關于印發《呂梁市農業農村局2025年

農業安全生產工作要點》的通知

各縣市區農業農村局、現代農業發展服務中心，局機關及所屬事業單位相關科室：

現將《呂梁市農業農村局2025年農業安全生產工作要點》印發給你們，請結合實際認真抓好貫徹落實。

呂梁市農業農村局????????

2025年3月20日?????????

（此件依申請公開）

呂梁市農業農村局

2025年農業安全生產工作要點

2025年，全市農業安全生產工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神，認真貫徹落實中央、省市關于安全生產的安排部署，按照全市安全生產治本攻堅三年行動要求，統籌發展和安全，聚焦農業安全生產重點領域，全面壓緊壓實農業農村系統和農業生產經營單位安全生產責任。加強安全生產事前預防，大力推進隱患排查整治，全力防范化解重大安全風險。有力有序應對處置各類事故，堅決杜絕重特大事故及亡人事件發生，在穩定經濟社會發展環境上體現更大“三農”擔當，為保障農業生產和促進鄉村振興奠定堅實的安全基礎。

一、全面壓實安全生產責任

（一）牢固樹立安全發展理念。全市農業農村系統要持續把習近平總書記關于安全生產的重要講話和重要指示批示作為黨組第一議題，把中央、省市關于安全生產的安排部署作為重要議題及時傳達學習。要筑牢農業安全生產思想防線，通過集體學習、主題黨日、黨課宣講等形式學習安全生產相關內容，切實繃緊安全思想之弦，提升安全生產責任意識。

（二）強化領導干部安全責任。嚴格貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》，切實加強市縣農業農村系統黨組織對農業安全生產工作的領導。按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全，領導班子成員切實承擔分管領域農業安全生產管理責任。

（三）落實監督指導責任。按照“分級負責、屬地為主”的原則，局機關及所屬事業單位相關科室要對照職責要求，定期組織開展安全生產督導檢查工作。各縣市區農業農村局、現代農業發展服務中心認真履行農業行業安全管理職能職責，落實行業屬地安全生產管理責任，推動農業生產經營主體建立并實施企業事故隱患內部報告獎勵機制，持續加強農業安全生產工作的組織協調和督導檢查。

（四）落實企業主體責任。農業生產經營單位主要負責人要嚴格履行《山西省生產經營單位主要負責人安全生產責任制規定》中規定的11項職責，加強安全管理隊伍建設，保證安全生產投入，加強安全生產標準化和安全文化建設，開展安全培訓教育，配齊安全管理機構和人員，定期開展應急演練等，做到安全責任、投入、培訓、管理和應急救援“五到位”。健全企業內部安全風險隱患報告獎勵制度，提升員工發現、報告、處置風險隱患的積極性。因地制宜采取專家指導、大小企業結對幫扶、第三方機構提供社會化服務等方式，提高企業隱患排查質效。

（五）抓牢員工崗位責任。農業生產經營單位要制定全員安全生產責任清單和一線作業崗位負面清單，并嚴格檢查考核。持續深化反“三違”活動，建立企業人員“三違”行為懲戒辦法，組織員工開展安全生產承諾，對違反承諾事項的，根據“三違”頻次和程度，逐步加大培訓考核和懲戒力度。各行業領域結合實際，建立作業場所視頻監控系統，開展視頻反“三違”，促進從業人員自覺遵守安全生產規章制度和操作規程，落實崗位安全風險防控措施。

二、強化重點領域安全生產監管

（一）農機安全使用。依法履行農機安全監管職責，嚴格做好拖拉機和聯合收割機注冊登記、農機審驗，堅持從源頭上防范化解安全風險。加強農機使用人員培訓，確保安全合規開展農機作業。配合公安、交通等部門，嚴厲查處農業機械非法改裝及運輸、報廢農機繼續使用、無證駕駛、違法載人等違法違規行為。督促農機使用主體自覺認真做好安全生產隱患排查，確保農機生產作業安全。規范農機油料儲存，按需采購燃油，避免大量儲存，不具備存儲條件的場所禁止存儲汽柴油。（責任部門：市現代農業發展服務中心、市農業綜合行政執法隊，市局農經與農機科；各縣市區農業農村局、現代農業發展服務中心）

（二）畜牧水產養殖安全生產。嚴格要求企業屠宰車間、水產養殖場建設設施、生產車間建設符合法規標準，生產活動合規。指導畜禽屠宰企業如實記錄屠宰設施設備檢修維護、企業從業人員安全生產培訓、安全隱患排查和整改措施落實等情況，并及時歸檔留存。強化漁船、漁港本質安全建設和漁民技能提升，提升本質安全水平。聚焦養殖證、生產記錄及苗種生產、進出口和檢疫等重點環節，嚴厲打擊各種違法違規行為，為水產養殖規范有序生產保駕護航。（責任部門：市農業綜合行政執法隊，市局動物檢疫科、畜牧獸醫科、水產養殖科；各縣市區農業農村局）

（三）沼氣設施安全使用。認真做好有限空間風險防范，扎實開展農村沼氣設施信息數據的核查核實，全面摸清現存農村沼氣設施“底數”。高度重視農村沼氣設施安全隱患防范和監督管理工作，指導企業和農戶做好在用農村沼氣設施的維護管理，開展廢棄設施及其附屬設施拆除處理。定期開展畜禽糞污貯存池、戶用沼氣池、沼氣工程等安全隱患排查，做好安全警示教育，嚴防漏氣、火災、人員窒息中毒等安全事故發生。提前研判惡劣災害天氣給農村沼氣設施安全生產帶來的影響，并落實好安全防范措施。及時對停用或廢棄的沼氣設施進行拆除、填埋、封存。（責任部門：市局農業生態保護科；各縣市區農業農村局）

（四）農資合規生產及使用。加強農藥、化肥生產環節監管，督促企業落實安全管理措施。加強農藥、化肥經營環節監管，指導經營場所建立完善采銷臺賬記錄登記情況，依法查處違法違規超范圍經營、禁用農藥、化肥品類情況，確保營業及倉儲場所通風、消防等安全設備設施完好。加強使用環節監管，要求經營主體落實安全儲存保管，按照規范的操作規程配制、使用農資產品。推進完善農藥、化肥購銷臺賬記錄和實名制購買制度，加強溯源管理和去向追蹤。要避免農藥、化肥在運輸、裝卸、儲存、銷售過程中，因操作不當，發生包裝破損，造成泄漏，引起中毒危害、腐蝕危害和環境污染事故。（責任部門：市農業綜合行政執法隊，市局獸藥飼料科、種植業管理科；各縣市區農業農村局）

（五）設施農業安全管理。加強選址安全性、特色產業大棚育苗及殺蟲期通風安全指導，確保使用年限、結構、使用性質、改（擴）建、用電用氣、設施材料等符合要求符合。設施內部及周邊杜絕使用明火進行生產生活，不得使用大功率電器，電氣線路必須滿足用電設備負荷要求。電線布局整齊并套管，杜絕電線亂接亂拉。做好消防設施配備。嚴禁電動車在設施內充電和停放。密切關注天氣變化，指導種植戶及早做好防范措施。雨雪冰凍期間，及時清掃設施頂部及周圍的積雪，存在棚室坍塌風險時，及時破膜保棚。（責任部門：市局園藝產業發展服務科；各縣市區農業農村局）

（六）冷藏保鮮設施安全管理。冷藏保鮮設施建筑構件、建筑材料和室內裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標準加強設施火種管理，嚴格按照審批制度在設施內開展明火作業。加強電源管理，嚴格按照規范架設電線，不準設置移動式照明燈具，使用各種電器機具時，必須嚴格執行安全操作規程?！〖訌姶鎯芾?，按照規定存放各類農產品，并掛標識牌。加強設備管理，保持設備場所干凈整潔，各種機械、電氣等設備的運行，必須嚴格執行操作規程，定期維護檢修。加強消防管理，消防設備、器材等要擺放在規定的位置，定點存放，嚴禁任何人挪作他用。加強安全生產管理，設置專門管理員，嚴格遵守規章制度，認真做好各項安全防范措施。（責任部門：市局市場與信息化科；各縣市區農業農村局）

（七）農事用火管理。農事用火必須具備合適的天氣條件，用火期間必須嚴格管理火源，嚴禁在高溫、干旱、大風等高火險天氣以及火災高發時段用火。農事用火要全過程專人值守，做到用火不離人、離人不用火，柴火隔離。用火過程結束，應當檢查清理火場，用土或水熄滅余火，確保明火和火星徹底熄滅后方可離場。（責任部門：市農業綜合行政執法隊，市局種植業管理科；各縣市區農業農村局）

（八）農業在建工程安全監管。督促施工單位嚴格落實安全生產主體責任，加強高標準農田建設施工安全管理和從業人員安全培訓，確保項目建設過程安全防范預案、安全管理措施、設施設備等到位。督促項目承建單位落實轉包、外包安全責任，全面維護安全生產。（責任部門：市局農田建設管理科；各縣市區農業農村局）

（九）其他安全監管工作。常態化做好易地搬遷安置區安全指導，重點解決安置區消防通道是否保持暢通、物業消防人員是否到位、消防設施器材配備是否齊全并正常運行、電動車是否違規停放和充電等問題。督促就業幫扶車間做好日常安全管理。杜絕防小火亡人事故，及時排查整治農業生產經營單位辦公及休息場所電氣線路老化、消防設施短缺損壞、封閉安全出口等可能造成火災事故的風險隱患。（責任部門：市局幫扶科、鄉村人才服務科；各縣市區農業農村局）

三、加強安全生產工作保障

（一）常態化開展安全生產督導檢查。市縣農業農村系統聚焦歲末年初、全國　“兩會”　、五一、國慶、春耕備耕、秋收等關鍵時間節點開展明察暗訪和隱患排查，嚴厲查處安全生產違法違規行為。對發現的問題隱患要按規定時限及時交辦相關主管部門，推動安全防范各項任務措施有效落實。統籌做好安全生產、防災減災、應急管理等工作，抓好寒潮、大霧、臺風、汛期等突發事件安全防范。

（二）加強安全生產宣傳教育培訓。深入開展安全生產公益宣傳，突出農業生產特點，組織開展安全生產月、安全宣傳咨詢日等活動，認真組織開展“5·12”防災減災日、安全生產月、“119消防日”等安全生產宣傳教育進企業、進農村等群眾性宣傳活動，著力提升全民防災減災和安全素質。深入開展安全生產知識教育融入業務培訓，舉辦農業生產經營單位主要負責人培訓班，提高一線監管人員對風險點的辨識評估能力，組織農業重點行業領域的安全管理人員參加教育培訓，重點加強安全發展意識、安全生產相關法律法規、監管能力、責任落實、安全檢查、安全行政執法等內容的培訓教育，提升干部隊伍工作素養。

（三）及時處置應急事件。嚴格執行市委、市政府突發事件緊急信息報送的相關規定和要求，發生重大安全事故要及時向市局準確報送和反饋事故信息，切實提升報送時效與質量。落實安全生產領導帶班值班制度，積極配合相關部門做好事故善后處置工作，防止事故惡劣影響持續發酵和擴大。