呂梁市商務(wù)局關(guān)于2023年法治政府建設工作的報告

市委、市政府：

2023年，在市委全面依法治市委員會(huì )及其辦公室的正確領(lǐng)導下，市商務(wù)局法治政府建設工作堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于法治建設各項決策部署，扎實(shí)推動(dòng)我局商務(wù)法治工作有序開(kāi)展?，F將市商務(wù)局2023年度法治政府建設工作情況報告如下：

一、2023年度推進(jìn)法治政府建設的主要舉措和成效

2023年，市商務(wù)局堅持黨組對法治政府建設工作的領(lǐng)導，將法治建設工作擺在重要位置。根據人事調整情況和工作需要，調整了法治建設領(lǐng)導小組，為做好全年法治工作提供了堅強的組織保障。

為深入貫徹落實(shí)習近平法治思想，我局將習近平法治思想、憲法和黨內法規納入年度局黨組理論學(xué)習中心組學(xué)習計劃，專(zhuān)題學(xué)習憲法、《中國共產(chǎn)黨處分違紀黨員批準權限和程序規定》和《習近平法治思想學(xué)習綱要》等5次；領(lǐng)導班子成員發(fā)揮示范表率作用，帶領(lǐng)全體人員通過(guò)集體學(xué)習、自學(xué)等方式，不斷加強法治相關(guān)知識學(xué)習，努力提高法治素養，持續強化學(xué)習要求，著(zhù)力提升商務(wù)領(lǐng)域法治促進(jìn)治理能力現代化的效能。

結合單位實(shí)際，制定了《呂梁市商務(wù)局2023年度法治工作要點(diǎn)》，從深入學(xué)習貫徹習近平法治思想、加強對法治建設的組織領(lǐng)導、積極推進(jìn)普法工作、加強重要節點(diǎn)重點(diǎn)法律法規的學(xué)習宣傳等12個(gè)方面對全年的商務(wù)法治建設工作做出了安排，逐項明確責任領(lǐng)導、責任科室和完成時(shí)限，確保全年法治建設工作有章可循；積極推進(jìn)“八五”普法規劃，圍繞商務(wù)工作，制定2023年度普法責任清單，嚴格落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制；積極開(kāi)展法治宣傳工作，在民法典宣傳月、中國公平競爭政策宣傳周、憲法宣傳月，倡導大家通過(guò)電視臺、公眾號、“學(xué)習強國”、“干部在線(xiàn)學(xué)院”、自媒體等學(xué)習法律法規等相關(guān)知識，形成濃厚的學(xué)法氛圍；在對企業(yè)管理、服務(wù)的過(guò)程，也會(huì )加強對企業(yè)工作人員的法治宣傳教育，積極營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，統籌企業(yè)服務(wù)和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，圍繞搭建市場(chǎng)主體發(fā)展平臺，培育商務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)主體，創(chuàng )優(yōu)外貿外資發(fā)展環(huán)境，提升開(kāi)發(fā)區承載能力等重要節點(diǎn)，以企業(yè)需求為導向，積極爭取外貿項目專(zhuān)項資金，組織外貿企業(yè)參加國內外重大節會(huì )展會(huì )，全面提升企業(yè)進(jìn)出口政策知曉率，切實(shí)增加產(chǎn)品訂單成交量，通過(guò)不斷強化工作措施，落實(shí)政策精準服務(wù)，積極營(yíng)造快捷、高效、規范、透明的營(yíng)商環(huán)境。

嚴格落實(shí)重大行政決策程序規定和法律顧問(wèn)制度，組織對重大決策開(kāi)展前期調研、征求意見(jiàn)、組織專(zhuān)家論證評審、法律顧問(wèn)參與等工作，凡重大決策事項均上黨組會(huì )研究審議，凡上會(huì )研究的事項需先經(jīng)法治審查把關(guān)，保證各項工作有章可循，確保商務(wù)重大行政決策科學(xué)、民主、合法。根據人員變動(dòng)情況和工作需要，調整了我局公平競爭審查工作領(lǐng)導組，進(jìn)一步加強對公平競爭審查工作的組織和領(lǐng)導，認真執行《呂梁市商務(wù)局關(guān)于做好公平競爭審查工作的通知》和《公平競爭自我審查制度》《公平競爭審查定期評估制度》《公平競爭審查重大政策措施會(huì )審制度》等制度，嚴格規范性文件制定，強化報備意識，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。

根據全市統一安排，按照“誰(shuí)管理、誰(shuí)審查、誰(shuí)負責”的原則，開(kāi)展行政執法證件申領(lǐng)和清理工作，全年共組織1次行政執法資格考試，協(xié)助1名工作人員申領(lǐng)政執法證件，清理3名退休人員行政執法證件，進(jìn)一步規范行政執法人員管理，全年先后組織局機關(guān)行政執法人員學(xué)習收看了十二期全省行政執法大講堂系列專(zhuān)題講座，進(jìn)一步提升行政執法業(yè)務(wù)水平。

二、2023年度推進(jìn)法治政府建設存在的不足和原因

仔細回顧總結，我局2023年法治政府建設工作還存在以下不足：

1．　對習近平法治思想和憲法、法律法規的學(xué)習還需進(jìn)一步增強，理論學(xué)習不夠系統，法律培訓的深度、廣度、力度還有欠缺，理論指導實(shí)踐不夠全面；

2．　法治工作隊伍建設亟需加強。個(gè)別同志對法治宣傳學(xué)習的自覺(jué)性不高，貫徹執行法律法規的責任意識不強，學(xué)法用法的主動(dòng)性和積極性有待提高；

3．　在組織干部職工學(xué)習習近平法治思想，推進(jìn)法治政府建設的方式方法上創(chuàng )新不夠，法治觀(guān)念、法治思維等還沒(méi)有真正做到入腦入心。

這些差距的存在，主要是由于全體干部職工對法治工作重要性的認識度還不夠、法治工作能力不足以及單位法治人才的欠缺所造成的。

三、2023年度主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責情況

2023年，我局重視加強組織領(lǐng)導，全面推進(jìn)法治建設工作，單位主要負責人組織制定了《2023年呂梁市商務(wù)局主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責工作清單》，堅持將商務(wù)工作與法治建設同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)，發(fā)揮黨組核心作用，組織學(xué)習關(guān)于習近平法治思想的重要文章等，堅持以身作則，帶頭學(xué)法守法用法，不定期聽(tīng)取法治工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決法治政府建設工作中遇到的問(wèn)題和困難，堅決履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責，進(jìn)一步推動(dòng)全局法治政府建設工作高質(zhì)量發(fā)展。

四、履行法院生效裁判情況

2023年度，我局未涉及有法院生效裁判情況。

五、2024年度推進(jìn)法治政府建設的主要安排和具體計劃

2024年，我局將繼續以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平法治思想，推進(jìn)法治商務(wù)建設各項工作。

1．　嚴格落實(shí)《黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責規定》，將法治政府建設納入年度重點(diǎn)工作中，明確工作任務(wù)、職責分工；

2．　堅持把習近平法治思想作為商務(wù)系統重點(diǎn)學(xué)習內容，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)法制度常態(tài)化，不斷增強干部職工法治意識，全面提高運用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定的能力；

3．　加強對干部職工關(guān)于法律知識的培訓，加大對法治宣傳的力度，通過(guò)觀(guān)看視頻學(xué)習案例等方法不斷提高法治宣傳學(xué)習的積極性，讓全體干部職工自覺(jué)形成尊法、學(xué)法、懂法、守法的法治意識；

4．　進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深入貫徹落實(shí)《山西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，強化服務(wù)意識；

5．　提高各科室對于公平競爭審查的意識，完善公平競爭審查制度及規范性文件管理制度；

6．　建立健全法律顧問(wèn)制度，認真貫徹落實(shí)市委依法治市辦各項工作要求，制定切實(shí)可行的工作措施，不斷推進(jìn)法治政府建設深入開(kāi)展。

六、對全市加強法治政府建設的意見(jiàn)、建議

建議多次組織與法治建設相關(guān)的培訓，可以通過(guò)組織觀(guān)摩學(xué)習等多種方式使各單位互相進(jìn)行交流學(xué)習。

七、其他需要報告的重要事項

無(wú)其他需要報告的事項。

呂梁市商務(wù)局

2024年1月9日

(此件主動(dòng)公開(kāi)）