在鞏固拓展脫貧攻堅住房安全保障成果有效銜接鄉村振興戰略工作中，農村危房改造工作實(shí)現了“兩個(gè)轉變”，即保障對象由原來(lái)的四類(lèi)重點(diǎn)對象轉變?yōu)榱?lèi)農村低收入群體；工作重點(diǎn)由脫貧攻堅期的“靜態(tài)清零、動(dòng)態(tài)保障”轉變?yōu)槟壳暗摹皠?dòng)態(tài)清零”。為進(jìn)一步規范落實(shí)農村危房改造工作，確保農村低收入家庭中新出現的危房戶(hù)及時(shí)得到住房安全保障，有效夯實(shí)鄉村振興工作基礎，現就農村危房改造動(dòng)態(tài)保障工作機制進(jìn)一步細化明確如下∶

一、動(dòng)態(tài)保障范疇

????在上級下達各縣（市、區）年度農村危房改造任務(wù)之外，對農村易返貧致貧戶(hù)、農村低保戶(hù)、農村分散供養特困人員；因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導致基本生活出現嚴重困難家庭、農村低保邊緣家庭、未享受過(guò)農村住房保障政策支持且依靠自身力量無(wú)法解決住房安全問(wèn)題的其他脫貧戶(hù)等6類(lèi)低收入群體房屋出現安全隱患且鑒定為C級和D級的農戶(hù)實(shí)施動(dòng)態(tài)保障。

二、動(dòng)態(tài)保障工作機制

（一）排查措施

1．常規排查。一是“以人找房”，依據本地民政、鄉村振興等部門(mén)認定的六類(lèi)低收入群體以及農村危房改造信息系統數據庫數據，定期實(shí)施住房安全逐戶(hù)排查摸底，做到不漏一戶(hù)、不落一人。二是“以房找人”，及時(shí)有效組織鎮、村定期對轄區內房屋，特別是危險房屋進(jìn)行排查，加強與鄉村振興、民政等部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)和數據互通共享，針對尚未納入六類(lèi)低收入群體的家庭收入困難，住房存在險情的低收入農戶(hù)，由相關(guān)部門(mén)確認后，納入政策保障范圍。

2．應急排查。針對疫情、災情等特殊時(shí)段以及突發(fā)嚴重困難的低收入家庭，及時(shí)開(kāi)展應急排查，對確實(shí)存在住房安全嚴重隱患的低收入家庭應采取應急救助措施。災情后要第一時(shí)間研判評估所在地區農村房屋安全隱患，對安全隱患較大的房屋要及時(shí)采取管控措施，做到“危房不住人，住人不危房”。對于已實(shí)施過(guò)農村危房改造但由于小型自然災害等原因又變成危房且農戶(hù)符合條件的，可將其再次納入支持范圍，7度及以上抗震設防地區，也可以納入農房抗震改造任務(wù)予以解決。

3．數據管理。各縣（市、區）應隨時(shí)動(dòng)態(tài)排查農房安全隱患情況，于每月5日前將本縣（市、區）上月動(dòng)態(tài)新增任務(wù)報市住建局村鎮科，并由市局統一匯總上報省廳，省廳每季度對各地動(dòng)態(tài)保障任務(wù)情況進(jìn)行數據匯總并下達各地季度動(dòng)態(tài)保障任務(wù)，年底將把全年動(dòng)態(tài)保障任務(wù)總數核定為下一年度任務(wù)數。

（二）實(shí)施改造

嚴格落實(shí)發(fā)現一戶(hù)、建檔一戶(hù)、改造一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)的動(dòng)態(tài)保障工作要求，按照動(dòng)態(tài)保障任務(wù)臺賬及時(shí)制定改造計劃，認真履行動(dòng)態(tài)保障工作程序。按照住房和城鄉建設部“五個(gè)基本”工作要求，加強施工質(zhì)量監管和技術(shù)指導，確保改造后房屋質(zhì)量符合相關(guān)標準要求，及時(shí)組織竣工驗收和補助資金發(fā)放，切實(shí)將動(dòng)態(tài)保障工作要求落實(shí)落細。

（三）資金保障

縣級人民政府應積極做好資金保障工作。對于年度任務(wù)之外新增的動(dòng)態(tài)保障任務(wù)所需補助資金，按照工程進(jìn)度，由縣級人民政府先行墊付，省級將按各地實(shí)際改造戶(hù)數，在下一年度的危房改造補助資金中予以足額解決。

三、工作要求

隨著(zhù)脫貧攻堅戰全面勝利，我市大量危房改造存量任務(wù)已經(jīng)完成，但少量動(dòng)態(tài)任務(wù)還將持續出現，“動(dòng)態(tài)清零”事關(guān)鞏固拓展脫貧攻堅住房安全保障工作有效銜接鄉村振興戰略順利實(shí)現，是當前農村低收入群體住房安全保障的重點(diǎn)工作，各縣（市、區）住建部門(mén)要切實(shí)轉變工作作風(fēng)，將更嚴、更實(shí)、更細工作要求融入動(dòng)態(tài)保障工作始終。要嚴密壓實(shí)工作責任，配足配強工作隊伍，強化落實(shí)舉措，嚴格做好動(dòng)態(tài)保障工作，確保農村低收入群體住房安全得到及時(shí)有效保障。

呂梁市住房和城鄉建設局

2022年11月11日