來源:市住房和城鄉建設局 更新時間:2024-05-17
根據省住建廳《關于印發2024年全省村鎮建設工作要點的通知》(晉建村函〔2024〕312號)和省住建廳等13部門《關于印發<山西省農房質量安全提升工程專項實施方案>的通知》(晉建村字〔2023〕61號)文件精神,結合我市各縣(市、區)綜合基礎、工作積極性等因素,經研究,決定確定你縣為2024年現代宜居農房建設試點縣。請根據呂梁市2024年現代宜居農房建設試點縣實施指導意見有序組織此項工作,年終圓滿完成目標任務。
附件:呂梁市2024年現代宜居農房建設試點縣實施指導意見
呂梁市住房和城鄉建設局
2024年4月2日
呂梁市2024年現代宜居農房建設試點縣實施指導意見
按照省住建廳《關于印發2024年全省村鎮建設工作要點的通知》(晉建村函〔2024〕312號)要求,結合我市實際,提出以下實施指導意見。
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的二十大精神,全面落實全省村鎮建設工作會議部署,堅持以人民為中心的發展思想,堅持共建共享的理念和方法,通過農村住房建設試點,提升農房建設設計和服務管理水平,建設一批“功能現代、成本經濟、綠色環保、風貌協調”的晉風晉韻宜居農房,改善農村居住條件和居住環境,提升鄉村風貌。
二、基本原則
堅持以人為本的宗旨,堅持政府引導、村民主題原則,充分尊重農民安居需求,農民全程參與住房建設,宜點則點、宜面則面,建設宜居示范型農房和示范村落,全面提升農村住房建設和水平。
三、試點內容
(一)確定試點村。每個試點縣推薦1-2個政府重視且基礎條件好的村落為試點村,并制定試點工作方案,于4月15日前報市級主管部門備案。
(二)嚴格落實“四辦法”。農房建設活動中嚴格執行《山西省農村宅基地審批管理辦法(試行)》《山西省農村集體建設用地房屋建筑設計施工監理服務辦法(試行)》《山西省農村村民自建房規劃許可管理辦法(試行)》《全省農村自建房用作經營準入管理辦法(試行)》,切實履行好相關建房手續。
(三)科學設計農房功能布局。依據《山西省農村宅基地自建住房技術指南(標準)》《呂梁市晉西民局構造設計技術導則》《呂梁市美麗鄉村建設風貌導則》等,把握鄉村振興要求和城鄉一體發展趨勢,尊重農村生產生活演變規律,適應農民追求品質生活、發展現代農業、承接城市功能等美好生活的需求,合理布局農房居住空間、儲物空間和生產空間等建筑功能空間,統籌考慮保溫采暖、通風采光、廚衛廁所、無障礙實施、抗震安全等要求,以適應現代生活和未來發展需求。住房建設要充分考慮農民自給自足的生活方式,適度規劃蔬菜種植區、養殖區等,以此傳承農耕文化,保留農村特色。
(四)以農房建設促進村容村貌提升。農房設計要充分研究分析所在區域的地域特征和文化特色,積極探索村莊整體風貌下的單體設計。依據《山西省傳統村落保護性修復技術指南》,農房設計要處理好傳統與現代、繼承與發展的關系,既深入挖掘歷史文化資源,又充分體現時代氣息,既注重農房單體的個性特色,更注重村居整體的錯落有致。堅持以用促保,活化利用傳統村落、傳統建筑,在保持原有外觀風貌、典型構建的基礎上,通過加建、改建和完善設施等方式,改善傳統民居通風采光、節能保溫、給排水環境衛生等水平,提高村民居住生活條件。探索形成具有晉西民居特色的新時代民居范式,以點帶面促進村容村貌提升。
(五)推廣應用農房現代建造方式。要結合北方地域的氣候條件、傳統習俗等因素,綜合考慮農房建筑結構安全和農戶經濟承受能力等方面,因地制宜推廣農房現代建造方式。要應用綠色節能的新技術、新產品、新工藝,實施清潔取暖改造和農村既有建筑節能改造工程,推廣應用節能低碳和綠色建材,推廣裝配式鋼結構等安全可靠的新型建造方式;加強對傳統建造方式的傳承和創新,注重采用鄉土材料、鄉土工藝,實現在傳統基礎上應用好現代建造方式。
(六)完善農房試點村配套基礎設施和公共服務設施。水、電、路等是試點村建設最基礎的條件。新建、改造供水工程,對農村飲用水設施進行維修養護,解決人畜吃水困難和飲水安全問題,改善村民健康。因地制宜,高標準建設試點村生活排水管網和污水處理設施,科學選擇處理工藝。全面完成試點村改廁工程,達到農村衛生廁所標準,已建排水管網和污水處理設施的試點村,標準為水沖式廁所。提升改造試點村供電線網,完善通訊設施。新建、改建和擴建進村大道、產業大道、環村道路、大街小巷等。有條件的試點村積極進行集中供熱、供氣工程建設。配套公共服務設施,新建、改建、擴建文化廣場、村級組織活動中心、紅白理事廳、日間照料中心、便民服務中心、健身娛樂設施等。
(七)提升試點村環境衛生條件。試點村要重點整治村莊內存在的“臟亂差”問題,因地制宜完善村莊保潔體系,確定收運處置模式,清理陳年、面源垃圾,建立衛生長效機制。試點村清掃、保潔、轉運覆蓋率要達100%。試點村要積極開展垃圾分類工作。強化綠化美化工程,提升生活居住條件,改善村民生活質量。
(八)組織試點驗收。2024年10月中旬組織試點工作驗收。
四、有關要求
(一)試點方案具體明確。試點縣實施方案要按照省市農村住房建設試點工作的有關要求,措施具體、方法靈活管用,明確具體工作內容和完成時間結點。
(二)不盲目提高標準。試點村選取要具有代表性,農房設計和宜居示范型農房建設要與本地區農民經濟收入水平相適應,既不盲目提高標準,也要適度堅持建設與設計理念的前瞻性。