各縣（市、區）水利（水務(wù)）局，呂梁水控集團有限公司，局屬各科室、單位：

為貫徹落實(shí)各級水利工作會(huì )議精神，扎實(shí)做好2025年法治建設工作，制定了《呂梁市水利局2025年法治建設工作要點(diǎn)》，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際做好相關(guān)工作。

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???????????????????????????????呂梁市水利局

??????????????????????????????2025年5月12日

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呂梁市水利局2025年法治建設工作要點(diǎn)

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2025年是全面完成本市法治政府建設“十四五”實(shí)施綱要、規劃目標的收官之年。本年度的法治建設工作以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平法治思想和習近平總書(shū)記關(guān)于治水重要論述精神，堅定落實(shí)黨中央、國務(wù)院在法治政府建設方面的各項決策部署，圍繞省水利廳、市委、市政府和局黨組工作要求，提質(zhì)增效、均衡發(fā)展、創(chuàng )新突破，為新階段呂梁水利高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)的法治保障，助力水利治理能力和水平邁上新臺階。

一、提升水行政執法質(zhì)量和效能

1、攻堅重點(diǎn)領(lǐng)域執法。針對違規取用水、影響河道安全、水利安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域違法行為，加大查處力度。加強全市水利行業(yè)安全生產(chǎn)執法規范化建設，從安全生產(chǎn)條件與許可、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)費用使用、安全生產(chǎn)技術(shù)措施、安全生產(chǎn)教育培訓等方面，推動(dòng)事前預防措施落實(shí)，依法嚴厲打擊水利安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為。

2、深化日常執法巡查。各單位要強化日常執法巡查，加大對妨礙行洪、侵占河湖岸線(xiàn)、違法取水等水事違法行為打擊力度，對符合立案條件的必須立案查處，禁止有案不立，持續深化水利領(lǐng)域常態(tài)化掃黑除惡斗爭，加大非法采砂違法行為查處力度。

3、推進(jìn)跨部門(mén)協(xié)同執法。會(huì )同業(yè)務(wù)科室開(kāi)展《黃河保護法》等水利重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項執法，以河長(cháng)制為依托，積極與市法院、市檢察院、市公安局、市司法局等部門(mén)溝通協(xié)作，加大違法線(xiàn)索移送力度，著(zhù)力解決一批涉水突出違法問(wèn)題。

4、聚力雙條例落地。抓好《呂梁市河道管理條例》《呂梁市柳林泉域水資源保護條例》貫徹落實(shí)，提升河湖治理與管護水平，實(shí)現水生態(tài)環(huán)境行政執法與刑事司法的銜接，用法律法規推動(dòng)流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。

二、深入開(kāi)展水利法治宣傳教育

5、開(kāi)展法規宣傳重點(diǎn)行動(dòng)。根據省水利廳和市普法辦工作部署，以《憲法》《黃河保護法》《地下水管理條例》《水行政處罰實(shí)施辦法》《山西省河道管理條例》《呂梁市河道管理條例》等法律法規宣傳為重點(diǎn)，充分利用“3.22世界水日”“中國水周”“12.4國家憲法日”“憲法宣傳月”等重要時(shí)間節點(diǎn)開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)。

6、實(shí)行跨區域聯(lián)動(dòng)普法。聯(lián)合黃委晉陜蒙監督局、汾陽(yáng)市人民政府等部門(mén)，跨部門(mén)、跨區域聯(lián)動(dòng)普法，廣泛開(kāi)展“進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)農村、進(jìn)社區”活動(dòng)。

三、提高依法行政能力和服務(wù)水平

7、深化法治政府建設。深入貫徹落實(shí)《法治政府建設實(shí)施綱要（2021-2025年）》，扎實(shí)推進(jìn)黨政主要負責人年度述法工作，不斷提升干部職工法治思維和法治素養。統籌水利各方面工作，細化任務(wù)措施，壓實(shí)工作責任，全面推進(jìn)水利法治建設，提升依法行政能力水平。

8、完善決策審查機制。督促指導縣級水行政主管部門(mén)出臺《重大行政決策和規范性文件合法性審查辦法》等規定，加強依法行政，對凡涉及公民、法人和其他組織權利義務(wù)的水利行政規范性文件和重大行政決策，必須開(kāi)展合法性審查工作，并作為提請決策的必經(jīng)程序。

9、落實(shí)公平競爭審查。進(jìn)一步推動(dòng)公平競爭審查工作，完善內部審查機制、咨詢(xún)與會(huì )審機制、定期評估機制、例外規定備案制度和舉報投訴處理與回應機制建設；加強公平競爭審查宣傳與培訓工作；配合市市場(chǎng)監管局完成專(zhuān)項清理工作。