各市住房和城鄉建設局、行政審批服務管理局：

為深入推進房地產業“放管服”改革，推動資質管理向“寬準入、嚴監管、強服務”轉變，根據《住房和城鄉建設部關于修改＜房地產開發企業資質管理規定＞的決定》（中華人民共和國住房和城鄉建設部令第54號）和《山西省人民政府關于進一步深化“證照分離”改革激發市場主體發展活力的通知》（晉政發〔2021〕43號）有關規定，現將房地產開發企業二級資質審批有關事項通知如下：

一、明確資質審批權限

從本通知印發之日起，新申領二級房地產開發企業資質核定、延續、變更等事項的審批交由設區城市行政審批主管部門（以下簡稱“審批部門”）負責，原由省住建廳核發二級資質證書的176家房地產開發企業資質核定、延續、變更等事項仍由省住建廳負責（具體名單詳見附件3）。省住建廳和設區城市審批部門應當及時調整公布辦事指南并做好政策宣傳咨詢工作；要嚴格按照《房地產開發企業資質管理規定》（住房和城鄉建設部第54號令）有關規定進行審核。

二、告知承諾制審批流程

為了進一步方便企業和群眾辦事，減少審批環節，簡化和優化辦事流程，提高行政審批、服務工作效率，優化我省營商環境，從本通知印發之日起，房地產開發企業二級資質核準實行全程網辦、承諾制審批，實行電子證書。

（一）申請。房地產開發企業資質申請實行全程網辦，企業可登錄相應的“政務服務平臺”，進入相應事項網上申報系統進行網上申報，按要求填寫《房地產開發企業資質核準告知承諾書》（見附件1）和《房地產開發企業資質申報表》（見附件2）并完成簽字蓋章上傳即可，審批部門受理申請時不再要求企業提供人員身份證、職稱證、任命文件、勞動合同等證明材料。

（二）受理與審批。省住建廳和設區城市審批部門接收申請人《房地產開發企業資質核準告知承諾書》和《房地產開發企業資質申報表》后，在國家企業信用信息公示系統對申請企業的工商注冊信息進行審核，同時按照資質標準要求對申報內容進行程序性審查，3個工作日作出審批決定，符合要求的頒發電子證書。

（三）資質證書管理。房地產開發企業資質不再頒發紙質證書，實行電子證書，有效期為3年，房地產開發企業應當在有效期屆滿前30日內按規定申請證書延續。各設區城市電子證照系統要與山西省電子證照共享平臺進行對接，實現證書信息共享。

三、妥善做好換證工作

2021年7月1日前申領的二級資質房地產開發企業（176家企業），需在2022年10月31日前向省住建廳申請換發二級資質；2021年7月1日前申領的三級、四級、暫定級房地產開發企業資質，以及2021年7月1日至本通知印發之日前按照《山西省住房和城鄉建設廳關于做好房地產開發企業資質改革銜接有關工作的通知》（晉建審字〔2021〕185號）進行備案的房地產開發企業，需在2022年10月31日前向所在設區城市審批部門申請辦理二級資質核定，審批部門按新的資質標準進行審核。企業申請換發二級資質證書后，原有資質證書（含電子證照）同時作廢。2022年10月31日后，未申請換發資質證書的房地產開發企業資質證書自動失效。如需繼續從事房地產開發經營活動，應按照本通知相關規定重新申請辦理房地產開發企業資質。

四、加強事中事后監管

（一）認真履行核查、復查職責。由省住建廳換發二級資質證書的176家企業核查工作由省住建廳負責實施，其他企業核查工作由所在設區城市住房城鄉建設主管部門負責實施。各設區城市審批部門要在作出行政許可決定后3個工作日內，將相關資料移交同級住房城鄉建設主管部門核查。同級住房城鄉建設部門要在3個月內組織相關人員，按照工作職責，嚴格審核把關，對企業申報資料涉及的人員身份證、職稱證、任命文件、勞動合同等證明材料的真實性、全面性進行審核，對企業承諾內容與實際不符的，反饋相應審批部門，依法依規撤銷相應資質、進行行政處罰。每年6月、12月底，各設區城市住房城鄉建設主管部門要將核查情況報省住建廳抽查。發現設區城市住房城鄉建設主管部門存在核查、動態考核把關不嚴的情況，省住建廳將進行約談、通報，發現違法違紀行為的，將移送相關部門處理。

（二）完善信用管理，強化市場監管。進一步加強房地產企業信用評價管理，健全房地產信用檔案，對違規銷售、違規存取或挪用預售資金、存在較嚴重質量問題、不符合交付條件而交付使用等行為，記入房地產開發企業信用檔案，作為開展房地產企業信用評價的重要依據。

本通知自印發之日起執行，有效期五年，《關于取消二、三、四級房地產開發企業資質證書有效期的通知》（晉建房字〔2018〕314號）、《關于做好房地產開發企業資質改革銜接有關工作的通知》（晉建審字〔2021〕185號）同時廢止。

山西省住房和城鄉建設廳

2022年7月14日