呂梁市瓶裝液化石油氣行業(yè)標準化建設工作領(lǐng)導小組辦公室

關(guān)于公開(kāi)遴選建設瓶裝液化石油氣標準站實(shí)施主體的公告

為切實(shí)做好我市瓶裝液化石油氣充裝標準站建設，進(jìn)一步提高全市瓶裝液化石油氣行業(yè)充裝、配送標準化建設、智能化運營(yíng)水平，促進(jìn)形成穩定活躍的瓶裝液化石油氣服務(wù)市場(chǎng)，培育壯大瓶裝液化石油氣企業(yè)，保質(zhì)保量完成項目任務(wù)，按照《呂梁市瓶裝液化石油氣行業(yè)標準化建設工作方案》（呂政規發(fā)〔2024〕1號）文件要求，并經(jīng)呂梁市人民政府同意，決定面向社會(huì )公開(kāi)遴選承接4個(gè)瓶裝液化石油氣充裝標準站項目的實(shí)施主體。實(shí)施主體的遴選遵循依法依規、公開(kāi)公平、綜合評估的原則。本次遴選活動(dòng)在呂梁市瓶裝液化石油氣行業(yè)標準化建設工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，由呂梁市住房和城鄉建設局具體負責實(shí)施遴選工作。呂梁市住房和城鄉建設局委托山西潤源項目管理咨詢(xún)有限公司提供遴選服務(wù)。現將有關(guān)事項公告如下：

一、項目概況

按照《呂梁市瓶裝液化石油氣行業(yè)標準化建設工作方案》（呂政規發(fā)〔2024〕1號）要求，我市擬在全市范圍內建設四座瓶裝液化石油氣全自動(dòng)充裝標準站，其中，在汾陽(yáng)市、交城縣、文水縣3縣（市）建設一座瓶裝液化石油氣標準站，建設地點(diǎn)在汾陽(yáng)市；孝義市、交口縣、石樓縣3縣（市）建設一座瓶裝液化石油氣標準站，建設地點(diǎn)在孝義市；離石區、柳林縣、方山縣、中陽(yáng)縣4縣（區）建設一座瓶裝液化石油氣標準站，建設地點(diǎn)在離石區；興縣、嵐縣、臨縣3縣建立一座瓶裝液化石油氣標準站，建設地點(diǎn)在興縣。項目建設堅持以政府引導、企業(yè)參與，統籌規劃、合理布局，先立后破、標本兼治為原則，一體實(shí)現全市瓶裝液化石油氣企業(yè)標準化、專(zhuān)業(yè)化、信息化、智能化、規范化，著(zhù)力解決瓶裝液化石油氣行業(yè)長(cháng)期想解決而未解決的根源性問(wèn)題。

二、建設內容

（一）建設標準儲存和充裝系統。遴選確定的實(shí)施主體要在符合規劃布局和建設用地（或實(shí)施主體自有土地）的基礎上建設具有一定規模液化石油氣儲存能力，具備消毒清洗、掃碼識別、充前預檢、上瓶開(kāi)閥充裝、下瓶復檢、撿漏疊瓶等全自動(dòng)功能的瓶裝液化石油氣充裝標準站。儲存能力應滿(mǎn)足供氣范圍內1月周轉供應量需求。

（二）建設統一配送系統。遴選確定的實(shí)施主體要配合屬地燃氣主管部門(mén)將現有符合供應點(diǎn)條件的瓶裝液化石油氣充裝站改造為供應點(diǎn)，在指定服務(wù)區域推廣瓶裝液化石油氣區域化統一配送服務(wù)。遴選確定的實(shí)施主體應當與用戶(hù)簽訂供用氣服務(wù)合同，明確雙方的權利義務(wù)，同時(shí)應建立用戶(hù)服務(wù)系統，對配送全過(guò)程進(jìn)行跟蹤管理，準確記錄用戶(hù)實(shí)名制銷(xiāo)售、用戶(hù)供氣使用憑證和氣瓶出入充裝站、出入用戶(hù)等相關(guān)信息。建立瓶裝液化石油氣配送服務(wù)標準，標準站到供應點(diǎn)和供應點(diǎn)到用戶(hù)端統一由專(zhuān)人專(zhuān)用車(chē)輛配送，實(shí)現氣瓶標識統一、配送車(chē)輛統一、員工證裝統一、服務(wù)標準統一、實(shí)名登記統一、安檢內容統一的“六統一”標準規范經(jīng)營(yíng)服務(wù)機制。

標準站至供應點(diǎn)配送車(chē)輛應符合國家有關(guān)規定，并取得危險貨物道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證，配送人員要按照國家有關(guān)規定取得相應的上崗資格證。用于配送服務(wù)的車(chē)輛和駕駛人員、配送人員要定人定車(chē)，相關(guān)信息由其所屬的配送企業(yè)向屬地燃氣主管部門(mén)報備，并錄入用戶(hù)服務(wù)信息系統進(jìn)行統一管理。用于配送服務(wù)的車(chē)輛和駕駛人員、配送人員要同時(shí)接受運管部門(mén)和其他部門(mén)的監督。供應點(diǎn)向用戶(hù)端配送不超過(guò)120公斤液化石油氣時(shí)，可采用符合國家相關(guān)規定的電動(dòng)（燃油）正三輪車(chē)。瓶裝液化石油氣充裝標準站、配送站應與送氣工簽訂勞動(dòng)合同，送氣工上崗前必須取得液化石油氣送氣工從業(yè)人員資格證。送氣工要接受實(shí)施主體的統一管理，負責隨瓶入戶(hù)完成連接、調試、檢測、安檢、宣傳工作，安檢結果要同步上傳管理平臺，接受用戶(hù)評價(jià)，確保用氣安全。強化行業(yè)實(shí)時(shí)監管和事前事中事后監督，提高預警防范能力，加強應急處置能力建設。

（三）建設全流程智能監管系統。遴選確定的實(shí)施主體要建設具備政府監督管理、企業(yè)運營(yíng)服務(wù)、用戶(hù)網(wǎng)上交易、應急管控等功能的全市液化石油氣智能監管平臺，同步推進(jìn)鋼瓶智能角閥、二維碼和充裝秤聯(lián)鎖改造工作，與智能監管平臺聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現瓶裝液化石油氣“來(lái)源可查、去向可追、責任可究”的全過(guò)程、可追溯動(dòng)態(tài)監管。遴選確定的實(shí)施主體要建設集中統一檢驗檢測系統，對所有超期服役氣瓶、未依法登記氣瓶、黑氣瓶統一強制回收并進(jìn)行去功能化報廢，確保氣瓶流通安全。

三、申請資格要求

（一）申請參加遴選主體須具有法人資格的企業(yè)，本次遴選鼓勵瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)者、國有企業(yè)、民間資本、民營(yíng)企業(yè)參股參與。申請參加遴選的主體遴選前要提前做好相關(guān)證件、資金、土地使用權證明等工作。申請人要提供現有區域內瓶裝液化氣站科學(xué)合理的整合方案，提供按規模要求所需從業(yè)人員的就業(yè)意向書(shū)和相關(guān)從業(yè)資格證明，確保充裝標準站建設任務(wù)按照《工作方案》要求保質(zhì)保量按時(shí)完成。

（二）資金要求。四個(gè)標準站獨立遴選，有效申請人每參加一個(gè)標準站實(shí)施主體申請參加遴選前5日內，將人民幣1億元轉入由申請人和市住建局共同監管的專(zhuān)用賬戶(hù)，確保不因資金問(wèn)題影響建設進(jìn)度，保證充裝標準站建設按時(shí)間要求的節點(diǎn)完成。

（三）土地要求。申請人須具有30畝及以上國有建設用地零售商業(yè)用地使用權、工業(yè)用地使用權，其權屬形式包括自有、租賃等合法占有形式。土地應滿(mǎn)足儲存、充裝、配送等建設運營(yíng)要求，用地選址應符合規劃、建設用地標準和液化石油氣相關(guān)規范標準要求，液化石油氣供應工程選址應遵循保護環(huán)境、節約用地的原則，并滿(mǎn)足下列要求：

1．須為地勢平坦、開(kāi)闊、不易積存液化石油氣殘留氣體的地段，且為避開(kāi)地質(zhì)災害多發(fā)區、施工困難和不良工程地質(zhì)的地段（如軟土和積水、淤泥地段、土壤液化地段等）；

2．須具備交通、供電、給水排水和通信等條件，且交通需滿(mǎn)足消防救援車(chē)輛出入等必備要求；

3．須為所在地區全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側；

4．須避開(kāi)或減少通過(guò)城市人口、建構筑物密集區，建設須減少拆遷量；

5．須盡量避開(kāi)重要的軍事設施、公共設施、城鎮規劃區、工礦區、自然保護區等，必須通過(guò)村鎮時(shí)嚴格按規范要求進(jìn)行設計，并盡可能避開(kāi)多年生經(jīng)濟作物區域和重要的農田基本建設設施；

6．須具有一定的發(fā)展預留用地，為站場(chǎng)擴建或施工臨建留有余地。

7．三級及以上的液化石油氣儲存站、儲配站和灌裝站應設置在城鎮的邊緣或相對獨立的安全地帶，應遠離居住區、學(xué)校、幼兒園、醫院、養老院和大型商業(yè)建筑及重要公共建筑物。

8．二級及以上液化石油氣供應站不得與其他燃氣廠(chǎng)站及設施合建。五級及以上的液化石油氣氣化站和混氣站、六級及以上的液化石油氣儲存站、儲配站和灌裝站，不得建在城市中心城區。

9．液化石油氣供應工程的設計應采取有效措施，減少噪聲、廢氣、廢水等對環(huán)境的影響。廠(chǎng)站的噪聲應符合現行國家標準《聲環(huán)境質(zhì)量標準》GB3096和《工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標準》GB　12348　的有關(guān)規定。

（四）實(shí)施主體要盡可能整合現有瓶裝液化石油氣企業(yè)，制定科學(xué)合理、有效可行的整合方案。

（五）未被市場(chǎng)主體登記機關(guān)在全國企業(yè)信用信息公示系統中列入嚴重違法失信企業(yè)；未被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站（www．creditchina．gov．cn）或各級信用信息共享平臺中列入失信被執行人；

（六）與呂梁市住房和城鄉建設局存在利害關(guān)系可能影響遴選公正性的企業(yè)法人，不得參加申請；

（七）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同企業(yè)法人，不得同時(shí)參加本項目申請。

（八）離石區、汾陽(yáng)市、孝義市、興縣四個(gè)標準站獨立遴選，擬參與多個(gè)標準站建設的企業(yè)法人要分別申請。

四、遴選方式

（一）網(wǎng)上公告。堅持公開(kāi)、公平、公正的原則，在呂梁市人民政府網(wǎng)站發(fā)布公開(kāi)遴選承接實(shí)施主體公告。

（二）自主申請。申請人的法定代表人或受托人應于2024年5月11日至5月16日到山西潤源項目管理咨詢(xún)有限公司提交報名申請材料（所有書(shū)面材料蓋章件及相關(guān)材料匯編膠裝成冊，一式5份，同時(shí)報送電子版）。2024年5月16日下午17時(shí)起不接受報名申請。申請人每申請一個(gè)標準站實(shí)施主體提交獨立的申請材料，申請材料包括但不限于企業(yè)簡(jiǎn)介、營(yíng)業(yè)執照復印件、法定代表人身份證復印件、法定代表人身份證明書(shū)或授權委托書(shū)、受托人身份證復印件、資金到位承諾書(shū)（具體要求詳見(jiàn)第三項第二條資金要求，在后續遴選評審階段須提供共管賬戶(hù)轉賬記錄）、土地使用權證明、現有瓶裝液化石油氣企業(yè)整合方案、企業(yè)信用信息的網(wǎng)頁(yè)查詢(xún)截圖等。

（三）資格審核。山西潤源項目管理咨詢(xún)有限公司對申請人提交的申請材料真實(shí)性和有效性予以審核，現場(chǎng)審核有下列情形之一的，資格審核不予通過(guò)：

1．申請材料不齊全的，包括有委托情形時(shí)書(shū)面委托材料不齊全的；

2．不符合本公告第三項中相關(guān)資格條件的，包括不能提供相應證明材料的；

3．發(fā)現有本公告第六項注意事項中情形的；

4．與法律法規和遴選公告之規定不符的其他情形。

經(jīng)審核，符合規定條件的申請人即為有效申請人，方能參加后續遴選活動(dòng)。

（四）遴選評審。山西潤源項目管理咨詢(xún)有限公司組織相關(guān)技術(shù)人員組成評審組對經(jīng)有效申請人進(jìn)行綜合評審，若單個(gè)標準站提交遴選申請的有效申請人僅為一人的，該有效申請人擬定為該標準站實(shí)施主體候選企業(yè)；若單個(gè)標準站提交遴選申請的有效申請人為兩人及兩人以上的，山西潤源項目管理咨詢(xún)有限公司于2024年5月17日發(fā)放參加遴選評審的通知，遴選評審具體時(shí)間和內容以通知為準。通過(guò)遴選評審選取單個(gè)標準站排名第一位的有效申請人擬定為本標準站實(shí)施主體候選企業(yè)。

（五）公示確認。呂梁市瓶裝液化石油氣行業(yè)標準化建設工作領(lǐng)導小組辦公室在呂梁市人民政府網(wǎng)站公示遴選結果5日，經(jīng)公示無(wú)異議后報市人民政府審查，審查同意后確定最終實(shí)施主體。呂梁市瓶裝液化石油氣行業(yè)標準化建設工作領(lǐng)導小組辦公室分別向最終確認的實(shí)施主體發(fā)放確認通知書(shū)，確認的實(shí)施主體向呂梁市住房和城鄉建設局出具《瓶裝液化石油氣標準化建設實(shí)施主體承諾書(shū)》。

五、相關(guān)要求

（一）通過(guò)遴選確定為實(shí)施主體后，實(shí)施主體要結合液化氣用戶(hù)數量配齊經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓并考核合格的人員（主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修人員），相關(guān)人員數量要與建設經(jīng)營(yíng)規模相適應。

1．企業(yè)主要負責人。是指企業(yè)法定代表人和未擔任法定代表人的董事長(cháng)（執行董事）、經(jīng)理，液化石油氣企業(yè)充裝站點(diǎn)負責人。以上人員均應經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓并考核合格。

2．安全生產(chǎn)管理人員。是指企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負責人，企業(yè)生產(chǎn)、安全管理部門(mén)負責人，企業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售分公司的負責人以及企業(yè)專(zhuān)職安全員等相關(guān)管理人員。以上人員均應經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓并考核合格，且不得在其他企業(yè)、本企業(yè)分公司或本企業(yè)供氣站點(diǎn)兼職，應設置不少于3人的安全生產(chǎn)管理人員。

3．運行、維護和搶修人員。是指負責燃氣設施設備運行、維護和事故搶險搶修的操作人員，包括但不僅限于液化石油氣庫站工、燃氣用戶(hù)檢修工、瓶裝燃氣送氣工。最低人數應滿(mǎn)足以下規定，且不得在其他企業(yè)兼職，燃氣用戶(hù)1000戶(hù)及以下的不少于3人：1000戶(hù)以上不到1萬(wàn)戶(hù)的，每800戶(hù)不少于1人；1－5萬(wàn)戶(hù)，每增加1萬(wàn)戶(hù)增加10人；5－10萬(wàn)戶(hù)，每增加1萬(wàn)戶(hù)增加8人；10萬(wàn)戶(hù)以上每增加1萬(wàn)戶(hù)增加5人。

（二）通過(guò)遴選確定為實(shí)施主體后，實(shí)施主體要加快推進(jìn)瓶裝液化石油氣充裝標準站充裝、配送、全流程智能監管系統建設進(jìn)度，委托有相應資質(zhì)的單位承擔標準站的設計、施工、監理，工程完工后要配合市級燃氣主管部門(mén)嚴格按照國家標準和設計文件進(jìn)行聯(lián)合驗收。

（三）未被確定為實(shí)施主體的企業(yè)法人，共同監管賬戶(hù)的人民幣1億元資金，經(jīng)企業(yè)法人申請，市住建局同意，7日內轉入申請人指定賬戶(hù)；被確定為實(shí)施主體的企業(yè)法人，由企業(yè)法人申請，由市住建局根據工程實(shí)施進(jìn)度序時(shí)從共管賬戶(hù)中支付建設資金。

六、注意事項

（一）申請人所提交的申請材料、評審材料必須真實(shí)有效，一旦確定提供虛假材料或提交材料存在隱瞞事實(shí)等情況的，視為資格審查不合格，不得參與本次遴選活動(dòng)，并依法承擔相應的法律責任。

（二）申請人提交申請后，不得退出本次遴選活動(dòng)，最終實(shí)施主體不得退出后續出讓活動(dòng)，否則視為違約，應當依法承擔相應的法律責任。

（三）申請人串通或存在串通嫌疑、損害國家利益、社會(huì )公共利益或他人合法權益的，則遴選結果無(wú)效，且不得再次參加遴選活動(dòng)，并應依法承擔相應的法律責任。

（四）申請人應對本次遴選活動(dòng)中獲知的信息予以保密，未經(jīng)同意不得以任何形式披露，否則將依法承擔相應的法律責任。

（五）參與遴選活動(dòng)的各方應遵循公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用等原則，不得有串通、徇私舞弊等違法違紀行為，否則將依法承擔相應的法律責任。

（六）呂梁市住房和城鄉建設局對本次遴選活動(dòng)具有最終解釋權。

七、報名地點(diǎn)及聯(lián)系方式

報名地點(diǎn)：山西潤源項目管理咨詢(xún)有限公司（太原市尖草坪區優(yōu)山美郡75號樓2502、2602）

咨詢(xún)電話(huà)：13935133437

咨詢(xún)時(shí)間：業(yè)務(wù)辦理時(shí)間

        附件：呂梁市瓶裝液化石油氣標準站實(shí)施主體報名登記申請表

呂梁市瓶裝液化石油氣標準站實(shí)施主體報名登記申請表.doc

                                                                                                    呂梁市瓶裝液化石油氣行業(yè)標準化

                                                                                                     建設工作領(lǐng)導小組辦公室（代章）

                                                                                                                   2024年5月10日