2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是第二個(gè)百年奮斗目標的開(kāi)局之年，更是貫徹市第五次黨代會(huì )精神、全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年。今年統計工作的總體思路是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記考察調研山西重要指示精神，按照市委、市政府和國家、省統計局部署要求，聚焦建設美麗幸福呂梁，堅持以黨的政治建設為統領(lǐng)，不斷提高統計數據質(zhì)量和服務(wù)水平，全面落實(shí)統計現代化改革任務(wù)，切實(shí)有效發(fā)揮統計監督職能作用，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越提供堅實(shí)統計服務(wù)保障，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

（一）切實(shí)有效發(fā)揮統計監督職能作用。統計監督是統計工作的重要職責，此次《監督意見(jiàn)》的出臺，是堅持黨對統計工作領(lǐng)導的又一次頂層設計和制度安排，我們要提升站位，強化職能。一是認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )，切實(shí)履行主體責任。深刻認識《監督意見(jiàn)》的豐富內涵和精神實(shí)質(zhì)，落實(shí)中央有關(guān)統計工作決策部署，將《監督意見(jiàn)》列入各級黨校（行政學(xué)院）領(lǐng)導干部學(xué)習課程，納入地方黨委和政府及有關(guān)部門(mén)的重點(diǎn)理論學(xué)習內容。二是健全監督機制，提升統計監督效能。圍繞提高統計數據質(zhì)量，結合呂梁實(shí)際，貫徹落實(shí)省局提出的具體舉措，加快構建系統完整、協(xié)同高效、約束有力的統計法治監督體系。推動(dòng)統計監督與其他監督統籌銜接、有機貫通、相互協(xié)調，完善工作機制，增強監督合力。三是加強統計執法，保持防懲高壓態(tài)勢。嚴格履行統計執法檢查職責，科學(xué)謀劃全年統計執法檢查工作，加大對統計數據波動(dòng)明顯異常、統計工作比較被動(dòng)的地方開(kāi)展執法檢查的力度。強化統計執法與統計調查工作協(xié)調配合，各專(zhuān)業(yè)對數據審核和核查中發(fā)現的問(wèn)題線(xiàn)索，要嚴格按要求移送。建立市縣兩級統計執法協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，優(yōu)化統計執法手段，努力打造一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的執法檢查隊伍。

（二）著(zhù)力強化統計普查調查各項工作。開(kāi)展重大國情國力普查調查和國民經(jīng)濟核算是統計部門(mén)的中心工作。一是謀劃“五經(jīng)普”和“七人普”后續工作。要做好2023年“五經(jīng)普”各項前期準備工作。及時(shí)編制經(jīng)費預算，落實(shí)人員、物資、技術(shù)等普查條件。做好“七人普”資料開(kāi)發(fā)和資料編印出版等后續工作。二是做好常規統計調查工作。一如既往地認真組織實(shí)施國家統計方法制度，確保農業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、投資、消費、能源、人口、社科等各項常規統計調查任務(wù)高質(zhì)量完成。三是扎實(shí)開(kāi)展統計核算。持續推進(jìn)地區生產(chǎn)總值統一核算，鞏固改革成果。做好民營(yíng)經(jīng)濟、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等派生產(chǎn)業(yè)增加值核算。試編2020年度自然資源資產(chǎn)負債表、年度資產(chǎn)負債表。

（三）改革創(chuàng )新服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展。按照全省統一部署安排，我們要認真落實(shí)，研究推動(dòng)，積極構建與國家治理體系和治理能力現代化相適應的呂梁統計調查體系。一是推進(jìn)能源領(lǐng)域統計改革。按照全省綠色發(fā)展統計改革，完善能耗核算方法制度，測算全市新增可再生能源和原料用能。做好能耗季度核算。圍繞碳達峰碳中和、煤炭消費減量替代開(kāi)展統計監測。二是加強高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jì)效評價(jià)工作。進(jìn)一步提高評價(jià)與考核指標數據質(zhì)量，提升評價(jià)工作時(shí)效性，及時(shí)監測和反映全市和各縣高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程，為推動(dòng)我市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供參考依據，更加有效發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jì)效評價(jià)實(shí)績(jì)導向作用。三是持續配合好省局有關(guān)改革。按照省局要求，配合“一群兩區三圈”投資監測，測算小微企業(yè)主要指標數據，強化人口變動(dòng)趨勢統計，持續開(kāi)展工業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)統計監測。加強涉農產(chǎn)業(yè)投資統計監測。

（四）多措并舉抓細抓實(shí)統計數據質(zhì)量。要牢固樹(shù)立“數據質(zhì)量是統計工作生命線(xiàn)”第一理念，想方設法，確保統計數據真實(shí)、準確、完整、及時(shí)。一是加強數據報送全流程審核。落實(shí)落細各專(zhuān)業(yè)數據質(zhì)量控制辦法，加大數據上報期間隨報隨審力度，有針對性加強各專(zhuān)業(yè)指導、審核、評估等管控工作，從事前、事中、事后進(jìn)一步規范數據質(zhì)量管理。二是提高統計調查工作質(zhì)量。健全統計原始記錄和統計臺賬，實(shí)事求是，依法統計，規范以納稅申報資料和原始憑證為基礎的可驗證、可追溯數據報送。三是規范入庫退庫工作。按照“先入庫、再出數”的統計原則，與相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)一步加強合作，協(xié)同維護更新統計基本單位名錄庫，確保單位信息更新及時(shí)、真實(shí)準確、不重不漏。四是深化統計業(yè)務(wù)培訓。以線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的方式，組織開(kāi)展培訓班、座談會(huì )、“云課堂”，不斷創(chuàng )新培訓方式，拓寬培訓渠道，豐富培訓內容。五是推進(jìn)數據質(zhì)量核查工作。強化縣級數據質(zhì)量管控責任意識，加大現場(chǎng)核查頻次、力度，確保應統盡統、統必合規。

（五）堅持不懈提升統計監測分析水平。要圍繞服務(wù)決策、服務(wù)社會(huì )、服務(wù)民生，切實(shí)提高統計服務(wù)水平，發(fā)揮好“數庫”“智庫”作用。一是全力做好常態(tài)化疫情防控條件下的經(jīng)濟監測分析。圍繞保持經(jīng)濟運行在合理區間目標，密切跟蹤疫情對經(jīng)濟形勢的影響，加強對數據背后影響因素的分析，深入研究累計數據和當期數據、外需指標和內需指標、上游企業(yè)和下游企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標等指標數據分化現象，要圍繞GDP掛圖監測指標，做好核算、工業(yè)、投資、貿易等有關(guān)專(zhuān)業(yè)一季度經(jīng)濟運行“開(kāi)門(mén)紅”的統計監測分析，為著(zhù)力穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)提供堅實(shí)統計支撐。二是深入開(kāi)展重大經(jīng)濟社會(huì )專(zhuān)題研究。加強“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、新舊動(dòng)能轉換等領(lǐng)域的分析研究，圍繞全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、能耗“雙控”、服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效等方面開(kāi)展專(zhuān)題分析研究，為新階段新形勢下市委市政府全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建言獻策。持續關(guān)注縣域經(jīng)濟運行情況，加強市縣聯(lián)動(dòng)開(kāi)展調研，更多深入一線(xiàn)了解行業(yè)領(lǐng)域鮮活情況，形成一批高端精品專(zhuān)題分析。三是增強分析解讀數據能力。要全面提升專(zhuān)業(yè)能力，以過(guò)硬本領(lǐng)提升履職盡責水平。要提高分析問(wèn)題的能力，堅持透過(guò)現象看本質(zhì)，抓住影響經(jīng)濟運行的關(guān)鍵變量和薄弱環(huán)節，通盤(pán)考量宏觀(guān)微觀(guān)政策導向和實(shí)施效果，提出符合政策要求、有效解決問(wèn)題的意見(jiàn)建議。四是加大宣傳力度服務(wù)公眾。繼續加強統計新聞宣傳工作，做好公眾服務(wù)和輿論引導。完善數據發(fā)布解讀，回應社會(huì )公眾關(guān)切。辦好“中國統計開(kāi)放日”活動(dòng)。

（六）繼續完善統計基層基礎規范化建設。要進(jìn)一步壓實(shí)加強統計基層基礎工作、夯實(shí)源頭數據質(zhì)量的主體責任，提高基層統計能力、規范化建設水平和源頭數據質(zhì)量，繼續推進(jìn)統計基層基礎規范化建設。一是提升基層基礎規范化水平?？偨Y加強和推動(dòng)縣鄉、企業(yè)統計規范化建設的好做法，以點(diǎn)帶面，示范帶動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)基層統計基礎工作。認真貫徹執行統計調查制度，依法依規組織開(kāi)展國民經(jīng)濟各行業(yè)各領(lǐng)域常規統計調查，完成數據采集、審核、上報、分析、發(fā)布等任務(wù)。強化與農業(yè)、林業(yè)、國調隊等部門(mén)溝通，加強基層統計數據統一性。二是扎實(shí)提升基層基礎建設。配齊配強縣（市區）、鄉鎮（街道）、村（居）統計崗位人員，結合鄉鎮（街道）機構改革，鼓勵各地積極探索通過(guò)設置公益性崗位、選用輔助調查員、購買(mǎi)統計服務(wù)等方式增強基層統計力量。確保各項統計調查經(jīng)費落實(shí)到基層，做到調查項目與調查經(jīng)費相配套，更好地為當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)。三是抓好信息化水平再提高。加快統計信息化建設步伐，實(shí)現市縣統計信息標準化、數據通信網(wǎng)絡(luò )化、業(yè)務(wù)處理電子化、信息服務(wù)社會(huì )化。做好信息安全防護和技術(shù)支持，制定統計網(wǎng)絡(luò )系統安全規劃，強化網(wǎng)絡(luò )信息安全培訓，做好統計遠程視頻培訓系統運行服務(wù)。全面開(kāi)展縣級統計系統國產(chǎn)化替代工作。

（七）馳而不息防懲統計造假弄虛作假。要積極推進(jìn)依法統計、依法治統，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)統計法治保障。一是認真落實(shí)防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制。加快建設法治統計，維護統計秩序，不斷完善法治工作全局化、全局工作法治化工作機制，建立各專(zhuān)業(yè)、各部門(mén)協(xié)作、市縣聯(lián)動(dòng)的統計執法機制，構建及時(shí)發(fā)現統計違法行為的完善體系。全市13個(gè)縣（市、區）建立防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制。二是充分發(fā)揮統計監督檢查作用。建立健全統計執法常態(tài)化機制，加大“雙隨機”執法檢查力度。各縣（市、區）統計局對在實(shí)際工作中發(fā)現的違法行為，要敢于執法，敢于碰硬，堅持原則，決不手軟，堅決查處各類(lèi)統計違法行為，切實(shí)維護統計法律法規的嚴肅性和權威性。三是強化普法學(xué)習宣傳。認真落實(shí)“八五”普法規劃，做好重大節點(diǎn)普法宣傳工作。繼續推進(jìn)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制的落實(shí)，督促統計機構工作人員利用無(wú)紙化學(xué)法用法考試平臺進(jìn)行學(xué)習。注重新媒體運用，創(chuàng )新普法形式，借助“12.4”“12.8”重要時(shí)間節點(diǎn)向統計人員、統計調查對象和社會(huì )公眾宣傳解讀統計法律法規，在全社會(huì )營(yíng)造關(guān)心支持統計、誠信依法統計的良好氛圍。