市委、市政府：

2023年以來(lái)，在市委、市政府和省住建廳的堅強領(lǐng)導下，我局堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，緊密?chē)@市委、市政府和省住建廳關(guān)于法治政府建設的重要部署，嚴格依法履行法定職責，規范行政行為，多措并舉，狠抓落實(shí)，推進(jìn)法治政府建設各項工作有序開(kāi)展?，F將有關(guān)情況報告如下：

一、2023年度推進(jìn)法治政府建設的主要舉措和成效

（一）深入學(xué)習貫徹習近平法治思想

我局將深入學(xué)習貫徹習近平法治思想作為重要任務(wù)，聚焦領(lǐng)導干部“關(guān)鍵少數”及干部職工學(xué)法用法，積極落實(shí)局黨組中心組理論學(xué)習學(xué)法制度，制定出臺了我局《2023年度中心組學(xué)習計劃》，推進(jìn)學(xué)法用法工作規范化、常態(tài)化。在中心組學(xué)習中學(xué)習3次習近平法治思想相關(guān)內容，學(xué)習了黨的二十大報告中“堅持全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設”內容、《習近平法治思想學(xué)習綱要》中“法治是國家治理體系和治理能力的重要依托”“更好發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的重要作用”等內容，全體干部職工通過(guò)自學(xué)和集體學(xué)相結合，認真學(xué)習了習近平法治思想中“堅持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化”“堅持建設中國特色社會(huì )主義法治體系”等內容。

（二）強化組織領(lǐng)導，全面推進(jìn)法治住建建設

我局成立了以局長(cháng)為組長(cháng)，副局長(cháng)任副組長(cháng)，局屬各科室（單位）負責人為成員的黨組法治建設領(lǐng)導組，對法治建設重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節親自協(xié)調，定期聽(tīng)取法治建設工作情況匯報，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題，本年度聽(tīng)取3次法治建設工作匯報，將法治建設經(jīng)費列入年度預算經(jīng)費，為法治建設和普法宣傳提供經(jīng)費保障。聘請了山西晉凱律師事務(wù)所為我局法律顧問(wèn)，完善法律顧問(wèn)管理機制，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在重大行政決策、行政規范性文件、行政訴訟、重大合同、信息公開(kāi)、信訪(fǎng)處理等法制審查環(huán)節中的積極作用。本年度審核各類(lèi)合同協(xié)議81份，出具法律意見(jiàn)書(shū)75份。

我局貫徹落實(shí)《黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責規定》的有關(guān)要求，根據《2023年呂梁市黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責工作清單》及《山西省住房和城鄉建設廳2023年度法治建設工作要點(diǎn)》的要求，制定了《呂梁市住房和城鄉建設局2023年度法治建設工作要點(diǎn)》《2023年呂梁市住房和城鄉建設局主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責工作清單》，并按照要點(diǎn)及清單內容開(kāi)展法治建設工作。

（三）堅持依法行政，履行行業(yè)監管職責

我局制定了《行政執法公示實(shí)施辦法》《重大行政執法決定法制審核辦法》《行政執法全過(guò)程記錄實(shí)施辦法》三項制度實(shí)施辦法，規范我局行政執法行為，在市政府網(wǎng)站公開(kāi)我局行政執法人員清單、行政執法事項清單、行政執法音像記錄事項清單、重大行政執法決定法制審核目錄、重大行政執法決定法制審核流程圖。在房地產(chǎn)市場(chǎng)和建筑市場(chǎng)領(lǐng)域聯(lián)合市市場(chǎng)局開(kāi)展“雙隨機、一公開(kāi)”檢查，圍繞房地產(chǎn)企業(yè)、建筑企業(yè)的資質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面開(kāi)展專(zhuān)項檢查，移送相關(guān)單位查處違法案件210余件。汲取火災事故教訓，由我局牽頭開(kāi)展高層建筑消防安全隱患排查，排查全市3087棟高層建筑，發(fā)現隱患問(wèn)題33331條，并及時(shí)督促整改，切實(shí)履行行業(yè)監管職責。

（四）全面推行政務(wù)公開(kāi)，打造陽(yáng)光服務(wù)型政府

一是高質(zhì)量推進(jìn)人大建議和政協(xié)提案辦理工作。2023年，我局共承辦人大建議和政協(xié)提案共29件，其中主辦人大建議11件，主辦政協(xié)提案13件，會(huì )辦的政協(xié)提案5件，均在規定時(shí)限內完成辦理工作，實(shí)現建議提案辦結率達到100％的工作目標。

二是扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)。抓住建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、城鄉建設、保障性住房等領(lǐng)域關(guān)鍵內容、關(guān)鍵環(huán)節，對群眾關(guān)心、社會(huì )關(guān)注、與群眾利益關(guān)系密切的重要內容進(jìn)行公開(kāi)。截至目前，主動(dòng)公開(kāi)政府信息92條、部門(mén)預決算信息及三公經(jīng)費1條；受理政府信息公開(kāi)申請27件，其中，予以公開(kāi)5件，申請信息依法不屬于本行政機關(guān)在履行行政職能過(guò)程中制作或獲取的及不掌握的有22件。

（五）多舉措開(kāi)展普法宣傳，營(yíng)造濃厚法治政府氛圍

扎實(shí)做好“八五”普法規劃中期評估自查。對照《呂梁市“八五”普法規劃實(shí)施情況中期評估方案》要求，認真自查，及時(shí)報送八五普法自查評估報告，貫徹落實(shí)“八五”普法規劃，促進(jìn)普法依法治理工作高質(zhì)量發(fā)展。

全面落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制，推動(dòng)機關(guān)普法責任制清單全覆蓋。根據省、市及我局“八五”普法規劃相關(guān)安排，開(kāi)展“八五”法治宣傳教育，積極開(kāi)展豐富多彩的普法宣傳活動(dòng)，開(kāi)展憲法、民法典以及住建領(lǐng)域重點(diǎn)法律法規的宣傳普法。各科室、各單位在4·15國家安全日、5·12防災減災日、6·5環(huán)境日、6月安全生產(chǎn)月、6月節能宣傳周、12·4國家憲法日等普法時(shí)間節點(diǎn)開(kāi)展普法宣傳。深入推進(jìn)法律“七進(jìn)”，組織行政執法人員學(xué)習11次“行政執法大講堂”。前往方山縣圪洞鎮開(kāi)展村鎮建設普法宣講活動(dòng)，為圪洞鎮全體下鄉干部、各村支書(shū)和各駐村第一書(shū)記按照普法主題結合日常工作為群眾開(kāi)展普法教育。本年度累計開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)8次，發(fā)放宣傳資料14000余份，接受群眾咨詢(xún)2000余人次，有效營(yíng)造全民學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。

（六）積極化解社會(huì )矛盾糾紛

我局嚴格落實(shí)《最高人民法院關(guān)于行政機關(guān)負責人出庭應訴若干問(wèn)題的規定》，主要負責人及黨組成員積極出庭應訴，積極配合和支持人民法院行政審判活動(dòng)，積極參加市依法治市辦組織的旁聽(tīng)庭審活動(dòng)。對涉及我局的行政訴訟、民事訴訟均按時(shí)提交相關(guān)資料，積極配合和支持人民法院行政審判活動(dòng)，尊重并自覺(jué)執行人民法院生效裁判。本年度應訴民事案件2件，一件正在審理中，一件一審二審均勝訴。

二、推進(jìn)法治政府建設存在的不足和原因

（一）普法宣傳實(shí)效待提升。一是部分工作人員對普法宣傳工作重視不夠、舉措不多、創(chuàng )新不強、針對性不高，對住建領(lǐng)域法律法規掌握不全面不透徹。二是普法宣傳隊伍力量相對薄弱，與當前普法任務(wù)不相匹配，一定程度上影響了法治宣傳的廣度和深度。

（二）法治建設專(zhuān)業(yè)人才匱乏。當前我局內部法制干部隊伍力量薄弱，具備法律專(zhuān)業(yè)教育背景、取得法律職業(yè)資格的人員不足，工作任務(wù)較為繁重，對法治政府建設深層次的挖掘方面有欠缺，難以適應法治政府建設的需要。

三、下一年度推進(jìn)法治政府建設的主要安排和具體計劃

2024年，我們將持續深入貫徹黨的二十大精神，繼續錨定推動(dòng)習近平法治思想在住建領(lǐng)域落地落實(shí)，重點(diǎn)抓好以下工作：

一是繼續深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，踐行習近平法治思想。持續深化落實(shí)黨組中心組學(xué)習制度，持續學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神。大力弘揚社會(huì )主義法治精神，引導全市住房城鄉建設系統干部職工、行業(yè)從業(yè)人員做社會(huì )主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅定捍衛者。

二是繼續加強行政執法方面的自查自糾，提升行政執法水平。強化房地產(chǎn)市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)和工程建設等領(lǐng)域監管，嚴厲打擊違法違規行為。

三是繼續在提升法治水平上下功夫，提高規范性文件制定水平。嚴格履行征求意見(jiàn)、合法性審查、集體討論等規定程序。加強規范性文件學(xué)習培訓，完善技術(shù)層面短板。嚴格合法性審查工作，對未通過(guò)合法性審查的規范性文件及時(shí)糾正完善。確保每一份文件都經(jīng)得起實(shí)踐檢驗，有力促進(jìn)工作。

四是繼續加大普法宣傳教育力度，營(yíng)造良好的法治氛圍。加強《中華人民共和國憲法》《民法典》以及工程質(zhì)量安全、物業(yè)管理、燃氣安全等方面普法宣傳，創(chuàng )新法制宣傳形式，全面提升普法實(shí)效。

??????????????????????????????????????????????????????????呂梁市住房和城鄉建設局

??????????????????????????????????????????????????????????????2024年1月10日