一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)精神和關(guān)于審計工作的重要指示批示精神，認真落實(shí)中央、省、市黨代會(huì )和經(jīng)濟工作會(huì )議精神，緊緊圍繞市委市政府戰略部署，立足經(jīng)濟監督定位，聚焦主責主業(yè)，扎實(shí)開(kāi)展常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”，為全方位推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展、建設美麗幸福呂梁提供審計監督保障。

二、安排原則

（一）圍繞中心，服務(wù)大局。聚焦全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的目標要求，重點(diǎn)關(guān)注我市轉型發(fā)展、國企改革、民生社會(huì )事業(yè)等領(lǐng)域，科學(xué)安排審計項目，精準確定審計重點(diǎn)，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強審計監督保障。

（二）全面監督，突出重點(diǎn)。認真貫徹黨中央對審計全覆蓋工作要求，正確把握全面審計和突出重點(diǎn)的關(guān)系，確保審計全覆蓋實(shí)現內容與形式相統一。重點(diǎn)關(guān)注重大政策措施落實(shí)、防范風(fēng)險隱患、重點(diǎn)民生資金和項目及國企改革等，科學(xué)合理安排審計項目，精準揭示、深入解決存在的問(wèn)題。

（三）聚焦主責、精準審計。嚴格遵循法定職責權限，牢牢把握審計監督首先是經(jīng)濟監督的定位，統籌安排各類(lèi)審計項目，找準審計的著(zhù)力點(diǎn)和立足點(diǎn)，將項目安排和資金的分配使用與各級黨委政府的重大決策部署相關(guān)聯(lián)，提升從宏觀(guān)層面分析研究問(wèn)題的能力，一體推進(jìn)揭示問(wèn)題、規范管理和促進(jìn)改革，全面提升審計監督效能。

（四）科學(xué)統籌，量力而行。堅持全市審計“一盤(pán)棋”，加強對縣（市、區）審計機關(guān)的領(lǐng)導，持續推進(jìn)審計項目科學(xué)安排和審計組織方式創(chuàng )新，優(yōu)化配置審計資源，嚴格管控審計過(guò)程，努力做到“一審多項”“一審多果”“一果多用”，全面提升審計監督的質(zhì)量和效能。

三、具體項目

2022審計年度全市統一組織審計項目計劃的時(shí)間范圍為　2022年3月1日至　2023年2月28日。

（一）政策措施落實(shí)情況跟蹤審計。

1．市級及13縣（市、區）重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計（省廳安排項目）

【審計目標】緊扣中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，以推動(dòng)黨中央、國務(wù)院、省委省政府和市委市政府的重大決策部署落地見(jiàn)效，促進(jìn)政令暢通，推動(dòng)深化改革，助推全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為目標。

【審計重點(diǎn)】緊扣市委經(jīng)濟工作會(huì )議重點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、鄉村振興、風(fēng)險防控、污染防治、民生社會(huì )事業(yè)、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展等重大戰略和重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況，結合審計廳的工作安排，合理確定階段實(shí)施的主題。

【組織實(shí)施】由市審計局財政審計科牽頭，審計專(zhuān)業(yè)服務(wù)中心統一組織實(shí)施，市局相關(guān)科室和13個(gè)縣（市、區）審計局參加審計，按照省廳要求按時(shí)開(kāi)展及時(shí)上報。

（二）財政、財務(wù)收支審計。

1．預算執行審計

【審計目標】以促進(jìn)財政支出改革提質(zhì)增效、深化預算管理體制改革、加強財政資源統籌和財力保障、提高財政投資效益和財政資金使用績(jì)效、規范預算管理、嚴肅財經(jīng)紀律、防范和化解財政風(fēng)險、維護財政安全為目標。

【審計重點(diǎn)】重點(diǎn)關(guān)注市本級預算執行總體情況、收入預算執行情況、支出預算總量與結構、財政風(fēng)險防控情況、遵守中央八項規定精神、政府過(guò)“緊日子”情況、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理使用情況，突出重大專(zhuān)項資金征繳、分配、管理、使用情況的審計及以前年度審計發(fā)現問(wèn)題整改情況。

【組織實(shí)施】由市審計局統一組織，財政審計科牽頭，相關(guān)科室、中心實(shí)施，相關(guān)縣（市、區）審計局配合，年初對　98　個(gè)市級一級預算單位進(jìn)行大數據審計分析全覆蓋，對篩查出的問(wèn)題疑點(diǎn)進(jìn)行現場(chǎng)核查，對7個(gè)重點(diǎn)單位及其中4個(gè)單位管理的重點(diǎn)專(zhuān)項資金進(jìn)行現場(chǎng)審計，其中4個(gè)專(zhuān)項資金審計為省廳安排項目，部分項目與經(jīng)濟責任審計統籌實(shí)施。

2．財政決算審計

【審計目標】以揭示地方人民政府貫徹落實(shí)國家財政政策中存在的違法違規問(wèn)題以及存在的薄弱環(huán)節，促進(jìn)財政改革，規范地方財政管理，維護國家資金安全，提高財政資金管理績(jì)效，推進(jìn)地方依法理財，推動(dòng)建立規范透明、標準科學(xué)、約束有力的預算制度為目標。

【審計重點(diǎn)】重點(diǎn)核實(shí)2019年和2020年國家新制定的下調行政事業(yè)性收費和政府性基金征收標準等降費政策落實(shí)情況、財政收支總體情況、財政管理情況、財政資金分配管理情況、債務(wù)風(fēng)險防控情況、專(zhuān)戶(hù)資金管理情況、決算草案編制情況、政府采購管理情況、以前年度決算審計發(fā)現問(wèn)題整改情況。

【組織實(shí)施】由市審計局統一組織，財政審計科牽頭，相關(guān)科室實(shí)施、相關(guān)縣（市、區）審計局配合，采取直接審的方式，對離石區、方山縣、文水縣、嵐縣、興縣等5個(gè)縣（區）人民政府財政決算進(jìn)行審計。

3．財務(wù)收支審計

【審計目標】以促進(jìn)規范各單位、系統的財務(wù)收支行為，提高公共資金、國有資產(chǎn)使用效益和財務(wù)管理水平為目標。

【審計重點(diǎn)】重點(diǎn)關(guān)注財務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性，重大經(jīng)濟事項決策合規合法性，落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大政策以及省委、省政府、市委、市政府重大決策部署情況，重大違法違紀問(wèn)題線(xiàn)索等。

【組織實(shí)施】由市審計局統一組織，教科文衛審計科采取直接審的方式對呂梁市職業(yè)技術(shù)學(xué)院2021年財務(wù)收支情況進(jìn)行審計。

（三）民生資金審計。

1．實(shí)施“人人持證、技能社會(huì )”建設專(zhuān)項資金審計（省廳統一安排項目，按省廳要求執行）

2．就業(yè)補助資金和失業(yè)保險基金審計（省廳統一安排項目，按省廳要求執行）

3．呂梁市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接相關(guān)政策和資金審計（省廳統一安排項目，按省廳要求執行）

4．呂梁市基本公共衛生服務(wù)項目審計

【審計目標】以促進(jìn)基本公共衛生服務(wù)項目各項政策措施的貫徹落實(shí)，規范資金的籌集管理使用，提高項目實(shí)施績(jì)效為目標。

【審計重點(diǎn)】在全面摸清掌握基本公共衛生服務(wù)項目資金情況的基礎上，重點(diǎn)對項目資金籌集、分配使用、使用績(jì)效及以前年度審計發(fā)現問(wèn)題整改情況進(jìn)行審計。

【組織實(shí)施】由市審計局統一組織，社會(huì )保障審計科牽頭，相關(guān)縣（市、區）審計局配合，采取上審下、交叉審的方式進(jìn)行。

5．光伏扶貧項目運行維護及收益情況審計調查

【審計目標】以進(jìn)一步規范光伏收益資金管理使用，提高資金使用效益，確保資金用到實(shí)處，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項目對鄉村振興的帶動(dòng)作用為目標。

【審計重點(diǎn)】圍繞光伏產(chǎn)業(yè)項目投資建設，關(guān)注光伏產(chǎn)業(yè)項目的規劃、立項批復、選址、設計、用地等建設以及建設企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績(jì)等情況，著(zhù)重反映資金的籌措與使用管理情況，關(guān)注未建立運營(yíng)管護長(cháng)效機制，建成后閑置、效益不高的問(wèn)題，緊盯分配管理方面，了解幫扶對象的收益情況。

【組織實(shí)施】由市審計局統一組織，農業(yè)農村審計科牽頭，相關(guān)縣（市、區）審計局配合實(shí)施，采取上審下、交叉審的方式進(jìn)行。

6．高標準農田建設資金審計

【審計目標】以揭示高標準農田建設資金和項目管理中存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)提升財政資金使用效益，推動(dòng)高標準農田建好、管好、用好，發(fā)揮“藏糧于地、藏糧于技”、夯實(shí)糧食產(chǎn)能基礎的重要作用為目標。

【審計重點(diǎn)】一是圍繞加強項目建設管理要求，關(guān)注高標準農田建設項目實(shí)施管理和后續管護使用總體情況。二是反映建設標準低、質(zhì)量差，違規招投標或層層轉分包、未按設計規范施工、偷工減料、驗收把關(guān)不嚴，建成后管理管護不到位，設施設備不配套或損毀廢棄影響高標準農田效益發(fā)揮，以及利用項目新增耕地指標調劑收益增加投入中存在的債務(wù)風(fēng)險等問(wèn)題。三是關(guān)注已建成高標準農田用于糧食生產(chǎn)情況，反映高標準農田閑置撂荒、違規用于“非糧化”“非農化”建設或從事林果業(yè)以及挖塘養魚(yú)、非法取土等破壞耕作層問(wèn)題。

【組織實(shí)施】由市審計局統一組織，農業(yè)農村審計科牽頭，相關(guān)縣（市、區）審計局配合，采取上審下、同級審的方式進(jìn)行。

7．呂梁市2021年城鄉義務(wù)教育經(jīng)費保障資金專(zhuān)項審計

【審計目標】以促進(jìn)城鄉義務(wù)教育經(jīng)費保障，統籌義務(wù)教育資源均衡配置，推動(dòng)義務(wù)教育持續健康發(fā)展為目標。

【審計重點(diǎn)】重點(diǎn)關(guān)注城鄉義務(wù)教育保障經(jīng)費相關(guān)資金的投入、使用、管理制度建設、運行效果及績(jì)效目標完成情況等，揭露資金下達不及時(shí)、配套不到位、標準不達標，資金使用管理無(wú)制度、結轉結余大，學(xué)校、教師、學(xué)生滿(mǎn)意度低等問(wèn)題，查找義務(wù)教育經(jīng)費保障運行過(guò)程中的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，提出合理化建議。

【組織實(shí)施】由市審計局統一組織，教科文衛審計科牽頭，審計專(zhuān)業(yè)服務(wù)中心承辦，相關(guān)縣（市、區）審計局配合，采取上審下、交叉審的方式進(jìn)行。

8．呂梁公共交通有限公司財政補貼資金管理使用情況審計調查

【審計目標】以確保資金使用合法、合規、安全，提高資金使用效益，促進(jìn)公交公司科學(xué)有效運營(yíng)管理，助力企業(yè)降本增效，推動(dòng)公共交通事業(yè)健康有序發(fā)展為目標。

【審計重點(diǎn)】檢查財政補貼資金管理及使用情況，關(guān)注補貼的真實(shí)性、效益性，檢查財政補貼資金是否專(zhuān)款專(zhuān)用，是否按規定及時(shí)進(jìn)行支付，是否存在虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、因決策失誤而導致?lián)p失浪費等情形。

【組織實(shí)施】由市審計局統一組織，企業(yè)審計科采取直接審計調查的方式進(jìn)行。

（四）企業(yè)審計。

【審計目標】以促進(jìn)深化我市國有企業(yè)改革、推動(dòng)國有資本做強做優(yōu)做大、促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值、激發(fā)企業(yè)活力、提高競爭力、提升經(jīng)營(yíng)能力、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險為目標。

【審計重點(diǎn)】重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)財務(wù)收支真實(shí)性、重大投資決策合規性以及風(fēng)險防控、國有資產(chǎn)保值增值、國資國企改革推進(jìn)等情況及以前年度審計發(fā)現問(wèn)題整改情況。

【組織實(shí)施】由市審計局統一組織，企業(yè)審計科牽頭，相關(guān)科室、中心實(shí)施，相關(guān)縣（市、區）審計局配合，采取直接審的方式進(jìn)行。

（五）投資審計。

【審計目標】以促進(jìn)國家重大政策措施貫徹落實(shí)，確保投資項目的竣工財務(wù)決算真實(shí)、合規，促進(jìn)提高項目建設管理水平和投資績(jì)效，揭露重大違法違紀問(wèn)題，促進(jìn)反腐倡廉建設為目標。

【審計重點(diǎn)】重點(diǎn)關(guān)注政府投資和與社會(huì )資本合作的重大政策措施貫徹落實(shí)、規劃推進(jìn)、項目建設和管理、征地拆遷、環(huán)境保護、質(zhì)量安全、資金籌集管理使用等情況；摸清產(chǎn)業(yè)轉型項目落地、工程進(jìn)展、資金籌集使用等情況，揭示存在的問(wèn)題，分析原因，提出解決問(wèn)題建議。

【組織實(shí)施】由市審計局統一組織，相關(guān)科室（石樓縣、臨縣、柳林縣、汾陽(yáng)市審計局配合）采取直接審的方式對呂梁市城市管理局呈祥路南延續建工程、呂梁市榮軍醫院門(mén)診綜合樓及附屬工程、呂梁市賀昌中學(xué)教學(xué)實(shí)驗綜合樓工程、城北供熱站除塵脫硫脫硝超低排放改造工程進(jìn)行決算審計。

（六）專(zhuān)項審計。

1．呂梁市中等職業(yè)學(xué)校運行和管理情況審計調查（省廳統一安排項目，按省廳要求執行）

2．2021年度網(wǎng)絡(luò )安全和信息化建設審計（省廳統一安排項目，按省廳要求執行）

3．朔州市本級、平魯區、文水縣、汾陽(yáng)市、興縣、嵐縣、方山縣、交口縣等8個(gè)開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量發(fā)展重大政策措施落實(shí)及相關(guān)重點(diǎn)事項專(zhuān)項審計（省廳統一安排項目，按省廳要求執行）

4．新動(dòng)能專(zhuān)項資金審計（省廳統一安排項目，按省廳要求執行）

5．銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金審計（省廳統一安排項目，按省廳要求執行）

6．大氣污染、水污染防治專(zhuān)項資金審計（省廳統一安排項目，按省廳要求執行）

7．山西黃河沿線(xiàn)城市污水處理廠(chǎng)、垃圾處理廠(chǎng)建設運營(yíng)情況審計（省廳統一安排項目，按省廳要求執行）

8．全市財政、行政事業(yè)單位債權債務(wù)審計調查

【審計目標】以摸清財政償債壓力，全面掌握債務(wù)風(fēng)險情況，揭示政府債務(wù)管理及化解等方面存在的典型性問(wèn)題，推動(dòng)全市政府債務(wù)清理化解，防范政府債務(wù)風(fēng)險，保障財政平穩運行為目標。

【審計重點(diǎn)】一是政府債務(wù)管理方面，調查了解截至2021年底，市縣兩級政府債務(wù)規模，核實(shí)政府債券限額管理及債券使用的合規性。二是政府隱性債務(wù)管理方面，調查了解截至2021年底市縣兩級政府隱性債務(wù)余額，核實(shí)化解隱性債務(wù)的真實(shí)性。三是總預算暫付款及部門(mén)單位債務(wù)方面，摸清截至2021年底，市縣兩級政府暫付款規模及化解情況，預算單位舉借的政府債務(wù)和隱性債務(wù)規模、結構等情況。

【組織實(shí)施】由市審計局統一組織，財政審計科牽頭，相關(guān)縣（市、區）審計局配合，采取上下、交叉或同級審計調查的方式進(jìn)行。

9．呂梁市園林綠化中心、城市和公園管理服務(wù)中心債權債務(wù)審計

【審計目標】以摸清兩個(gè)涉改單位債權債務(wù)情況，為新組建單位經(jīng)濟運行提供審計監督保障為目標。

【審計重點(diǎn)】全面摸清市園林綠化中心、市城市綠化和公園管理服務(wù)中心債權債務(wù)情況，重點(diǎn)核實(shí)截至整合時(shí)上述涉改單位賬面債權債務(wù)情況，關(guān)注是否存在應收款項長(cháng)期無(wú)法收回，拖欠貨款、勞務(wù)服務(wù)款及工程款等情況，是否存在欠款長(cháng)期不入賬且未入隱性債務(wù)系統等情況。

【組織實(shí)施】由市審計局統一組織，財政審計科以直接審的方式進(jìn)行。

10．呂梁市地方類(lèi)金融機構管理運行情況審計調查

【審計目標】以維護國家財經(jīng)紀律的嚴肅性、保證金融資財的安全和完整、促進(jìn)金融機構提高財務(wù)活動(dòng)的經(jīng)濟效益、發(fā)揮金融審計的信息反饋作用為目標。

【審計重點(diǎn)】重點(diǎn)關(guān)注市金融辦及相關(guān)部門(mén)推動(dòng)政策落實(shí)的有關(guān)舉措。

【組織實(shí)施】由市審計局統一組織，金融涉外審計科牽頭，相關(guān)縣（市、區）審計局配合，采取上下、同級審計調查的方式進(jìn)行。

（七）經(jīng)濟責任審計。（35人）

經(jīng)濟責任審計依據兩辦規定和中審辦關(guān)于深入推進(jìn)審計全覆蓋的指導意見(jiàn)，計劃安排縣（市、區）政府主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計、領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計、市直部門(mén)領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計等審計項目。自然資源資產(chǎn)離任審計與地方政府主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計同步安排實(shí)施。組織實(shí)施時(shí)要聚焦本人履職期間的經(jīng)濟責任開(kāi)展審計，同時(shí)做好與被審計縣（市、區）、部門(mén)、單位開(kāi)展的政策跟蹤、財政審計等相關(guān)審計項目統籌融合和成果利用，提升審計工作成效。

1．縣（市、區）政府主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任履行情況及自然資源資產(chǎn)離任審計（2人）

【審計目標】以強化干部管理監督，促進(jìn)領(lǐng)導干部履職盡責、擔當作為，貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念、促進(jìn)領(lǐng)導干部認真履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責任為目標。

【審計重點(diǎn)】重點(diǎn)關(guān)注貫徹執行市委市政府重大經(jīng)濟方針政策和決策部署，本地區重要發(fā)展規劃和政策措施制定、執行及效果，重大經(jīng)濟事項決策、執行及效果，財政財務(wù)管理和經(jīng)濟風(fēng)險防范，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任和遵守廉潔從政規定，領(lǐng)導干部履行自然資源資產(chǎn)管理和開(kāi)發(fā)利用責任、貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署、遵守法律法規、自然資源資產(chǎn)實(shí)物量與生態(tài)環(huán)境狀況變化情況，以前年度審計查出問(wèn)題整改等情況。

【組織實(shí)施】由市審計局統一組織，經(jīng)濟責任審計科、自然資源和生態(tài)環(huán)境審計科牽頭，相關(guān)科室實(shí)施，相關(guān)縣（市、區）審計局配合，采取直接審的方式進(jìn)行。

2．市直部門(mén)領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任履行情況審計（24人）

【審計目標】以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和領(lǐng)導干部守法守紀守規盡責、廉潔用權、干凈干事為目標。

【審計重點(diǎn)】重點(diǎn)關(guān)注貫徹執行黨和國家經(jīng)濟方針政策、重大決策部署，本部門(mén)重要發(fā)展規劃和政策措施制定、執行及效果，重大經(jīng)濟事項決策、執行及效果，財政財務(wù)管理和經(jīng)濟風(fēng)險防范、在經(jīng)濟活動(dòng)中落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任和遵守廉潔從政規定情況等。

【組織實(shí)施】由市審計局統一組織，經(jīng)濟責任審計科牽頭，相關(guān)科室、中心實(shí)施，部分審計項目與預算執行審計統籌實(shí)施。

3．縣級公安機關(guān)主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任履行情況審計（9人）

【審計目標】以強化干部管理監督，促進(jìn)公安機關(guān)和領(lǐng)導干部守法守紀守規盡責、廉潔用權、干凈干事為目標。　　　【審計重點(diǎn)】重點(diǎn)關(guān)注貫徹執行黨和國家經(jīng)濟方針政策、重大決策部署，本單位重要發(fā)展規劃和政策措施制定、執行及效果，重大經(jīng)濟事項決策、執行及效果，財政財務(wù)管理，資產(chǎn)管理，專(zhuān)項資金使用，利用公權力影響開(kāi)展項目和通過(guò)職能轉移違規經(jīng)營(yíng)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任和遵守廉潔從政規定等情況。　　　【組織實(shí)施】由市審計局統一組織，經(jīng)濟責任審計科牽頭，相關(guān)科室、中心實(shí)施，相關(guān)縣（市、區）審計局配合，采取直接審的方式進(jìn)行。

（八）審計規范化項目。

【審計目標】以促進(jìn)審計發(fā)現問(wèn)題整改、提高審計效率為目標。

【審計重點(diǎn)】重點(diǎn)關(guān)注審計項目管理及實(shí)施情況、審計項目完成情況、審計發(fā)現問(wèn)題整改情況等。

【組織實(shí)施】由市審計局計劃督查科統一組織，安排13個(gè)縣（市、區）審計局對2021年審計發(fā)現問(wèn)題進(jìn)行整改督查、對2022年審計項目進(jìn)行跟蹤督查。

以上審計項目具體實(shí)施、配合等見(jiàn)《2022年度全市統一組織審計項目計劃明細表》。

四、工作要求

（一）提高政治站位，提升審計質(zhì)效。各級審計機關(guān)和審計人員要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，準確把握審計監督首先是經(jīng)濟監督的職責定位，嚴格依法履行審計監督職責，做好常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”。要嚴格按照審計項目計劃組織實(shí)施，著(zhù)力揭示嚴重違紀違法問(wèn)題和重大風(fēng)險隱患，客觀(guān)反映改革進(jìn)程中出現的新情況新問(wèn)題。既要埋頭拉車(chē)，也要抬頭看路，要加強對重大政策研究工作，建立政策跟蹤審計項目庫，做好項目?jì)?，編制具有操作性的審計工作方案并嚴格執行，加強統籌，積極推進(jìn)大數據審計，聚焦重點(diǎn)，鎖定疑點(diǎn)，查深查透，確實(shí)提高審計質(zhì)量。

（二）加強督促整改，深化成果運用。各級審計機關(guān)要貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對審計查出問(wèn)題整改工作提出的“治已病、防未病”的工作要求，建立長(cháng)效機制。各項審計都要把以前年度審計發(fā)現的問(wèn)題作為重要審計內容，持續跟蹤，建立審計查出問(wèn)題清單，實(shí)行臺賬管理。對難以整改和“屢審屢犯”問(wèn)題，要深入分析背后原因，結合我市轉型發(fā)展新突破要求提出針對性對策建議，促進(jìn)完善制度機制，更好發(fā)揮審計的監督和建設性作用。

（三）強化過(guò)程管理，防控審計風(fēng)險。一是嚴格執行新修訂審計法、審計準則，實(shí)行項目立項、方案制定、組織實(shí)施、報告出具、督促整改全鏈條閉環(huán)管理，切實(shí)規范審計執法行為，最大限度降低審計風(fēng)險。二是加強審計進(jìn)度管理，各項目執行單位要嚴格按照項目計劃確定的時(shí)間節點(diǎn)要求有序推進(jìn)，確需調整的嚴格按程序報批。三是壓實(shí)審計組人員、主審、組長(cháng)和牽頭科室、審核審理的責任，確?？勺匪?、能查處、嚴問(wèn)責，牢牢守住審計質(zhì)量生命線(xiàn)，對審計中發(fā)現的重大問(wèn)題線(xiàn)索，要第一時(shí)間向局領(lǐng)導報告，不得擅自處置。

（四）嚴肅審計紀律，堅持廉潔從審。各級審計機關(guān)和審計人員要始終堅持廉潔從審，嚴格遵守審計“四嚴禁”工作要求、審計“八不準”工作紀律和各項廉政規定，堅持依法、文明、廉潔審計，維護審計機關(guān)良好形象。要嚴格執行保密紀律，強化保密管理，未經(jīng)批準不得對外披露、提供審計取得的資料和數據，要嚴格落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”重要要求，客觀(guān)審慎作出審計評價(jià)。