各縣（市、區）住建局、石樓縣城鄉建設和交通運輸局、呂梁經開區建設管理局，市質安中心，各項目建設、監理、施工單位：

為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和指示批示精神，扎實開展好2024年安全月“人人講安全，個個會應急——打通生命通道”主題活動，切實提升企業的安全生產主體責任，持續深化建筑施工安全生產風險隱患排查整治百日攻堅行動，全面徹查治理建筑工程安全隱患，決定開展2024年“安全月”和安全生產集中整治大交叉大聯合執法檢查，現將有關事項通知如下：

一、檢查時間

2024年6月25日——7月10日。

二、檢查目的　

通過開展各縣際交叉執法檢查，深入一線了解全市建筑施工安全生產實際情況，促進各地相互交流學習、共同提高，全面提升全市建筑施工安全生產監督管理水平。

三、檢查內容

依據《安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》《實施工程建設強制性標準監督規定》《建筑起重機械安全監督管理規定》《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》《山西省建筑工程質量和建筑安全生產管理條例》等相關安全生產法律規定條例，參照住建部《房屋市政工程安全生產重大事故隱患判定標準（2022版）》，對房屋建筑和市政工程進行檢查執法。各檢查組根據檢查內容和建筑工程實際情況，對建筑工程參建單位安全生產工作開展情況進行執法檢查。檢查組應根據檢查情況對重要證據采取拍照、復印、取樣、書面記載等方式及時固定，并由項目責任主體簽字、蓋章確認。檢查發現的問題和需要依法查處的，交由屬地住建部門依法處罰。

（一）各縣（市、區）住建局是否將“安全生產月”活動納入全年安全生產重點工作計劃，要求報回“安全生產月”活動進展情況

1．各縣（市、區）住建局是否深入學習習近平總書記關于安全生產重要論述。

2．參建企業是否圍繞習近平總書記關于安全生產重要論述、《安全生產法》以及新修訂的《山西省安全生產條例》等，開展“安全生產大家談”“班前會”“以案說法”等學習交流體會活動，是否組織廣大企業職工開展討論交流，強化安全意識。

3．各縣（市、區）住建局是否開展安全生產系列宣傳活動、是否開展安全生產“七個一”主題活動，要求帶回開展情況報表和轄區在建工程項目匯總表。

（二）建筑施工安全生產標準化創建情況，要求提供并帶回印證資料

1．健全項目安全生產組織機構，是否明確安全管理目標，落實全員安全生產責任制。

2．是否貫徹落實《工程質量安全手冊》，在安全風險辨識管控和安全隱患排查治理雙重預防機制建設、揚塵污染防治、危大工程管控、安全生產教育、事故應急救援等方面措施到位、效果明顯。

3．管理人員是否按規定到崗并履職到位，是否落實安全管理人員委派制度，項目負責人、專職安全生產管理人員、特種作業人員等是否全部持證上崗，且具備勝任本職工作的能力。

4．是否嚴格落實建筑用工實名制管理要求。

5．施工現場臨時設施設備是否齊全、結構材料安全、環境衛生整潔，施工安全管理資料是否完整、規范、真實、有效。

6．是否推廣使用新材料、新技術的安全防護設施、施工機械設備和綠色施工措施。

（三）各縣（市、區）安全生產隱患排查整治行動開展情況，要求提供并帶回印證資料

1．“危大工程”、有限空間作業、高處作業等高風險作業環節安全管控情況。

2．動火作業審批監護、消防設施配備等施工現場消防安全管理情況。

3．工地內臨時建筑私拉亂接電線、違規使用大功率電器等現象以及臨時建筑使用燃燒性能低于A級要求的材料或構件老化、損壞等安全隱患治理情況。

4．打擊轉包、掛靠、違法分包等違法違規行為情況。

（四）各縣（市、區）是否做好2024年轄區建筑工地防汛和防自然災害工作的安排部署，要求提供并帶回印證資料

1．是否細化各項防范措施，確保責任到崗到人。

2．是否嚴格落實24小時值班和領導帶班制度。值班帶班人員必須堅守崗位，確保汛情、險情得到及時處置。

3．是否建立密切關注天氣變化，及時掌握相關信息，加強對在建工程防汛重點部位的巡查檢查，發現問題及時采取有效措施處置。

4．是否做好暴雨預警“叫應”和轉移避險工作，氣象災害、山洪災害、地質災害、城市內澇等預警信息要全面共享。

5．是否實行“零”報告制度，做到首報要快、續報要準、終報要全的準備工作，不得遲報、漏報、瞞報。

（五）建筑工程防高墜專項行動檢查情況，要求提供并帶回印證資料

1．是否按照《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》要求提取和使用安全生產費用。

2．是否按規定編制、審查高處作業專項施工方案和技術措施。

3．是否對進場安全防護用品質量進行核查。

4．專職安全生產管理人員、監理人員是否存在不到崗、不履職、不盡責，安全檢查頻次不足、記錄缺失，發現隱患問題不糾正、不整改，或者整改不交圈、不徹底等情況。

5．“四口”（樓梯口、電梯口、預留洞口、通道口）、“五臨邊”（樓面臨邊、屋面臨邊、陽臺臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊）是否設置防護欄桿、防護蓋板等安全防護設施以及警示標識；設施是否嚴密、可靠。

6．外立面是否按要求設置安全平網。

7．臨邊作業時是否在臨空一側設置防護欄桿，并采用密目式安全立網或工具式欄板封閉。

8．施工現場人員進出通道口是否均搭設安全防護棚。

9．腳手板是否滿鋪、鋪穩，且固定牢靠。

10．防護欄桿、防護蓋板、安全平網、密目式安全網、安全防護棚、安全通道設施設置是否符合規范要求，且確保產品質量合格。

11．特種作業人員是否持證上崗。

12．是否對高處作業人員進行教育培訓和班前交底，作業人員是否經定期體檢合格。

13．高處作業施工前，是否按類別對安全防護設施進行檢查、驗收。

14．作業人員是否按規定正確佩戴和使用安全帽、安全帶、安全繩、防滑鞋等安全防護用品。

15．交叉作業時，墜落半徑內是否設置安全防護棚、安全防護網或警戒隔離區等安全隔離措施。

16．是否存在其他“三違”行為。

四、交叉檢查分組情況

全市13個縣（市、區）（離石區無在建項目），市本級和市經開區組成14個檢查組，進行交叉檢查，時間由當地住建部門自行決定，必須在規定時間內完成。

1．第一檢查組

組　　長：閆曉明　孝義市住建局副局長

成　　員：孝義市住建局負有安全監管職責的人員組成　

聯　絡　人：郝亮德　

檢　查　縣：呂梁市區

2．第二檢查組

組　　長：李明　汾陽市住建局執法大隊副隊長

成　　員：汾陽市住建局負有安全監管職責的人員組成　

聯　絡　人：賈弘　

檢　查　縣：中陽縣

3．第三檢查組

組　　長：趙樹峰　交城縣住建局副局長

成　　員：交城縣住建局負有安全監管職責的人員組成

聯　絡　人：張耀明　

檢　查　縣：興縣

4．第四檢查組

組　　長：孟志偉　文水縣住建局副局長

成　　員：文水縣住建局負有安全監管職責的人員組成

聯　絡　人：馬昌興　

檢　查　縣：嵐縣

5．第五檢查組

組　長：張峰瑞　呂梁經開區建設局副局長

成　員：呂梁經開區建設局負有安全監管職責的人員組成　

聯　絡　人：高棟棟　

檢　查　縣：孝義市

6．第六檢查組

組　長：康杰林　柳林縣住建局副局長

成　員：柳林縣住建局負有安全監管職責的人員組成

聯　絡　人：張學斌　

檢　查　縣：汾陽市

7．第七檢查組

組??長：劉睿　中陽縣住建局總工

成　員：中陽縣住建局負有安全監管職責的人員組成

聯　絡　人：崔志杰　

檢　查　縣：臨縣

8．第八檢查組

組　長：薛偉　市建筑質量安全和消防監測中心主任

成　員：市建筑質量安全和消防監測中心的人員組成

聯　絡　人：王健　

檢　查　縣：交口縣

9．第九檢查組

組　長：白軍　興縣住建局副局長

成　員：興縣住建局負有安全監管職責的人員組成

聯　絡　人：奧建東　

檢　查　縣：文水縣

10．第十檢查組

組　長：呂麗勤　臨縣住建局副局長

成　員：臨縣住建局負有安全監管職責的人員組成

聯　絡　人：王全軍　

檢　查　縣：交城縣

11．第十一檢查組

組　長：吳勝　交口縣住建局副局長

成　員：交口縣住建局負有安全監管職責的人員組成

聯　絡　人：王鋒　

檢　查　縣：經開區建設局

12．第十二檢查組

組??長：秦旭飛　方山縣住建局副局長

成??員：方山縣住建局負有安全監管職責的人員組成

聯　絡　人：呂興安　

檢　查　縣：石樓縣

13．第十三檢查組

組??長：閆鈞　嵐縣住建局副局長

成??員：嵐縣住建局負有安全監管職責的人員組成

聯　絡　人：蘭建峰　

檢　查　縣：柳林縣

14．第十四檢查組

組　　長：李愛忠　石樓縣城鄉建設和交通運輸局副局長

成　　員：石樓縣城鄉建設和交通運輸局負有安全監管職責的人員組成　

聯　絡　人：劉瑞玲　

檢　查　縣：方山縣

五、檢查對象

全市在建房屋和市政工程項目。其中，每個縣市區應抽查建筑工程項目數不少于10％，不足2個項目的至少抽查2個在建房屋市政工程項目。

六、檢查程序

（一）檢查采取聽匯報、查資料、現場檢查的方式進行，各受檢縣（市、區）準備好相關資料和建設工程項目信息臺賬，供檢查組查閱和抽取檢查項目。

（二）建筑工程項目檢查時，對檢查中發現的一般安全隱患督促立即整改；對發現的突出隱患問題，下達執法建議書移交當地主管部門依法處置并跟蹤督辦。

（三）檢查結束后，檢查組應向受檢縣（市、區）住建部門反饋相關檢查情況。

七、工作要求

（一）提高思想認識。各檢查組要切實提高政治站位，高度重視，積極參與，加強協作，認真貫徹落實方案要求，嚴格執法檢查，確保取得實效。對刻意規避嚴重問題項目，檢查走過場的檢查組，市局將全市通報。受檢查住建部門要積極配合，嚴格依法依規實施行政處罰。

（二）注重工作實效。發現存在重大問題、重大事故隱患的，檢查組要依法嚴查，該停工的堅決停工，并將執法建議移送工程屬地住建部門依法查處。檢查工作結束后，請各檢查組要認真分析總結，并將書面總結報告于2024年7月15日12：00前報市住建局質安科，總結報告內容應包括檢查基本情況，現場檢查照片，檢查項目存在問題分析等內容，檢查記錄表、問題清單等印證資料應一并報送。各受檢住建部門，要嚴格復核驗收項目整改情況，于7月15日12：00前將各問題項目整改驗收報告（紙質版和PDF版）報市住建局質安科。

（三）文明規范執法。檢查人員要嚴格遵守法律法規，認真履行職責，規范執法程序，文明監督檢查。要嚴格遵守中央八項規定等黨風廉政規定，遵循實事求是、客觀公正的原則，不得安排、接受受檢縣主管部門和企業宴請接待，不得收受任何禮金和有價證券，不得徇私枉法，堅決杜絕“吃、拿、卡、要”等行為。

（四）做好相關保障。檢查期間，檢查組執法人員食宿，按公務出差標準由執法人員所在單位支出報銷，隨行專家由抽調單位按規定負責安排。

郵　　箱：llzjjzak＠163．com

附件：1．基本信息表

2．交叉檢查用表（1－5）

3．交叉檢查意見反饋表

4．全市建筑工程安全生產檢查項目問題清單

呂梁市住房和城鄉建設局?????????????????????

?????2024年6月25日?????????????????????????????

附件1：

全市建筑工程（市政工程）基本信息表

項目名稱：

開工時間：檢查時間：

形象進度：

建設單位：

法人代表：社會信用代碼：

甲方代表：證　件　號：

聯系電話：

施工單位：

法人代表：社會信用代碼：

項目經理：建造師證：

聯系電話：

監理單位：

法人代表：社會信用代碼：

項目總監：監理師證：　

聯系電話：

分包單位：

法人代表：社會信用代碼：

項目經理：證　件　號：

聯系電話：

附件2：

全市建筑工程（市政工程）安全生產檢查表（一）

全市建筑工程（市政工程）安全生產檢查表（二）

全市建筑工程（市政工程）安全生產檢查表（三）

全市建筑工程（市政工程）安全生產檢查表（四）

全市建筑工程（市政工程）安全生產檢查表（五）

建設單位監理單位　施工單位執法檢查人員簽字：

附件3：

檢查意見反饋表

此頁復印三份，受檢縣（市、區）住建部門和項目各自留存。

附件4：

全市建筑工程安全生產檢查項目問題清單

縣（市、區）

對市（縣、區）建筑工程安全生產檢查個項目，問題清單如下。

項目1

一、項目情況

項目名稱：

建設單位：

法人代表：　　　　　　　　　　　　　　社會信用代碼：

甲方代表：證　件　號：

監理單位：

法人代表：　　　　　　　　　　　　　　社會信用代碼：

項目總監：監理師證：

施工單位：

法人代表：　　　　　　　　　　　　　社會信用代碼：

項目經理：建造師證：

二、存在問題

建設單位：

施工單位：

監理單位：