各縣（市、區）人民政府、領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位：

現將《關(guān)于貫徹落實(shí)＜呂梁市第四屆人大常委會(huì )第十一次會(huì )議關(guān)于全市鄉村旅游工作情況報告的審議意見(jiàn)＞的工作方案》印發(fā)給你們，請結合工作實(shí)際和任務(wù)要求，認真抓好貫徹落實(shí)。

呂梁市人民政府旅游改革發(fā)展領(lǐng)導小組

2024年1月9日

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關(guān)于貫徹落實(shí)《呂梁市第四屆人大常委會(huì )第十一次會(huì )議關(guān)于全市鄉村旅游工作情況報告的審議意見(jiàn)》

的工作方案

為扎實(shí)貫徹落實(shí)《呂梁市第四屆人大常委會(huì )第十一次會(huì )議關(guān)于全市鄉村旅游工作情況報告的審議意見(jiàn)》，根據《審議意見(jiàn)》提出的任務(wù)要求，結合實(shí)際情況，特制定本工作方案。

一、堅持因地制宜，進(jìn)行科學(xué)規劃

市文化和旅游局統籌負責呂梁市鄉村旅游發(fā)展總體規劃的編制工作。

市鄉村振興局統籌負責100個(gè)鄉村旅游重點(diǎn)村的行動(dòng)方案制定與實(shí)施工作。

各縣（市、區）人民政府結合城市和村鎮總體規劃、土地利用規劃、農業(yè)農村發(fā)展規劃、交通水利規劃等編制縣域鄉村旅游專(zhuān)項規劃，重點(diǎn)片區鄉鎮應結合鄉村振興規劃，編制片區鄉村旅游發(fā)展規劃，提高規劃的科學(xué)性、權威性和可操作性。

二、加強組織領(lǐng)導，建立長(cháng)效機制

市旅游改革發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室牽頭建立聯(lián)席會(huì )議制度，形成權責清晰、連接順暢、協(xié)調配合的管理運行機制，協(xié)調解決鄉村旅游發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題。

各縣（市、區）人民政府統籌負責本地鄉村旅游各項工作，建立由政府領(lǐng)導掛帥、主管部門(mén)具體負責的綜合協(xié)調機制，旅游重點(diǎn)鄉鎮要配齊配強工作力量，做到鄉村旅游有人管、有人抓、有人干，形成市、縣、鄉、村齊抓共管的工作格局，合力推動(dòng)鄉村旅游發(fā)展。

三、加大資金投入，完善基礎設施建設

市財政局負責籌措資金，對100個(gè)鄉村旅游重點(diǎn)村給予專(zhuān)項資金支持。統籌安排今年在我市舉辦的以“鄉村旅游”為主題的第十次全省旅游發(fā)展大會(huì )預算經(jīng)費。

市交通局負責交通干道、游客集散地、重點(diǎn)旅游景區到鄉村旅游景區（點(diǎn)）的道路交通網(wǎng)絡(luò )建設，提高鄉村旅游景區（點(diǎn)）客運班車(chē)通達率。

市住建局負責在保持村落原有格局肌理的前提下，對100個(gè)鄉村旅游重點(diǎn)村范圍內的傳統村落、歷史文化名村（鎮）的村容村貌及周邊環(huán)境的治理工作。

市生態(tài)環(huán)境局負責100個(gè)鄉村旅游重點(diǎn)村和鄉村旅游景區景點(diǎn)及周邊環(huán)境保護和治理工作。

市發(fā)改委和市文旅局負責聯(lián)合建立“呂梁鄉村旅游重點(diǎn)項目庫”，指導完善鄉村旅游項目手續，對符合中央投資方向的項目，納入國家重大建設項目庫，積極爭取國家資金的支持。

各縣（市、區）人民政府統籌負責開(kāi)展鄉村旅游重點(diǎn)村及鄉村旅游景區景點(diǎn)提升改造行動(dòng)，完善配套鄉村旅游聚集區供水供電、污水處理、垃圾收集、通信寬帶、旅游廁所等基礎設施，大力整治村容鎮貌，深入開(kāi)展鄉村改廚、改廁、改院落、整治周邊環(huán)境等“三改一整”工程，積極實(shí)施全域旅游無(wú)垃圾行動(dòng)，大力推進(jìn)旅游廁所從城市、景區向旅游村鎮拓展。健全完善游客接待、停車(chē)住宿、休閑娛樂(lè )等服務(wù)設施。

四、突出一村一特，打造特色品牌

市體育局負責將體育競賽表演、健身休閑與鄉村旅游相融合，在鄉村旅游重點(diǎn)村和鄉村旅游景區景點(diǎn)組織開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)。

市農業(yè)農村局、市鄉村振興局負責引導農產(chǎn)品進(jìn)行加工包裝，轉化為旅游紀念品和特色商品，包裝打造紅棗、核桃、小雜糧、沙棘、蜂蜜、馬鈴薯等農特產(chǎn)品為主的綠色旅游商品品牌。

市文化和旅游局負責組織推動(dòng)如皮影、剪紙等本土特色非遺產(chǎn)品、工藝美術(shù)產(chǎn)品向旅游產(chǎn)品轉化。

各縣（市、區）人民政府統籌負責梳理發(fā)掘本土特色旅游資源，強化新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品打造，加強本地鄉村旅游與紅色旅游、康養旅游、體育旅游等的融合發(fā)展。

五、引進(jìn)專(zhuān)業(yè)團隊，注重人才支撐

市人社局負責將鄉村旅游人才培訓納入就業(yè)培訓體系，組織對鄉村旅游發(fā)展領(lǐng)頭人、從業(yè)人員的培訓力度，重點(diǎn)抓好鄉村旅游經(jīng)營(yíng)者、鄉村旅游講解員等人員的培訓，切實(shí)提高他們在管理項目、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、創(chuàng )意創(chuàng )新、產(chǎn)品研發(fā)等方面的素質(zhì)和技能。引導大學(xué)生、返鄉農民工、藝術(shù)人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、青年創(chuàng )業(yè)團隊等各類(lèi)人員投身于鄉村旅游開(kāi)發(fā)。

市文化和旅游局負責整合組織高校專(zhuān)家和文旅產(chǎn)業(yè)精英力量，提供項目策劃、創(chuàng )業(yè)輔導、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、商品研發(fā)、人才培訓等一站式服務(wù)，為鄉村旅游提供智力支撐。

各縣（市、區）人民政府負責引入專(zhuān)業(yè)團隊，對鄉村旅游點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)規劃、打造、運營(yíng)，加快建立一支專(zhuān)業(yè)化鄉村旅游策劃、管理、服務(wù)人才隊伍，培養一批鄉村文化藝人，培育一批鉆研能力強、業(yè)務(wù)水平高、工作質(zhì)量?jì)?yōu)的專(zhuān)業(yè)化旅游工作者。

六、強化宣傳推廣，廣泛提高知曉度

市委宣傳部負責加大對鄉村旅游的宣傳力度，及時(shí)在呂梁日報、呂梁廣播電視臺開(kāi)設鄉村旅游相關(guān)專(zhuān)題專(zhuān)欄，同時(shí)利用好各媒體所屬網(wǎng)站、新媒體平臺，制作推出系列圖文、短視頻等群眾喜愛(ài)、刷屏熱傳的產(chǎn)品，不斷提升我市鄉村旅游的知名度和美譽(yù)度。

市文化和旅游局負責組織鄉村精品游等宣傳推介活動(dòng)，增強鄉村旅游項目對游客的吸引力，不斷提升我市鄉村旅游的知名度和影響力。

市商務(wù)局協(xié)助市文旅局舉辦鄉村旅游會(huì )展活動(dòng)和推介活動(dòng)，充分利用電商平臺優(yōu)勢，采用互動(dòng)性多媒體呈現，指導開(kāi)展鄉村直播、短視頻推廣等，打造亮麗的鄉村旅游名片。

各縣（市、區）人民政府負責把鄉村旅游作為旅游品牌宣傳的重要內容，納入本地整體旅游宣傳計劃。組織開(kāi)展“城市人鄉村游”“周邊省市游客鄉村游”等活動(dòng)，組織引導機關(guān)、企事業(yè)單位干部職工到鄉村旅游景區景點(diǎn)旅游，促進(jìn)鄉村旅游發(fā)展。