一、指導思想?

　　2020年，全市審計項目安排的指導思想是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，深入學(xué)習習近平總書(shū)記“三篇光輝”文獻，堅決落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議、中央審計委員會(huì )會(huì )議和全國審計工作會(huì )議，以及呂梁市委四屆八次全會(huì )暨經(jīng)濟工作會(huì )議精神，緊緊圍繞“四為四高兩同步”總體布局、“三個(gè)一點(diǎn)”工作思路和“四精”審計要求，著(zhù)眼加快建設現代化經(jīng)濟體系，堅決打好“三大攻堅戰”，全面做好“六穩”工作，依法全面履行職責，深入推進(jìn)審計全覆蓋，不斷拓展審計監督的廣度和深度，切實(shí)發(fā)揮“經(jīng)濟體檢”作用，為確保我市與全國、全省同步全面建成小康社會(huì )作出新的貢獻。?

　　二、安排原則

　　(一)圍繞中心，服務(wù)大局。認真貫徹中央審計委員會(huì )、省委和市委審計委員會(huì )的決策部署，緊緊圍繞省委省政府、市委市政府中心工作和發(fā)展大局，扎實(shí)開(kāi)展重大政策措施落實(shí)跟蹤審計，扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，扎實(shí)開(kāi)展財政、企業(yè)、脫貧攻堅、民生保障、經(jīng)濟責任等專(zhuān)項審計，及時(shí)揭示和反映各領(lǐng)域新情況、新問(wèn)題、新趨勢，在促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)全面深化改革、促進(jìn)權力規范運行、促進(jìn)反腐倡廉建設，發(fā)揮審計職能建設性作用，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。?

　　(二)全面覆蓋，突出重點(diǎn)。認真貫徹《中央審計委員會(huì )辦公室關(guān)于深入推進(jìn)審計全覆蓋的指導意見(jiàn)》、《中共山西省委審計委員會(huì )關(guān)于深入推進(jìn)審計全覆蓋的實(shí)施意見(jiàn)》。在審計項目安排中，堅持統籌兼顧、重點(diǎn)突出、有的放矢、精準發(fā)力，實(shí)現審計全覆蓋。加大對經(jīng)濟運行中各類(lèi)風(fēng)險隱患的揭示力度，維護經(jīng)濟安全。加大對重點(diǎn)民生資金和項目的審計力度，促進(jìn)惠民政策落實(shí)。加強對權力運行的制約監督，認真做好經(jīng)濟責任審計，持續開(kāi)展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，深化資源環(huán)境審計。?

　　(三)加強統籌，提質(zhì)增效。深入推進(jìn)審計項目和組織方式“兩統籌”，優(yōu)化審計資源配置，嚴格管控審計過(guò)程，努力做到“一審多項”“一審多果”“一果多用”。創(chuàng )新審計方式方法，努力推進(jìn)科技強審，積極開(kāi)展大數據審計，提高審計質(zhì)量和效率。?

　　三、項目安排

　　2020年，全市審計項目計劃安排嚴格按照市委市政府的工作目標任務(wù)和全省統一組織審計項目計劃要求，結合我市審計工作實(shí)際，主要從重大政策措施落實(shí)跟蹤、財政、脫貧攻堅、民生保障、經(jīng)濟責任審計等方面進(jìn)行安排。2020年度全市統一組織審計項目計劃的時(shí)間范圍為2020年3月1日至2021年2月28日。?

　　(一)政策措施落實(shí)情況審計。?

　　1.重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(審計署安排項目)。?

　　【審計重點(diǎn)和目標】緊扣中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，圍繞省委、市委中心工作，以推動(dòng)國家各項宏觀(guān)調控政策措施落實(shí)到位，促進(jìn)經(jīng)濟平穩運行、健康發(fā)展和轉型升級為目標。圍繞“六穩”要求，重點(diǎn)關(guān)注深化供給側結構性改革、三大攻堅戰重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)，創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、區域協(xié)調發(fā)展等重大戰略推進(jìn)實(shí)施，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境保護、重大投資項目推進(jìn)等情況，促進(jìn)政策落地生根。? ? ? ???

　　【組織實(shí)施】由市審計局統一組織，經(jīng)濟責任審計中心牽頭，相關(guān)科室(中心)和各縣(市、區)審計局參加，采取“上審下”“同級審”的方式實(shí)施審計。市局每季度選取1至4個(gè)縣直接審計，并抽調所在縣(市、區)審計機關(guān)人員參加，其余縣(市、區)由各縣(市、區)審計機關(guān)組織實(shí)施。每季度現場(chǎng)審計時(shí)間原則上控制在20個(gè)工作日以?xún)取?span style="line-height: 200%;">?

　　【審計時(shí)間】本項目審計為全年全過(guò)程跟蹤審計項目，按季度向本級政府和上級審計機關(guān)報告跟蹤審計情況和整改情況，重大事項隨時(shí)報告。?

　　2.“三促進(jìn)”專(zhuān)項審計?

　　本項包括促進(jìn)就業(yè)優(yōu)先政策落實(shí)情況專(zhuān)項審計、促進(jìn)財政資金提質(zhì)增效專(zhuān)項審計和促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項審計?！叭龠M(jìn)”專(zhuān)項審計要作為政策落實(shí)跟蹤審計的重點(diǎn)內容，按季度安排，同時(shí)其他各項審計都要關(guān)注政策措施落實(shí)和“三促進(jìn)”有關(guān)情況。?

　　【審計重點(diǎn)和目標】以推動(dòng)就業(yè)優(yōu)先政策落實(shí)，促進(jìn)各部門(mén)各地區提高財政資金使用效益和促進(jìn)激發(fā)市場(chǎng)活力為目標。重點(diǎn)關(guān)注就業(yè)資金管理使用，國家有關(guān)援企穩崗、重點(diǎn)群體就業(yè)援助政策落實(shí)情況；關(guān)注財政資金分配管理、財政支出結構優(yōu)化、存量資金統籌盤(pán)活、重點(diǎn)專(zhuān)項資金到位和使用績(jì)效情況；減稅降費措施落實(shí)、清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款、支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、簡(jiǎn)政放權、行政許可壓減、穩投資、便利投資興業(yè)、產(chǎn)權保護等情況。?

　　【組織實(shí)施】由市審計局統一組織，結合政策落實(shí)跟蹤審計統籌實(shí)施。?

　　3.防范化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險。

　　【審計重點(diǎn)和目標】堅決遏制政府隱性債務(wù)增量，妥善化解政府存量隱性債務(wù)風(fēng)險，健全合規政府舉債融資機制。重點(diǎn)關(guān)注是否以源頭管控政府投資項目，投資項目是否超出財政承受能力，是否建立固定資產(chǎn)投資項目資本金制度，是否違規融資和擔保，是否通過(guò)政府投資基金、政府和社會(huì )資本合作（PPP）項目運作隱性舉債，是否以政府購買(mǎi)服務(wù)、棚戶(hù)區改造、易地扶貧搬遷、國有企事業(yè)單位名義違法違規變相舉債，是否強制要求國有企業(yè)承擔應由政府和社會(huì )組織承擔的公益性支出責任，是否分類(lèi)化解隱性債務(wù)，是否制定切實(shí)可行的隱性債務(wù)化解方案和措施，分年度、按計劃、明職責。通過(guò)審計，摸清政府隱性債務(wù)家底，發(fā)現舉借隱性債務(wù)存在問(wèn)題和風(fēng)險隱患，提出化解隱性債務(wù)合理化建議。?

　　【組織實(shí)施】由市審計局統一組織，采取“直接審”的方式實(shí)施審計。?

　　(二)財政、財務(wù)收支審計。?

　　1.2019年度預算執行審計?

　　【審計重點(diǎn)和目標】以推動(dòng)深化財稅體制改革、促進(jìn)積極財政政策貫徹落實(shí)、提高財政資金使用績(jì)效、維護財政資金安全為目標。重點(diǎn)關(guān)注市本級預算執行總體情況、收入預算執行情況、支出預算總量與結構情況、財政風(fēng)險防控情況、市本級決算草案編制情況、部門(mén)預算執行情況、中央八項規定細則落實(shí)情況、“三公”經(jīng)費支出情況、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理情況、政府采購實(shí)施情況及上年度審計發(fā)現問(wèn)題整改情況。 ???

　　【組織實(shí)施】由市審計局統一組織，年初對99個(gè)市級一級預算單位進(jìn)行大數據審計分析情況核查，對篩查出的問(wèn)題疑點(diǎn)進(jìn)行現場(chǎng)核查，對15個(gè)重點(diǎn)單位及管理的重點(diǎn)專(zhuān)項資金采取現場(chǎng)直接審計。?

　　2.財政決算審計?

　　【審計重點(diǎn)和目標】通過(guò)對縣(市、區)政府財政決算審計，反映在貫徹落實(shí)國家財政政策和財政資金管理分配使用中存在的問(wèn)題，作出處理，提出建議，以進(jìn)一步推動(dòng)政策落實(shí)，規范財政管理，優(yōu)化支出結構，提高資金使用績(jì)效，維護財政經(jīng)濟安全。重點(diǎn)關(guān)注財政收支規模、結構和財力狀況，分析財政保障水平；財政收入征收情況，分析稅源結構是否優(yōu)化；財政資金管理使用情況，分析資金使用績(jì)效水平；地方政府債務(wù)風(fēng)險防控措施落實(shí)情況，分析地方債務(wù)償還能力。重點(diǎn)揭示財政運行風(fēng)險隱患，財政決算編報不實(shí)，虛列財政收支，財政資金效益不高，政策落實(shí)不到位，存量債務(wù)化解不及時(shí)等問(wèn)題。?

　　【組織實(shí)施】由市審計局統一組織，財政審計科、自然資源和生態(tài)環(huán)境審計科、經(jīng)濟責任審計科、網(wǎng)絡(luò )中心牽頭，相關(guān)科室(中心)配合，采取“直接審”的方式，對孝義市、交城縣、文水縣、交口4個(gè)縣（市）實(shí)施審計。?

　　3.財務(wù)收支審計?

　　【審計重點(diǎn)和目標】重點(diǎn)關(guān)注財務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性，重大經(jīng)濟事項決策合規性、合法性，落實(shí)中央、省委及市委市政府重大決策部署情況，重大違法違紀問(wèn)題線(xiàn)索，其他需要關(guān)注的重點(diǎn)方面。重點(diǎn)揭示影響發(fā)展的瓶頸和重大風(fēng)險隱患，損失浪費和國有資產(chǎn)流失，以及違法亂紀現象等。通過(guò)審計，進(jìn)一步規范財務(wù)收支行為，提高公共資金、國有資產(chǎn)使用效益和財務(wù)管理水平，助力我市在“兩轉”基礎上拓展新局面，積極推動(dòng)經(jīng)濟轉型平穩健康發(fā)展。?

　　【組織實(shí)施】由市審計局統一組織，采取“直接審”的方式實(shí)施審計。?

　　(三)民生資金審計。?

　　1.2019年度扶貧審計（審計署、省審計廳、市審計局安排項目）?

　　【審計重點(diǎn)和目標】以確保2020年全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰，加強扶貧和涉農資金全面預算績(jì)效管理為目標。重點(diǎn)關(guān)注解決“兩不愁三保障”問(wèn)題中的薄弱環(huán)節、貧困地區和貧困群眾存在的返貧風(fēng)險、扶貧審計發(fā)現問(wèn)題整改、光伏扶貧項目、帶資入企扶貧項目、移民搬遷和扶貧相關(guān)政策落實(shí)及資金使用績(jì)效情況以及扶貧工作中存在的形式主義、官僚主義等問(wèn)題。?

　　【組織實(shí)施】由市審計局統一組織，農業(yè)農村審計科牽頭，各縣(市、區)審計局、相關(guān)科室(中心)參加，采取“直接審”的方式，對興縣、臨縣、石樓縣、方山縣、中陽(yáng)縣、柳林縣、離石區、交城縣、嵐縣、交口縣實(shí)施審計。?

　　2.柳林縣2019年保障性安居工程資金投入和使用績(jì)效審計?

　　【審計重點(diǎn)和目標】重點(diǎn)關(guān)注安居工程資金籌集管理使用情況、安居工程保障群眾需求情況、安居工程相關(guān)配套支持政策落實(shí)情況、審查安居工程相關(guān)稅費減免等情況，以及以前年度審計發(fā)現問(wèn)題的整改情況。重點(diǎn)揭示安居工程項目長(cháng)期無(wú)法建成甚至“爛尾”，擠占挪用、虛報抵頂，違規決策、以權謀私、虛報套取、資金閑置、利益輸送以及風(fēng)險隱患等問(wèn)題。通過(guò)審計，有效推進(jìn)棚戶(hù)區改造一系列政策措施的貫徹落實(shí)，規范公共租賃住房資產(chǎn)管理使用，揭示風(fēng)險隱患，促進(jìn)提高資金使用績(jì)效，保障資金安全，推動(dòng)加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，更好地保障人民群眾住有所居。?

　　【組織實(shí)施】由市審計局統一組織，采取“直接審”的方式，對柳林縣實(shí)施審計。?

　　3.呂梁市2019年醫療保險基金電子數據采集（審計署安排項目）?

　　【審計重點(diǎn)和目標】以促進(jìn)中央醫保政策情況落實(shí)，推動(dòng)完善醫保制度，維護基金安全為目標。重點(diǎn)關(guān)注基金籌集方面存在的編造人員信息虛假參?；蛘呖绲貐^跨險種重復參保，造成參保數據失真并騙取套取中央財政補助等問(wèn)題；關(guān)注財政補貼到位和保險費歸集，基金支出的合規性及基金運行風(fēng)險狀況，騙取醫療基金問(wèn)題，相關(guān)政策落實(shí)情況等。 ?

　　【組織實(shí)施】由省審計廳統一組織，市局社會(huì )保障審計科牽頭直接采集市本級醫?；痣娮訑祿?，各縣(市、區)審計局采集各縣(市、區)醫?；痣娮訑祿?，市局社會(huì )保障審計科于2020年4月30日前上報省廳。?

　　(四)企業(yè)審計。?

　　離柳集團資產(chǎn)負債損益情況審計?

　　【審計重點(diǎn)和目標】重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)資產(chǎn)負債真實(shí)情況，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果、財務(wù)狀況真實(shí)性情況，企業(yè)對外投資的真實(shí)性和效益性，重大經(jīng)濟事項決策程序是否健全有效，網(wǎng)絡(luò )安全建設和績(jì)效情況，企業(yè)管理人員落實(shí)中央八項規定精神及廉潔從業(yè)規定情況，其他需要關(guān)注的重點(diǎn)方面。重點(diǎn)揭示企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的主要問(wèn)題和深層次矛盾，投資管理缺位和盲目投資，違規舉債，損益不實(shí)和費用列支管理不規范，違規決策，以及重大損失浪費等違法違紀問(wèn)題。通過(guò)審計，進(jìn)一步促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值、提高競爭力、提升經(jīng)營(yíng)能力，切實(shí)促進(jìn)企業(yè)做強做優(yōu)做大。?

　　【組織實(shí)施】由市審計局統一組織，采取“直接審”的方式實(shí)施審計。?

　　(五)投資審計。?

　　1.新城安置房跟蹤審計?

　　【審計重點(diǎn)和目標】重點(diǎn)關(guān)注項目建設履行基本建設程序、項目投資控制、項目資金管理使用情況，招標投標、工程管理等方面情況，以及是否存在項目資金閑置、項目建設進(jìn)度緩慢等問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展項目跟蹤審計，揭示項目建設政策落實(shí)、項目實(shí)施、工程管理、資金使用存在的突出問(wèn)題，分析原因并提出規范、整改的意見(jiàn)建議，促進(jìn)項目建設單位健全制度，規范運作，科學(xué)管理；督促相關(guān)職能部門(mén)和各參建單位盡職履責，科學(xué)決策，不斷完善建設項目監督體制，提高工程建設的透明度和公信度，確保建設項目健康有序進(jìn)行，達到規范建筑市場(chǎng)、節約財政資金、提高資金使用效益的工作目標。?

　　【組織實(shí)施】由市審計局統一組織，采取“直接審”的方式實(shí)施審計。?

　　2.重點(diǎn)項目投資審計?

　　【審計重點(diǎn)和目標】以強化政府投資項目建設管理，提高投資效益和資金使用績(jì)效，確保國有資產(chǎn)安全完整，落實(shí)黨中央、國務(wù)院加大重大公共投資監督力度為目標。揭示項目建設實(shí)施中存在的重大管理隱患、損失浪費和違紀違法問(wèn)題，促進(jìn)規范投資項目建設行為、加強投資建設管理水平和反腐倡廉建設。重點(diǎn)關(guān)注項目建設程序方面存在的違反基本建設程序、盲目趕工搶工，造成損失浪費和增加投資的問(wèn)題；項目規劃、勘察、設計、實(shí)施、工程建設管理等方面的問(wèn)題；建設項目招投標方面存在的規避招標、虛假招標、串通投標、以他人名義投標，轉包、違法分包工程等問(wèn)題；建設資金管理方面存在的資金來(lái)源不合規、擠占挪用、套取建設資金、應繳未繳稅費等問(wèn)題；工程超概算投資以及建設單位審核把關(guān)不嚴，甚至弄虛作假、高估冒算、多計工程量、多結算工程款等問(wèn)題；地方政府及項目建設單位違規征地，截留、挪用和長(cháng)期拖欠農民征地補償款，損害農民利益或偏離補償標準支付費用的問(wèn)題；重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導干部利用職權違規插手工程招投標謀取私利的問(wèn)題。?

　　【組織實(shí)施】由市審計局統一組織，采取“直接審”的方式實(shí)施審計。?

　　3.黨政機關(guān)電子公文系統安全可靠應用全面替代工程專(zhuān)項審計?

　　【審計重點(diǎn)和目標】以推進(jìn)市縣黨政機關(guān)電子公文系統安全可靠應用，早日實(shí)現國產(chǎn)化替代為目標。重點(diǎn)關(guān)注立項評審過(guò)程中，違規審批、未批先建、無(wú)預算、超預算虛報多報等問(wèn)題；政府采購過(guò)程違反《涉密政府采購管理暫行辦法》，禁止采購文件針對特定企業(yè)或產(chǎn)品設置采購門(mén)檻和擅自向潛在供應商泄密或擴大項目采購信息知悉范圍；項目監管過(guò)程中的資金使用，專(zhuān)款專(zhuān)用，盯住工程變更、現場(chǎng)驗收、資金支付等風(fēng)險關(guān)鍵點(diǎn)，防止國有資產(chǎn)損失、浪費；內部控制執法中是否部門(mén)內部?jì)瓤貦C制建立，形成事前審核、實(shí)地查驗、集體會(huì )審、績(jì)效評估工作流程。通過(guò)審計，防止出現工程爛尾、資金閑置或被騙取、擠占、截留、挪用等情況，確保替代工程資金管理使用安全、規范、高效。產(chǎn)業(yè)管理，加強人員日常管理，強化資金監督管理。?

　　【組織實(shí)施】由市審計局統一組織，采取“直接審”的方式實(shí)施審計。?

　　(六)專(zhuān)項審計。?

　　1.離石區公安局上劃資產(chǎn)債權債務(wù)專(zhuān)項審計?

　　【審計重點(diǎn)和目標】為離石區公安局成建制上劃市公安局做實(shí)資料準備，重點(diǎn)關(guān)注固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、往來(lái)款項、債權債務(wù)（包括合同、抵押、擔保、裁決等或有事項）以及需要關(guān)注的其他重要事項。通過(guò)審計，為離石區公安局成建制上劃，實(shí)現良好對接。?

　　【組織實(shí)施】由市審計局統一組織，采取“直接審”的方式實(shí)施審計。?

　　2.呂梁市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區建設項目效益情況審計調查（審計廳安排項目）?

　　【審計重點(diǎn)和目標】以推動(dòng)開(kāi)發(fā)區體制機制改革創(chuàng )新，增強開(kāi)發(fā)區發(fā)展動(dòng)力和活力，加快開(kāi)發(fā)區轉型升級發(fā)展為目標。重點(diǎn)關(guān)注開(kāi)發(fā)區統籌規劃布局、科學(xué)謀劃開(kāi)發(fā)區產(chǎn)業(yè)布局、分類(lèi)引導開(kāi)發(fā)區產(chǎn)業(yè)升級、理順政府與開(kāi)發(fā)區之間管理體制、剝離開(kāi)發(fā)區行政和社會(huì )管理職能。?

　　【組織實(shí)施】由市審計局統一組織，經(jīng)濟責任審計中心實(shí)施審計。?

　　3.呂梁市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控財政資金和捐贈款物專(zhuān)項審計（審計署安排項目）?

　　【審計重點(diǎn)和目標】為促進(jìn)疫情防控資金物資規范和高效使用，重點(diǎn)關(guān)注財政資金分配撥付、使用管理情況，捐贈款物接受、分配使用、管理和信息公開(kāi)情況，重點(diǎn)保障企業(yè)貼息貸款的分配管理使用情況，揭示貪污、截留、擠占、挪用疫情防控資金和捐贈款物等問(wèn)題。?

　　【組織實(shí)施】由省審計廳統一組織，市局社會(huì )保障審計科牽頭，財政審計科、金融涉外審計科配合。授權各縣(市、區)審計部門(mén)分別組織，采取“直接審”、“同級審”的方式實(shí)施審計。?

　　(七)審計規范化項目。?

　　2020年審計項目跟蹤督查復審，計劃安排對2019年2個(gè)審計項目進(jìn)行復審，對審計整改落實(shí)情況進(jìn)行督查。?

　　【審計重點(diǎn)和目標】以推動(dòng)“四精”審計要求、規范審計行為、提高審計質(zhì)效為目標。重點(diǎn)關(guān)注審計項目管理及實(shí)施情況、審計項目質(zhì)量情況、審計結果利用轉化情況、審計整改落實(shí)情況等。?

　　【組織實(shí)施】由市審計局統一組織，計劃督查科牽頭，各縣(市、區)審計局參加。?

　　(八)資源環(huán)境審計。?

　　領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計?

　　【審計重點(diǎn)和目標】以貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念、促進(jìn)領(lǐng)導干部認真履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責任為目標。重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導干部履行自然資源資產(chǎn)管理和開(kāi)發(fā)利用責任、貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署、遵守法律法規、自然資源資產(chǎn)實(shí)物量與生態(tài)環(huán)境狀況變化情況。?

　　【組織實(shí)施】由市審計局統一組織，采取“直接審”的方式，對交城縣、文水縣實(shí)施審計。?

　　(九)經(jīng)濟責任審計。?

　　【審計重點(diǎn)和目標】重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導干部貫徹執行中央、省委省政府、市委市政府重大決策部署情況，重大改革任務(wù)推進(jìn)情況，地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、部門(mén)事業(yè)發(fā)展情況和目標責任制完成情況，財政財務(wù)收支真實(shí)、合法和效益性，國有資產(chǎn)管理情況，重大經(jīng)濟決策和重大投資項目管理和收益情況，政府債務(wù)的管理和風(fēng)險防控情況，自然資源資產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用及生態(tài)環(huán)境保護情況，履行黨風(fēng)廉政建設職責及廉潔從政、廉潔從業(yè)情況，以前年度審計發(fā)現問(wèn)題的整改情況，其他需要關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。重點(diǎn)揭示領(lǐng)導干部履職中的違法違紀、以權謀私、失職瀆職和風(fēng)險隱患等問(wèn)題。通過(guò)審計，強化對權力的監督制約，促進(jìn)領(lǐng)導干部更好的踐行新發(fā)展理念、廉潔用權、干凈干事，服務(wù)我市經(jīng)濟持續健康發(fā)展。?

　　【組織實(shí)施】由市審計局統一組織，經(jīng)濟責任審計科牽頭，各科室(中心)參加，該項審計部分采取“1拖N”方式與領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計、財政決算審計、扶貧審計、政策跟蹤審計等同步實(shí)施。?

　　(十)其他交辦項目。?

　　組織審計力量認真完成市委、市政府及審計廳臨時(shí)交辦的重要審計任務(wù)。?

　　【組織實(shí)施】由市審計局根據任務(wù)要求，組織審計。?

　　?四、工作要求?

　　(一)要提高工作站位。各級審計機關(guān)和審計人員要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，準確把握審計機關(guān)是政治機關(guān)和宏觀(guān)管理部門(mén)的新定位，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，把思想和行動(dòng)統一到黨中央、省委和市委重大決策部署上來(lái)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，做好常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”。要旗幟鮮明講政治，對黨絕對忠誠、絕對負責，以強烈的政治責任感、歷史使命感和職業(yè)榮譽(yù)感，依法審計、履職盡責，發(fā)揮好審計的建設性作用。?

　　(二)要扎實(shí)做好“兩統籌”。要持續做好審計項目及審計組織方式“兩統籌”，采取融合式、嵌入式、“1+N”等審計項目組織方式，最大限度實(shí)現“一審多項”“一審多果”“一果多用”。加強上下級審計機關(guān)之間的溝通協(xié)調和成果共享，避免交叉重復審計，減少被審對象負擔，節約審計成本。扎實(shí)推進(jìn)大數據審計，實(shí)現現場(chǎng)審計和非現場(chǎng)審計的有機結合，提高審計效率。加強對內部審計工作的指導和監督，有效利用內部審計和社會(huì )審計力量。?

　　(三)嚴格落實(shí)“四精”要求。各級審計機關(guān)要嚴格依照法定職責、權限和程序行使審計監督權，嚴格執行年度審計項目計劃，嚴格規范審計取證、資料獲取、延伸調查等行為。在審計中堅決落實(shí)“四精”要求，確保審計質(zhì)量，規范審計行為，打造更多的精品審計項目。?

　　(四)嚴肅審計工作紀律。各級審計機關(guān)和審計干部要始終堅持廉潔從審，嚴格遵守審計“四嚴禁”工作要求、審計“八不準”工作紀律和各項廉政規定，自覺(jué)接受紀檢監察、組織人事、巡視巡察等監督，帶頭樹(shù)立審計機關(guān)良好形象。要嚴格執行保密紀律，強化保密管理，未經(jīng)批準不得對外披露、提供審計取得的資料和數據。要嚴格落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”重要要求，客觀(guān)審慎作出審計評價(jià)。?

　　五、其他要求及說(shuō)明?

　　(一)本計劃下達后，各項目執行單位要認真落實(shí)，確保按時(shí)完成。未經(jīng)批準不得擅自變更或調整審計范圍、參審單位、實(shí)施時(shí)間等，確需調整的，嚴格按照規定程序辦理。?

　　(二)各項目執行單位除按要求完成以上項目計劃外，市審計局將根據市委市政府工作要求和審計工作需要，適時(shí)調整修訂項目計劃。?

　　(三)各縣(市、區)審計局要結合當地實(shí)際情況，及時(shí)編制本級2020年度審計項目計劃，并報市審計局備案。同時(shí)，對項目計劃在執行過(guò)程中出現的新情況、新問(wèn)題，要及時(shí)向市審計局反饋報告。?

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?　　呂梁市審計局?

　　? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2020年3月2日?