各縣（市、區）住建局、石樓縣（交口縣）城鄉建設和交通運輸局、呂梁經開區建設管理局，市質安中心，各項目建設、監理、施工單位：

為貫徹落實市局《全市房屋市政工程預防高處墜落事故專項整治行動方案》（呂住建發〔2025〕3號）、《關于做好房屋市政工程春季復工和“兩會”期間安全管理的通知》（呂住建函〔2025〕14號）文件要求，為確保全市建筑施工現場安全生產形勢持續穩定，決定開展全市建筑施工春季復工和防高墜事故專項行動大交叉大聯合幫扶，現將有關事項通知如下。

一、總體目標

以開展安全生產大交叉大聯合幫扶為途徑，以全面排查整改安全隱患為重點，以堅決遏制重特大事故、減少較大和一般事故為目標，認真分析研判建筑施工安全生產特點規律，突出重點，統籌兼顧，強化安全生產監管，加大幫扶力度，嚴厲打擊房屋建

筑和市政工程施工領域非法違法行為，規范安全生產秩序，確保全市住建領域安全生產形勢持續穩定。

二、幫扶目的

通過開展各縣際交叉幫扶，深入一線了解全市建筑施工安全生產實際情況，促進各地相互交流學習、共同提高，全面提升全市建筑施工安全生產監督管理水平。

三、幫扶時間

即日起至2025年5月10日。

四、幫扶對象

全市房屋建筑和市政基礎設施工程所有復工項目。

五、分組情況

全市13個縣（市、區）（離石區無在建項目），市本級和市經開區組成14個幫扶組。

1．第一幫扶組

組長：閆曉明孝義市住建局副局長

成員：孝義市住建局負有安全監管職責的人員組成??

聯絡人：王亮18703486050

幫扶縣：交城縣

2．第二幫扶組

組長：李明汾陽市住建局分管領導

成員：汾陽市住建局負有安全監管職責的人員組成??

聯絡人：賈弘??15034288999

幫扶縣：孝義市

3．第三幫扶組

組長：張耀民交城縣住建局分管領導

成員：交城縣住建局負有安全監管職責的人員組成

聯絡人：馬鈞15135488444

幫扶縣：方山縣

4．第四幫扶組

組長：靳洋文水縣住建局分管領導

成員：文水縣住建局負有安全監管職責的人員組成??

聯絡人：馬昌興13327587266

幫扶縣：臨縣

5．第五幫扶組

組長：張峰瑞呂梁經開區住建局分管領導

成員：呂梁經開區住建局負有安全監管職責的人員組成

聯絡人：高棟棟15935809927

幫扶縣：嵐縣

6．第六幫扶組

組長：康杰林柳林縣住建局分管領導

成員：柳林縣住建局負有安全監管職責的人員組成??

聯絡人：張學斌??18635846388

幫扶縣：汾陽市

7．第七幫扶組

組??長：王明明中陽縣住建局分管領導

成??員：中陽縣住建局負有安全監管職責的人員組成??

聯絡人：崔志杰??15834346934

幫扶縣：交口縣

8．第八幫扶組

組??長：薛偉市建筑質量安全和消防監測中心主任??

成??員：市建筑質量安全和消防監測中心的人員組成??

聯絡人：王健??13734157697

幫扶縣：石樓縣

9．第九幫扶組

組??長：李旭平興縣住建局分管領導

成??員：興縣住建局負有安全監管職責的人員組成

聯絡人：奧建東18534894428

幫扶縣：中陽縣

10．第十幫扶組

組??長：呂麗勤臨縣住建局分管領導

成??員：臨縣住建局負有安全監管職責的人員組成

聯絡人：王全軍??18534894428

幫扶縣：市經開區

11．第十一幫扶組

組??長：陳有輝交口縣住建局分管領導

成??員：交口縣住建局負有安全監管職責的人員組成

聯絡人：王鋒??18535832228

幫扶縣：興縣

12．第十二幫扶組

組長：高吉平??方山縣住建局分管領導

成員：方山縣住建局負有安全監管職責的人員組成

聯絡人：呂興安17535881077

幫扶縣：文水縣

13．第十三幫扶組

組長：閆鈞嵐縣住建局分管領導

成員：嵐縣縣住建局負有安全監管職責的人員組成??

聯絡人：蘭建峰電話17703581979

幫扶縣：柳林縣

14．第十四幫扶組

組長：李愛忠石樓縣城鄉建設和交通運輸局副局長

成員：石樓縣住建局負有安全監管職責的人員組成??

聯絡人：劉瑞玲??18649389558

幫扶縣：呂梁市區

六、幫扶重點

（一）建筑施工安全生產管理方面

幫扶內容包括：建設單位按規定及時足額支付安全生產費用；部署開展春季復工和建筑施工安全生產標準化創建有關工作情況；復工企業必須參加《建設領域安全生產責任險》；春季開復工安全隱患自查以及重大事故隱患排查整治臺賬建立情況，特別是復工前自查自糾情況及是否經住建局簽署復工令；項目全體人員（施工單位、分包單位管理人員及作業人員）安全教育培訓情況，特別是高處作業人員防高墜培訓教育；施工現場項目負責人、專職安全員到崗履職情況；“危大工程”方案編制及專家論證審查情況；建筑施工安全生產標準化創建和考評情況；特種作業人員持證上崗情況；臨邊洞口安全防護、腳手板鋪設、安全防護網搭設情況以及對高處作業人員安全帽、安全繩（帶）佩戴等安全管理情況；建筑起重機械備案登記、審驗及現場使用情況；有限空間作業審批制度落實、教育培訓及監護情況；施工現場、辦公區、生活區消防設施配備和臨時消防水設置使用情況等。

（二）建筑施工揚塵治理方面

幫扶內容包括房建市政工程工地揚塵治理評價辦法執行情況；按照《關于對建設工程安全文明施工費、臨時設施費、環境保護費調整等事項的通知》（晉建標字〔2018〕295號）要求落實情況；是否針對工程項目特點制定具體的施工揚塵整治實施方案；是否在施工現場公示工地揚塵污染防治措施、負責人、主管部門等信息；每日檢查施工工地揚塵治理“六個百分之百”落實情況，以及檢查記錄和檢查臺賬建立情況；是否將施工揚塵治理納入監理規劃和監理細則；是否及時發現揚塵污染問題并提出整改要求，對整改不力或拒不整改的，及時報告建設單位，或直接報告當地住建部門等。

（三）防高墜專項幫扶情況

是否按照《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》要求提取和使用安全生產費用；是否規定編制、審查高處作業專項施工方案和技術措施；是否對進場安全防護用品質量進行核查；專職安全生產管理人員、監理人員是否存在不到崗、不履職、不盡責，安全檢查頻次不足、記錄缺失，發現隱患問題不糾正、不整改，或者整改不交圈、不徹底等情況；是否開展施工安全標準化創建。特種作業人員是否持證上崗；是否對高處作業人員進行教育培訓和班前交底；作業人員是否經定期體檢合格；高處作業施工前，是否按類別對安全防護設施進行檢查、驗收；高處作業人員是否按規定正確佩戴和使用安全帽、安全帶、安全繩、防滑鞋等安全防護用品；交叉作業時，墜落半徑內是否設置安全防護棚、安全防護網或警戒隔離區等安全隔離措施；是否存在其他“三違”行為。

七、工作要求

（一）提高政治站位。此次交叉幫扶旨在“以查練兵、以案強兵”，針對建筑施工領域參建單位形成高壓態勢，有效遏制嚴重安全事故的發生，充分提高執法人員的執法能力，營造全市住建領域建筑工程安全生產環境的重要舉措。各幫扶組要切實提高政治站位，充分認識春季開復工安全生產、揚塵治理和預防高處墜落事故重要意義，扛牢“促一方發展、保一方平安”的政治責任，扎實開展全市建筑施工春季復工、防高墜事故幫扶專項行動，積極參與，加強協作，認真貫徹落實方案要求，嚴格幫扶，確保取得實效。對刻意規避嚴重問題項目，走過場的幫扶組，市局將全市通報。受幫扶住建部門要積極配合，嚴格依法依規實施行政處罰，確保整治行動取得實效。

（二）注重工作實效。交叉幫扶要結合全市住房和城鄉建設領域安全生產大整治大提升專項行動、山西省房屋市政工程安全生產治理行動，確保幫扶質量，敢于較真碰硬。發現存在重大問題、重大事故隱患的，幫扶組要依法嚴查，該停工的堅決停工，并將執法建議移送工程屬地住建部門依法查處。工作結束后，請各組要認真分析總結，并將書面總結報告于2025年5月8日12：00前報市住建局質安科，總結報告內容應包括基本情況，現場照片，項目存在問題分析等內容，記錄表、問題清單等印證資料應一并報送。各受幫扶住建部門，要嚴格復核驗收項目整改情況，于5月15日12：00前將各問題項目整改驗收報告（紙質版和PDF版）報市住建局質安科。

（三）文明規范執法。幫扶人員要嚴格遵守法律法規，認真履行職責，規范執法程序，文明監督幫扶。要嚴格遵守中央八項規定等黨風廉政規定，遵循實事求是、客觀公正的原則，不得安排、接受幫扶縣主管部門和企業宴請接待，不得收受任何禮金和有價證券，不得徇私枉法，堅決杜絕“吃、拿、卡、要”等行為。

（四）做好相關保障。幫扶期間，幫扶組執法人員食宿，按公務出差標準由執法人員所在單位支出報銷，隨行專家由抽調單位按規定負責安排。幫扶期間，進入危險場所幫扶應采取有效安全防護措施，確保自身安全。

呂梁市住房和城鄉建設局????????????

2025年4月24日????????????????