????2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年，是“十四五”規劃承上啟下的關(guān)鍵之年。今年工作的總體思路是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書(shū)記考察調研山西重要講話(huà)重要指示精神，圍繞建設文化強市總目標，系統思維、統籌謀劃、重點(diǎn)突破，鍛造長(cháng)板、補齊短板，全力推動(dòng)我市文化、文物、廣電事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)全方位高質(zhì)量發(fā)展。

一、大力繁榮興盛文化事業(yè)

1．抓好文藝精品創(chuàng )作展演。實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程，持續加強對藝術(shù)創(chuàng )作項目的規劃和對重點(diǎn)作品的扶持，組織新創(chuàng )一批優(yōu)秀作品，挖掘整理、復排提升一批傳統（保留）劇目，重點(diǎn)抓好道情戲《大河清清》、交響道情《母親河畔》、晉劇現代戲《基石》和碗碗腔現代戲《酸棗溝》等文藝精品的創(chuàng )作生產(chǎn)、紀錄片《歷史文化名人——劉薩訶》的拍攝和舞劇《劉胡蘭》的展演展播。

2．扎實(shí)開(kāi)展文化惠民活動(dòng)。深入實(shí)施“五個(gè)一批”群眾文化惠民工程，開(kāi)展“免費送戲下鄉一萬(wàn)場(chǎng)”、瀕危劇種和稀有劇種的免費公益性演出、“我們的中國夢(mèng)”－－文化進(jìn)萬(wàn)家等群眾文化活動(dòng)。

3．提升公共文化服務(wù)效能。繼續推進(jìn)公共文化服務(wù)標準化、均等化、數字化建設。加緊推動(dòng)市文化館、市圖書(shū)館呂梁學(xué)院分館建成投用，完成市漢畫(huà)像石博物館維修改造工程。加快縣級“三館一院”達標覆蓋進(jìn)度，補齊公共文化服務(wù)基礎設施短板。積極推進(jìn)公共文化云建設，增強公共文化數字內容供給能力。

4．推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承利用。健全完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數據庫，啟動(dòng)呂梁市非遺數字博物館項目建設。持續推進(jìn)鄉村文化記憶展廳全覆蓋工作，指導評定一批非遺工坊，建成一批非遺傳習所、綜合傳習中心、非遺專(zhuān)題展示館、生產(chǎn)性保護基地。做好晉中文化生態(tài)保護實(shí)驗區的整改工作、磧口文化生態(tài)保護區的驗收工作，力爭年內順利通過(guò)評估驗收。推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游高質(zhì)量融合發(fā)展，持續開(kāi)展“文化和自然遺產(chǎn)日”“非遺過(guò)大年”等宣傳、展示、展演活動(dòng)，推動(dòng)非遺進(jìn)景區、進(jìn)校園、進(jìn)社區、進(jìn)鄉村、進(jìn)軍營(yíng)。

二、培育壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)

5．持續完善規劃體系。堅持“規劃為綱”“規劃引領(lǐng)”“規劃先行”的理念，完成鄉村旅游、紅色旅游、生態(tài)康養旅游3個(gè)市級旅游專(zhuān)項規劃。推動(dòng)13縣（市、區）盡快構建旅游總體規劃、全域旅游規劃和重點(diǎn)景區旅游規劃“三位一體”的旅游規劃體系。

6．推動(dòng)景區提質(zhì)升級。支持磧口、杏花村等景區實(shí)質(zhì)性開(kāi)展國家5A級旅游景區創(chuàng )建工作，指導白馬仙洞、黑茶山四八烈士紀念館創(chuàng )建4A級旅游景區，力爭年內新評定3－5家3A級旅游景區。

7．加快創(chuàng )建全域旅游示范區。實(shí)施全域旅游示范區創(chuàng )建梯次打造培育計劃，明確三年創(chuàng )建任務(wù)。汾陽(yáng)、孝義、臨縣、文水4縣（市）力爭2023年創(chuàng )建成功，興縣、方山、離石、柳林4縣（區）力爭2024年創(chuàng )建成功，中陽(yáng)、石樓、交口3縣力爭2025年創(chuàng )建成功。

8．全力抓好項目建設。加大招商引資力度，引進(jìn)戰略投資者和專(zhuān)業(yè)運營(yíng)管理團隊，促進(jìn)各類(lèi)要素向文旅產(chǎn)業(yè)集聚。按照“儲備一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批”的要求，全力抓好杏花村酒文旅、交口農業(yè)迪士尼、中陽(yáng)尚養桃園休閑農業(yè)綜合體、信義文旅綜合體、孝義杏野砂器文化產(chǎn)業(yè)園等9個(gè)億元以上標志性、牽引性項目。

9．培育新型文旅業(yè)態(tài)。創(chuàng )新推動(dòng)“文旅＋”，大力發(fā)展康養旅游、紅色旅游、鄉村旅游等，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，催生新業(yè)態(tài)。重點(diǎn)打造文旅康養集聚區，推出特色康養旅游精品線(xiàn)路，開(kāi)發(fā)文旅康養商品，推動(dòng)形成文旅康養產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。支持興縣打造成全國知名紅色旅游目的地和紅色旅游創(chuàng )新發(fā)展基地。繼續組織創(chuàng )建一批旅游休閑街區、夜間文化和旅游消費集聚區，激發(fā)消費潛力，打造新的經(jīng)濟增長(cháng)極。

10．啟動(dòng)全省旅發(fā)大會(huì )籌備工作。提前籌劃2024年在我市舉辦的以“鄉村旅游”為主題的全省旅游發(fā)展大會(huì )，制定會(huì )議籌辦方案，確定會(huì )場(chǎng)、觀(guān)摩點(diǎn)、觀(guān)摩線(xiàn)路。指導13縣（市、區）結合本地鄉村旅游發(fā)展的實(shí)際，不斷鞏固鄉村旅游示范區創(chuàng )建成果，高標準打造鄉村旅游觀(guān)摩點(diǎn)。

11．做好文化旅游宣傳活動(dòng)。采取“線(xiàn)上線(xiàn)下”聯(lián)動(dòng)的宣傳方式，充分發(fā)揮主流媒體、微信、抖音、美篇、小紅書(shū)等新媒體的優(yōu)勢，引發(fā)關(guān)注、引爆亮點(diǎn)，在新媒體宣傳營(yíng)銷(xiāo)上實(shí)現新突破。積極參加各類(lèi)宣傳活動(dòng)，赴西安、蘭州、北京等地開(kāi)展文旅宣傳推介活動(dòng)，精準營(yíng)銷(xiāo)我市旅游景區、線(xiàn)路和產(chǎn)品，進(jìn)一步擴大“汾酒故鄉，英雄呂梁”品牌影響力。

三、加強文物保護利用傳承

12．抓好文物基礎工作。啟動(dòng)第四次全國文物普查。做好第九批全國重點(diǎn)文物保護單位申報工作。推進(jìn)第二批市級文物保護單位標志碑豎立、保護范圍與控制地帶劃定和業(yè)余文保員的配備工作。

13．啟動(dòng)低級別文物保護工程。推動(dòng)利用政府一般債券解決低級別不可移動(dòng)文物保護資金缺口，積極爭取政府一般債券最大額度用于低級別文物保護利用，加快文物搶險修繕進(jìn)度。統籌做好低級別文物日常保養維護，推動(dòng)低級別不可移動(dòng)文物年度日常保養維護資金納入財政保障體系。配合省文物局建設低級別文物安全數字化監測監管平臺，加快實(shí)現全市文物安全監管“一張網(wǎng)”。

14．做好文物項目申報實(shí)施。組織申報2023年度國家和省級文物保護專(zhuān)項補助經(jīng)費可資助的文物修繕、陳列展覽、文物數字化等項目。加強文物建筑維修項目質(zhì)量管理，嚴把質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)。年內至少完成文物修繕項目20個(gè)、陳列布展項目５個(gè)。

15．深化“文明守望工程”。印發(fā)出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“文明守望工程”的實(shí)施意見(jiàn)》，引導動(dòng)員社會(huì )力量積極參與文物認領(lǐng)認養，年內至少完成文物認養20處、修繕保護10處。

16．創(chuàng )新文物價(jià)值傳播展示。在保護好文物本體的基礎上，深入挖掘好、研究好、闡釋好文物所蘊含的多重價(jià)值。通過(guò)出版讀物故事化、文物研學(xué)基地化、文創(chuàng )產(chǎn)品品牌化、展覽展示博物館化等方式，充分展現文物的文化內涵和時(shí)代價(jià)值。編輯出版《山西文物大系》呂梁市3處重要古建筑（柳林香嚴寺、交城縣天寧寺、臨縣磧口古建筑群）和《呂梁寺廟壁畫(huà)》《呂梁市不可移動(dòng)文物精萃》等叢書(shū)。完成并推出“呂韻”5個(gè)系列41種文創(chuàng )產(chǎn)品，建立文創(chuàng )產(chǎn)品驛站。

17．加快博物館發(fā)展。建立館藏文物調配制度，提高各類(lèi)博物館館藏文物利用率。指導扶持民辦博物館發(fā)展。推進(jìn)各級各類(lèi)博物館展陳提升，創(chuàng )新展陳方式、豐富展陳內容、推出更多原創(chuàng )精品展覽。健全館校合作機制，充分發(fā)揮博物館的社會(huì )教育功能。搭建博物館交流互助平臺，探索建立行業(yè)互助和信息共享機制。

18．開(kāi)創(chuàng )文物考古新局面。全面提升考古工作水平，提升考古設施裝備水平和科技支撐能力。持續推進(jìn)考古前置工作，主動(dòng)配合全市重點(diǎn)建設工程，保證在工程開(kāi)工前做好地下文物勘探、搶救性發(fā)掘工作。

四、做好廣電宣傳管理工作

19．做好安全播出保障。推動(dòng)呂梁市廣播電視安全播出監管平臺項目落地，實(shí)現全市廣播電視節目統一回傳、統一監測管理。做好全年日常、節假日和國家各重保期安全播出保障任務(wù)，確保廣播電視政治安全、文化安全、意識形態(tài)安全。

20．推進(jìn)應急廣播體系建設。強化標準引領(lǐng)、項目帶動(dòng)、技術(shù)支撐，切實(shí)兜住基本公共服務(wù)底線(xiàn)。繼續指導推進(jìn)全市應急廣播體系建設，汾陽(yáng)、孝義、交城、文水、離石、柳林6縣（市、區）6月底前完成相關(guān)應急體系建設項目工程方案制定及建設資金落實(shí)工作。

21．持續規范傳播秩序。堅決查處違規開(kāi)辦頻道頻率、違規運營(yíng)頻道頻率、違規制作發(fā)行節目、違規傳送節目和違規播放廣告等問(wèn)題，持續做好“黑廣播”治理和非法地面衛星整治工作。

22．推進(jìn)節目創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)。按照“找準選題、講好故事、拍出精品”的要求，著(zhù)力打造一批思想性、藝術(shù)性、創(chuàng )造性俱佳的廣播電視節目。積極組織廣播電視新聞作品季度推優(yōu)等活動(dòng)，推動(dòng)理論文獻片《呂梁山上》在央視播出，不斷提升我市社會(huì )影響力。

五、增強文旅工作支撐保障能力

23．加強人才隊伍建設。健全完善文化旅游專(zhuān)業(yè)人才信息數據庫。嚴格規范做好干部選拔任用工作。通過(guò)高校合作，加大人才引進(jìn)力度。加強全市文旅從業(yè)人員的規范化、標準化、實(shí)戰化培訓，培養一批懂文化、懂旅游、懂多業(yè)態(tài)融合的復合型、綜合型人才，提高全市文旅系統人才隊伍水平。

24．提升文旅工作科技水平。推動(dòng)數字博物館項目建設步伐，力爭年內上線(xiàn)。加快呂梁市全域智慧文旅重點(diǎn)景區人流車(chē)流監控平臺項目進(jìn)程。繼續推進(jìn)文物庫房系統、導覽系統、館藏文物系統上政務(wù)云等項目，為文旅、文物、廣電事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐。

25．優(yōu)化文旅行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境。嚴格落實(shí)“誰(shuí)執法、誰(shuí)普法”制度，全面推進(jìn)嚴格規范公正文明執法。堅決落實(shí)市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，以推動(dòng)市場(chǎng)主體倍增為牽引，深化“放管服改革”。積極推進(jìn)以信用監管為基礎的新型監管機制，利用“互聯(lián)網(wǎng)＋監管”“雙隨機、一公開(kāi)”等方式創(chuàng )新監管模式。持續開(kāi)展景區“安全、服務(wù)、環(huán)境”三提升行動(dòng)，推進(jìn)文娛領(lǐng)域、旅游市場(chǎng)綜合治理，加強不可移動(dòng)文物保護巡查監測，加大上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、娛樂(lè )場(chǎng)所等執法檢查力度。

26．維護文旅領(lǐng)域安全穩定。踐行總體國家安全觀(guān)，深入落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，定期研究分析研判，切實(shí)維護意識形態(tài)安全和文化安全。守牢安全底線(xiàn)，持之以恒抓好文旅行業(yè)安全生產(chǎn)工作，健全完善風(fēng)險防范和突發(fā)事件應急處置聯(lián)動(dòng)機制，全力提升本質(zhì)安全水平，切實(shí)營(yíng)造健康有序、安全穩定的文旅發(fā)展環(huán)境。

六、加強黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作

27．堅決捍衛“兩個(gè)確立”，堅定做到“兩個(gè)維護”。堅持把政治建設放在首位，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記考察調研山西重要講話(huà)重要指示精神和黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，始終在思想上政治上行動(dòng)上通以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

28．強化政治監督，筑牢拒腐防變底線(xiàn)。始終把政治監督挺在前面，堅持貫徹落實(shí)黨中央重大決策和省委、市委工作部署，持續推進(jìn)政治監督具體化、精準化、常態(tài)化，確保各項決策部署不折不扣落到實(shí)處。

29．持續糾治“四風(fēng)”，鞏固作風(fēng)建設堤壩。堅持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，嚴格落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則，把握作風(fēng)建設行業(yè)性、階段性特點(diǎn)，密切關(guān)注“四風(fēng)”新形式、新表現，確保改進(jìn)作風(fēng)“不斷線(xiàn)”“不歇腳”。把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置，作為作風(fēng)建設的重點(diǎn)任務(wù)，堅持少開(kāi)會(huì )、開(kāi)短會(huì )、講短話(huà)，少發(fā)文、發(fā)短文，持續改進(jìn)作風(fēng)建設。

30．加強紀律建設，推動(dòng)清廉機關(guān)建設。把紀律教育融入日常監督管理，堅持正向引導和反面警示相結合，統籌開(kāi)展紀律教育、廉潔教育和警示教育，引導黨員干部引以為戒、知恥知止。始終保持高標準嚴要求，增強紀律意識、規矩意識，自覺(jué)、主動(dòng)接受監督，將紀律規矩要求融入工作實(shí)踐、貫穿工作始終，不斷推動(dòng)各項工作清廉守正、實(shí)干擔當。