2020年度工作計劃匯編

呂梁市水利局 二〇二〇年

目錄

規劃計劃建設科2020年度工作計劃1

政策法規監督科2020年度工作計劃5

水資源管理科2020年度工作計劃9

運行管理科2020年度工作計劃12

河務科2020年度工作計劃16

農村水利水電科2020年度工作計劃20

水土保持科2020年度工作計劃22

水保監督站2020年度工作計劃26

水工程移民工作中心2020年度工作計劃27

柳林泉域事務中心2020年度工作計劃31

水利工程質量與安全中心2020年度工作計劃33

柳林泉域事務中心2020年度工作計劃35

農村供水管理中心2020年度工作計劃37

水利技術室2020年度工作計劃41

東川河蓄水工程管理站2020年度工作計劃42

水利信息網絡中心2020年度工作計劃43

水務投資有限公司2020年度工作計劃45

水利勘測設計研究院有限公司2020年度工作計劃47

規計科2020年重點推進水利前期規劃落實，著力推進中部 引黃縣域小水網配套前期工作及水利建設等工作，具體情況如 下：

一、全面組織“十四五”水利發展規劃的編制工作，重點完成 水利基礎設施空間布局規劃編制工作。

圍繞“補短板”和“強監管”，主動融入黃河流域生態保護和 高質量發展等國家戰略，主動對接國家部委和省廳局，依據擬定 的“十四五”水利發展規劃的目標任務及重點任務，完善“十四 五”項目儲備，全面組織“十四五”水利發展規劃的編制工作，重 點完成水利基礎設施空間布局規劃工作。水利基礎設施空間布 局規劃是國土空間規劃的重要專項規劃，要充分認識此項工作 的重要性和緊迫性，按照省水利廳有關工作安排部署，6月底要 完成初步成果的提交工作，12月底要完成編制審查工作，一定要 按期保質完成水利基礎設施空間布局規劃編制工作，把我市水 利需求充分體現到國家水利基礎設施空間規劃和省級國土空間 規劃中。

二、持續推進縣域小水網前期，全年要有10個小水庫開工

建設。

中部引黃主線工程自2012年開工以來，經過山西省水利廳

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與我市涉及縣市區的共同努力，目前呂梁境內已完成輸水工程 開挖總長279. 5km，占總任務的94. 6%。萬家寨取水點提水泵站 單臺機組具備提水條件，預計2020年6月底主洞貫通至離石?？h 域小水網配套工程要求受益縣市區自行負責建設，省級適當補 助的辦法進行。涉及九縣市區根據山西省人民政府辦公廳《關于 加快推進全省縣域小水網工程建設的通知》（晉政辦發〔2018〕3 號）要求，抓好以下工作：

(一）高度重視，克服“等、靠、要”思想：一是盡快研究制定出 臺縣域小水網工程建設工作推進實施方案；二是根據本轄區規 劃內實際用水需求布局和工程建設條件，適時提出調蓄水庫調 整方案；三是各縣市區利用好已下達的小水網工程建設占地指 標，主動與當地自然資源局對接。首先要將調蓄水庫涉及占用的 基本農田調出，其次要加快土地預審手續辦理；四是要按照調蓄 水庫征地移民編制程序，以縣市區人民政府正式文件出臺“修建 調蓄水庫淹沒區內控制建設和人口遷入的征地移民公告”。

(二）各縣（市、區）要加大可研前期工作經費投入，要按與可 研設計單位簽訂的合同費用，及時足額到位，并盡早謀劃籌措工 程建設資金。

(三）加快推進調蓄水庫前期可研和報批工作，一是要求完成 可研的調蓄水庫積極開展項目選址、土地預審以及地質災害防 治專項報告編制，完成后與水利廳審查意見一并上報省發改委 進行批復。二是對完成招投標工作的調蓄水庫，要積極主動與設 計單位聯系并及時配合提供資料，解決設計中的問題和困難，加 快可研編制，同時開展專項報告以及報批工作。三是不等不推不 靠，可研編制和規劃調整同步進行，同步推進。

(四）各縣（市、區）在重點推進調蓄水庫工程前期工作的前 提下，分期分項目選擇用水有需求、積極性高、效益好的自流供 水項目，及早同步開展可研等前期設計工作，條件具備盡快開 工，力爭在中部引黃主線通水時能及時向企業供水受益。

2019年已完成可研究報告編制或已經過省廳審查的10個 小水庫爭取今年全部開工建設，這10個小水庫分別是：交口縣 南河調蓄水庫，中陽縣后師峪調蓄水庫，柳林縣成家莊、郝瑪坡、 復興調蓄水庫，汾陽市河北調蓄水庫，臨縣老虎溝、大紅溝、趙家 溝調蓄水庫，以及孝義市東許調蓄水庫；除此之外的其它調蓄水 庫，所涉縣（市、區）在2020年力爭全部完成項目的立項工作。

三、水利建設工作

水利基本建設工作，重點抓規范市場秩序以及項目竣工驗 收。強化監管工作，規范水利建設市場監督管理，嚴肅工作竣工 驗收。

四、開展峪口溝水庫項目的前期工作。

經市政府第88次常務會議研究決定，同意峪口溝水庫采用 PPP模式建設。2020年要力爭完成該項目可行性研究報告的編制 工作。

五、加強水利統計工作

以服務水利建設調度為中心，以提高統計數據質量為保障， 進一步加強水利統計工作，2020年主要抓好以下工作：

1、是各縣（市、區）、相關業務主管科室和有關單位按照時間 節點將對口負責水利項目投資計劃進度執行情況報送規計科， 具體是：在每月1日前填報《水利建設投資計劃落實完成情況統 計表》、《水利資金整合情況表》;每月7日前填報《固定資產投資 項目情況表》;在每月25日前填報《中央水利投資建設項目完成 情況月報》;次年1月15日前填報《水利綜合統計年報表》;在6 月15日、11月15日前填報《水利發展主要指標快報表》；在11 月15日前填報《水利建設投資統計表》;按規計科通知時間報送 《水利建設投資統計年報》、《水利服務業統計報表》。

2、進一步規范數據統計方法，統一對外發布口徑，確保數據 統計唯真唯實、數據發布依規可靠；將水利統計工作納入本年度 重要考核指標，并嚴格執行獎懲制度。

3、切實理順統計數據的來源渠道，所有水利投資建設項目要 做到應統盡統，應統必統。

2020年政策法規監督科工作思路：以習近平新時代中國特 色社會主義思想為指導，積極踐行“節水優先、空間均衡、系統治 理、兩手發力”的治水方針;嚴格按照“水利工程補短板、水利行業 強監管”的水利發展總基調；根據各級安排部署，結合本科室工作 職責從以下五個方面開展工作：

一、政策法規方面(全面依法治水）

1、出臺《2020年度呂梁水利法治建設工作要點》。為全年“法 治水利”工作做好規劃，明確重點。

2、強化普法宣傳，突出呂梁水利行業特色。充分利用“3. 22”世 界水日、中國水周，8月份法治宣傳月，12. 4國家憲法日，憲法宣傳 周等系列活動，加大對《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國 水法》《中華人民共和國防洪法》等法律的宣傳外，要突出對《呂梁 市柳林泉域水資源保護條例》、《呂梁市河道管理條例》的宣傳，營 造人人保護水資源的良好社會氛圍。

3、加強水政監察隊伍建設。2019年局黨組決定成立三支執法 隊，購買了部分執法設備，對符合執法條件的14人的執法證件進 行了申報，2020將加強對水政執法隊伍的培訓，提升執法能力，推 動水政執法隊伍的運行，持續推進水務一體化建設。

4、做好全市水行政執法統計工作。結合“互聯網+監管”，將水

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行政執法同步輸入互聯網。

5、加快推進立法工作進程。按照市人大年立法工作安排，將 《呂梁市河道管理條例》列為我市2019年立法項目，由我局負責 《條例（草案)》的起草工作，《條例（草案)》于2019年12月24曰， 呂梁市第三屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議上進行了 初審，2020年將按照條例起草流程，積極配合市人大完成條例征 求意見和修改工作。

6、有序推進2020年全市水利法治示范縣創建活動，確保全市 水利法治創建工作取得實效。汾陽市、交口縣水利局在全省創建水 利法治建設示范縣初見成效，方山縣、離石經推薦確定為2020年 全省創建水利法治建設示范縣。通過水利法治示范縣的創建總結 適合我市依法治水的經驗，為我市水利改革發展提供有力的法制 保障。

7、完善水行政執法“三項制度”，制定重大行政執法決定法制 審核辦法。根據省水利廳《關于印發全面推行水行政執法公示制度 執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案的通 知》(晉水政法〔2019〕163號）及市司法局《關于貫徹落實山西省行 政執法公示、全過程記錄和重大行政執法決定法制審核三個辦法 的通知》（呂司辦〔2019〕88號）要求，2020年我局將制定出臺“重大 行政執法決定法制審核辦法”并全面開展重大行政執法決定法制 審核工作。

二、安全監督方面

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1、嚴格按照局機關疫情防控要求，扎實做好疫情防控工作。

2、制定出臺《2020年呂梁水利安全生產工作要點》。為全年安 全生產工作做好規劃，明確重點。

3、做好水利安全生產任務書、水利安全生產責任書簽訂工作。 與各縣(市、區）水利（務)局、市直水管單位簽訂《水利安全生產任 務書》，與局屬各科室簽訂《水利安全生產責任書》。明確職責任務， 杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故。

4、制定出臺《呂梁市水利稽查辦法》。根據水利部“水利工程補 短板、水利行業強監管”要求，研究制定水利行業專項稽察辦法，推 進水利稽察規范化、制度化、常態化。

5、開展好6月份”安全生產月“活動。按照省水利廳和市安 委辦要求，結合行業特點，及時出臺活動方案，制定相關宣傳資料， 開展好應急演練及安全警示教育活動。

6、進一步推進“水利安監信息系統”建設。2019年根據省水利 廳的要求已經啟動市、縣、鄉水利安監信息系統的應用，2020年我 們將繼續根據上級安排啟動市直水管單位、局屬相關科室的應用。

三、行政審批方面

1、進一步完善“四級四同”系統政務服務事項梳理、錄入和同 步工作。

2、進一步推進“互聯網+監管”的應用。

3、進一步推進“放管服效”改革，優化營商環境。

4、進一步推進“企業承諾制”改革。

5、根據上級的安排部署做好行政審批事項的劃轉、銜接工作。

四、掃黑除惡專項斗爭方面

1、制定出臺《2020年呂梁水利行業掃黑除惡專項斗爭工作要 點》。明確重點，量化責任。

2、強化線索摸排力度，拓寬線索摸排的深度。鼓勵廣大人民群 眾積極檢舉身邊的黑惡勢力，暢通舉報渠道。

3、完成好“三書兩辦”工作。

4、結合水利行業實際，聚焦水利行業重點。以河道采砂，河道 “清四亂”為抓手，開展掃黑除惡專項斗爭工作。

5、加大宣傳力度。充分利用各時間節點，宣傳月等開展普法的 同時，開展掃黑除惡專項斗爭宣傳。此外充分利用電視、報紙、公眾 號等多媒體進行宣傳報道。

五、黨風廉政建設

在做好以上業務工作的同時，進一步落實“一崗雙責”，加強廉 政建設、改進工作作風;進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、 做到“兩個維護”。

持續加強、提高全科工作人員思想素質和業務水平，認真完成 好科室職責和黨組安排的隨機性工作任務，使政策法規監督科工 作更好地服務呂梁水利事業發展。

2020年水資源管理工作總體思路：積極踐行“節水優先、空間 均衡、系統治理、兩手發力”的治水方針，按照“水利工程補短板、水 利行業強監管”的水利改革發展總基調，立足我市水資源短缺及地 下水超采的水資源特點，落實《國家節水行動方案》，積極推廣節水 技術，強化取用水監管，搞好地下水超采區綜合治理，繼續推進水 資源稅改革試點，開展水資源消耗總量和強度雙控行動，推進節水 型社會建設。

_、強化取用水監管

認真貫徹“水利行業強監管”工作總基調，進一步強化取水許 可監督檢查工作，嚴厲打擊非法取水，加強各縣（市、區）對無取水 許可證等違法行為的查處工作，規范全市取用水行為。加強水資源 計量監控系統建設，配合省廳全面完善國家水資源監控能力建設， 做好已建設站點運行維護。完善我市重點用水戶監控名錄，推進規 模以上取水口全部監測。

二、繼續推進水資源消耗總量和強度雙控行動

根據“十三五”水資源消耗總和強度雙控要求，結合我市實際 情況，2020年全市用水總量控制在6. 6億立方米以內、萬元地區 生產總值用水量較上年下降2. 1%。年初要科學分解下達用水計 劃及用水效率任務，督促各縣（市、區）將用水計劃及時下達用水

戶，年中通報完成進度并進行督促，年底考核通報。

三、加強地下水和泉域水資源保護

按照全省地下水超采區綜合治理安排，平川四縣（市）開展地 下水超采區關井壓采等治理工作，保質保量完成好汾陽三泉工業 園區地表水置換地下水項目，實現三泉工業園區地表水替代使用 地下水；推進文峪河龍門供水工程供水范圍地表水替代使用地下 水。搞好泉域巖溶地下水的保護，通過地表水置換、關井壓采等措 施控制和減少三大泉域巖溶地下水使用量。

四、繼續推進水資源稅改革試點

指導各縣（市、區）落實好《山西省水資源稅改革試點實施辦 法》，督促縣級水利部門規范水量核定和信息及時移交，配合稅務 部門征收水資源稅；積極配合做好國家水資源稅征收取用水信息 管理系統在我省的試點工作，推動水利核量與稅務征管信息同步 共孚。

五、推進節水型社會建設

起草《國家節水行動山西實施方案》的呂梁實施意見；積極推 廣新節水技術，印發水利部節水新技術目錄，提供用水戶參照；嚴 格執行《山西省用水定額》，開展高耗水行業節水調查、建設項目節 水評價和臺賬管理;搞好2020年省級縣域節水型社會達標建設交 口縣試點工作;利用多種宣傳平臺及媒體開展多種形式節水宣傳， 努力擴大節水的影響力，讓更多的人認識節水、理解節水、參與節 水。

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在做好以上工作的同時，進一步落實“一崗雙責”，加強黨風廉 政建設;進一步改進工作作風，增強服務意識;加強調查研究，力戒 形式主義和官僚主義，使水資源管理工作更好的服務于呂梁經濟 社會發展。

2020年運行管理科工作總體思路是:深入貫徹落實習近平總 書記關于防災減災救災“兩個堅持”“三個轉變”重要指示精神，按 照“水利工程補短板、水利行業強監管”的總基調，堅持底線思維， 增強憂患意識，提高防控能力，緊緊抓住水利工程安全運行核心， 深入推進水利工程管理體制改革，強力推動水利工程劃界和水庫 大壩安全鑒定工作，穩步推進水庫大壩工程除險加固工作，加強水 旱災害風險管理，嚴格執行水情旱情監測預警、水工程調度和防汛 搶險技術支撐三個工作職責，完善水旱災害防御體系建設，努力降 低水旱災害風險，實現我市“三確保一減少一保障”目標。

一、水利工程運行管理重點工作

1、加強水庫調度管理與運行管理考核

根據省水利廳的安排部署，認真開展2020年度全市水庫運行 管理考核和年檢工作，以考核推動水庫運行管理標準化、專業化， 切實提升水庫管理水平。

2、加快推進水庫確權劃界工作

明確目標任務、劃界技術標準、責任分工等，2020年全力推進 全市28座水庫（除方山南陽溝水庫外)管理范圍劃界工作。

3、深化小型水庫管理體制改革

加大力度推進小型水利工程管理體制改革，落實小型水庫管

護主體、管護經費和管護人員，積極探索符合各縣實際的、可持續 的管護模式，力爭年底前基本完成8個縣2個市(交城縣、文水縣、 汾陽市、孝義市、交口縣、石樓縣、臨縣、方山縣、興縣、嵐縣)小型水 庫管理體制改革。

4、開展水庫大壩安全鑒定審定工作

督促市直水管單位和各縣(市、區）對超出安全鑒定時限的19 座水庫進行大壩安全鑒定，其中大型1座（文峪河水庫），中型4座 (橫泉水庫、吳城水庫、陽坡水庫、天古崖水庫），小型14座（南陽溝 水庫、安家莊水庫、西山水庫、嵐城水庫、蛤嫫神水庫、曹家嶺水庫、 劉王溝水庫、薛家圪臺水庫、太平水庫、王村水庫、神堂水庫、梁家 垣水庫、東安生水庫、明通溝水庫），力爭年底前基本完成。

5、穩步推進水庫大壩、水閘工程除險加固工作

對鑒定為三類壩（閘）的病險水庫、水閘，積極向省水利廳申 報，爭取納入規劃支持，及時消除病險水庫（水閘）存在的安全隱 患。爭取興縣閣老灣水庫除險加固項目年內開工。

6、抓好水庫、水閘運行管理和安全監督檢查

配合水利部和省水利廳小型水庫安全運行專項督查，繼續深 入開展全市水庫工程“四不兩直”專項檢查遺留8個問題的整改工 作。力爭年底前完成6個問題的整改。對存在違章建筑的文水虎喊 溝水庫，督促文水縣水利局采取有效措施力爭年底前完成整改。

二、水旱災害防御重點工作

1、抓好山洪災害防治項目建設

2020年按照水利部、省水利廳下達的建設任務，要求各縣 (市、區）于今年汛前完成2020年度山洪災害防治項目的建設和維 護任務，以提高山洪災害監測站點覆蓋率和預測預報及時性、準確 性;強化山洪災害防治群測群防建設，進一步提升基層干部群眾的 防災減災意識。

2、做好《呂梁市水旱災害監測預警體系總體規劃》編制工作

通過招標程序委托規劃設計單位于今年汛前完成《呂梁市水 旱災害監測預警體系總體規劃》編制工作，以規劃為指導，通過投 資建設，實現對水庫、淤地壩、河流及山洪災害防治區雨水情實時 監測預警的覆蓋，通過市級水旱災害防御信息平臺實時監測，有效 提高雨水情信息監測和預警的準確性、時效性及可靠性，以健全完 善我市水旱災害監測預警體系，著力提升我市水旱災害監測預警 能力和現代化水平。

3、加強水旱災害防擇卩技術力量

機構改革中水利部門從事水旱災害防御的技術人員隨編制轉 隸應急、農業農村等部門，為保證水旱災害防御工作的連續，需盡 快補充專業人員，加大隊伍培養建設。各縣(市、區）水利部門要組 建專門機構，加強技術力量，提高業務技能。

4、提高水旱災害防御支撐能力

汛前修訂完善各類水旱災害防御預案，提高預案的可操作性、

實用性和針對性，并及時進行報批。嚴格落實水庫、淤地壩、河道、

在建水利工程及山洪災害防治區等水利工程重點部位和重點區域 -14-

的有關行政、技術、巡查責任人的管理。

5、加大基層水旱災害防御裝備建設

面對我市十年九旱、旱澇并存、旱澇急轉的水旱災害防御形 勢，各縣(市、區）的防洪抗旱保障能力急待加強。要加大資金投入， 購買防洪搶險設備、拉運水設備、抗旱灌溉設備等，加大設備維護 保養投入力度，確保在遭遇洪水時能及時投入搶險，干旱災害來臨 時能及時為群眾送水解困、抗旱擴澆。

為深入貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記“三篇 光輝文獻”精神，早日實現“水量豐起來、水質好起來、風光美起來” 的目標，認真落實“兩山七河一流域”生態保護修復與治理戰略部 署，充分發揮河長制河湖管理保護平臺作用，全面落實“黨政同責、 部門聯動，問題導向、水岸同治，監管嚴格”的河湖管理保護責任， 現將河務科2020年重點工作任務明確如下：

一、總體目標

(一）圍繞“水質好起來”，加強水污染和水環境治理，強化執法 監管，確保重要河湖水功能區水質達標率達到73%以上;設區市建 成區黑臭水體實現“長制久清”。

(二）圍繞“風光美起來”，加強河湖水域岸線管理，統籌山水林 田湖生態修復系統治理和保護。實現“四亂”整治動態清零;探索開 展生態河湖示范建設;實施3項中小河流治理項目；完成河道管護 空間劃定和水域岸線確權登記工作。

二、主要任務

(一)加強河流岸線管理和保護

1.?年底前完成汾河、文峪河、三川河、磁窯河、湫水河、嵐漪河、 蔚汾河、虢義河的確權登記工作。

2.?落實河道管理范圍劃界和河湖水域自然岸線保護。以縣為

單位公告省、市、縣三級劃界成果，完成境內流域面積50km2以上 河流劃界工作。依據第三次土地利用現狀調查成果和河湖水域自 然岸線確權成果，依法依規將河湖水域自然岸線保有率納入各級 國土空間規劃生態保護體系。

3.?編制河湖岸線保護與利用規劃。以市為單位，8月底前完成 9條流域面積1000km2以上河流的岸線利用現狀調查等基礎工 作，提出規劃初步成果；年底前完成岸線保護與利用規劃編制工

作。

措施：

一是實行月報制，每月對數據進行分析；

二是8月份召開一次推進會；

三是9月-12月每月對進度較慢的縣市進行約談和督導。

(二)加強水環境治理

4.?深入開展清“四亂”工作。繼續開展“四亂”問題整治，并向規 模以下河流延伸，覆蓋中小河流、農村河流，爭取實現“四亂”整治 動態清零。重點做好黃河呂梁段“四亂”問題整治，特別是加大非法 采砂整治力度。統籌解決好與沿河群眾生產生活相關的涉河橋梁 “四亂”問題。結合疫情防控形勢，在疫情結束后1個月內整治完成 2019年被水利部、流域機構明查暗訪未完成整治的“四亂”問題。6 月底前，整治完成黃河流域2019年排查發現的“四亂”問題。8月 底前，核實確認并整治完成呂梁市重點河流無人機巡查疑似“四 亂”問題。

措施：

一是實行月報制，每月對數據進行分析；

二是對整改較慢的縣進行約談和督導，對河長制暗訪發現的 問題進行督導，6月中旬會同檢察院等部門對問題整改完成情況 進行督導。

(三)?加強水生態修復

5.?探索開展生態示范河湖建設。以“汾河流域生態景觀規劃” 為基礎，探索開展有流域特色、地域特點的生態示范河流建設，全 力推動六縣汾河流域生態景觀工程項目落地。年前底完成3項中 小河流治理項目年度目標任務。

6.?持續開展生態補水。按照《呂梁市河流生態補水辦法》各流 域水庫管理單位制定補水措施，汛期、非汛期一般分別按天然入庫 基流量的30%、20%確定生態補水。

措施：

一是全力配合完成汾河流域生態景觀規劃批復。

二是盡快出臺《呂梁市河流生態補水辦法》。

(四）加強執法監管

7.?依法打擊涉河流違法犯罪行為。完善河長和河警長協作機 制，加強行政執法和刑事司法有效銜接，加大對各類涉河流違法犯 罪行為的打擊力度。

8.?加強河流日常巡查。各級河長定期或不定期對責任河湖開

展巡查，及時發現、制止、查處各類侵占水域岸線、污染河流水質、 -18-

破壞水環境和水生態等涉河違法違規行為。各級河長辦要充分利 用河長制綜合管理平臺，加強河流巡查管護“線上”“線下”有機融 合，實現河流管理信息靜態展現、動態管理、常態跟蹤。

9.?健全完善河長制長效機制。根據河長制運行實際，進一步健 全完善已有工作制度，重點完善河長制分辦、督辦制度。

措施：

對媒體曝光和水利廳發現的問題要進行重點督辦。

(五)全面規范河道采砂管理

10.?配合市人大和省廳完成《河道管理條例》修訂工作。對具備 條件的河道要抓緊編制采砂規劃，規范河道采砂管理。按照省水利廳 對有采砂管理任務的河道，逐級逐段壓實責任，落實采砂管理河長 責任人、行政主管部門責任人、現場監管責任人和行政執法責任

人。

措施：

一是在6月和11月對沿黃各縣的采砂情況進行督導檢查。 二是對媒體曝光和水利廳發現的采砂問題要進行重點督辦。

2020年度，全市農村水利工作圍繞“持續開展農業水價綜合 改革、穩步提高農田灌溉水有效利用系數”兩項重點，同步做好其 他工作，細化分解任務，層層傳導壓力，全面落實到位。

一、重點工作

(一)?持續開展農業水價綜合改革

按照省廳的安排部署，堅持總量控制、定額管理的原則，持續 深化農業水價綜合改革，完成農業水價綜合改革實施面積16. 9萬 畝，其中，交城0.5萬畝、文水0.5萬畝、汾陽5.8萬畝、孝義1萬 畝、石樓0.1萬畝、柳林0.1萬畝、中陽0.1萬畝、離石0.1萬畝、 方山0. 1萬畝、臨縣0. 2萬畝、嵐縣0. 1萬畝、興縣0. 1萬畝、市文 峪河水利服務中心（文峪河灌區汾陽受益區)8. 2萬畝。

(二)?穩步提高農田灌溉水有效利用系數

農田灌溉水有效利用系數是國務院對各級政府最嚴格水資源 管理考核的一項指標，根據呂梁市水利局、呂梁市發展和改革委員 會印發的《“十三五”水資源消耗總量和強度雙控行動方案》（呂水 水資[2017]320號），2020年全市農田灌溉水有效利用系數由 2019年的0. 537提高到0. 538。

二、其他工作

(一)?做好糧食安全責任制考核工作。按糧食安全責任制考核 -20-

工作領導小組辦公室要求，確保按時完成考核材料報送。

(二）督促做好文峪河灌區現代化改造項目前期規劃工作，爭 取列入全國“十四五”第一批實施項目。

(三）督促文峪河水利服務中心做好文峪河水電站安全生產標 準化達標評級工作，完善評審和復審資料。

(四）做好全市水電站安全生產監管工作。

三、推進措施

(一)?持續推進農業水價綜合改革。根據水源、工程類型的差異 性和特點，全省農業水價綜合改革主要采取大中型泵站灌區電價 水價補貼、自流灌區小幅穩步調整、井灌區及小型微工程水權分配 及交易三種模式，緊扣全年16.9萬畝改革實施面積，要求各縣 (市、區）水利局和市文峪河水利服務中心于2020年5月底前，將 年度目標任務分解到地塊、到模式。明確重點工作內容與進度，并 報市水利局，以便統一報省水利廳備案;各大中型灌區要全部辦理 完成取水許可證;灌區要完成全部斗口及以上計量設施建設。

(二)?穩步提高農田灌溉水有效利用系數。1、嚴格灌溉用水統 計，嚴格執行灌溉月報制度。按時上報本縣市、本單位灌溉水量，特 別是黃河水用量和灌溉用水結構。2、加強灌溉試驗站能力建設，完 成最嚴格水資源考核灌溉水利用系數測算分析工作。3、全面推進 實施灌區用水許可制度，加快推進灌區水權分配、用水計量工作。

2020年，全市水土保持工作以脫貧攻堅為中心，以生態治理 為目標，抓好一項任務，突出三項重點，采取四項措施，全面完成水 土流失治理任務，為全市生態文明建設作出新貢獻。

—項任務：

全面完成好省下達71. 25萬畝的水土流失治理任務。為了完 成好這項任務，全市上下要大力實施國家水土保持重點建設工程 項目，包括坡耕地水土流失綜合治理項目、黃土高原淤地除險加固 工程項目、小流域綜合治理項目等水土保持重點工程;全面落實水 土保持“三同時”制度，確保今年完成71.25萬畝的水土流失治理 任務(詳細情況見附表）。

三項重點：

圍繞水土治理面積，大力推進三項重點項目：

1、骨干壩除險加固工程。全面完成25座淤地壩除險加固工 程，涉及興縣、臨縣、離石區、石樓縣、交口縣、中陽縣6縣區，其中 興縣2座、臨縣8座、離石區6座、石樓縣3座、交口縣3座、中陽 縣3座；總投資2250萬元，其中：興縣180萬元、臨縣720萬元、離 石區540萬元、石樓縣270萬元、交口縣270萬元、中陽縣270萬 ?7C。

2、生態建設與水土保持。抓好19萬畝（129. 3km2)小流域綜合 -22-

治理工程，涉及臨縣、石樓縣、交口縣和柳林縣4縣，總投資3500 萬元，其中：臨縣2000萬元，治理面積73. 8km2;石樓縣500萬元， 治理面積18. 5km2;交口縣500萬元，治理面積18.5km2;柳林縣 500萬元，治理面積18. 5km2。

3、做好淤地壩防汛工作，確保淤地壩安全運用安全度汛。淤地

壩安全運用和安全度汛，是今年的重點工作。各縣要認真落實好淤 地壩的防汛行政首長負責制和部門崗位責任制，全面實行淤地壩 空庫度汛。各大中型淤地壩要制定完善防汛預案，做到一壩一預 案;切實落實淤地壩的管護經費和管護人員，做到一人一壩、一壩 一人;要組織開展好淤地壩的汛前大檢查，發現隱患，及時處理，汛 前必須消除隱患；汛期要對淤地壩不定期進行巡查，特別要清除放 水建筑物及溢洪道雜物，確保放水和泄水暢通，發現隱患，立即處 理，及時消除;各大型淤地壩和重點中型淤地壩的防汛責任單位、 防汛責任人、管護責任人都要在縣媒體進行公示，并報市備案。

四項措施：

1、加強組織領導。開展水保綜合治理，促進脫貧攻堅工作是一 項龐大的系統工程，涉及范圍廣，工作難度大。要加強領導，扎實有 效開展工作，確保治理開發取得實效。

2、明確工作職責。水保綜合治理是一項改善呂梁落后面貌，促 進山區群眾穩定脫貧的基礎性工作，要落實好各項惠民政策，在全 社會形成共同參與、齊抓共管的良好局面。各級各部門明確職責、 全力做好牽頭單位負主體責任，有關部門要密切配合牽頭單位工

作，確保了各項工作落到實處。

3、加大資金投入。一是引導社會投資。在水保綜合治理過程 中，積極引導有實力、有意愿的企業、合作社、經營大戶、農民、社會 個人等進行投資，充分利用上級項目，形成以民間資本為主體的投 資開發格局。所涉項目資金管理、權益按項目部門相關規定執行; 二是政府重點扶持。抓住國家、省里的相關投資方向，積極申報一 批水保綜合治理項目，與水利、國土、林業、發改、扶貧等部門投資 項目相結合，與美麗鄉村建設產業相結合，與生態文明建設相結 合，捆綁使用、集中投入、形成合力；三是加大信貸資金投放。各級 金融部門要向水保綜合治理者傾斜，最大限度為治理者提供信貸 服務和支持。

4、強化督查考核。將水保綜合治理工作納入市目標責任制考 核體系，對各縣市區和相關市直單位進行嚴格考核。各縣市區、市 直相關單位要進一步增強責任意識，細化目標任務，落實工作措 施，加大督促檢查，確保水保合治理取得實實在在的效果，推動特 色產業健康發展。

附件:全市2020年水土流失治理任務表

全市2020年水土流失治理任務

2020年我站在完成常規工作任務的同時，積極履職，開展生 產建設項目水土保持監督檢查工作，落實好生產建設項目水土保 持”三同時”制度;加大市級審批生產建設項目水土保持補償費的 征收力度，確保市級所批項目水土保持補償費足額上繳。繼續配合 省廳開展人為水土流失衛星遙感動態監管工作。

2020年市移民工作中心的工作總體思路是：以習近平新時代 中國特色社會主義思想為指導，“三篇光輝文獻”為指引，以實施鄉 村振興戰略為指南，緊緊圍繞“水利工程補短板、水利行業強監管” 水利改革發展總基調，凝心聚力、狠抓落實，根據局黨組安排部署， 全面做好我市水庫移民和水利扶貧各項工作。

一、積極協調、密切配合，扎實推進古賢水利樞紐前期工作

聚焦重點水利工程補短板，督促指導柳林、石樓兩縣配合黃

委、省廳做好古賢水利樞紐工程《建設征地移民安置規劃》的審核 工作及移民安置規劃等前期工作。

二、突出重點、點面結合，全力做好水庫移民后期扶持工作

1、加快推進移民脫貧解困工程。截至2019年底，全市還有未 脫貧建檔立卡水庫移民50人，距離今年完成全面脫貧任務還存在 一定差距。年內要加大移民培訓力度，計劃培訓移民勞動力至少 100人次，以促進貧困移民盡快脫貧。

2、全面實施水庫移民增收計劃。經初步統計，全市水庫移民人 均可支配收入約為農村居民的80%左右，距離2026年移民收入達 到或超過當地居民平均水平的目標有差距，需要進一步促進移民 區經濟社會發展，增加移民收入。年內要大力扶持移民村發展特色 產業，力爭建成特色產業移民自然村2個。

3、大力開展移民美麗家園建設。經過多年的移民后期扶持，移 民區吃水難、用電難、行路難、上學難、看病難等的問題基本得到解 決，但是移民村改善人居環境、建設美麗家園的愿望越來越強烈， 年內力爭建成美til移民村4個以上。

4、加強水庫移民后期扶持監督檢查。做好2019年度大中型水 庫移民后期扶持人口年度復核工作，確保年內省市下撥的大中型 水庫移民后期扶持直補資金100%發放；按時完成2019年資金績 效自評工作、市縣(省級試點縣)監測評估工作；督促各縣（市、區） 切實加快移民后期扶持項目實施進度，確保2019年已下達的 2019年水庫移民后期扶持項目計劃于2020年8月底前全部完 工;2019年底提前下達的2020年水庫移民后期扶持項目計劃于 2020年5月底前前期工作全部完成，并報市備案，年底前完成80% 以上。

5、加強組織領導，壓實責任，切實落實“一崗雙責”。堅定政治站位，加強組織領導，充分發揮政府移民工作領導小組的統籌協調作用，做好上下溝通協調，堅持合力攻堅，為移民后期扶持工作提供有力的組織保障；堅持分級負責，屬地管理，壓實地方主體責任，進一步明確各級相關責任，特別是縣級作為工作主體、實施主體、管理主體的相關責任，確保我市移民后期扶持政策實施工作順利推進;加強制度建設與制度落實，根據省級擬修訂完善的水庫移民后期扶持項目和資金管理辦法，積極與市財政局溝通協調，盡快修訂完善出臺我市水庫移民后期扶持項目和資金管理實施細則，指 -28-導全市移民后期扶持工作切實有序、規范開展。

6、暢通渠道、多措并舉，切實保障庫區和移民安置區和諧穩 定。水庫移民工作是一項長期而又艱巨復雜的工作，維護庫區和移 民安置區穩定是做好水庫移民工作的首要任務，是檢驗移民工作 好壞的標準。為此，我們高度重視移民信訪穩定工作，進一步暢通 渠道，健全基層信訪網絡，要求對移民信訪事件要及時接待、及時 處理、及時報告，同時要變上訪為下訪，積極開展矛盾和問題的排 查化解活動，最大限度地把矛盾化解在基層，把問題解決在萌芽狀 態，確保全市社會和諧穩定。2020年將進一步轉變工作方式，經常 性地組織開展矛盾和問題的排查化解活動，確保不出現越級上訪 事件，尤其是到京、到省、到市的情況。

三、加強協調、搞好服務，認真做好水利扶貧相關工作

1、根據市脫貧攻堅領導組要求，結合我局承擔脫貧攻堅任務， 組織局有關單位，制定出臺《呂梁市水利局2020年脫貧攻堅行動 計劃》，并進行責任分工和年度目標任務分解。并督促各縣(市、區) 水利(水務)局制定出臺各自的《2020年脫貧攻堅行動計劃》。

2、組織各縣(市、區）水利（水務)局適時與扶貧部門對接，及時 掌握并提供本地貧困村名單及貧困人口數量和分布情況，做好水 利扶貧統計工作。

3、對各縣(市、區）水利（水務)局和市局有關單位的工作落實 情況適時進行督促檢查，并加強協調，及時跟蹤各項工作任務的落 實情況，收集匯總上報局扶貧領導小組。

4、進一步加大宣傳力度，認真做好上級和局扶貧領導小組安 排的隨機性工作。

2020年市全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，是 第一個百年奮斗目標的實現之年，也是我省貫徹落實水利改革發 展總基調的深化之年。我們以習近平新時代中國特色社會主義思 想為指導，以習近平總書記新時期治水思路為根本方針，按照“四 為四高兩同步”總體思路和要求，緊扣“補短板、強監管”總基調。嚴 格執行《呂梁市柳林泉域水資源保護條例》，2020年在完成好本科 室工作職責的同時，更要做好以下幾方面的工作：

一、搞好宣傳不能停。柳林泉是我市最大的巖溶泉水，是三川 河流域及周邊群眾生產生活的重要水源，我們將一如既往的學習 《條例》，理解掌握內容規定，加大宣傳力度，廣泛使用柳林泉域水 資源保護徽。充分利用有限資源，向用水戶和社會宣傳《柳林泉域 水資源保護條例》和柳林泉保護的重要意義，進一步提高全民保護 柳林泉域地下水資源意識。

二、狠抓落實不松懈。進一步加大取水，排水監管力度，對所有 登記的取水排水戶組織進行一次全方位檢查。我們將一步一步去 摸清底數，⑴、取水許可證批復情況；⑵、水環評批復許可；⑶、取 水、排水現狀;⑷、泉域范圍在建項目情況。做到保護有理有據。做 到潛下心來抓落實，抓管理，搞好泉域水資源保護規劃，優化水資 源配置，加強水利執法隊伍建設，提高管理水平，采取有效措施，實

現泉域水資源的良性循環和合理開發。

三、監督檢查常態化。充分利用科技手段，加大監測力度，建設 水位、水量監測信息接收系統。我們高度重視監督檢查工作，全面 落實工作要求，嚴肅工作紀律，創新工作方法。市、縣（區)水利部門 要加強管理，定期不定期的進行監督檢查，對有違反本條例的單位 或個人，秉公執法，絕不徇私舞弊。我們要積極會同有關單位團結 協作，齊抓共管，開創柳林泉域水資源管理保護的新局面。

四、實時監測自動化。全力以赴完成好地下水自動化實時監控 與管理系統建設，力爭監控設備安裝全部到位，保證水位監控設備 安裝到位。水位監測信息系統的建設將準確掌握巖溶區地下水位 的變化規律，并繪制等水位線圖，通過后期的水位、水量、水質數據 整編及分析為柳林泉域水資源保護、合理開發利用提供有效的技 術支撐。

五、規劃實施連續化。完成好柳林泉域灰巖裸露區水源涵養林 規劃編制的落實，逐年爭取資金，逐步落實規劃內容。

六、補水項目儲備化。擬貯備地下水人工補給規劃設計3處。 在灰巖裸露區河道、溝道內建設滲漏壩，強化補給柳林泉水量；同 時建設生態河堤，改善水體自凈能力。

2020年工作總思路:按照省委提出的“四為四高兩同步”總體 思路和要求，緊扣“補短板、強監管”工作總基調，以問題為導向，以 整改為目標，進一步強化水利工程質量監督工作并有序推進。

一、目標任務

1、為省廳對我市2019-2020年度水利工程質量監督考核工作 做準備，力爭在省廳對我市質量考核評比中取得好名次；同時做好 各縣、市（區）2019-2020年度的水利工程質量監督考核工作。

2、加強水利工程質量監督工作。做好2020年度新簽訂質量監 督書水利工程的質量監督工作，同時完善已簽訂質量監督書工程 的質量監督工作。

3、守好紀律底線，做到廉潔自律。

4、完成局機關交辦的其它隨機性工作。

二、工作舉措

1、加強組織領導，落實主體責任。進一步完善質量保證體系， 要求各參建單位建立健全內設管理機構，負責工程現場質量管理 工作，要求相關人員具有相應的專業資格方可上崗；嚴格落實項目 法人、勘察、設計、施工和監理等各參建單位的主體質量責任，五方 主體項目負責人都要簽訂質量終身責任書。

2、在水利工程質量監督上，以施工質量、工程資料、強制性條

文落實情況等作為監督重點，建立質量監督臺賬，繼續采用“四不 兩直”的監督方式，同時加大暗訪力度，消除質量管理漏洞。同時， 督促各縣、市（區）強化監督意識，切實履行好水利工程質量監督職 責，爭取做到水利建設項目質量監督全覆蓋。

3、強化工程實體質量檢測和第三方檢測。對檢測機構管理程 序文件、資質文件進行復核;進入實驗場所，查看實驗過程，核查檢 測原始記錄，嚴查檢測機構是否嚴格執行工程檢測制度。

4、加強業務學習和交流，提高監督管理能力。加強對規范、規 程和有關規定的學習，對內部管理制度進行梳理，進一步規范管理 流程，公開工作職能、工作流程、辦事須知、行為規范和服務承諾， 使工作更加透明和公開，更好地接受社會監督。同時優先安排質量 監督任務較多的縣級質監站人員參加省水利廳舉辦的質量監督業 務技術培訓，以提高業務能力。

5、廉潔自律，嚴守底線不突破。在項目質量監督過程中，嚴格 執行廉潔自律的各項規定，嚴守道德和自律底線，繼續做好廉政工 作。

2020年市全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，是 第一個百年奮斗目標的實現之年，也是我省貫徹落實水利改革發 展總基調的深化之年。我們以習近平新時代中國特色社會主義思 想為指導，以習近平總書記新時期治水思路為根本方針，按照“四 為四高兩同步”總體思路和要求，緊扣“補短板、強監管”總基調。嚴 格執行《呂梁市柳林泉域水資源保護條例》，2020年在完成好本科 室工作職責的同時，更要做好以下幾方面的工作：

一、搞好宣傳不能停。柳林泉是我市最大的巖溶泉水，是三川 河流域及周邊群眾生產生活的重要水源，我們將一如既往的學習 《條例》，理解掌握內容規定，加大宣傳力度，廣泛使用柳林泉域水 資源保護徽。充分利用有限資源，向用水戶和社會宣傳《柳林泉域 水資源保護條例》和柳林泉保護的重要意義，進一步提高全民保護 柳林泉域地下水資源意識。

二、狠抓落實不松懈。進一步加大取水，排水監管力度，對所有 登記的取水排水戶組織進行一次全方位檢查。我們將一步一步去 摸清底數，⑴、取水許可證批復情況;⑵、水環評批復許可；⑶、取 水、排水現狀;⑷、泉域范圍在建項目情況。做到保護有理有據。做 到潛下心來抓落實，抓管理，搞好泉域水資源保護規劃，優化水資 源配置，加強水利執法隊伍建設，提高管理水平，采取有效措施，實

現泉域水資源的良性循環和合理開發。

三、監督檢查常態化。充分利用科技手段，加大監測力度，建設 水位、水量監測信息接收系統。我們高度重視監督檢查工作，全面 落實工作要求，嚴肅工作紀律，創新工作方法。市、縣（區)水利部門 要加強管理，定期不定期的進行監督檢查，對有違反本條例的單位 或個人，秉公執法，絕不徇私舞弊。我們要積極會同有關單位團結 協作，齊抓共管，開創柳林泉域水資源管理保護的新局面。

四、實時監測自動化。全力以赴完成好地下水自動化實時監控 與管理系統建設，力爭監控設備安裝全部到位，保證水位監控設備 安裝到位。水位監測信息系統的建設將準確掌握巖溶區地下水位 的變化規律，并繪制等水位線圖，通過后期的水位、水量、水質數據 整編及分析為柳林泉域水資源保護、合理開發利用提供有效的技 術支撐。

五、規劃實施連續化。完成好柳林泉域灰巖裸露區水源涵養林 規劃編制的落實，逐年爭取資金，逐步落實規劃內容。

六、補水項目儲備化。擬貯備地下水人工補給規劃設計3處。 在灰巖裸露區河道、溝道內建設滲漏壩，強化補給柳林泉水量；同 時建設生態河堤，改善水體自凈能力。

根據呂梁市委、市政府關于全市脫貧攻堅的總體安排部署和 省水利廳關于農村飲水安全鞏固提升工作的要求，結合我市實際 情況，制定2020年全市農村飲水安全鞏固提升工作計劃如下：

_、目標任務

2020年是我市脫貧攻堅決戰完勝之年，按照市委、市政府脫 貧攻堅總體安排部署和省水利廳要求，今年我市農村飲水安全工 作以鞏固農村飲水安全脫貧成效和加強工程運行管理為重點，堅 持摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管，繼 續實施農村飲水安全鞏固提升工程建設，持續鞏固提升8. 3萬農 村群眾飲水安全條件。

二、工作重點

(一)?查缺補漏、整改清零，確保飲水安全問題全面解決。對照

《農村飲水安全評價準則》中“水量、水質、方便程度、供水保證率” 四項指標要求，對全市農村飲水安全達標情況開展全面排查整改， 緊盯季節性缺水、供水不穩定、管網老化、水質不達標以及維護管 理不到位等薄弱環節，針對具體問題提出解決方案，落實整改責 任，明確整改時限，逐村整改、逐項銷號，確保6月底前農村飲水安 全突出問題全部整改到位、問題銷號，實現問題靜態清零、成效動 態保障，飲水安全不達標問題全面解決。

(二)?提升標準、規范建設，持續鞏固提升農村飲水安全條件。

對照水利部《關于推進農村供水工程規范化建設的指導意見》標準 要求，加強村級管網改造、自來水入戶、計量設施安裝及改造工程、 凈化消毒設施配套、水源保護及安全防護措施的建設力度，積極推 進區域供水規?；ㄔO，提高工程標準化、規范化建設水平。同時， 做好脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接，組織各縣對現有農村供水 基礎條件進行綜合分析研判，編制完成“十四五”農村供水保障發 展規劃。

(三）因地制宜、多方籌資，積極推進計量實施安裝工作。認真

落實全省農村飲水安全工程標準化建設暨運行管理現場推進會的 精神，今年以后所有新建或改造工程必須將入戶水表安裝列入建 設內容，要按照“省以上50%、市級10%、縣級40%”的籌資比例要 求，加大縣級資金投入力度，加快水表等計量實施安裝進展，確保 三年完成入戶水表安裝任務，實現集中供水工程水表等計量設施 安裝“全覆蓋”。

(四）核定水價、加強征繳，逐步實現工程運行管理良性運行。

按照“全面定價、足額收費、城鄉同價、財政補貼”的思路，制定農村 飲水安全工程水價相關政策制度，從全面核定水價、足額收取水 費、執行水價補貼三個方面入手，全面推進農村供水工程水費收繳 工作，積極推行預付費用水和階梯式水價制度，加強宣傳、獎懲結 合、持之以恒，以釘釘子的精神做好水費收繳工作，促進農村飲水 安全工程運行管理進入良性循環。4月底前所有集中供水工程要 全面核定并公示水價，6月底前，千人以上供水工程收費處數占比 要達到95%以上，年底前所有集中供水工程收費處數占比要達到 95%以上，水費收繳率要達到90%以上。

(五）落實責任、完善制度，加強農村飲水安全工程運行管理。 根據《山西省農村飲水安全工程運行管理改革實施方案》的要求， 進一步強化夯實工程運行管理“三個責任”，健全完善“三項制度”， 建立完善農村飲水保障突發事件應急預案，加強工程運行管理，確 保工程正常運行;健全完善縣、鄉（鎮）、村三級管理服務機制，探索 建立專業化管理、商品化供水、企業化經營、社會化服務的運行管 理體系，提高工程運行管理水平;各縣（市、區）要按照人均3元的 標準落實縣級維修養護資金，用好用足中央、省、市三級維修養護 補助資金，解決維修養護經費不足的問題，確保工程效益有效發 揮，農村飲水安全脫貧成效持續鞏固。

(六)?加強水質檢測、水源地保護區劃定等工作。進一步落實現 有水質檢測中心的機構、人員、經費等，充分發揮水質檢測功能，開 展農村供水水質日檢、抽檢、巡檢等檢測工作，所有工程一年至少 要進行一次水質檢測；及時向生態環境、自然資源等部門提供農村 飲水安全工程相關資料，配合做好水源地保護區劃定工作。

三、推進措施

(一)?提高政治站位，強化責任擔當。今年是脫貧攻堅決戰完勝 之年，農村飲水安全事關脫貧攻堅成敗，各縣(市、區）要提高政治 站位，進一步強化“交總賬”和“軍令狀”意識，強化責任擔當，加強 組織領導，上下聯動、協調配合、形成合力，抓好農村飲水安全各項 工作，確保農村飲水安全問題全面解決，脫貧攻堅成效持續鞏固。

(二）緊扣時間節點，全面壓茬推進。各縣(市、區）要圍繞目標 任務，緊扣時間節點，倒排工期、掛圖作戰，壓茬推進農村飲水安全 突出問題排查整改和鞏固提升工程建設工作，逐村整改，逐項銷 號，實現問題靜態清零，成效動態保障，交好農村飲水安全脫貧攻 堅總賬。

(三)?分片包縣督戰，加強行業監管。聚焦農村飲水安全脫貧攻 堅年度目標任務，加強行業監管力度，成立農村飲水安全脫貧攻堅 掛牌督戰領導組，采取領導包片、科室包縣的方式，每縣1個小組、 每月1次督戰，一線推動、精準發力，按照督戰任務清單督促指導 各縣（市、區）補短板、強弱項、抓鞏固、促提升，為打贏全市脫貧攻 堅決戰決勝戰役奠定堅實基礎。

一、認真抓好地下水位監測設備的在線管理與維護。

督查各縣（市、區）明確責任，狠抓落實，確定專人做好地下水 位監測工作，定期檢查維護地下水位監測設備，保持監測設備正常 運行，確保我市地下水位監測設備在線率達到80%以上。

二、認真抓好大中型水庫水位水質監測系統的管護工作。

做好我市文峪河、橫泉、陽坡、陳家灣、張家莊、天古崖6座水 庫的水位水質監測系統的維護與管理工作，確保監測數據正常上 傳。

三、認真做好水利新技術推廣工作

認真執行省水利廳《關于加強水利科技創新的實施細則的通 知》(晉水科外[2017]222號)，進一步深化水利科技體制機制改 革，加強水利科技創新，大力推進科技成果轉化應用，做好水利先 進技術推介及科研成果報送、科研項目申報工作。

2020年，東川河蓄水工程管理站的主要任務是：一保持蓄水 段工程運行安全。二完成東川河蓄水改造工程前期招投標工作，年 內完成20座壩的建設任務。三保持河道通暢，確保安全度汛。 主要工作措施：

一是完善管理站機構人員配備，明確崗位職責，壓實責任，推 進各項工作任務兒成。

合法，確保工程進度、確保工程質量和安全。

三是加強河道巡察檢查，保證河道暢通，度汛安全。

2020年在局黨組領導下，緊緊圍繞“補短板、強基礎、抓規范” 基調，積極作為，勤奮履職，推進三方面重點工作：

一、注重水利信息化頂層設計建設。一是根據省水利廳、局黨

組指示和要求，加強水利信息化頂層設計，爭取啟動編制呂梁水利 信息化“十四五”發展專項規劃，為呂梁水利信息化發展提供遵循; 二是在局黨組的領導下，加強跨部門的業務協同，完成對業務應 用、基礎軟硬件設施、安全體系、保障環境等信息化資源的整合和 共享，爭取現實“四統一”，即：水利信息化建設統一規劃、主要網絡 硬件設備統一利用、各個業務系統一維護管理、重要數據統一出 口，盤活現有系統存量，合理配制資源，降低運行成本，充分發揮信 息資源的效益最大化。

二、推進水利信息化重點項目建設。一是按照局黨組的要求，

圍繞全局中心工作，爭取啟動水利信息化大數據平臺建設;二是在 局黨組的指導下，努力與業務科室共同補齊水利信息化建設短板， 共同推進業務應用系統開發建設，大力推廣云服務、3S(遙感技術 (RS)、地理信息系統(GIS)、全球定位系統)技術、無人機技術、物聯 網在水利上行業中的推廣應用，爭取對重點河流、水庫、工程項目 實時監測、監控；三是爭取規范完善局域網系統，改造老化陳舊設 備和網線，科學規劃布局現行網絡運行模式，使局域網布局科學合

理、運行安全可靠、高效穩定。

三、健全水利信息化保障體系建設。一是完善工作機制。根據

局領導指示，加強對全市水利信息化建設指導，督促各縣（市、區）

水利部門落實信息化機構、建設管理維護經費，健全日常維護管理

制度，配齊、配足相關網絡設備，確保行業內信息化建設有序開展。

同時，在事業單位機構改革中，重新核定我中心性質，重新調整核

定職責，形成較為高效順暢的運行體制；二是拓寬經費渠道。在局

黨組的領導下，探索統籌全局信息化建設資金捆綁使用，形成“拳

頭”效應，發揮資金最大效益。積極向上級行業主管部門爭取信息

化建設專項經費傾斜，向市政府爭取把水利信息運行管理費納入

本級財政預算，形成良性運維經資金投入機制。做實項目前期工

作，爭取向有關部門立項，特別是向經信委、大數據局等有關部門

申請水利信息化項目建設經費。引進市場化機制，創新社會化服務

方式，探索有償服務，形成多元化投入機制。三是加強制度建設。嚴

格執行《山西省水利信息化管理暫行辦法》，繼續完善水利信息化

規章制度建設，制定出臺《網絡安全管理制度》等，逐步提高信息網

絡工作的制度化、規范化和科學化水平；四是強化安全運維。一是

加強基礎設施建設，完善安全防御措施，適當配備安全設備，落實

業務信息系統及局域網開展等保測評，補齊安全漏洞，提升安全管

理水平；二注重網絡意識形態工作，加強網絡輿情監測，及時掌握

處理互聯網上涉及全市水利行業內的正負面報道，發揮水利門戶

網絡站宣傳“陣地”作用，嚴格審核、及進發布各類信息，營造良好

的網絡氛圍。

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對照《2020年全省水利重點工作》，結合水投公司職能和目前 的組建運營情況，水投公司2020年將繼續在市水利局黨組的正確 領導下，在9縣(市、區）水利局股東大力支持下，在堅決打好疫情 防控阻擊戰的同時，深入貫徹落實“四為四高兩同步”的要求，按照 “撬資金、保增值、夯基礎、蓄后勁”的工作思路，凝心聚力做好公司 全年各項工作。

_、目標任務

(一）繼續履行政府出資代表職責，撬動社會資金完成PPP項

目建設。在去年撬動社會資金7000多萬元投資呂梁市北川河一號 壩至交口大橋河道整治工程（黑臭水體治理項目）PPP項目的基礎 上，水投公司繼續履行好PPP項目公司政府出資代表監督權、知情 權、有關重大事項一票否決權，尤其關注項目的財務制度執行情 況；發揮好注入1000萬元資本金撬動作用，吸引社會資本中核城 市建設發展有限公司1.2億元完成整個PPP項目建設。

(二）用活國有資產，拓寬經營業務，實現國有資產保值增值。 利用公司資產在保證為重點項目進行融資的同時，繼續拓展經營 業務，特別是深化與省水務投資集團在簽定戰略合作協議框架下 的有關領域合作；同時開展生產建設項目水土保持有關業務。計劃 全年完成產值150萬元。

(三）完善內控制度，培養吸納公司緊缺人才，夯實發展基礎。

按照“多勞多得，少勞得少、不勞不得”的原則，制定出臺績效考核 辦法;按照公司保利潤個人得實惠的原則，制定出臺經營性項目利 潤評價辦法;借助機構改革的東風，結合公司業務發展需要，通過 參加業務培訓、弓丨進緊缺人才等途徑，為公司發展提供人才保障。

(四)?探索水利重點項目投融資機制和建管模式。以峪口溝水庫、縣 域小水網工程為載體，按照“政府主導、企業主體、市場化運作”的 原則，積極與資信良好、實力雄厚的潛在社會資本進行對接，以財 政資金資本化為手段，探索峪口溝水庫、縣域小水網等水利重點項 目的投融資機制和建管模式，以較少的財政資金吸引和撬動更多 社會資金投資水利重點項目建設。

二、工作舉措

(一)?分解任務。在客服人員緊缺的前提，將每項任務分解落實 到人，并和承擔人員簽定目標責任狀，目標任務的完成與人員的工 資、獎勵發放相掛鉤，客服吃大鍋飯的思想，形成人人肩上有壓力 的氛圍。

(二)?資金支持。每項任務該花的錢必須花到位，不允許出現因 為沒有錢而不敢做、不敢往好做的情況發生；同時公司流動資金除 發放工資外，優先保障年度目標任務的開支。

(三)?節約成本。目標任務的完成全過程貫徹“開源節流”的宗

旨，不該花的錢不亂花，該節約的地方一定節約到位，反對鋪張浪費

及“面子”開支、“形象”開支等現象，以較少的成本完成較多的任務。 -46-

1、完成工程設計任務4項。

2、做好已開工建設工程的設計代表工作。

3、計劃完成勘測設計年產值300萬元。

4、提升內部管理水平，做好轉企改制工作。

5、嚴格履行黨風廉政建設“一崗雙責”，確保全年本院人員全 年無違法、違紀、違規行為。

6、及時完成局領導交辦的其他隨機性事項。