呂梁市農業農村局

關于印發《2024年全市農業農村法治工作要點》的通知

各縣（市、區）農業農村局、局屬各單位：

現將《2024年全市農業農村法治工作要點》印發給你們，請結合本單位實際，認真貫徹落實。

呂梁市農業農村局????

2024年4月18日????

（此件公開發布）

2024年全市農業農村法治工作要點

2024年全市農業農村法治工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，持續推進農業農村法治工作建設，認真落實中央和省委、市委法治工作部署要求，大力推進農業農村法治高質量發展，為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化建設提供堅實法治保障。

一、加強思想領導，深入學習習近平法治思想

1．抓好學習宣傳教育。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，深入學習領會習近平法治思想、習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，將理論學習與業務工作緊密結合，自覺在三農工作大局中找準職能定位和發力點落腳點，不斷提高政治判斷力、政治領悟力和政治執行力。健全局黨組理論學習中心組學習常態化機制，綜合利用傳統媒體和新媒體，通過多種形式廣泛宣傳習近平法治思想。（責任單位：局黨辦、法規科、局屬各單位、各縣市區農業農村局）

二、守好法律底線，全力保障依法行政規范高效

2．依法規范履行政府職能。貫徹落實重大行政決策制度，嚴格按照公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序制定出臺重大行政決策。有效發揮法律顧問、公職律師的決策咨詢、服務保障作用。抓好新修訂的《行政復議法》宣傳貫徹工作，加強復議和應訴銜接，做到依法答辯、參與庭審。（責任單位：辦公室、法規科、局屬有關單位、各縣市區農業農村局）

3．認真落實年終述法制度。認真落實黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責，領導班子其他成員在其分管工作范圍內履行推進法治建設職責，推動年終述法與年終述職考核深度融合。制定本年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單，促進系統內領導干部更好地運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險。落實法治政府建設年度報告制度。（責任單位：辦公室、法規科、各縣市區農業農村局）

4．嚴格法治審核把關。繼續做好行政規范性文件、重大行政決策的合法性和公平競爭審查工作，將合法性審核與公平競爭審查有效銜接，提高審核質量和效率。認真做好行政規范性文件備案審查和動態清理工作，加強重大行政執法決定法制審核。加強合同管理，將與行政權力關系密切的各類合同、協議，納入合法性審查范圍。（責任單位：法規科、局屬有關單位）

三、建強執法隊伍，持續強化農業綜合行政執法

5．深化農業綜合行政執法規范化建設。深入開展“五個規范化”建設，立足“一年起步，三年提升，五年達標”的工作要求，爭取用3—5年的時間使全市農業綜合行政執法規范化水平得到明顯提升。推薦規范化建設水平較高的縣市積極申報第六批全國農業綜合行政執法示范窗口和示范單位。（責任單位：市農業綜合行政執法隊、各縣市農業農村局）

6．全面提升執法人員能力素質。開展法律法規學習和行政執法技能培訓，深入開展全市執法人員執法技能培訓和執法大比武。利用“農村學法用法大講堂”“行政執法大講堂”等網絡平臺強化執法人員培訓，確保全員覆蓋。開展農業行政處罰案卷評查活動，全面提升執法人員的技能提升與案卷制作水平，培育一批執法骨干、辦案能手，促進農業綜合執法人員能力素質全面提升。（責任單位：市農業綜合行政執法隊、法規科、各縣市農業農村局）

7．嚴厲打擊涉農違法行為。大力開展“綠劍護糧安”執法專項行動，聚焦保障糧食和重要農產品穩定安全供給。突出重點領域和重點時節，集中力量依法嚴厲打擊各類坑農害農、危害糧食安全違法行為。評選和發布全市農業行政執法典型案例，充分利用各類媒體宣傳農業執法工作成效。（責任單位：市農業綜合行政執法隊、各縣市農業農村局）

四、壓實普法責任，努力營造良好法治氛圍

8．落實“誰執法誰普法”責任制。根據法律法規立改廢情況，制定年度普法責任清單。明確普法內容、對象、目標、舉措，推動普法工作落實落細。緊密結合行業特點開展普法宣傳教育，督促落實行業普法責任。鼓勵開展新媒體直播帶“法”、案例普法，培樹宣傳品牌、普法達人等，提升農業農村法治宣傳影響力。（責任單位：法規科、局屬有關單位、各縣市區農業農村局）

9．推動法律法規進村入戶。持續推進農村學法用法示范戶培育工作，確保年底前實現全市重點幫扶縣示范戶覆蓋率達到90％。將示范戶作為高素質農民培訓的重要對象，開展“農村學法用法大講堂”系列培訓，組織開展執法人員與示范戶結對幫扶工作，常態化制度化開展宣法釋法活動。繼續開展農村學法用法短視頻征集推介活動。開展“放心農資下鄉進村宣傳周”“美好生活·民法典相伴”“鄉村振興·法治先行”“12.4憲法進農村”等主題法治宣傳教育活動，確保普法主題活動全年不間斷。（責任單位：法規科、科教科、市農業綜合行政執法隊、各縣市區農業農村局）

10．提高干部職工法治素養。推動制定農業農村系統領導干部應知應會黨內法規和法律法規清單。全年開展兩期以上法治專題講座和培訓。推動國家工作人員旁聽庭審活動常態化，通過現場旁聽庭審、網上觀看庭審直播線上線下相結合的方式，不斷強化農業農村系統領導干部法治思維，提高法律風險防范意識和依法辦事能力。（責任單位：法規科、局黨辦、各縣市區農業農村局）

五、深化“放管服”改革，持續優化農業營商環境

11．提升政務服務質量。嚴格落實行政許可事項清單管理、動態管理。適時動態調整本級本部門實施的行政許可事項辦事指南，提升辦事規范性、便捷度。依托12345政務服務熱線，及時答復群眾相關問題訴求。（責任單位：法規科、局屬有關單位、各縣市區農業農村局）

12．開展“雙隨機、一公開”抽查檢查。制定完善市、縣隨機抽查事項清單，推進“兩庫”（執法人員庫、檢查對象庫）規范化、精細化建設，實行動態維護。統籌制定年度雙隨機抽查計劃，規范實施抽查檢查，落實全過程記錄制度，按時完成抽檢任務。積極推進部門“雙隨機、一公開”聯合檢查工作，提高事中事后監管水平。（責任單位：法規科、市農業綜合行政執法隊、局屬有關單位、各縣市區農業農村局）

13．推進農業領域信用體系建設。分級推送涉農信用信息，強化信用信息記錄、歸集、共享和應用。持續加強新型農業經營主體信用信息歸集，推動公共信用信息同金融信息的共享整合。歸集農民專業合作社等法人主體信息庫，并建立常態化更新機制。（責任單位：局屬有關單位、各縣市區農業農村局）