根據省住建廳《關(guān)于印發(fā)2024年全省村鎮建設工作要點(diǎn)的通知》（晉建村函〔2024〕312號）和省住建廳等13部門(mén)《關(guān)于印發(fā)＜山西省農房質(zhì)量安全提升工程專(zhuān)項實(shí)施方案＞的通知》（晉建村字〔2023〕61號）文件精神，結合我市各縣（市、區）綜合基礎、工作積極性等因素，經(jīng)研究，決定確定你縣為2024年現代宜居農房建設試點(diǎn)縣。請根據呂梁市2024年現代宜居農房建設試點(diǎn)縣實(shí)施指導意見(jiàn)有序組織此項工作，年終圓滿(mǎn)完成目標任務(wù)。

附件：呂梁市2024年現代宜居農房建設試點(diǎn)縣實(shí)施指導意見(jiàn)

呂梁市住房和城鄉建設局

2024年4月2日          

呂梁市2024年現代宜居農房建設試點(diǎn)縣實(shí)施指導意見(jiàn)

按照省住建廳《關(guān)于印發(fā)2024年全省村鎮建設工作要點(diǎn)的通知》（晉建村函〔2024〕312號）要求，結合我市實(shí)際，提出以下實(shí)施指導意見(jiàn)。

一、總體思路

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面落實(shí)全省村鎮建設工作會(huì )議部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持共建共享的理念和方法，通過(guò)農村住房建設試點(diǎn)，提升農房建設設計和服務(wù)管理水平，建設一批“功能現代、成本經(jīng)濟、綠色環(huán)保、風(fēng)貌協(xié)調”的晉風(fēng)晉韻宜居農房，改善農村居住條件和居住環(huán)境，提升鄉村風(fēng)貌。

二、基本原則

堅持以人為本的宗旨，堅持政府引導、村民主題原則，充分尊重農民安居需求，農民全程參與住房建設，宜點(diǎn)則點(diǎn)、宜面則面，建設宜居示范型農房和示范村落，全面提升農村住房建設和水平。

三、試點(diǎn)內容

（一）確定試點(diǎn)村。每個(gè)試點(diǎn)縣推薦1－2個(gè)政府重視且基礎條件好的村落為試點(diǎn)村，并制定試點(diǎn)工作方案，于4月15日前報市級主管部門(mén)備案。

（二）嚴格落實(shí)“四辦法”。農房建設活動(dòng)中嚴格執行《山西省農村宅基地審批管理辦法（試行）》《山西省農村集體建設用地房屋建筑設計施工監理服務(wù)辦法（試行）》《山西省農村村民自建房規劃許可管理辦法（試行）》《全省農村自建房用作經(jīng)營(yíng)準入管理辦法（試行）》，切實(shí)履行好相關(guān)建房手續。

（三）科學(xué)設計農房功能布局。依據《山西省農村宅基地自建住房技術(shù)指南（標準）》《呂梁市晉西民局構造設計技術(shù)導則》《呂梁市美麗鄉村建設風(fēng)貌導則》等，把握鄉村振興要求和城鄉一體發(fā)展趨勢，尊重農村生產(chǎn)生活演變規律，適應農民追求品質(zhì)生活、發(fā)展現代農業(yè)、承接城市功能等美好生活的需求，合理布局農房居住空間、儲物空間和生產(chǎn)空間等建筑功能空間，統籌考慮保溫采暖、通風(fēng)采光、廚衛廁所、無(wú)障礙實(shí)施、抗震安全等要求，以適應現代生活和未來(lái)發(fā)展需求。住房建設要充分考慮農民自給自足的生活方式，適度規劃蔬菜種植區、養殖區等，以此傳承農耕文化，保留農村特色。

（四）以農房建設促進(jìn)村容村貌提升。農房設計要充分研究分析所在區域的地域特征和文化特色，積極探索村莊整體風(fēng)貌下的單體設計。依據《山西省傳統村落保護性修復技術(shù)指南》，農房設計要處理好傳統與現代、繼承與發(fā)展的關(guān)系，既深入挖掘歷史文化資源，又充分體現時(shí)代氣息，既注重農房單體的個(gè)性特色，更注重村居整體的錯落有致。堅持以用促保，活化利用傳統村落、傳統建筑，在保持原有外觀(guān)風(fēng)貌、典型構建的基礎上，通過(guò)加建、改建和完善設施等方式，改善傳統民居通風(fēng)采光、節能保溫、給排水環(huán)境衛生等水平，提高村民居住生活條件。探索形成具有晉西民居特色的新時(shí)代民居范式，以點(diǎn)帶面促進(jìn)村容村貌提升。

（五）推廣應用農房現代建造方式。要結合北方地域的氣候條件、傳統習俗等因素，綜合考慮農房建筑結構安全和農戶(hù)經(jīng)濟承受能力等方面，因地制宜推廣農房現代建造方式。要應用綠色節能的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，實(shí)施清潔取暖改造和農村既有建筑節能改造工程，推廣應用節能低碳和綠色建材，推廣裝配式鋼結構等安全可靠的新型建造方式；加強對傳統建造方式的傳承和創(chuàng )新，注重采用鄉土材料、鄉土工藝，實(shí)現在傳統基礎上應用好現代建造方式。

（六）完善農房試點(diǎn)村配套基礎設施和公共服務(wù)設施。水、電、路等是試點(diǎn)村建設最基礎的條件。新建、改造供水工程，對農村飲用水設施進(jìn)行維修養護，解決人畜吃水困難和飲水安全問(wèn)題，改善村民健康。因地制宜，高標準建設試點(diǎn)村生活排水管網(wǎng)和污水處理設施，科學(xué)選擇處理工藝。全面完成試點(diǎn)村改廁工程，達到農村衛生廁所標準，已建排水管網(wǎng)和污水處理設施的試點(diǎn)村，標準為水沖式廁所。提升改造試點(diǎn)村供電線(xiàn)網(wǎng)，完善通訊設施。新建、改建和擴建進(jìn)村大道、產(chǎn)業(yè)大道、環(huán)村道路、大街小巷等。有條件的試點(diǎn)村積極進(jìn)行集中供熱、供氣工程建設。配套公共服務(wù)設施，新建、改建、擴建文化廣場(chǎng)、村級組織活動(dòng)中心、紅白理事廳、日間照料中心、便民服務(wù)中心、健身娛樂(lè )設施等。

（七）提升試點(diǎn)村環(huán)境衛生條件。試點(diǎn)村要重點(diǎn)整治村莊內存在的“臟亂差”問(wèn)題，因地制宜完善村莊保潔體系，確定收運處置模式，清理陳年、面源垃圾，建立衛生長(cháng)效機制。試點(diǎn)村清掃、保潔、轉運覆蓋率要達100％。試點(diǎn)村要積極開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作。強化綠化美化工程，提升生活居住條件，改善村民生活質(zhì)量。

（八）組織試點(diǎn)驗收。2024年10月中旬組織試點(diǎn)工作驗收。

四、有關(guān)要求

（一）試點(diǎn)方案具體明確。試點(diǎn)縣實(shí)施方案要按照省市農村住房建設試點(diǎn)工作的有關(guān)要求，措施具體、方法靈活管用，明確具體工作內容和完成時(shí)間結點(diǎn)。

（二）不盲目提高標準。試點(diǎn)村選取要具有代表性，農房設計和宜居示范型農房建設要與本地區農民經(jīng)濟收入水平相適應，既不盲目提高標準，也要適度堅持建設與設計理念的前瞻性。