??2021年全市農業(yè)農村工作要點(diǎn)

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2021年全市農業(yè)農村部門(mén)要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作的重要論述和視察山西重要講話(huà)重要指示精神，認真落實(shí)中央、省委、市委農村工作會(huì )議精神，以高質(zhì)量發(fā)展為主線(xiàn)，以促進(jìn)農民增收為核心，以實(shí)施鄉村建設行動(dòng)為載體，著(zhù)力做強鄉村產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農業(yè)高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代“三農”工作新篇章。

一、指導思想和主要指標任務(wù)

全市農業(yè)農村工作要以鄉村振興戰略為總抓手，按照省委“四為四高兩同步”和市委的總體要求，聚焦“六項主要指標”、做強“六大產(chǎn)業(yè)集群”、緊抓“六項重點(diǎn)工作”、推進(jìn)“六項改革任務(wù)”，堅持問(wèn)題導向、目標導向、結果導向，切實(shí)用忠誠和擔當促進(jìn)“農業(yè)高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足”。今年工作關(guān)鍵指標是：全市糧食生產(chǎn)任務(wù)播種面積500萬(wàn)畝、總產(chǎn)達10.5億公斤；農村居民人均可支配收入要同比增長(cháng)10%以上，凈增1000元以上；一產(chǎn)增加值新增29.1億、總量103.9億元、增長(cháng)38.9%；一產(chǎn)固定資產(chǎn)要完成投資27.6億元，實(shí)現同比增長(cháng)15%；農產(chǎn)品加工企業(yè)銷(xiāo)售收入要達到234億元以上；完成全市6000份的食用農產(chǎn)品抽檢任務(wù)，主要食用農產(chǎn)品檢測合格率達到97%以上。

二、抓牢糧食等重要農產(chǎn)品生產(chǎn)

1.毫不放松抓好糧食生產(chǎn)。推動(dòng)落實(shí)黨政同責和糧食安全責任制，壓實(shí)糧食生產(chǎn)屬地責任，細化糧食生產(chǎn)年度目標，確保糧食播種面積500萬(wàn)畝、總產(chǎn)10.5億公斤；落實(shí)最嚴格的耕地保護制度，制止耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”，統籌利用撂荒耕地，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。積極開(kāi)展農資打假專(zhuān)項行動(dòng)，保障農資安全和農民利益。

2.提高特色農產(chǎn)品生產(chǎn)供給能力。加快以蔬菜、水果、花卉、紅棗、養魚(yú)等為重點(diǎn)的高效特色設施農業(yè)發(fā)展，2021年新增設施農業(yè)面積2950畝（其中，日光溫室1350畝，鋼架大棚1150畝，改造老舊溫室450畝），新增農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施庫容1萬(wàn)噸以上。繼續推動(dòng)雁門(mén)關(guān)農牧交錯帶建設，完善畜禽良種繁育體系，推廣工廠(chǎng)化養魚(yú)技術(shù)和高效循環(huán)水生態(tài)養殖技術(shù)。2021年發(fā)展壯大現代牧草龍頭企業(yè)2個(gè)，建設高標準牛羊生態(tài)牧場(chǎng)10個(gè)，畜禽核心種源自給率提高2.5個(gè)百分點(diǎn)，達到75%。發(fā)展10座魚(yú)菜綜合種養大棚，建設10條IPRS高效循環(huán)水生態(tài)養殖槽，發(fā)展大水面生態(tài)養殖7000畝。依托“東藥材”商貿平臺，推動(dòng)特色中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2021年新增中藥材種植面積3萬(wàn)畝（其中：新建標準化示范基地2萬(wàn)畝），培育2-3個(gè)重點(diǎn)初加工企業(yè)，人工中藥材面積達到20萬(wàn)畝(采收面積2.9萬(wàn)畝)，產(chǎn)量達到0.4萬(wàn)噸。依托文水酥梨、石樓桃、興縣杏等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過(guò)技術(shù)集成，提升果品質(zhì)量和產(chǎn)量。2021年創(chuàng )建標準化示范果園4萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)果園4.8萬(wàn)畝，水果產(chǎn)量達到13.79萬(wàn)噸。今年一產(chǎn)增加值新增29.1億、總量103.9億元、增長(cháng)38.9%，增速要達到全省第二。

3.強化農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監管。集中整治蔬菜、畜禽、禽蛋、水產(chǎn)養殖等農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問(wèn)題，切實(shí)加大監測力度，實(shí)現省級抽檢覆蓋全市、市級抽檢涵蓋重點(diǎn)區域。進(jìn)一步壓實(shí)責任，多措并舉保障優(yōu)質(zhì)安全農產(chǎn)品市場(chǎng)供應，確保完成6000批次的食用農產(chǎn)品檢測任務(wù)，主要食用農產(chǎn)品檢測合格率達到97%以上，全市不發(fā)生重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

4.扎實(shí)做好農業(yè)防災減災。積極應對災害性天氣，完善應急預案，加強監測預警，備足救災物資，最大程度降低農業(yè)災害損失。毫不松懈抓好非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防控，遏制區域性重大動(dòng)物疫情發(fā)生?？茖W(xué)防治草地貪夜蛾等農作物病蟲(chóng)害，推進(jìn)統防統治、綠色防控，努力降低病蟲(chóng)危害。加強農業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)監管，嚴防發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。

三、做強“六大”產(chǎn)業(yè)集群

5.生豬產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。制定出臺《呂梁市生豬產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展行動(dòng)方案》，引導生豬產(chǎn)業(yè)上山進(jìn)溝入園，向6個(gè)鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣（臨縣、石樓縣、方山縣、興縣、嵐縣、中陽(yáng)縣）和1個(gè)整體推進(jìn)縣（交口縣）轉移。重點(diǎn)打造臨縣、興縣、石樓縣、交口縣4個(gè)100萬(wàn)頭和中陽(yáng)縣、嵐縣2個(gè)50萬(wàn)頭生豬養殖集群。建設1個(gè)存欄萬(wàn)頭的原種豬場(chǎng)，構建“原種場(chǎng)+擴繁場(chǎng)+育肥場(chǎng)”層次分明的繁育體系。2021年，生豬出欄產(chǎn)能達到400萬(wàn)頭，能繁母豬存欄達到30萬(wàn)頭。

6.肉牛產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。按照“山繁川育、小戶(hù)繁大戶(hù)育”的發(fā)展思路，鼓勵山區農戶(hù)養母牛繁犢牛發(fā)展適度規模養殖，平川農戶(hù)建設標準化圈舍發(fā)展規模養殖，打造方山、交城、文水、石樓中高端肉牛基地。加快文水活畜交易市場(chǎng)建設，2021年，完成項目土地手續辦理和基礎設施建設，力爭年底前投入運營(yíng)。配套完善冷鏈、物流配送中心和市場(chǎng)信息交流平臺，形成肉牛養殖、產(chǎn)品展示、屠宰加工、運輸、銷(xiāo)售等為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈條。2021年，肉牛出欄達到25萬(wàn)頭。

7.食用菌產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。按照集中連片、規模發(fā)展的要求，重點(diǎn)打造以交口縣、臨縣、興縣、嵐縣為主的香菇產(chǎn)業(yè)集中區，以中陽(yáng)縣、柳林縣、交城縣為主的木耳產(chǎn)業(yè)集中區，以石樓縣、方山縣為主的靈芝、羊肚菌等高端食用菌產(chǎn)區。扶持10個(gè)具有一定發(fā)展潛力的科技型、加工型食用菌龍頭企業(yè)，培育一批種植大戶(hù)。建立健全食用菌標準化生產(chǎn)體系，支持優(yōu)質(zhì)菌種選育。積極打造呂梁食用菌、中陽(yáng)黑木耳、臨縣棗木香菇等區域公用品牌，對接前沿市場(chǎng)，建設一批食用菌出口基地。2021年，新發(fā)展食用菌3800萬(wàn)棒，帶動(dòng)全市食用菌規模達到1.25億棒。

8.雜糧產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。以綠色谷子和釀造高粱為重點(diǎn)，以旱作農業(yè)為主攻方向，推廣可降解地膜覆蓋，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)品種選育，研發(fā)配套有機旱作標準化技術(shù)集成體系。鼓勵引導雜糧加工企業(yè)進(jìn)行“三品一標”認證，提高產(chǎn)品品質(zhì)與知名度，全力打造呂梁雜糧區域公用品牌。2021年，打造30萬(wàn)畝綠色谷子，建設45萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)釀造高粱，帶動(dòng)雜糧面積穩定達到200萬(wàn)畝。

9.馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。以嵐縣、方山縣、臨縣、興縣、文水縣為重點(diǎn)，創(chuàng )建一批標準化示范基地。著(zhù)力提高馬鈴薯產(chǎn)業(yè)精深加工水平，加大馬鈴薯主糧化研發(fā)力度，開(kāi)發(fā)“土豆宴”系列產(chǎn)品。持續辦好“嵐縣土豆花開(kāi)”文化節，打造馬鈴薯精品旅游線(xiàn)路，推動(dòng)馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。2021年，建設脫毒馬鈴薯生產(chǎn)基地30萬(wàn)畝，全市馬鈴薯種植面積達到74萬(wàn)畝，產(chǎn)量達到110萬(wàn)噸，新增貯藏能力18萬(wàn)噸。

10．藥茶產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化藥茶產(chǎn)業(yè)布局，支持發(fā)展一批藥茶特色產(chǎn)業(yè)園區，加快棗芽茶提檔升級。圍繞道地藥材，推出一批藥茶新品，打造1款藥茶爆品和3款藥茶精品。鼓勵引導藥茶生產(chǎn)企業(yè)申報食品安全地方標準，建立呂梁藥茶全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系和質(zhì)量追溯體系。加大呂梁藥茶宣傳力度，聘請呂梁藥茶形象代言人，在省城太原開(kāi)設呂梁藥茶旗艦店。2021年，發(fā)展藥茶原料示范基地1800畝，建立標準化茶園500畝，重點(diǎn)培育5個(gè)藥茶市級龍頭企業(yè)、2個(gè)重點(diǎn)企業(yè)。全年藥茶產(chǎn)值同比翻番、新增增加值0.27億元，目標產(chǎn)值0.51億元。

四、加速農業(yè)轉型升級

11.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚提升。按照“一鄉一特一園區、一村一品一基地”的發(fā)展思路，大力實(shí)施“百園千村”建設。圍繞六大產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)，制訂市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區、示范村鎮標準，引導龍頭企業(yè)和生產(chǎn)要素向園區、基地集聚，促進(jìn)原料生產(chǎn)、精深加工、體驗展示、物流配送有機銜接，認定100個(gè)“生產(chǎn)+加工+科技+營(yíng)銷(xiāo)”現代產(chǎn)業(yè)園區、100個(gè)“產(chǎn)品小而特、業(yè)態(tài)精而美、布局聚而合”示范村鎮，打造一批農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮。

12.推動(dòng)脫貧地區特色產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展。實(shí)施特色種養業(yè)提升行動(dòng)，突出特色和全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)，指導脫貧縣編制特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導，推動(dòng)脫貧產(chǎn)業(yè)提檔升級。加強產(chǎn)銷(xiāo)對接，推動(dòng)農產(chǎn)品流通企業(yè)、電商、批發(fā)市場(chǎng)與脫貧地區建立穩定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系。繼續用好產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險補償基金、“鄉村振興貸”，加強項目入庫和貸后監管，助力脫貧地區農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

13.培育壯大龍頭企業(yè)。按照抱團發(fā)展、強強聯(lián)合的發(fā)展思路，采取企業(yè)混改、股份合作、兼并重組等方式，打造“航母級”龍頭企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)集群集聚發(fā)展?！笆奈濉逼陂g培育國家級龍頭企業(yè)10戶(hù)，引進(jìn)全國一流加工企業(yè)10戶(hù)，市級骨干龍頭企業(yè)達到300戶(hù)。全面落實(shí)省市扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的若干政策措施，從項目獎補、吸納高學(xué)歷人才、貸款貼息等方面加大龍頭企業(yè)支持力度。年內重點(diǎn)實(shí)施總投資10億元的28個(gè)農產(chǎn)品精深加工項目，農產(chǎn)品加工企業(yè)銷(xiāo)售收入達到234億元以上。

14.培育農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。出臺市級示范聯(lián)合體認定和監測暫行辦法，重點(diǎn)培育主導產(chǎn)業(yè)突出、原料基地共建、資源要素共享、聯(lián)農帶農緊密的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，年內認定省、市級示范聯(lián)合體30家以上。

15.規范提升合作經(jīng)濟組織。通過(guò)財政扶持、股份經(jīng)營(yíng)、“三變改革”、星級評選等辦法，年內規范提升200個(gè)村集體經(jīng)濟組織、100個(gè)農民專(zhuān)業(yè)合作社、100個(gè)家庭農場(chǎng)，完成生產(chǎn)托管面積100萬(wàn)畝。

16.強化區域公用品牌建設。圍繞六大產(chǎn)業(yè)集群，出臺呂梁生豬、呂梁肉牛、呂梁食用菌、呂梁雜糧、呂梁土豆、呂梁藥茶六大區域公用品牌使用管理辦法，規范區域公用品牌的使用與管理，增強我市農產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。采用多方位、立體式宣傳推廣區域公用品牌，適時(shí)在太原、京津冀、長(cháng)三角和粵港澳大灣區等地召開(kāi)呂梁區域公用品牌推介發(fā)布會(huì )，不斷擴大區域公用品牌影響力。在北京、上海、廣州設立農產(chǎn)品展示直銷(xiāo)中心，開(kāi)展特色產(chǎn)品推介、展銷(xiāo)活動(dòng)。

五、提升物質(zhì)技術(shù)裝備水平

17.構建良種繁育體系。引進(jìn)篩選、發(fā)布推廣一批適宜呂梁種養的主推品種，提高良種覆蓋率。積極引進(jìn)省外優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)落戶(hù)或參股市內種業(yè)企業(yè)，支持優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)創(chuàng )建育種科研機構，開(kāi)展育種和種業(yè)應用技術(shù)研究。圍繞優(yōu)質(zhì)谷子、釀酒高粱、馬鈴薯等，創(chuàng )建一批高產(chǎn)試驗示范基地。2021年，全市農作物良種推廣率達到 80%以上。

18.扎實(shí)做好高標準農田建設。抓住春播前的最后時(shí)機，抓好已開(kāi)工項目的收尾和驗收工作，確保春播前完成2019年和2020年項目，6月底完成驗收。同時(shí)，要倒排工期，積極完成2021年度初設編制、項目評審、批復、確定項目監理和施工單位，確保秋收后開(kāi)工建設17.7萬(wàn)畝，力爭到年底完成建設任務(wù)的90%。

19. 強化農業(yè)科技創(chuàng )新。充分發(fā)揮省、市、縣“專(zhuān)家團隊”的包聯(lián)作用，支持六大產(chǎn)業(yè)集群和地方特優(yōu)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)全市農業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)主推技術(shù)到位率達到95%以上。進(jìn)一步加強與全國高校、科研機構的交流合作，支持在呂梁設立院（博）士工作站、實(shí)驗室、研發(fā)中心、科技小院等，實(shí)施一批農業(yè)科技推廣項目，突破一批農業(yè)發(fā)展“卡脖子”技術(shù)。開(kāi)展糧油高產(chǎn)創(chuàng )建活動(dòng)，引進(jìn)新品種、推廣新技術(shù)、采取新模式，每縣市區創(chuàng )建千畝核心示范區2-3個(gè)，集成一批適宜呂梁推廣的標準化生產(chǎn)技術(shù)規程。

20.全面提升機械化水平。全力推進(jìn)0.5萬(wàn)畝丘陵山區農田宜機化改造。全面落實(shí)農機購置補貼政策，引進(jìn)推廣一批適宜丘陵山區的小型農機、新能源農機及農業(yè)智能機器人等特色農業(yè)專(zhuān)用機械。2021年全市玉米和馬鈴薯生產(chǎn)全程機械化面積力爭達到240萬(wàn)畝，綜合機械化率達到64.5%以上。

六、推動(dòng)農業(yè)綠色發(fā)展

21.實(shí)施“特”“優(yōu)”戰略。堅持質(zhì)量興農、綠色興農、品牌強農，強監管保安全、提品質(zhì)增效益，完善標準體系，組織研制地方標準，推動(dòng)農產(chǎn)品達標合格證制度與追溯體系建設，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品帶證上市，新認證綠色食品、有機農產(chǎn)品80個(gè)，實(shí)施地理標志農產(chǎn)品保護工程，增加綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給。

22.持續推進(jìn)畜禽糞污整治。全面完成省污染防治攻堅戰收官專(zhuān)項督查反饋整改事項，完成對100戶(hù)新改（擴）建規模養殖場(chǎng)、9個(gè)散養密集區的糞污整治。積極推進(jìn)畜禽糞污資源化利用規范化建設，督促指導全市范圍內的規模養殖場(chǎng)規范填報《規模養殖場(chǎng)畜禽糞污處理及消納還田臺賬》，將糞肥還田制度化常態(tài)化監管。

23.推進(jìn)農業(yè)投入品減量增效。大力推進(jìn)配方肥、有機肥、新型肥料替代工作，創(chuàng )新病蟲(chóng)監測和減量控害模式，以化肥減量增效項目為依托，確保測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋全市主要農作物播種面積95%以上，全市化肥使用量負增長(cháng)。

24.促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)，全面禁止露天焚燒，實(shí)施好興縣、嵐縣秸稈綜合利用縣項目，全市秸稈綜合利用率達到85%以上。探索農用殘膜回收運營(yíng)機制，全面開(kāi)展廢舊地膜回收工作，全市農膜回收率達到80%以上。

七、持續改善人居環(huán)境

25.啟動(dòng)實(shí)施農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。制定出臺《呂梁市農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)實(shí)施方案（2021-2025年）和2021年行動(dòng)計劃》，開(kāi)展農村生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、村容村貌整治和農業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用“五大提升行動(dòng)”，推動(dòng)農村人居環(huán)境整治常態(tài)化。

26.大力推進(jìn)農村“廁所革命”。在全市范圍內對2013年以來(lái)各級財政支持改造的農村戶(hù)用廁所進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，找準癥結、分類(lèi)處置，確保整改到位。理順工作機制，做好改廁工作，年內完成戶(hù)廁改造18761戶(hù)，衛生廁所普及率達到64%。

八、深化農業(yè)農村重點(diǎn)領(lǐng)域改革

27.抓好土地制度改革。認真落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年政策，推動(dòng)試點(diǎn)縣（汾陽(yáng)）工作，并將試點(diǎn)范圍擴大到鄉鎮層級。健全土地經(jīng)營(yíng)權流轉服務(wù)體系。研究探索土地承包經(jīng)營(yíng)合同管理新辦法。鞏固用好承包地確權成果，推進(jìn)承包土地經(jīng)營(yíng)權抵押貸款、入股農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

28.做好農村集體產(chǎn)權制度改革的后半篇文章。在基本完成農村集體產(chǎn)權制度改革的基礎上，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革，規范集體經(jīng)濟組織登記賦碼和成員證書(shū)發(fā)放。積極推進(jìn)農村“三變”改革，促進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東，盤(pán)活集體資產(chǎn)資源，發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟，增加農民收入。

29.穩慎推進(jìn)農村宅基地制度改革。大力宣傳農村宅基地管理相關(guān)法律法規，積極探索宅基地所有權、資格權、使用權分置有效實(shí)現形式。研究制定宅基地管理辦法，建立農村宅基地統計調查制度。緊密結合堅決遏止農村亂占耕地建房活動(dòng)開(kāi)展農村房屋建筑矛盾排查工作。2021年6月底前完成上年度宅基地統計調查工作，力爭2021年12月底前完成符合條件的宅基地使用權登記發(fā)證工作。

九、強化支撐保障

30.建立健全工作推進(jìn)機制。建立一產(chǎn)高質(zhì)量高速度發(fā)展“四聯(lián)考、四推動(dòng)”工作機制，實(shí)行市縣聯(lián)考、市直部門(mén)聯(lián)考、總投入與總產(chǎn)出聯(lián)考、絕對值與相對值聯(lián)考，現場(chǎng)推動(dòng)、案例推動(dòng)、通報推動(dòng)、督導推動(dòng)。加強一產(chǎn)運行監測，一旬一調度、一月一核算、一季一研判，以旬保月，以月保季，以季保年，以成效保進(jìn)位。建立完善以村起報的部門(mén)統計體系，支持鼓勵村會(huì )計兼統計員，提高統計質(zhì)量。

31.積極謀劃重大項目。強化“項目為王”，搶抓中央、省政策機遇，把項目謀劃的關(guān)注點(diǎn)聚焦到中央、省的政策導向上，精準銜接“十四五”規劃的投資重點(diǎn)，多謀劃好項目，多招引大項目，全面提升項目包裝質(zhì)量，加強項目庫儲備，積極主動(dòng)做好項目爭取、對接、落地。今年要完成一產(chǎn)固定投資27.6億元，實(shí)現同比增長(cháng)15%。

32.推進(jìn)“十四五”農業(yè)農村相關(guān)規劃落實(shí)。印發(fā)《呂梁市“十四五”推進(jìn)農業(yè)農村現代化規劃》，出臺配套專(zhuān)項規劃和建設規劃，指導各縣編制實(shí)施相關(guān)規劃，強化規劃銜接協(xié)調，一體設計、一并推進(jìn)。建立規劃落實(shí)機制，制定規劃實(shí)施年度任務(wù)清單和工作臺賬，跟蹤督促規劃各項任務(wù)落實(shí)。

33.加強農村人才隊伍建設。加大農村實(shí)用人才培養力度，組織參加第五屆“三晉新農人”大賽、第五屆農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新項目大賽，選樹(shù)一批鄉村能工巧匠和農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新優(yōu)秀帶頭人。深入推進(jìn)“人人持證、技能社會(huì )”，圍繞八大產(chǎn)業(yè)集群，年內全市培訓新型職業(yè)農民2.71萬(wàn)人、力爭達到3萬(wàn)人，發(fā)證率達90%以上。

十、加強自身建設

34.有序推進(jìn)“三支”隊伍改革。組建“呂梁鑫農科技有限責任公司”，注入資本、劃轉資產(chǎn)、確定薪酬，打造融資、投資、招商、管理平臺。指導各縣市區組建縣級農業(yè)發(fā)展公司，形成市縣上下聯(lián)動(dòng)的農業(yè)服務(wù)體系。加快農業(yè)農村領(lǐng)域事業(yè)單位改革，完善“三定”方案，明確職能界定，制定職責清單，做好人員轉隸。加快推進(jìn)農業(yè)綜合行政執法改革，規范行政執法裁量標準，健全行政執法工作制度，牢牢扛起農業(yè)綜合行政執法辦案主責主業(yè)，構建權責明晰、指揮順暢、運行高效、保障有力的農業(yè)綜合執法體系。

35.加強干部隊伍建設。發(fā)揮好黨委農辦、農業(yè)農村部門(mén)黨委政府參謀助手作用，履行好統籌協(xié)調、政策指導、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查職能，真正把“三農”工作全面統起來(lái)。加強專(zhuān)家團隊、項目工隊、營(yíng)銷(xiāo)戰隊管理，深入一線(xiàn)持續加強思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓練。推動(dòng)完善農業(yè)農村基層工作體系，增強縣、鄉工作力量，確保事有人抓、活有人干、責有人負。

36.努力提升工作效能。堅持目標導向、結果導向，以績(jì)效論成敗、以結果論英雄，大興“事不過(guò)夜、馬上就辦”之風(fēng)，發(fā)揚“時(shí)不我待、只爭朝夕”精神，讓抓效率、拼速度、重落實(shí)成為農業(yè)系統干部的主流精神，切實(shí)增強工作的責任感和緊迫感。

37.加強學(xué)習調研。扎實(shí)開(kāi)展“黨史學(xué)習教育”主題活動(dòng)，學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局。緊盯大政方針、短板不足、矛盾問(wèn)題補上能力不足的必修課，圍繞政策戰略、熱點(diǎn)難點(diǎn)、典型經(jīng)驗跳出“三農”研究“三農”，履行好謀劃全局、統籌協(xié)調、督戰落實(shí)的職責。

38、加強黨風(fēng)廉政建設。一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，扎牢制度籠子，持續整治形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負。加強涉農項目資金監督管理，堅決查處各種違法違紀行為，維護全市農業(yè)農村系統清正廉潔良好形象。

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附件：2021年全市農業(yè)農村工作重點(diǎn)指標任務(wù)分解表