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“十四五”住房和城鄉建設科技發(fā)展規劃
來(lái)源：市住房和城鄉建設局 更新時(shí)間：2022-12-06
為促進(jìn)住房和城鄉建設領(lǐng)域科技發(fā)展，依據《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)城鄉建設綠色發(fā)展的意見(jiàn)》和國家科技創(chuàng )新相關(guān)規劃，制定本規劃。
一、形勢需求
（一）發(fā)展基礎。
“十三五”時(shí)期，住房和城鄉建設系統深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，扎實(shí)推進(jìn)《住房和城鄉建設科技創(chuàng )新“十三五”專(zhuān)項規劃》實(shí)施，科技創(chuàng )新取得顯著(zhù)成效，有力推動(dòng)了住房和城鄉建設事業(yè)健康發(fā)展。
科技水平持續提升。綠色建筑和建筑節能技術(shù)實(shí)現國際并跑，超低能耗建筑和裝配式建筑技術(shù)及產(chǎn)品取得突破。工程建造技術(shù)達到國際先進(jìn)水平，大型工程裝備實(shí)現國產(chǎn)化，建筑信息模型（BIM）技術(shù)在工程設計、生產(chǎn)和施工領(lǐng)域得到推廣應用。自主研發(fā)的水處理關(guān)鍵核心產(chǎn)品和設備打破國外長(cháng)期壟斷。
科技支撐引領(lǐng)作用顯著(zhù)增強。人居環(huán)境科學(xué)理論和綠色技術(shù)持續創(chuàng )新，促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境和居住品質(zhì)明顯改善。裝配式建造和綠色施工技術(shù)實(shí)現規?；茝V，推動(dòng)建筑業(yè)轉型升級?！八w污染控制與治理”國家科技重大專(zhuān)項實(shí)施成效顯著(zhù)，為海綿城市建設、黑臭水體治理、飲用水安全保障等提供了有力支撐。高分辨率遙感、大數據、物聯(lián)網(wǎng)等數字技術(shù)在城市規劃建設管理領(lǐng)域實(shí)現融合應用，城市精細化管理水平顯著(zhù)提升。
科技創(chuàng )新資源不斷優(yōu)化。建立部省聯(lián)動(dòng)的科研組織管理機制，政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新取得新進(jìn)展。組建住房和城鄉建設部科學(xué)技術(shù)委員會(huì )及23個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )，匯聚一批高層次創(chuàng )新人才。國際科技合作穩步推進(jìn)，“一帶一路”科技創(chuàng )新合作成效明顯，中國工程建設標準國際化深入推進(jìn)。
“十三五”時(shí)期，住房和城鄉建設科技發(fā)展取得顯著(zhù)成績(jì)，但在原創(chuàng )性研發(fā)能力、創(chuàng )新團隊建設、科技人才儲備、科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化等方面仍存在不足，還不適應住房和城鄉建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，需進(jìn)一步完善科技創(chuàng )新體系，加強創(chuàng )新能力建設。
（二）發(fā)展趨勢。
“十四五”時(shí)期是立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動(dòng)住房和城鄉建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，亟需進(jìn)一步強化科技創(chuàng )新支撐引領(lǐng)作用。
發(fā)展綠色低碳技術(shù)是落實(shí)城鄉建設領(lǐng)域碳達峰碳中和目標任務(wù)的重要途徑。加快推進(jìn)城鄉建設綠色發(fā)展，迫切需要加強科技攻關(guān)，研發(fā)和推廣綠色環(huán)保、節能減排、資源循環(huán)、安全韌性等技術(shù)，提升城鄉建設綠色低碳發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。
發(fā)展數字化、智能化技術(shù)是推動(dòng)城市治理體系和治理能力現代化的重要支撐。進(jìn)一步提升城市精細化管理水平，加強城市治理方式創(chuàng )新，迫切需要推進(jìn)5G、大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)與住房和城鄉建設領(lǐng)域的深度融合，加快推進(jìn)基于數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化的新型城市基礎設施建設，促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展。
發(fā)展工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)是推進(jìn)建筑業(yè)供給側結構性改革的重要手段。加快推進(jìn)建筑業(yè)轉型升級，解決建造方式粗放、勞動(dòng)生產(chǎn)率不高、建筑工人短缺等突出問(wèn)題，迫切需要加快推動(dòng)智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，大力發(fā)展數字設計、智能生產(chǎn)、智能施工和智慧運維，促進(jìn)中國建造從價(jià)值鏈中低端向中高端邁進(jìn)。
二、總體要求
（一）指導思想。
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，落實(shí)碳達峰碳中和目標任務(wù)，以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的，以支撐城市更新行動(dòng)、鄉村建設行動(dòng)為主線(xiàn)，持續提升科技創(chuàng )新能力，強化科技創(chuàng )新戰略支撐作用，推動(dòng)住房和城鄉建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）基本原則。
目標導向，需求牽引。聚焦住房和城鄉建設發(fā)展目標、突出問(wèn)題和急迫需要，加強科技創(chuàng )新前瞻性謀劃和系統性布局。
以人為本，創(chuàng )新引領(lǐng)。圍繞建設“宜居、宜業(yè)、宜樂(lè )、宜游”的高品質(zhì)人居環(huán)境，強化科技創(chuàng )新引領(lǐng)，提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
重點(diǎn)突破，系統推進(jìn)。突破城鄉建設綠色低碳發(fā)展和建筑業(yè)轉型升級的技術(shù)瓶頸，推進(jìn)科研開(kāi)發(fā)、成果轉化、產(chǎn)業(yè)培育、人才培養協(xié)同發(fā)展。
整合資源，開(kāi)放融合。統籌優(yōu)化科技創(chuàng )新資源，加強政產(chǎn)學(xué)研用深度融合，推動(dòng)跨區域、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng )新，加強國際合作與交流。
（三）發(fā)展目標。
到2025年，住房和城鄉建設領(lǐng)域科技創(chuàng )新能力大幅提升，科技創(chuàng )新體系進(jìn)一步完善，科技對推動(dòng)城鄉建設綠色發(fā)展、實(shí)現碳達峰目標任務(wù)、建筑業(yè)轉型升級的支撐帶動(dòng)作用顯著(zhù)增強。
關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備取得突破。突破一批綠色低碳、人居環(huán)境品質(zhì)提升、防災減災、城市信息模型（CIM）平臺等關(guān)鍵核心技術(shù)及裝備，形成一批先進(jìn)適用的工程技術(shù)體系，建成一批科技示范工程。
科技力量大幅增強。布局一批工程技術(shù)創(chuàng )新中心和重點(diǎn)實(shí)驗室，支持組建高水平創(chuàng )新聯(lián)合體，培育一批高水平創(chuàng )新團隊和科技領(lǐng)軍人才，建設一批科普基地。
科技創(chuàng )新體系化水平顯著(zhù)提高。住房和城鄉建設重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)體系、裝備體系和標準體系進(jìn)一步完善，部省聯(lián)動(dòng)、智庫助力的科技協(xié)同創(chuàng )新機制更加健全，科技成果轉化取得實(shí)效，國際科技合作邁上新臺階，科技創(chuàng )新生態(tài)明顯優(yōu)化。
三、重點(diǎn)任務(wù)
圍繞建設宜居、創(chuàng )新、智慧、綠色、人文、韌性城市和美麗宜居鄉村的重大需求，聚焦“十四五”時(shí)期住房和城鄉建設重點(diǎn)任務(wù)，在城鄉建設綠色低碳技術(shù)研究、城鄉歷史文化保護傳承利用技術(shù)創(chuàng )新、城市人居環(huán)境品質(zhì)提升技術(shù)、城市基礎設施數字化網(wǎng)絡(luò )化智能化技術(shù)應用、城市防災減災技術(shù)集成、住宅品質(zhì)提升技術(shù)研究、建筑業(yè)信息技術(shù)應用基礎研究、智能建造與新型建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng )新、縣城和鄉村建設適用技術(shù)研究等9個(gè)方面，加強科技創(chuàng )新方向引導和戰略性、儲備性研發(fā)布局，突破關(guān)鍵核心技術(shù)、強化集成應用、促進(jìn)科技成果轉化。
（一）城鄉建設綠色低碳技術(shù)研究。
以支撐城鄉建設綠色發(fā)展和碳達峰碳中和為目標，聚焦能源系統優(yōu)化、市政基礎設施低碳運行、零碳建筑及零碳社區、城市生態(tài)空間增匯減碳等重點(diǎn)領(lǐng)域，從城市、縣城、鄉村、社區、建筑等不同尺度、不同層次加強綠色低碳技術(shù)研發(fā)，形成綠色、低碳、循環(huán)的城鄉發(fā)展方式和建設模式。
專(zhuān)欄1：城鄉建設綠色低碳技術(shù)重點(diǎn)任務(wù) |
1．城鄉綠色低碳發(fā)展理論與測評方法。研究城鄉綠色低碳發(fā)展理論與實(shí)施路徑，研究城鄉碳排放監測、統計和核算方法，構建城市、街區和建筑等不同層次的低碳城市指標體系，開(kāi)發(fā)情景預測仿真模型與工具。 2．城市低碳能源系統技術(shù)。研究基于建筑用戶(hù)負荷精準預測與多能互補的區域建筑能效提升技術(shù)，開(kāi)展高效智能光伏建筑一體化利用、“光儲直柔”新型建筑電力系統建設、建筑－城市－電網(wǎng)能源交互技術(shù)研究與應用，發(fā)展城市風(fēng)電、地熱、低品位余熱等清潔能源建筑高效利用技術(shù)。 3．縣域綠色低碳建設技術(shù)。開(kāi)展縣城、農村綠色建筑與建筑節能技術(shù)、綠色節約型基礎設施建設技術(shù)研究與應用，研發(fā)縣域低碳能源產(chǎn)、供、儲、用適宜技術(shù)。 4．市政基礎設施低碳運行技術(shù)。開(kāi)展城鄉供水、排水、燃氣、熱力、環(huán)衛、交通、園林綠化等基礎設施建設運維全過(guò)程碳減排的基礎理論、應用基礎、技術(shù)路徑、關(guān)鍵技術(shù)、設備產(chǎn)品研究，構建市政基礎設施綠色低碳技術(shù)體系與標準體系。 5．零碳建筑和零碳社區技術(shù)。研究零碳建筑、零碳社區技術(shù)體系及關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)展高效自然通風(fēng)、混合通風(fēng)、自然采光、智能可調節圍護結構關(guān)鍵技術(shù)與控制方法研究，研究零碳建筑環(huán)境與能耗后評估技術(shù)，開(kāi)發(fā)零碳社區及城市能源系統優(yōu)化分析工具。 6．城市生態(tài)空間增匯減碳技術(shù)。開(kāi)展城市綠地、濕地碳源碳匯機理研究，研發(fā)城市藍綠空間固碳、控碳材料篩選及應用關(guān)鍵技術(shù)，研究藍綠協(xié)同的城市開(kāi)放空間增匯減碳技術(shù)和材料。 7．綠色建造技術(shù)。開(kāi)展全過(guò)程綠色低碳建造關(guān)鍵技術(shù)、建筑全壽命期垃圾減量化和資源化利用關(guān)鍵技術(shù)、城市低影響開(kāi)發(fā)設計施工關(guān)鍵技術(shù)、綠色建造前策劃后評估技術(shù)、建造過(guò)程排放控制關(guān)鍵技術(shù)等研究與應用。 8．綠色低碳建材。構建適應高品質(zhì)綠色建筑發(fā)展的新型綠色建材與產(chǎn)業(yè)化技術(shù)體系，研發(fā)高性能主體結構和圍護結構材料、防水密封、裝飾裝修和隔聲降噪材料、相變儲能材料。 9．適宜性外墻保溫材料。構建綠色低碳外墻保溫綜合評價(jià)體系，研發(fā)適宜不同氣候區的外墻保溫產(chǎn)品和技術(shù)，研究保溫結構裝飾一體化外墻板技術(shù)及產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)高性能外墻保溫體系的檢測及評價(jià)方法。 |
（二）城鄉歷史文化保護傳承利用技術(shù)創(chuàng )新。
以構建多級多要素的城鄉歷史文化保護傳承體系為目標，加強歷史文脈傳承中的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和創(chuàng )新，研究歷史城區、歷史文化街區、歷史地段和歷史建筑動(dòng)態(tài)預警、防災減災及保護修繕技術(shù)，研究城鄉歷史文化資源數據采集與可視化展示技術(shù)，搭建城鄉歷史文化遺產(chǎn)保護監管平臺。
專(zhuān)欄2：城鄉歷史文化保護傳承利用技術(shù)重點(diǎn)任務(wù) |
1．城鄉歷史文化遺產(chǎn)的修復修繕及防災減災技術(shù)。研究歷史建筑的建造修復材料、傳統工藝工法、結構安全檢測技術(shù)，研究歷史文化名城名鎮名村、歷史文化街區、歷史建筑的動(dòng)態(tài)監測、安全評估和智慧消防技術(shù)。 2．歷史城區整體性保護與管理技術(shù)。研究歷史城區格局、風(fēng)貌保護傳承關(guān)鍵技術(shù)，提出歷史城區的整體性保護方法，制定管理技術(shù)導則。 3．保護體系傳承與歷史文脈延續展示技術(shù)。研究城鄉歷史文脈的識別、織補與多維展示技術(shù)，開(kāi)展已破壞文化遺產(chǎn)的虛擬建模和修復模擬技術(shù)及裝備研發(fā)。 4．歷史文化名城名鎮名村數字博物館平臺。利用大數據、傾斜攝影、三維激光掃描等技術(shù)，研究構建歷史文化名城名鎮名村數字博物館平臺。 5．名城名鎮名村保護監管技術(shù)。針對名城、名鎮、名村、街區、歷史建筑、歷史地段等法定保護對象，研究基于高分辨率衛星影像的動(dòng)態(tài)監測技術(shù)和體檢評估標準，研究構建保護監管平臺和技術(shù)體系。 |
（三）城市人居環(huán)境品質(zhì)提升技術(shù)集成。
以促進(jìn)城市空間結構優(yōu)化和人居環(huán)境品質(zhì)提升為目標，研究城市更新基礎理論與技術(shù)方法、城市體檢評估技術(shù)、城市生態(tài)基礎設施體系構建技術(shù)，開(kāi)展城市地下空間高效開(kāi)發(fā)、綜合防疫技術(shù)集成、城市群和區域空間布局優(yōu)化技術(shù)研究，提高城市綜合承載力。
專(zhuān)欄3：城市人居環(huán)境品質(zhì)提升技術(shù)重點(diǎn)任務(wù) |
1．城市更新基礎理論與技術(shù)方法。研究城市更新趨勢、理論和方法，研究城市更新政策體系、技術(shù)體系與標準體系及城市更新類(lèi)型譜系劃分技術(shù)和規劃設計方法。 2．城市體檢評估技術(shù)體系。研究城市體檢數據采集、綜合評價(jià)和監測預警技術(shù)，研發(fā)國家、省、市三級城市體檢評估信息平臺，研究面向城市更新改造的專(zhuān)項體檢評估技術(shù)。 3．城鎮老舊小區功能提升技術(shù)。研究老舊小區改造規劃設計技術(shù)方法、地下管網(wǎng)改造與修復技術(shù)、停車(chē)設施提升改造技術(shù)，研究老舊小區改造中的存量空間再利用模式及運營(yíng)維護長(cháng)效機制。 4．老舊廠(chǎng)區更新改造技術(shù)。研究適應老舊廠(chǎng)區功能調整需要的道路交通、基礎設施、公共配套、景觀(guān)環(huán)境等改造技術(shù)體系，研發(fā)老舊廠(chǎng)房轉化為民用功能的建筑物、構筑物改造利用技術(shù)，以及消防設備、材料和技術(shù)。 5．城市地下空間高效開(kāi)發(fā)綜合技術(shù)。研究城市地下空間智慧停車(chē)技術(shù)、智能機器人巡檢技術(shù)，存量建設地區地下空間綜合開(kāi)發(fā)與高效利用和智能運維技術(shù)。 6．城市生態(tài)基礎設施體系構建。研究城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò )修復與城市生態(tài)基礎設施體系建設關(guān)鍵技術(shù)、城市生態(tài)修復再生技術(shù)體系，以及城市公共服務(wù)設施、公共空間、基礎設施防疫功能提升技術(shù)，研究城市綠地更新與品質(zhì)提升體系化集成技術(shù)。 7．城市水環(huán)境改善與修復技術(shù)。研究融合排水防澇與景觀(guān)生態(tài)的城市水系重構、城市降雨溢流污染控制、再生水回補城市河湖水系水質(zhì)保持、城市河湖底泥生態(tài)清淤、水生態(tài)重構及生物多樣性恢復技術(shù)和裝備。 8．城市群和區域空間布局優(yōu)化技術(shù)。研究適應不同類(lèi)型城市群發(fā)展的空間結構、城鎮體系和生產(chǎn)力布局優(yōu)化技術(shù)，研究區域生態(tài)安全格局構建技術(shù)、城市群和區域開(kāi)發(fā)過(guò)程中生物多樣性保護技術(shù)、區域游憩網(wǎng)絡(luò )建設技術(shù)、城市群和區域魅力空間體系規劃建設方法。 |
（四）城市基礎設施數字化網(wǎng)絡(luò )化智能化技術(shù)應用。
以建立綠色智能、安全可靠的新型城市基礎設施為目標，推動(dòng)5G、大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)在城市建設運行管理中的應用，開(kāi)展基于城市信息模型（CIM）平臺的智能化市政基礎設施建設和改造、智慧城市與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)協(xié)同發(fā)展、智慧社區、城市運行管理服務(wù)平臺建設等關(guān)鍵技術(shù)和裝備研究。
專(zhuān)欄4：城市基礎設施數字化網(wǎng)絡(luò )化智能化技術(shù)重點(diǎn)任務(wù) |
1．CIM平臺。研究CIM構建理論、方法及標準體系，研究城市基礎設施數據資源體系與要素編碼及CIM多源異構數據治理、存儲、調用、共享等技術(shù)，研究CIM基礎平臺圖形引擎、城市空間仿真模擬與智能化技術(shù)，CIM典型業(yè)務(wù)場(chǎng)景應用范式與平臺建設評估方法，以及國家、省、市CIM平臺互聯(lián)互通方法、技術(shù)和保障措施。 2．智能化市政基礎設施建設和改造。研究基于CIM的市政基礎設施智能化管理平臺構建技術(shù)。研發(fā)城鎮供水、排水管網(wǎng)病害識別技術(shù)，管網(wǎng)運行健康評估技術(shù)及產(chǎn)品，黑臭水體監測評估與修復治理技術(shù)，城市燃氣高效利用與節能減排關(guān)鍵技術(shù)，高效熱泵供熱技術(shù)和可再生能源供熱技術(shù)，綜合交通樞紐高效便捷換乘技術(shù)，市政基礎設施安全運行監測監管、大數據分析和模擬仿真技術(shù)。 3．智慧城市與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)協(xié)同發(fā)展。研究支持車(chē)路協(xié)同運行的城市道路、建筑、公共設施融合感知體系，研發(fā)耦合時(shí)空信息的城市動(dòng)態(tài)感知車(chē)城網(wǎng)平臺，開(kāi)發(fā)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)在公交、旅游、特種作業(yè)、物流運輸等多場(chǎng)景應用技術(shù)及裝備。 4．城市運行管理服務(wù)平臺。研究“城市運行管理一網(wǎng)統管”目標下，5G、大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)在市容市貌、公共空間秩序、基礎設施運行監測等領(lǐng)域的應用技術(shù)，研究支撐國家、省、城市三級平臺互聯(lián)互通、數據同步、業(yè)務(wù)協(xié)同的體系構建技術(shù)。 5．完整居住社區智慧運維。研究完整社區典型場(chǎng)景的智能感知、服務(wù)決策、監測預警及醫療救治等關(guān)鍵技術(shù)及裝備，開(kāi)發(fā)社區全過(guò)程運維服務(wù)平臺及裝備，研究智慧社區平臺與城市政務(wù)服務(wù)一體化平臺對接技術(shù)。 |
（五）城市防災減災技術(shù)集成。
以提高城市應對風(fēng)險能力為目標，研究韌性城市建設理論與方法，研究建筑和市政基礎設施韌性提升、城市內澇治理、施工安全等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)超高層建筑運行風(fēng)險監測、探測識別與防控預警技術(shù)和裝備，構建全過(guò)程、多災種、多尺度城市風(fēng)險綜合防控技術(shù)體系，建設韌性城市。
專(zhuān)欄5：城市防災減災技術(shù)集成重點(diǎn)任務(wù) |
1．韌性城市設計與管控關(guān)鍵技術(shù)。研究韌性城市設計及評價(jià)技術(shù)體系，研究多尺度城市空間風(fēng)險防控與全過(guò)程適應機制和調控方法、公共設施平災轉換技術(shù)、既有建筑安全韌性提升技術(shù)、市政公用設施韌性體系構建關(guān)鍵技術(shù)與裝備。 2．城市內澇系統化治理技術(shù)。突破內澇風(fēng)險診斷識別與風(fēng)險防控關(guān)鍵技術(shù)，構建城市內澇防治系統化解決方案，研究城市洪澇協(xié)同管控關(guān)鍵技術(shù)與設備，實(shí)現內澇問(wèn)題診斷－風(fēng)險防控－系統化防治－可持續維護全過(guò)程的精細化智慧化管控。 3．超高層建筑風(fēng)險防范技術(shù)。研究超高層建筑風(fēng)險排查、監測、預警、管控及損傷識別、評估等關(guān)鍵技術(shù)，研究城市超高層建筑防災應急機制與火災防控技術(shù)。 4．城市地下風(fēng)險防控技術(shù)。研發(fā)基于數字孿生技術(shù)的城市地下空間災害仿真模擬、預警、協(xié)同管控技術(shù)，提高地下空間開(kāi)發(fā)與利用的安全水平。 5．抗震防災關(guān)鍵技術(shù)。研究建筑抗震設防水平從宏觀(guān)定性向風(fēng)險量化轉變的技術(shù)理論和應用技術(shù)、減隔震建筑抗震設防目標多水準設計和韌性性能設計技術(shù)、恢復建筑震后功能的裝配式加固體系和設計方法。 6．施工安全關(guān)鍵技術(shù)。研究地鐵施工與環(huán)境相互作用機理、地鐵暗挖及地下管廊工程施工安全技術(shù)，研究危大工程施工安全風(fēng)險評估與事故預防關(guān)鍵技術(shù)，研究替代人工挖孔樁工藝的關(guān)鍵技術(shù)，提高施工風(fēng)險應對能力。 |
（六）住宅品質(zhì)提升技術(shù)研究。
以提高住宅質(zhì)量和性能為導向，研究住宅結構、裝修與設備設施一體化設計方法、適老化適幼化設計技術(shù)與產(chǎn)品，開(kāi)展住宅功能空間優(yōu)化技術(shù)、環(huán)境品質(zhì)提升技術(shù)、耐久性提升技術(shù)研究與應用示范，形成相關(guān)評價(jià)技術(shù)和方法。
專(zhuān)欄6：住宅品質(zhì)提升技術(shù)重點(diǎn)任務(wù) |
1．住宅功能空間優(yōu)化設計技術(shù)。針對家庭人口結構多樣、生活方式多元、氣候條件不同、后疫情時(shí)代住宅健康要求等因素，研究戶(hù)型設計新方法和各專(zhuān)業(yè)協(xié)同的一體化設計流程和方法，研究設備管線(xiàn)與主體結構相分離的集成技術(shù)，優(yōu)化功能空間。 2．住宅環(huán)境品質(zhì)提升技術(shù)。研究住宅小區景觀(guān)系統、道路系統、標識系統、無(wú)障礙系統及其他配套設施的精細化規劃設計技術(shù)，研究建筑隔音降噪技術(shù)和室內環(huán)境污染風(fēng)險管控技術(shù)，研發(fā)健康環(huán)保的裝修材料和部品部件。 3．住宅耐久性技術(shù)。基于建筑全生命周期管理理念，研究提高建筑耐久性能的新材料、技術(shù)體系和標準體系，研發(fā)提高住宅結構、裝修、設備、外墻、門(mén)窗、防水等耐久性能的技術(shù)和產(chǎn)品，研究與建筑結構同壽命的墻體保溫隔熱技術(shù)和產(chǎn)品。 4．住宅適老及適幼設計與設施。針對老年人和兒童身體機能、行動(dòng)特點(diǎn)、心理特征等，研究適老化和適幼化的居住建筑空間、室內裝修與設備設施、室內環(huán)境、部品集成等技術(shù)，研究社區公共設施、公共空間的適老化和適幼化設計技術(shù)與產(chǎn)品。 5．既有住宅品質(zhì)提升技術(shù)。研究不同場(chǎng)景低碳裝修改造設計技術(shù)，研發(fā)既有住宅功能提升與改造技術(shù)及產(chǎn)品，構建新型低碳、綠色、環(huán)保的裝配化裝修成套技術(shù)體系。 6．住宅品質(zhì)評價(jià)技術(shù)。研究高品質(zhì)住宅的建設要求、全過(guò)程質(zhì)量管控技術(shù)和方法、全生命周期的質(zhì)量檢測技術(shù)與產(chǎn)品，形成高品質(zhì)住宅評價(jià)技術(shù)與標準。 7．數字家庭智能化服務(wù)技術(shù)體系。開(kāi)發(fā)數字家庭系統關(guān)鍵技術(shù)、應用標準和平臺，開(kāi)展基于云服務(wù)和大數據的智慧社區與數字家庭示范應用。 |
（七）建筑業(yè)信息技術(shù)應用基礎研究。
以支撐建筑業(yè)數字化轉型發(fā)展為目標，研究BIM與新一代信息技術(shù)融合應用的理論、方法和支撐體系，研究工程項目數據資源標準體系和建設項目智能化審查、審批關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)自主可控的BIM圖形平臺、建模軟件和應用軟件，開(kāi)發(fā)工程項目全生命周期數字化管理平臺。
專(zhuān)欄7：建筑業(yè)信息技術(shù)應用基礎研究重點(diǎn)任務(wù) |
1．BIM與新一代信息技術(shù)融合應用的理論、方法和支撐體系。研究5G、大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)與工程建設全產(chǎn)業(yè)鏈BIM應用融合的理論、方法和支撐體系，以及多技術(shù)融合發(fā)展戰略和實(shí)施路徑。 2．工程項目數據資源標準體系。結合BIM與多源異構數據的管理，建立項目數據資源標準體系，完善BIM基礎數據標準和BIM數據應用標準，開(kāi)展工程建設規范和標準性能指標數字化研究。 3．自主可控的BIM圖形平臺、建模軟件和應用軟件。研發(fā)高性能三維圖形幾何造型和渲染等核心引擎，搭建自主可控的BIM三維圖形平臺，開(kāi)發(fā)BIM建模軟件及設計、施工和運維應用軟件。 4．工程項目全生命周期數字化管理平臺。研究基于BIM的跨建設階段管理流程和數據融合標準，研發(fā)貫通工程建設全過(guò)程的數字化管理平臺，推進(jìn)BIM技術(shù)在勘察、設計、制造、施工、運維全生命周期的集成與深入應用。 5．基于BIM的工程項目智能化監管關(guān)鍵技術(shù)。研究工程質(zhì)量安全等智能化監管算法、標準和數字化技術(shù)、人工智能輔助審查技術(shù)，支撐工程建設項目報建審批、設計審查、工程質(zhì)量安全檢查，實(shí)現以遠程監管、移動(dòng)監管、預警防控為特征的數字化監管。 |
（八）智能建造與新型建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng )新。
以推動(dòng)建筑業(yè)供給側結構性改革為導向，開(kāi)展智能建造與新型建筑工業(yè)化政策體系、技術(shù)體系和標準體系研究。研究數字化設計、部品部件柔性智能生產(chǎn)、智能施工和建筑機器人關(guān)鍵技術(shù)，研究建立建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，促進(jìn)建筑業(yè)轉型升級。
專(zhuān)欄8：智能建造與新型建筑工業(yè)化技術(shù)重點(diǎn)任務(wù) |
1．裝配式建筑技術(shù)。研究裝配式混凝土結構、鋼結構、木結構的高度集成與高效裝配的技術(shù)和建造體系；研究裝配式建筑標準化集成化部品部件，建立部品部件庫；研究鋼結構住宅建筑設計理論、方法和關(guān)鍵技術(shù)；研究裝配式建筑減碳路徑及效果。 2．數字設計技術(shù)。基于BIM技術(shù)開(kāi)展設計產(chǎn)品數據標準、構件庫標準研究，構建設計資源知識庫，研發(fā)多方協(xié)同設計平臺及模型質(zhì)量合規性檢查軟件。 3．智能施工技術(shù)與裝備。研發(fā)與精益建造相適應的部品部件現代工藝制造、智能控制和優(yōu)化、新型傳感感知、工程質(zhì)量檢測監測、數據采集與分析、故障診斷與維護等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)建筑施工智能設備設施和智慧工地集成應用系統。 4．建筑機器人和3D打印技術(shù)。研究建筑機器人智能交互、感知、通訊、空間定位等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)自主可控的施工機器人系統平臺，突破高空作業(yè)機器人關(guān)鍵技術(shù)，研究建立機器人生產(chǎn)、安裝等技術(shù)和標準體系。研發(fā)性能可靠、成本可控的建筑用3D打印材料與應用技術(shù)。 5．建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。研究建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺構建理論和方法，研究工程建造全流程數字化和模型化技術(shù)，研究建筑全產(chǎn)業(yè)鏈數據分析及數據挖掘技術(shù)，建立全產(chǎn)業(yè)鏈、全要素數據一體化的建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。 |
（九）縣城和鄉村建設適用技術(shù)研究。
圍繞縣域高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)鄉村振興戰略，構建以縣城、小城鎮和鄉村為主體的統籌發(fā)展技術(shù)體系，研究縣域城鄉融合發(fā)展技術(shù)體系、農房和村莊建設現代化技術(shù)體系、小城鎮人居環(huán)境整治技術(shù)體系、傳統村落保護利用技術(shù)體系，研究產(chǎn)業(yè)與空間協(xié)同技術(shù)、適用于鄉村的基礎設施綠色建造技術(shù)與公共服務(wù)優(yōu)化配置技術(shù)、現代宜居農房建造技術(shù)、農房建設信息化管理技術(shù)，有效提升縣域綜合承載能力和鄉村發(fā)展水平。
專(zhuān)欄9：縣城和鄉村建設適用技術(shù)重點(diǎn)任務(wù) |
1．美麗宜居鄉村建設基礎理論與方法。研究鄉村演變規律、動(dòng)力機制、發(fā)展模式、優(yōu)化路徑等美麗宜居鄉村建設理論體系，研究完善縣域鄉村建設規劃以及鄉村建設相關(guān)標準、導則、指南，開(kāi)展鄉村美好環(huán)境與幸福生活共同締造等方法與技術(shù)研究。 2．鄉村建設評價(jià)技術(shù)。研究完善鄉村建設評價(jià)的理論基礎、指標體系、評價(jià)方法和標準體系，建立?。校h－鎮－村－房等不同尺度的多元數據庫，構建多元數據分析與診斷模型，研發(fā)鄉村建設智能化分析評估技術(shù)和鄉村建設評價(jià)信息系統。 3．縣城和鄉村人居環(huán)境建設技術(shù)。研究縣城人居環(huán)境與生態(tài)建設空間布局模式、特色風(fēng)貌塑造與保護提升技術(shù)，研究開(kāi)展美麗宜居縣城精細化管理及制度創(chuàng )新。研究村莊綠色宜居空間布局、人居環(huán)境改善、適宜性基礎設施與公共服務(wù)建設關(guān)鍵技術(shù)。 4．小城鎮建設技術(shù)。研究小城鎮基礎設施與公共服務(wù)設施建設技術(shù)、宜居社區建設技術(shù)、人居環(huán)境整治關(guān)鍵技術(shù)、古鎮保護傳承與活化利用技術(shù)、小城鎮有機更新與特色風(fēng)貌塑造技術(shù)。 5．縣域城鄉融合發(fā)展技術(shù)研究與示范。研究縣城－鎮－村融合高質(zhì)量發(fā)展路徑、指標體系和建設規劃方法，研究鎮村布局優(yōu)化技術(shù)、產(chǎn)業(yè)－空間協(xié)同技術(shù)，研究以縣域為單元統籌的城鄉融合發(fā)展體系、服務(wù)體系和治理體系。 6．縣域污水垃圾城鄉統籌治理技術(shù)。研究縣域統籌推進(jìn)城鄉污水垃圾治理的技術(shù)方法和管理模式，研究適宜建制鎮的污水治理模式，創(chuàng )新小型化、生態(tài)化、分散化的污水處理模式和處理工藝，研究小型化、分散化、無(wú)害化的農村生活垃圾處置技術(shù)。 7．現代宜居農房和村莊建設現代化技術(shù)。研究現代宜居農房抗震設計和建造技術(shù)、農房安全性與宜居性提升技術(shù)、鄉土材料與新能源利用技術(shù)、既有農房綜合改造技術(shù)，研發(fā)農房綜合防災技術(shù)體系，構建區域農房安全動(dòng)態(tài)監測系統。 8．傳統村落保護利用傳承技術(shù)。構建傳統村落數字博物館等基礎數據平臺，研究傳統村落系統保護與活態(tài)利用技術(shù)、民族村寨特色保護與功能提升技術(shù)、具備地域特色的鄉村風(fēng)貌保護與現代傳承技術(shù)，研究傳統村落中民居風(fēng)貌保護、功能優(yōu)化與性能提升技術(shù)。 |
四、創(chuàng )新體系建設
充分發(fā)揮各級住房和城鄉建設主管部門(mén)科技創(chuàng )新組織協(xié)調作用，整合集聚創(chuàng )新資源和科技力量，健全“政府引導、企業(yè)主導、產(chǎn)學(xué)研深度融合”的住房和城鄉建設科技創(chuàng )新體系，營(yíng)造良好創(chuàng )新生態(tài)。
（一）加強科技創(chuàng )新平臺建設。
開(kāi)展科技創(chuàng )新平臺頂層設計，完善“項目＋平臺＋人才”的建設模式，布局建設一批行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗室和工程技術(shù)創(chuàng )新中心，推進(jìn)科研院所、高校、企業(yè)等科研力量向住房和城鄉建設科技創(chuàng )新領(lǐng)域集聚。建立科技創(chuàng )新運行機制和評估考核機制。建設一批科普基地，提高行業(yè)科普能力。
（二）增強企業(yè)創(chuàng )新能力。
充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新和成果轉化中的主體地位，積極培育科技型領(lǐng)軍企業(yè)，支持企業(yè)參與編制部門(mén)和地方科技發(fā)展規劃，參與技術(shù)創(chuàng )新決策，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應用。支持龍頭企業(yè)聯(lián)合科研院所、高校、產(chǎn)業(yè)園區、金融機構等力量，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟等多種形式的創(chuàng )新聯(lián)合體。
（三）加強創(chuàng )新團隊建設和科技領(lǐng)軍人才培養。
制定適應住房和城鄉建設發(fā)展需要的科技人才培養計劃，設立住房和城鄉建設部科技創(chuàng )新團隊與創(chuàng )新人才支持專(zhuān)項，在重點(diǎn)領(lǐng)域建設一批結構優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng )新團隊。依托高校重點(diǎn)學(xué)科、科技創(chuàng )新平臺、重大科技項目和重大建設工程，培養一批戰略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才。鼓勵高等院校、科研機構和企業(yè)根據國家重大戰略規劃和市場(chǎng)需求，設置相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)科或專(zhuān)業(yè)部門(mén)。
（四）打造高水平住房和城鄉建設行業(yè)專(zhuān)家智庫。
發(fā)揮住房和城鄉建設部科學(xué)技術(shù)委員會(huì )及各專(zhuān)業(yè)委員會(huì )智庫作用，為制定住房和城鄉建設發(fā)展戰略、規劃和政策提供決策支撐。發(fā)揮專(zhuān)家在研判科技發(fā)展方向、謀劃重點(diǎn)領(lǐng)域科技任務(wù)、綜合績(jì)效評價(jià)等方面的支撐作用。完善住房和城鄉建設部科學(xué)技術(shù)計劃項目專(zhuān)家庫和評價(jià)機制，吸納有責任擔當和創(chuàng )新活力的中青年專(zhuān)家，增加企業(yè)技術(shù)專(zhuān)家數量和比重。加強科技管理人員培訓。
（五）加大技術(shù)應用示范和成果推廣。
加強科技創(chuàng )新和業(yè)務(wù)工作的有機結合，創(chuàng )新“機制＋技術(shù)＋工程”的組織實(shí)施方式，建設零碳建筑、低碳城市、城市更新、新型城市基礎設施、智能建造等一批科技示范工程。健全住房和城鄉建設技術(shù)公告和技術(shù)目錄等成果推廣制度，完善住房和城鄉建設領(lǐng)域科技成果庫。推動(dòng)建立標準化與科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)升級協(xié)同發(fā)展機制，引導市場(chǎng)資源和金融資本向住房和城鄉建設科技成果轉化聚集。
（六）構建高規格國際科技合作平臺。
依托“世界城市日”中國主場(chǎng)活動(dòng)、中國國際園林博覽會(huì )等，打造城鄉建設領(lǐng)域高規格國際科技合作平臺。結合“一帶一路”倡議，鼓勵科研院所和企業(yè)與沿線(xiàn)國家開(kāi)展高層次、多形式的科技合作與交流，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”。加強與國際標準化技術(shù)組織的溝通交流，鼓勵企業(yè)參與國際科技合作和國際標準化工作，推動(dòng)中國標準和科研創(chuàng )新成果轉化為國際標準。
五、組織實(shí)施
（一）加強組織領(lǐng)導和工作協(xié)同。
各級住房和城鄉建設主管部門(mén)要建立協(xié)調推進(jìn)規劃實(shí)施的工作機制，加強協(xié)同聯(lián)動(dòng)，改進(jìn)科技創(chuàng )新服務(wù)，推動(dòng)規劃任務(wù)落到實(shí)處。進(jìn)一步完善部、省科技創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，整合科技資源配置，積極探索科技創(chuàng )新的市場(chǎng)化運作模式。加強政府部門(mén)、企業(yè)、高校、科研院所、金融機構等的工作協(xié)同，形成多渠道多元化聯(lián)合資助研發(fā)體系。
（二）開(kāi)展規劃實(shí)施評估和宣傳培訓。
開(kāi)展規劃實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)監測和評估，根據住房和城鄉建設領(lǐng)域科技創(chuàng )新進(jìn)展和經(jīng)濟社會(huì )需求新變化，動(dòng)態(tài)調整規劃指標和任務(wù)。加強宣傳教育，對規劃內容、專(zhuān)題研究成果等進(jìn)行系統性培訓，調動(dòng)和增強社會(huì )各方面落實(shí)規劃的主動(dòng)性、積極性。積極宣傳推廣各地在科技創(chuàng )新發(fā)展中涌現的新機制、新模式、新做法，形成可復制、可推廣的典型案例和先進(jìn)經(jīng)驗。
（三）加強誠信建設和創(chuàng )新激勵。
加強科研誠信建設，弘揚科學(xué)家精神，對表現突出的創(chuàng )新團隊和個(gè)人予以表?yè)P。優(yōu)化中國人居環(huán)境獎、國家建筑獎、全國工程勘察設計大師、全國優(yōu)秀工程勘察設計獎、華夏建設科學(xué)技術(shù)獎、中國建筑工程魯班獎、中國土木工程詹天佑獎等獎項評比的科技創(chuàng )新指標，激發(fā)創(chuàng )新活力。
住房和城鄉建設部
2022年3月
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