呂梁市體育局2019年工作總結及2020年工作計劃

2019年，呂梁市體育局在機構改革中獨立建制掛牌，成為市政府工作部門。今年是二青會在我省召開之年，也是我市體育事業搶抓機遇，加快發展，縮小與先進體育地區差距的重要一年。在市委市政府的正確領導下，在上級主管部門的有力支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，以深入開展“改革創新、奮發有為”大討論活動和“不忘初心、牢記使命”主題教育為指引，緊緊圍繞二青會，努力實施全民健身戰略、金牌戰略和產業品牌戰略三大戰略，取得了顯著成效，展現了新氣象、干出了新作為，全面推進我市體育事業各項工作開展。

一、堅持從嚴治黨為中心，黨建工作取得新成效?

（一）扎實推進機關黨建工作。一是加強理論學習。堅持每周一中心組學習，及時傳達中央、省、市重要文件指示，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步明確了習近平同志為核心的黨中央的核心、在全黨的核心地位，各黨支部和全體黨員干部進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是突出理想信念教育。以“改革創新、奮發有為”大討論活動牽引我局全年工作，聚焦“六個破除、六個著力、六個堅持”主要任務，堅持問題導向，圍繞2019年體育工作重點，制定了《呂梁市體育局查擺問題、整改舉措及責任清單》和《呂梁市體育局對標一流下一步打算清單》，分別從6個方面查找問題提出了22項整改舉措，同時就競技體育、群眾體育和體育產業等工作對標一流提出了18項推進舉措，明確了時間節點和責任主體。在后半年進行的“不忘初心、牢記使命”主題教育中，對照檢視問題十二個方面，查擺出領導班子存在的問題15條，完成整治整改12條；班子成員存在的問題20條，完成整治整改18條，進一步筑牢了黨員干部的理想信念之基。三是強化基層黨組織建設。各支部堅持以“兩學一做”為主線，以“三會一課”為載體，并結合單位實際，進一步修訂了黨支部工作職責及書記、支委工作職責，明確了黨支部議事規則，規范了“三會一課”、發展黨員、黨費收繳、黨員組織關系管理、民主評議黨員等日常黨務制度，黨建基本制度體系初步形成，使黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到更好發揮，黨執政的組織基礎更加堅實。四是加強黨性教育。市體育局黨總支通過組織黨員干部深入延安梁家河、興縣蔡家崖開展主題黨日活動，重溫入黨誓詞、接受黨史教育，激勵黨員改革創新、奮發有為，鼓舞黨員不忘初心、牢記使命。五是創新開展黨建創品牌活動。局黨組認真研究，緊緊圍繞體育工作實際，提出了創建“服務、惠民、爭先”黨建品牌的思路。服務即是不忘作為體育工作者“為人民謀幸?！钡某跣暮褪姑?；惠民即是加快推進全民健身體系建設，使體育真正成為人民健康幸福生活的重要組成部分；爭先即是要有爭金奪銀的底氣和信心，帶領呂梁競技體育走出低谷。?

（二）扎實推進黨風廉政建設。一是認真組織全體干部觀看警示教育片，進一步嚴明黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩，廣大黨員、干部的紀律意識、規矩意識顯著增強，遵規守紀的自覺性顯著提高。二是嚴格執行市委相關制度。根據市委要求，嚴格執行領導干部黨建述職制度、談心談話制度、廉政談話薄制度，等一系列制度，局黨組成員全年對直屬單位和科室負責人談心談話、廉政約談60余人次，有效推動責任人履行一崗雙責責任，有力地發揮了制度治黨的根本性、穩定性和長期性作用。?

（三）扎實推進脫貧攻堅“講幫樹”行動。組織班子成員、駐村第一書記、扶貧工作隊從不同層面全方位開展十九大、習近平總書記視察山西重要講話、脫貧攻堅政策、掃黑除惡等宣講活動，對兩個幫扶村老黨員進行了七一慰問。另外，部分黨員干部在馮家莊村、鳳翼村開展了消費扶貧，購買了貧困戶的農特產品，并在中秋佳節之際攜帶禮品看望貧困戶。?

（四）扎實推進干部隊伍建設。一是加強黨員干部教育培訓。積極組織參加市直工委開展的黨員干部培訓班，全年選派15名干部參加培訓，進一步提升黨員干部的綜合素質能力。二是依照《干部任用條例》，選拔任用了4名正科級干部，提拔一名基層任職的副科級干部為正科級，從任職履責來看，得到了干部群眾的一致認可。?

二、堅持以人民為中心，全民健身實現新提升?

（一）全民健身活動蓬勃開展。?2019年，全民健身活動廣泛開展，由市體育局牽頭主辦“泰化杯”2019“薪火傳承·中國健康跑”暨呂梁紅色馬拉松賽、“2019北武當山半程馬拉松賽暨呂梁市健步大會”、體彩杯白馬仙洞自行車挑戰賽暨千人健步活動、“2019年第三屆龐泉溝水上樂園自行車挑戰賽”、全市領導干部乒乓球比賽、全市職工乒乓球比賽、兒童平衡車大賽、全民健身大拜年等一系列群眾體育活動多達20多場。其中，“2019北武當山半程馬拉松賽暨呂梁市健步大會”作為我市精心打造具有影響力的品牌賽事，吸引了4個國家13個省40多個城市的3100余人參與比賽，大大提升呂梁知名度、影響力，進一步促進文化體育和旅游產業融合發展?！疤┗?019“薪火傳承·中國健康跑”以“紅色呂梁城、奔跑新時代”為主題，并新增了輪滑馬拉松運動，這在山西省也是首次舉辦，整個賽事參與人數高達5000，這不僅展現了“英雄呂梁”的美好形象，更是將呂梁紅色文化傳承推廣走向全國。?各縣（市、區）體育部門牽頭賽事活動可達百余場，輻射和帶動近百萬人次，全民健身氛圍日趨濃厚，形成“天天有健身，月月有活動，季季有賽事”的全民健身活動模式，經常參加體育鍛煉的人數比例達到20％以上。體育正在成為人民群眾向往美好生活的重要內容。?

（二）社會體育公共服務體系不斷完善。一是體育扶貧助力脫貧攻堅。今年是我市三個深度貧困縣脫貧之年，為滿足基層群眾日益高漲的健身需求，響應國家鄉村振興戰略，我局進一步加大體育扶貧力度，為涉及移民的30個新農村實施全民健身路徑普及工程并安裝體育器材。二是加強基層群眾體育設施建設。根據省局下發的晉體群（2019）13號文件，積極推進山西省行政村農民體育健身工程項目器材安裝，涉及13個縣（市、區）的15個行政村，全部安裝完成，為農村體育工作的發展提供了平臺、夯實了基礎，為農村體育活動開展作出了積極貢獻。三是充分發揮有限的場館設施資源，為廣大群眾健身提供服務。呂梁市體育館、呂梁市游泳館、孝義市體育館免收費或低收費開放，實施了體育惠民的一系列措施，在全市形成崇尚健身、參與健身、追求健康文明生活方式的良好環境和氛圍，得到了來自社會的一致好評。?

（三）體育社團功能不斷增強。全市各級體育社團共有　?家，市級體育社團家，今年新成立了呂梁市武術協會、呂梁市秧歌健身協會、呂梁市平衡車運動協會、呂梁市輪滑運動協會，目前正在積極籌備健身氣功的成立工作。全市各級體育社團舉辦全民健身活動上百場，帶動上百萬人直接參與體育鍛煉，推動各類體育組織活動向學校、機關、社區延伸。???

（四）全民健身網絡體系趨于成熟。今年，我們舉辦了呂梁市2019年健身氣功二級社會體育指導員、健身氣功二級裁判員培訓，呂梁市2019年太極拳二級社會體育指導員、太極拳二級裁判員，呂梁市2019年乒乓球二級裁判員培訓、呂梁市2019年信鴿二級裁判員培訓、呂梁市廣場舞、跆拳道二級社會指導員培訓，培育社會體育指導員300余人，裁判100余人。各縣（市、區）衛生健康和體育局也進行了三級社會指導員培訓，培訓對象突出了以農村為重點的方向，各協會多次舉辦進社區、下基層活動，累計培育三級社會指導員300余人，著力補齊鄉鎮體育人才缺乏工作短板。?

三、堅持以二青會為中心，競技體育實現新突破?

（一）圍繞二青會，積極承辦全國、全省重大賽事。為了圓滿完成二青會呂梁賽區的承辦任務，鍛煉一支涵蓋競賽、接待、宣傳、安保、醫療、食品安全、賽風賽紀監督和志愿者的辦賽隊伍，我局提前謀劃，主動與上級部門協調，積極承辦大型賽事。全年我們成功舉辦了2019年全國青少年U系列游泳比賽（呂梁站）、2019年全國藝術體操冠軍賽暨第二屆全國青年運動會藝術體操測試賽、2019年山西省蹦床冠軍賽和2019年全國U系列游泳錦標賽（山西站）共4項大賽，進一步提升了我市承辦大型賽事的能力，提高了人民群眾對體育的關注度。???

（二）圓滿完成了二青會呂梁賽區任務。二青會是我省新中國成立以來承辦的規格最高、規模最大的體育盛會，我市承擔的任務概括講就是一活動兩比賽，即火炬傳遞活動和藝術體操、蹦床比賽?；鹁鎮鬟f從7月20日到27日共8天時間，在全市13個縣市區進行了傳遞，400名火炬手參加；藝術體操從8月7日到11日在孝義體育館舉行，共有35支隊伍151名運動員角逐23個項目的金牌；蹦床比賽從8月9日到14日在呂梁體育館舉行，共有36支隊伍385名運動員角逐56個項目的金牌?！???

1．場館建設按時高質量完成。呂梁體育館和孝義體育館作為本次呂梁賽事的主賽場，前期改造維修受到市委市政府領導高度重視，市領導多次深入調研場館建設進度并召開專題會議，研究解決場館改造面臨的困難。在市委市政府的大力支持下，在各級部門的積極配合下，場館建設如期高質量完成，場館標準完全達到辦賽要求。?

2．各方保障高效有力。無論是火炬傳遞，還是兩個賽事，都得到了市縣各個部門的大力支持和有力配合，在二青會火炬傳遞和兩個賽事期間，公安部門共出動警力4992人次，交警部門共出動警力2400人次、警車500輛次、摩托130余輛次，武警共出動兵力2830余人次，車輛242余次，消防共出動警力100余人次，后勤接待部門共預備大、中、小型保障車輛28輛，提供接站96批次，接待運動員、教練員、裁判員、各級官員、來賓635人、媒體記著33人，志愿者、工作人員800余人，氣象部門共發布天氣專報39期，衛生、疾控、市場等部門為保障賽會食品、衛生安全，出動專人檢查、檢測、專檢共計300余人次，電力、通信、無線等部門也為賽會提供了保障?；鹁嬷驹刚?00人，賽事志愿者238人，孝義賽場志愿者200余人，二青會期間免費乘坐公交。?

3．火炬傳遞井然有序，印象深刻。呂梁站火炬傳遞工作不論從線路選擇，還是火炬手選拔，都是經過執委會慎重考慮確定的。從山西省電視臺全程直播的效果來看，不止是火炬傳遞過程的萬無一失得到褒獎，呂梁的城市面貌、觀眾的體育熱情更是給全省人民留下了深刻印象。其他12個縣市區火炬傳遞在省、市火炬運行團隊的指導下，整體都呈現出較為滿意的效果，為二青會呂梁賽區的成功舉辦開了一個好頭。?

4．賽事組織精心部署。在蹦床比賽和藝術體操比賽過程中，最大的亮點就是我們的賽事組織工作。一是比賽過程有序進行，兩輪比賽之間的銜接、比賽到頒獎過程的銜接工作都做到萬無一失；二是票務的發放做到合理安排。場場比賽觀眾席基本座無虛席，賽場氛圍高漲熱情，得到了國家體育總局、省體育局領導的高度贊揚。?

5．賽事宣傳及時到位。我市賽前氛圍營造受到了國家總局的高度贊揚，全市大型公共場合和交通要道，都對二青會進行了全方位宣傳。比賽期間，央視媒體直播團隊進行8場全程攝錄、呂梁全媒體進行了12場（孝義賽場、呂梁賽場）現場直播，市內人群聚集的6塊電子大屏同時進行12場網絡直播。同時，我們開設了二青會專題專欄、打造了二青會專題節目，各大市級主流媒體報道居全省前列。???

6．參賽成績創歷史新高。呂梁代表隊在二青會比賽中榮獲19金、9銀、5銅的好成績，進入全省前三方陣，真正做到了辦賽精彩，參賽出彩，觀眾喝彩。在全市“不忘初心、牢記使命”主題教育大會上，省政協副主席、市委書記李正印給予市體育局高度評價：“體育局就是我市的正能量，二青會金牌總數進入全省前三行列，望各部門向體育局學習，爭取進入本系統全省先進行列?！?

（三）體育后備人才培養體系不斷健全。一是堅持強基育苗戰略，進一步完善體教結合。向省隊輸送了3－5名具有發展潛力的優秀運動員；培訓發展二級裁判員200余人；聯合市教育局舉辦全市中小學生田徑運動會和中學生籃球比賽；全國青年蹦床運動隊掛牌呂梁體校，蹦床訓練基地掛牌呂梁體育館；呂梁申報成為全國九個冬季運動項目城市之一。?　?

三、堅持“體育＋”為中心，體育產業實現新跨越?。?

（一）通過“體育＋旅游”“體育＋文化”等模式，打造一批精品體育旅游線路、精品體育賽事活動。2019年，我們組織開展國家體育產業示范單位申報工作，我市有交城縣隆美水上樂園項目、孝義市麗錦山莊有限公司和曹溪河歡樂城有限公司四家公司進行申報，隆美水上樂園更是積極申報國家運動休閑特色小鎮，公共體育服務供給水平得到顯著提升?！疤┗?019“薪火傳承·中國健康跑”暨呂梁紅色馬拉松賽、“2019北武當山半程馬拉松賽暨呂梁市健步大會”、體彩杯白馬仙洞自行車挑戰賽暨千人健步活動、“2019年第三屆龐泉溝水上樂園自行車挑戰賽”等一批自主品牌賽事的成功舉辦，既推動了全民健身，促進了體育消費，又大力地宣傳了呂梁。?

（二）通過大力倡導體育融合發展理念，鼓勵社會力量辦體育，發揮協會和企業辦體育的積極性，建設施、搞活動、促消費。如城南主題公園的建設，足球、籃球等協會舉辦的賽事活動，有力地推動了全民健身活動和體?　?　育產業的發展，極大地促進了體育消費?！　?

（三）通過全面開展體育場地統計普查，了解公共體育普及水平，為“十四五”體育規劃提供可行依據。今年，我們完成了全市場地普查工作，覆蓋了十三個縣市區167個街道、鄉鎮，涉及場地普查單位共計3526個，普查體育場地7233個；核查“六普”場地4306個，注銷1640個，核用2662個；新增體育場地2927個。目前，呂梁市體育場地總數5589個，面積503.76萬平方米，全市人均體育場地面積約1.5平方米。?

四、2020年計劃?

（一）進一步深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學習貫徹習近平總書記關于體育工作的重要論述，堅持黨的全面領導，堅決做到“兩個維護”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，統一思想，凝聚共識，自覺增強推進體育工作的使命感和責任感。?

（二）推動全民健身事業向縱深發展?。一是推進全民健身場地建設，完善鄉鎮、行政村基礎健身設施建設。按照城市社區15分鐘健身圈和縣城社區10分鐘健身圈建設的要求，推進城市社區和縣城社區體育健身設施的更新換代；二是鼓勵支持各縣區、各行業、各體育協會打造全民健身品牌賽事活動，力爭形成“一縣（區）一品”、“一行（業）一品”、“一會（協會）一品”的體育賽事局面；三是落實體育總會的換屆選舉工作，進一步規范對體育協會的指導服務工作；四是完善政府購買體育服務機制，持續打造具有呂梁特色的群眾體育品牌賽事活動；五是積極配合市城建局，爭取體育場棚戶區改造項目盡快實施。?

（三）不斷提升競技體育競爭實力?，全力做好十六運的備戰和參賽工作。一是以十六運為抓手，大力培養鍛煉運動員，積極引進高水平運動員、教練員，努力提高競技水平和實力；二是進一步夯實體育基礎，擴大體育俱樂部、體育傳統項目學校規模，增強體育后備人才力量；三是盡快出臺十六運方備戰方案并報市政府審批，提前謀劃布局，確定十六運奪金點?！　?

（四）推進體育產業加快發展?。一是高效發揮體育場館作用，進一步加大大型體育場館免費低收費開放力度，做好二青會后場館全民健身綜合利用，將賽事功能需要與賽后群眾健身服務有機結合起來；二是認真抓好“放管服效”改革，優化營商環境，加大體育產業招商引資，培育一批新的體育產業增長點；三是加強對體育俱樂部、體育經紀人的培養服務，探索體育場館運營改革，搞活商業體育賽事，拉動體育消費。?