為健全我局政務(wù)公開(kāi)制度體系，提高我局信息公開(kāi)效率，確保公文類(lèi)信息公開(kāi)有據可循，根據《政府信息公開(kāi)條例》，制定本制度。?

一、公開(kāi)公文的范圍。在履行職責過(guò)程中形成的具有法定效力和規范體式的公文，具體包括決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見(jiàn)、函等公文種類(lèi)。?

二、公開(kāi)屬性的確定。分為主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)、不予公開(kāi)三種類(lèi)型。?

（一）涉及公民、法人或者其他組織切身利益，需要社會(huì )公眾廣泛知曉或者參與的，以及反映機關(guān)機構設置、職能、辦事程序等情況的公文，應當確定為主動(dòng)公開(kāi)屬性。?

（二）屬于我局非公開(kāi)信息目錄所列事項的，應當確定為不予公開(kāi)屬性。屬于未定事項的請示和報告、不同部門(mén)之間溝通商洽工作的函、各種紀要，可確定為不予公開(kāi)屬性。?

（三）其他公文可確定為依申請公開(kāi)屬性。在具體操作時(shí)，一般工作通知、會(huì )議通知等，可確定為依申請公開(kāi)屬性。?

三、公文類(lèi)政府信息公開(kāi)工作應當嚴格遵循有關(guān)保密規定。各科室（單位）在擬定公文時(shí)，應確定保密范圍。局領(lǐng)導在簽發(fā)時(shí)，確定該公文的公開(kāi)屬性。最終由辦公室進(jìn)行格式復審及印發(fā)。?

四、根據“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)提供、誰(shuí)負責”原則，開(kāi)展公文類(lèi)政府信息的主動(dòng)公開(kāi)和依申請公開(kāi)，并通過(guò)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、以及報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等渠道公開(kāi)發(fā)布。?

五、依申請公開(kāi)處理機制。公民、法人和其他組織需要申請獲取主動(dòng)公開(kāi)以外的政務(wù)信息，可以通過(guò)市政府網(wǎng)站填寫(xiě)申請表單，我局接收到表單后按照辦文流程進(jìn)行辦理?！?/span>?

（一）屬于公開(kāi)范圍的，應當告知申請人獲取該信息的方式和途徑；?

（二）屬于不予公開(kāi)范圍的，應當告知申請人并說(shuō)明理由；?

（三）依法不屬于本行政機關(guān)公開(kāi)或者該政府信息不存在的，應當告知申請人，對能夠確定該政府信息的公開(kāi)機關(guān)的，應當告知申請人該行政機關(guān)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式；?

（四）申請內容不明確的，應當告知申請人作出更改、補充。?

自收到申請之日起15個(gè)工作日內予以答復；如需延長(cháng)答復期限的，應當告知申請人，延長(cháng)答復的期限最長(cháng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。?

六、政府信息公開(kāi)動(dòng)態(tài)調整機制。對本單位不予公開(kāi)的政府信息進(jìn)行定期評估審查，具體內容：?

（一）依法確定為國家秘密和政府信息，法律、行政法規禁止公開(kāi)的政府信息；?

（二）公開(kāi)后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會(huì )穩定的政府信息；?

（三）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì )對第三方合法權益造成損害的政府信息；?

（四）正在調查、討論、處理過(guò)程中，但法律、法規另有規定的除外。?

（五）內部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內部工作流程等方面的信息；?

（六）在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請示報告等過(guò)程性信息以及行政執法案卷信息，公開(kāi)后可能會(huì )影響檢查、調查、取證等執法活動(dòng)或者會(huì )威脅個(gè)人生命安全的。?

（七）法律、法規規定免予公開(kāi)的其他情形。?

發(fā)現本單位原有公開(kāi)事項清單以及公開(kāi)事項標準目錄需要依據法律法規或上級政策進(jìn)行修改調整的，以及公開(kāi)標準需要結合本單位實(shí)際進(jìn)行修改調整的，應及時(shí)進(jìn)行修改調整。?

七、解讀回應機制。按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，制發(fā)科室（單位）或牽頭科室（單位）負責做好解讀工作。政策性文件的解讀材料，要與文件同步審簽、同步發(fā)布。解讀材料的內容主要包括政策性文件出臺的背景依據、目標任務(wù)、主要內容、具體舉措、適用對象、解讀機關(guān)等，如有必要還應包含注意事項、關(guān)鍵詞解釋、新舊政策差異等。政策性文件的解讀鼓勵采用圖片、圖表、圖解、動(dòng)漫、音頻、視頻等多樣化方式，增強政策解讀的可視性、可感性和傳播力、影響力。?

八、對不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)，不按規定的范圍、程序和期限公開(kāi)政府信息，或違反保密審查程序造成泄密事件的，依法依規對相關(guān)科室（單位）責任人員進(jìn)行責任追究。局辦公室對公文類(lèi)政府信息公開(kāi)情況進(jìn)行通報。?

九、本制度自發(fā)布之日起施行。?

?????????????????????????????????????????????????????呂梁市住房和城鄉建設局?

???????????????????????????????????????????????????????2020年12月11日?