呂梁市體育局2021年工作總結及2022年工作計劃

一、2021年工作回顧

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”開(kāi)局之年。全市體育系統深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，認真學(xué)習黨的十九屆歷次全會(huì )精神、習近平總書(shū)記考察山西重要講話(huà)重要指示精神和習近平總書(shū)記關(guān)于體育工作的重要論述，全面貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì )、市第五次黨代會(huì )部署要求，始終把黨的政治建設擺在首位，堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，教育引導廣大黨員筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，以堅強黨性鑄就忠誠干凈擔當之魂，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習教育、強化黨建引領(lǐng)作用。2021年在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在省體育局的大力支持下，全市體育系統勇于擔當，主動(dòng)作為，充分發(fā)揮了部門(mén)職能作用，推動(dòng)了全市體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，以真抓實(shí)干叩問(wèn)初心，以高效服務(wù)踐行使命，全市體育領(lǐng)域呈現持續、平穩、快速的發(fā)展局面。

一年來(lái)，我們以第十四屆全運會(huì )和備戰省第十六屆運動(dòng)會(huì )為著(zhù)力點(diǎn)，始終牢記習近平總書(shū)記關(guān)于“加快建設體育強國，就要弘揚中華體育精神，弘揚體育道德風(fēng)尚，堅定自信，奮力拼搏，提高競技體育綜合實(shí)力，更好發(fā)揮舉國體制作用，把競技體育搞得更好、更快、更高、更強，提高為國爭光能力，讓體育為社會(huì )提供強大正能量”的指示精神，全力推動(dòng)全市競技體育取得突破。

一是在第十四屆全國運動(dòng)會(huì )上取得歷史突破。在2021年全國第十四屆運動(dòng)會(huì )上，我市輸送的運動(dòng)員王文強獲冬季兩項（滑輪＋射擊）金牌，教練員兼運動(dòng)員的蘇辰獲大金屬地擲球準確拋擊和塑質(zhì)地擲球項目2枚金牌。在毽球、競走、滑板和拳擊等項目上我市運動(dòng)員也取得3—8名的好成績(jì)。這些成績(jì)?yōu)樯轿鞔韴F爭得了榮譽(yù)，獲得了山西省體育局的高度肯定，并發(fā)來(lái)賀信。二是省第十六屆運動(dòng)會(huì )備戰工作扎實(shí)開(kāi)展。2021年我市完成了省運會(huì )運動(dòng)員的注冊和確認工作，共注冊和確認21個(gè)項目1296名運動(dòng)員，確立了柔道、拳擊、跆拳道、武術(shù)散打、橄欖球、游泳、摔跤、足球和排球為重點(diǎn)奪金項目，并向市體校和基層訓練單位下達了金牌任務(wù)，簽訂了奪金協(xié)議。經(jīng)過(guò)全體教練員和運動(dòng)員的頑強拼搏，在去年的山西省十六屆運動(dòng)會(huì )資格賽上，我市參加的游泳、足球、拳擊、跆拳道等20個(gè)項目的比賽中，獲30金12銀19銅的好成績(jì)，是省運會(huì )年度資格賽的歷史最好成績(jì)，為省十六屆運動(dòng)會(huì )我市進(jìn)入全省競技體育第二梯隊打下良好基礎。三是成功舉辦“泰順體彩杯”2021年山西省游泳冠軍賽暨山西省第十六屆運動(dòng)會(huì )游泳資格賽。本次比賽共有來(lái)自太原、大同、晉中、呂梁等10支代表隊767名青少年運動(dòng)員參賽，這是我市組織承辦的參賽人數最多、規模最大的單項賽事，進(jìn)一步檢驗了我市的辦賽能力，有力推動(dòng)了游泳項目在我市的發(fā)展。比賽中，文水小將王鶴然代表我市獲得了200米混合泳決賽第一名、50米自由泳第一名的好成績(jì)，為呂梁隊爭得了榮譽(yù)。四是裁判員培訓和二級運動(dòng)員審批工作積極推進(jìn)。2021年組織了全市羽毛球、乒乓球、籃球、田徑、武術(shù)套路和武術(shù)散打項目的國家二級裁判員培訓，共培訓國家二級裁判員465人次，極大地充實(shí)了我市裁判員隊伍。審批了13個(gè)項目共計101人次國家二級運動(dòng)員，比上年增加13人次，二級運動(dòng)員人數的增加也反映出我市競技體育水平的不斷提升。

一年來(lái)，我們以推動(dòng)全民健身為切入點(diǎn)，踐行習近平總書(shū)記關(guān)于“體育是提高人民健康水平的重要途徑，是滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的向往、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要手段”的指示精神，不斷完善全民健身服務(wù)體系。

一是持續完善體育設施基礎建設。結合“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，全市各級體育部門(mén)先后為103個(gè)社區（行政村）安裝健身路徑；針對離退休老干部和廣大門(mén)球愛(ài)好者暴曬和雨雪天氣以及晚上無(wú)照明設施不能打門(mén)球的實(shí)際問(wèn)題，市體育局使用體彩公益金60萬(wàn)元對呂梁市蓮花公園原有的兩塊露天門(mén)球場(chǎng)進(jìn)行升級改造，安裝1000平方米的膜結構頂棚和照明設施；組織完成了方山縣北武當鎮下昔村補短板工程。二是逐步壯大體育組織和社會(huì )體育指導員隊伍。組織開(kāi)展了武術(shù)、體育舞蹈、健身瑜伽、門(mén)球、散打、圍棋、毽球、冰雪運動(dòng)二級社會(huì )體育指導員培訓共計500余人。選派5名骨干參加全省農民第八套健身秧歌教練員培訓班、選派48名指導員參加2021年一級社會(huì )體育指導員培訓、選派13名指導員參加2021年度國家級社會(huì )體育指導員培訓。三是廣泛開(kāi)展群眾體育活動(dòng)。2021年全市在疫情可控的情況下，主辦和承辦的賽事活動(dòng)累計13余次，指導各縣（市、區）衛體局及各體育協(xié)會(huì )開(kāi)展形式多樣的群眾體育活動(dòng)，累計輻射人數達10萬(wàn)余人，為全市營(yíng)造了體育健身科學(xué)化、常態(tài)化、全民化的氛圍，推動(dòng)了我市全民健身活動(dòng)提檔升級，將全民健身活動(dòng)推向了新高潮，全市群眾體育活動(dòng)明顯復蘇。在七一前后組織開(kāi)展的2021年全省群眾文化活動(dòng)呂梁市直拔河比賽以及市直機關(guān)慶祝建黨100周年“中小企業(yè)東義杯”籃球聯(lián)誼賽，是為慶祝黨的百年華誕舉行的具有非凡意義的賽事，更是在市直機關(guān)掀起了體育運動(dòng)的熱潮。四是圓滿(mǎn)完成第五次國民體質(zhì)監測和國家體育鍛煉標準達標測驗活動(dòng)（呂梁站）。完成了省局規定的2800個(gè)國民體質(zhì)監測樣本和國家體育鍛煉標準達標測驗的300個(gè)樣本，其中國民體質(zhì)監測合格率達91％、國家體育鍛煉標準合格率達90％，優(yōu)秀率達65％，兩次監測結果將通過(guò)精細準確的大數據管理、分析和使用，為相關(guān)部門(mén)提供理論、數據、實(shí)踐基礎，助力我市全民健身事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。五是創(chuàng )建文明城市體育行動(dòng)。根據呂梁市創(chuàng )建文明城市相關(guān)文件和呂梁市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展我為群眾辦實(shí)事實(shí)踐活動(dòng)的通知》要求，充分發(fā)揮體育部門(mén)職能作用，開(kāi)展體育“六進(jìn)”志愿服務(wù)活動(dòng)，其中市操舞協(xié)會(huì )和市快樂(lè )舞步健身操協(xié)會(huì )進(jìn)市、區兩級機關(guān)推廣工間操，市廣場(chǎng)舞協(xié)會(huì )和市太極拳協(xié)會(huì )在做好疫情防范的同時(shí)，開(kāi)展了以傳授交流展示為主，面向校園、社區（農村）、廣場(chǎng)（公園）、家庭等形式多樣、科學(xué)文明的志愿服務(wù)活動(dòng)，共計開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)37場(chǎng)，惠及10000人次。

一年來(lái)，我們統籌規劃，完成了各項目標任務(wù)，體育產(chǎn)業(yè)競爭力顯著(zhù)提升。我們始終牢記習近平總書(shū)記關(guān)于“要緊緊圍繞滿(mǎn)足人民群眾需求，統籌建設全民健身場(chǎng)地設施，構建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系”的重要指示精神，促進(jìn)我市全民健身和體育消費，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃不斷完善。通過(guò)實(shí)地調研，深入溝通，配合市發(fā)改委制定出臺了《關(guān)于呂梁市“十四五”全民健身場(chǎng)地設施補短板整體解決方案的報告》（呂發(fā)改社會(huì )字〔2021〕258號），與市文旅局聯(lián)合印發(fā)了《呂梁市文旅體品質(zhì)提升行動(dòng)方案》，為我市全民健身場(chǎng)地設施補短板工作和文旅體融合發(fā)展提供了行動(dòng)指南。二是推進(jìn)體育服務(wù)業(yè)入規入統。根據市委市政府關(guān)于服務(wù)業(yè)入規入統有關(guān)文件精神和會(huì )議部署，及時(shí)掌握全市體育企業(yè)各項指標和主要工作完成情況，深入分析研判建立入統重點(diǎn)目標企業(yè)庫，并進(jìn)行跟蹤服務(wù)，幫助其解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和入庫納統中存在的問(wèn)題。三是加強體育行業(yè)的安全生產(chǎn)檢查力度。先后在全市體育系統中開(kāi)展了安全生產(chǎn)“四大”活動(dòng)以及安全檢查和再排查專(zhuān)項行動(dòng)，分別派出13個(gè)安全生產(chǎn)檢查組共上百余人對全市29個(gè)對外開(kāi)放體育場(chǎng)所、63個(gè)體育經(jīng)營(yíng)單位和4場(chǎng)賽事活動(dòng)進(jìn)行了全方位、無(wú)死角安全檢查，詳細記錄排查出的隱患，建立信息臺賬，跟進(jìn)督促整改，確保把各項安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。四是體彩銷(xiāo)售額突飛猛進(jìn)。2021年我市13個(gè)縣（市、區）218個(gè)體彩代銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)（傳統渠道188個(gè)，牛開(kāi)便利連鎖超市30個(gè)）銷(xiāo)售體育彩票3.1363億元，占全省總銷(xiāo)量的8.59％，超額完成了省局下達的1.9億元的銷(xiāo)售任務(wù)，任務(wù)完成率位列全省第一位，總銷(xiāo)量和對全省的貢獻率由全省的第九位上升到第四位，增幅排全省第一。需要強調的是，2021年我市體彩銷(xiāo)量市場(chǎng)份額為60.45％，2018年以來(lái)首次超過(guò)了福彩，實(shí)現了大幅度的跨越，為全市體育事業(yè)發(fā)展注入了強大動(dòng)力。

一年來(lái)，我們始終牢記習近平總書(shū)記關(guān)于“要堅持健康第一的教育理念，加強學(xué)校體育工作，推動(dòng)青少年文化學(xué)習和體育鍛煉協(xié)調發(fā)展”的重要指示精神，努力推動(dòng)我市青少年體育健康發(fā)展。

一是體教融合逐步推進(jìn)，體教合作相互協(xié)調。2021年我市體教合作融洽，配合密切，共同舉辦了青少年田徑、籃球、足球等體育賽事，大力推動(dòng)了青少年體育活動(dòng)的開(kāi)展。教育部門(mén)推進(jìn)一校一品項目實(shí)施，各中小學(xué)校都成立了適合本校推廣的體育特色項目，孝義市的校園足球成效顯著(zhù)，已經(jīng)成為全省的推廣品牌。各學(xué)校申報體育傳統項目學(xué)校積極性增強，與青少年體育俱樂(lè )部等社會(huì )組織合作頻繁，體育進(jìn)校園活動(dòng)有序進(jìn)行。二是青少年體育活動(dòng)豐富多彩。組織開(kāi)展形式多樣的“奔跑吧·少年”兒童青少年主題健身活動(dòng)，活動(dòng)人次和參與人員達到歷年最高，社會(huì )反響非常好，青少年兒童積極參與，熱情高漲。組織離石區龍鳳小學(xué)、離石城內小學(xué)校舉辦了以運動(dòng)技能培訓為主要內容的青少年足球夏令營(yíng)活動(dòng)和青少年跆拳道交流展示活動(dòng)，尤其是汾陽(yáng)市，組織了“奔跑吧·少年”青少年足球比賽等多項青少年體育活動(dòng)，系列活動(dòng)的開(kāi)展，有力地推動(dòng)了全市青少年體育比賽活動(dòng)的開(kāi)展。三是后備人才基地建設得到加強。選派了27名優(yōu)秀教師分兩期參加2021年山西省體育傳統項目學(xué)校體育師資培訓、選派3人參加全國青少年體育俱樂(lè )部管理人員線(xiàn)上培訓，并獲得了結業(yè)證書(shū)、選派1人參加了2021年全國青少年戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地管理人員線(xiàn)上培訓。青少年體育俱樂(lè )部等各社會(huì )團體非?；钴S，教育部實(shí)行“雙減”政策以來(lái)，為青少年兒童參與體育活動(dòng)提供了強大的政策支撐和更為有利的條件，各青少年體育俱樂(lè )部等社會(huì )團體活動(dòng)頻繁。

一年來(lái)，我們以黨史學(xué)習教育為引領(lǐng)，黨的建設、依法治體、隊伍建設和體育宣傳等方面的工作穩步推進(jìn)。

一是強化理論武裝，確保政治過(guò)硬。堅持把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為全市體育事業(yè)發(fā)展的頭等大事，持續深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記考察山西重要講話(huà)精神，開(kāi)展“黨史學(xué)習教育”活動(dòng)，把“我為群眾辦實(shí)事”真正落到實(shí)處。推動(dòng)干部職工不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，把不忘初心、牢記使命作為終身課題。全年共組織56次黨組理論中心組學(xué)習，支部專(zhuān)題研討8次，領(lǐng)導干部講黨課4次，進(jìn)村入戶(hù)宣講3次，深入我市紅色教育基地開(kāi)展主題黨日活動(dòng)2次，出刊簡(jiǎn)報44期。堅持每周一理論學(xué)習制度，把中央、省委、市委重大決策部署結合到部門(mén)實(shí)際工作中學(xué)習貫徹到位。二是堅持依法治體。成立了市體育局法治建設工作領(lǐng)導小組，采取線(xiàn)上和線(xiàn)下集中學(xué)習的方式，組織全體執法人員參加了6期山西省“行政執法大講堂”的培訓工作。在全民國家安全教育日開(kāi)展了法律法規宣傳工作，為群眾發(fā)放了2000份《全民健身條例》，組織開(kāi)展了“普法宣傳學(xué)習”主題黨日活動(dòng)，在“憲法宣傳周”期間，充分利用呂梁市游泳館、體育館等戶(hù)外LED廣告屏、電子屏向社會(huì )滾動(dòng)播放憲法宣傳主題標語(yǔ)，為全市營(yíng)造了濃厚的學(xué)習氛圍。三是加強隊伍建設。認真落實(shí)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和《公務(wù)員職務(wù)職級并行規定》的內容和要求，配合市委組織部完成了2名副局長(cháng)的職級晉升工作；晉升職級干部四級調研員1名，一級主任科員1名；完成了市體育事業(yè)發(fā)展中心2名科級干部調整配備工作。在選拔任用過(guò)程中，嚴格執行了民主推薦、考察、醞釀、討論決定、任職等程序，落實(shí)了任前公示制、考察預告制，進(jìn)一步加強了組織監督和廣大干部群眾監督，達到了公開(kāi)、公正、公平的目的。四是加強體育文化建設　助推體育事業(yè)發(fā)展。一年來(lái)向山西省體育局官網(wǎng)發(fā)布新聞43條，被采納43條，在全省各地市排名中位居第2　，向市政府信息科發(fā)送稿件20余篇，發(fā)表美篇文章34篇，共計閱讀點(diǎn)擊率12000余次，最高點(diǎn)擊量達到900余次，呂梁網(wǎng)發(fā)布35條，《呂梁體育信息》32期，通過(guò)傳統媒體和自媒體的有力宣傳，展現了我局的工作亮點(diǎn)、做法和經(jīng)驗。聯(lián)合《呂梁日報》（2021年12月19日、20日頭版連續刊發(fā)了《是賽事，也是“戰事”—全市“三大戰役”打造體育強市工作紀實(shí)》、《市體育局立說(shuō)立行排查高危險性體育項目安全隱患》的報道）、呂梁廣播電視臺第一民生《呂梁體育》欄目每周五播出體育新聞，呂梁網(wǎng)等媒體助推體育工作穩步開(kāi)展，讓廣大人民群眾了解全市體育工作的進(jìn)度和突出的成績(jì)，積極營(yíng)造良好體育氛圍。

在完成以上主要工作的同時(shí)，辦公、人事、財務(wù)等各項工作都有很大提升，同時(shí)也涌現出一批受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人。9月16日，在全國群眾體育先進(jìn)單位先進(jìn)個(gè)人、全國體育系統先進(jìn)集體先進(jìn)工作者（簡(jiǎn)稱(chēng)“雙先”）表彰大會(huì )上，我市5家單位和5名個(gè)人受到表彰。我市獲得全國群眾體育先進(jìn)單位的是：離石區信義鎮、呂梁市門(mén)球協(xié)會(huì )、呂梁市體育運動(dòng)學(xué)校、汾陽(yáng)市賈家莊村村民委員會(huì )、臨縣衛生健康和體育局；獲得全國群眾體育先進(jìn)個(gè)人的是：市體育局黨組書(shū)記、局長(cháng)馬小軍，市亞奧青少年體育俱樂(lè )部教練劉坦坦，呂梁廣播電視臺體育欄目制片人劉曉云，離石區衛生健康和體育局體育股長(cháng)李軍，孝義市老干部活動(dòng)中心、柔力球協(xié)會(huì )主席任秀霞。這項活動(dòng)是經(jīng)中央批準的體育系統最高規格的表彰，由人力資源社會(huì )保障部、國家體育總局聯(lián)合舉辦，歷史傳承久、導向意義重大。

我市體育事業(yè)的綜合實(shí)力和社會(huì )影響力顯著(zhù)提升，為全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和市民綜合素質(zhì)提升作出了重要貢獻，這些成績(jì)的取得，凝聚著(zhù)我們各級黨委政府、各有關(guān)部門(mén)、社會(huì )各界以及廣大體育工作者的心血。在此，我謹代表市體育局，向大家表示誠摯敬意和衷心感謝！

回顧過(guò)去，成績(jì)值得肯定。同時(shí)，我們必須更加清醒地認識到，制約我市體育事業(yè)發(fā)展的因素較多。主要表現在：體育改革創(chuàng )新深入力度不夠，政府購買(mǎi)服務(wù)力度有待加大；全市各地當前人均體育場(chǎng)地面積與2025年全市人均要達到2.0平方米的目標差距較大，補短板工程任務(wù)艱巨；基層體育管理部門(mén)和社會(huì )組織比較薄弱；體育產(chǎn)業(yè)總體上仍處于發(fā)展初期，市場(chǎng)規模較小，結構不合理，規模效益不強；全市基層體育干部隊伍薄弱，尤其是縣一級體育部門(mén)因機構設置原因，職能相對弱化，人力、物力、財力投入不足，一定程度上影響了體育事業(yè)的發(fā)展等問(wèn)題。解決這些矛盾和問(wèn)題，就是要我們團結一心、勇于擔當、開(kāi)拓進(jìn)取，必將能開(kāi)創(chuàng )出我市體育發(fā)展新的局面。

二、2022年主要工作安排

2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，是進(jìn)入全面建設社會(huì )主義現代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍新征程的重要一年。同時(shí)也是體育大年，這一年，北京冬奧會(huì )、杭州亞運會(huì )、成都大運會(huì )和山西省第十六屆運動(dòng)會(huì )將舉行。把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略部署。做好今年全市體育工作責任重大、意義深遠，我們必須胸懷大局、把握大勢、著(zhù)眼大事，全心、全力、全職做好各項體育工作?！?022年我市體育工作總體思路就是：踐行一個(gè)宗旨（“辦好人民滿(mǎn)意的體育”為宗旨），抓好五個(gè)方面的工作（競技體育、全民健身、體育產(chǎn)業(yè)、青少年體育、隊伍建設）。

必須牢記習近平總書(shū)記囑托。各縣（市、區）體育部門(mén)要把學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在北京冬奧會(huì )、冬殘奧會(huì )總結表彰大會(huì )上的重要講話(huà)精神作為當前和今后一個(gè)時(shí)期一項重大政治任務(wù)，與總書(shū)記三次到山西考察調研重要指示精神，以及對體育工作的系列重要講話(huà)重要指示精神貫通起來(lái)，精心安排部署，周密組織實(shí)施，引導廣大黨員、干部深刻領(lǐng)會(huì )和把握講話(huà)的重大意義、豐富內涵、核心要義、實(shí)踐要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到講話(huà)精神上來(lái)，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，堅定不移地堅持和捍衛“兩個(gè)確立”，進(jìn)一步增強全市體育系統干部職工的責任感、使命感和榮譽(yù)感，全力推動(dòng)全市體育事業(yè)發(fā)展不斷取得新突破。

必須堅定理想信念。習近平總書(shū)記指出，形成堅定理想信念，既不是一蹴而就的，也不是一勞永逸的，而是要在斗爭實(shí)踐中不斷砥礪、經(jīng)受考驗。我們要牢記，堅定理想信念是終身課題，需要常修常煉，要信一輩子、守一輩子。全市體育工作者要深刻領(lǐng)會(huì )這一重要指示精神，踐行初心使命，刻苦訓練，扎實(shí)備戰，在建設體育強市的新征程上砥礪奮進(jìn)，作出新的更大貢獻。

必須堅持發(fā)展創(chuàng )新。體育在一定程度上反映一個(gè)國家和地區經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力等“硬實(shí)力”，也對外展示了歷史文化、價(jià)值理念等“軟力量”。做好我市新形勢下體育工作，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持黨對體育工作的領(lǐng)導，圍繞提高人的健康水平，謀劃部署體育工作，使其為經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、文化傳承、精神文明、人文交流貢獻力量。要推動(dòng)群眾體育和競技體育協(xié)同并進(jìn)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，調動(dòng)社會(huì )力量發(fā)展體育事業(yè)，豐富體育事業(yè)的新模式、新內涵?！?/span>

必須堅持真抓實(shí)干。要迎難而上，以“越是艱險越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神，戰勝一切可以預見(jiàn)和難以預見(jiàn)的風(fēng)險挑戰，努力創(chuàng )造無(wú)愧于黨、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于時(shí)代的業(yè)績(jì)。各縣（市、區）要大力弘揚北京冬奧精神，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，努力完成各項重點(diǎn)任務(wù)，確保工作取得實(shí)效。

我們要在市委市政府的正確領(lǐng)導下，在省體育局的大力支持下，堅定信念，乘勢而上。全市今年要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面22項主要工作。

（一）全力以赴打好山西省第十六屆運動(dòng)會(huì )，力爭進(jìn)入全省第二梯隊

1．明確目標任務(wù)，落實(shí)任務(wù)分工。立足我市競技體育發(fā)展水平較低的實(shí)際以及我市競技體育的發(fā)展和總體水平要與全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應的定位，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于體育工作的部署，明確任務(wù)、突出重點(diǎn)，根據前期制定的我市省十六屆運動(dòng)會(huì )奪金計劃，打好呂梁競技體育翻身仗，力爭跨入全省第二梯隊。各縣（市、區）和市體校要按照奪金任務(wù)抓好落實(shí)，全力保障教練員和運動(dòng)員的訓練和參賽工作，確保目標任務(wù)圓滿(mǎn)完成。市局競訓科要積極對接省局處室和比賽舉辦單位，做好報名參賽工作，做好各項參賽保障工作，讓參賽教練員和運動(dòng)員放心比賽，安心比賽，全心比賽。

2．科學(xué)訓練，強化隊伍管理。根據項目布局和奪金任務(wù)分工，我市主要奪金點(diǎn)在競走、柔道、拳擊、跆拳道、空手道、武術(shù)散打、武術(shù)套路、橄欖球、游泳、摔跤、足球、排球等項目，下一步要重點(diǎn)圍繞其中10個(gè)項目，督促指導各訓練單位對現有隊員的狀況進(jìn)行一次全面分析和成績(jì)預測，要根據省十六運競賽規程的具體情況提前、詳細制定階段、日訓練計劃，并及時(shí)針對訓練效果等實(shí)際情況不斷調整完善，同時(shí)按照當前疫情防控要求，各訓練單位要加強人員管理，嚴格落實(shí)屬地疫情防控要求的前提下，堅持靈活、科學(xué)的訓練方法，確保重點(diǎn)隊員、重點(diǎn)項目取得優(yōu)異成績(jì)。

3．加強體育后備人才培養體系建設。各縣（市、區）體育部門(mén)要遵循體育發(fā)展規律，加大體育后備人才儲備。牢固樹(shù)立“久久為功”、“功成不必在我”的意識，加強教練員、裁判員、青少年體育俱樂(lè )部、傳統項目學(xué)校、少兒業(yè)余體校和運動(dòng)隊的隊伍建設，筑牢體育發(fā)展根基，完成3—5期國家二級裁判員的培訓，組織我市教練員和裁判員參加全省、全國的高水平業(yè)務(wù)培訓，推薦更多的裁判員和教練員參加晉級考試。要及早做好省十七運的規劃布局，在項目設置、訓練基地建設、梯隊建設、運動(dòng)員引進(jìn)和經(jīng)費保障等方面早作安排，提前布局，力爭省十七運我市競技體育再上一個(gè)新臺階。

4．持續積極組織承辦各級各類(lèi)體育賽事活動(dòng)。在重點(diǎn)抓好省局各項目中心與市體育局簽約的賽事籌備組織工作的同時(shí)，繼續爭取承辦更多的國家級、省級賽事活動(dòng)，通過(guò)舉辦比賽，積累辦賽經(jīng)驗，推動(dòng)競技體育項目在呂梁的普及，提升本地運動(dòng)員的競賽水平。

（二）加強政策貫徹落實(shí)，構建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系

5．繼續加強全民健身場(chǎng)地設施建設。當前隨著(zhù)我市城鎮化建設的加快，城市體育設施建設嚴重滯后，與人民群眾健身需求極不適應，體育場(chǎng)地和設施不足是全市目前存在的一個(gè)主要問(wèn)題。全市各級體育部門(mén)應高度重視，積極按照《呂梁市全民健身計劃（2021－2025）》和《呂梁市“十四五”全民健身場(chǎng)地設施補短板整體解決方案》，著(zhù)力打造城市社區“15分鐘”健身圈，新建居住區和社區按照室內人均體育建筑面積不低于0.1平方米或室外人均體育用地不低于0.3平方米的標準。大力實(shí)施全民健身場(chǎng)地設施補短板工程，全市全年新建體育公園2個(gè)（中陽(yáng)縣1個(gè)、興縣1個(gè)）、健身步道100公里（汾陽(yáng)市5公里、交城縣15公里、孝義市20公里、離石區8公里、中陽(yáng)縣20公里、柳林縣10公里、方山縣7公里、嵐縣10公里、興縣5公里），新建、改擴建足球場(chǎng)10塊（汾陽(yáng)市1塊、交城縣1塊、中陽(yáng)縣2塊、交口縣1塊、方山縣1塊、嵐縣3塊、興縣1塊）。

6．要廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。持續發(fā)力打造品牌賽事活動(dòng)，在做好疫情防控的前提下依托呂梁豐富的紅色資源和得天獨厚的黃河地域優(yōu)勢，精心策劃布局，舉辦好“薪火傳承·中國健康跑”、沿黃公路自行車(chē)、馬拉松賽事、汾陽(yáng)賈家莊拔河賽三大品牌賽事，各縣（市、區）體育部門(mén)要本著(zhù)“要具有示范性、帶動(dòng)性、引領(lǐng)性和參與率”的原則，按照“一縣一品”、“一項一品”的要求，積極推出新的賽事和活動(dòng)，持續推進(jìn)“體育＋旅游”深度融合發(fā)展，把賽事活動(dòng)放在旅游景點(diǎn)，宣傳景區，提升活動(dòng)影響力，擴大呂梁知名度；積極開(kāi)展我要上省運選拔活動(dòng)，組織參加省運會(huì )群體項目比賽；加大力度推廣大眾冰雪運動(dòng)，繼續鞏固三億人參與冰雪運動(dòng)的成果。各縣（市、區）衛體局、市級各體育協(xié)會(huì )要發(fā)揮好主體作用，充分利用傳統節假日、重大慶典、全民健身日等重要時(shí)間節點(diǎn)，積極打造具有呂梁特色的群眾體育品牌賽事和活動(dòng)，全市每年舉辦群眾體育賽事活動(dòng)150場(chǎng)以上，同時(shí)全市各級體育部門(mén)要根據疫情防控的總體要求，抓好常態(tài)化疫情防控的前提下，積極主動(dòng)地開(kāi)展線(xiàn)上、線(xiàn)下相結合的全民健身活動(dòng)。

7．要全面加強全民健身組織和隊伍建設。培育多元主體，鼓勵社會(huì )力量參與，強化3＋X體育組織模式（即體育總會(huì )＋老年人體育協(xié)會(huì )＋社會(huì )體育指導員協(xié)會(huì )＋單項體育協(xié)會(huì )），在此基礎上，加大政府購買(mǎi)體育社會(huì )組織服務(wù)力度，引導體育社會(huì )組織參與和承接政府購買(mǎi)的全民健身公共服務(wù)。對隊伍有力、組織活躍、專(zhuān)業(yè)突出的“三大球”、乒乓球、羽毛球、騎行、跑步等自發(fā)性全民健身社會(huì )組織給予場(chǎng)地、教練、培訓、等級評定等支持。加大力度培養各級各類(lèi)社會(huì )體育指導員，全年要培訓象棋、體育舞蹈、快樂(lè )舞步健身操、柔力球、太極、健身氣功二級社會(huì )體育指導員300余名，各縣（市、區）培養三級社會(huì )體育指導員750余名，推出50余名優(yōu)秀骨干參加國家級和省一級社會(huì )體育指導員培訓，力爭到“十四五”末完成全市社會(huì )體育指導員“百千萬(wàn)”（即培養100名高層次體育人才、1000名裁判員、10000名社會(huì )體育指導員隊伍）工程建設。

8．要持續強化科學(xué)健身指導。落實(shí)全市國民體質(zhì)監測、國家體育鍛煉標準和全民健身活動(dòng)狀況調查制度，建立健全國民體質(zhì)測試、國家體育鍛煉標準常態(tài)化機制，全市各級體育部門(mén)要力爭每年開(kāi)展一次國民體質(zhì)監測、國家體育鍛煉標準測試和全民健身活動(dòng)狀況調查，全市每年國民體質(zhì)監測合格率要達到90％以上；開(kāi)展疫情防控常態(tài)化科學(xué)健身大講堂，鼓勵社會(huì )體育指導員、優(yōu)秀運動(dòng)員等體育專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才開(kāi)展健身科普活動(dòng)，推廣普及科學(xué)健身方法；完善全民健身志愿服務(wù)激勵機制，引導和鼓勵體育類(lèi)行業(yè)組織和單位因地制宜開(kāi)展“體育進(jìn)社區”等六進(jìn)線(xiàn)上或線(xiàn)下志愿服務(wù)活動(dòng)，積極打造具有我市特色的全民健身志愿服務(wù)品牌。

9．積極推進(jìn)大型體育場(chǎng)館免費低收費開(kāi)放。指導監督呂梁市體育館、呂梁市游泳館和孝義市體育館免收費或低收費開(kāi)放的相關(guān)工作，2022年底前推進(jìn)汾陽(yáng)市人民體育場(chǎng)和中陽(yáng)縣體育場(chǎng)納入免費低收費場(chǎng)館序列并完成場(chǎng)館信息化建設。逐步推進(jìn)呂梁市其他符合條件的大型體育場(chǎng)館納入免費低收費開(kāi)放序列。按照《體育總局辦公廳關(guān)于推行〈體育場(chǎng)館信息化管理服務(wù)系統技術(shù)規范〉和〈全民健身信息服務(wù)平臺數據接口規范〉的通知》（體群字〔2020〕50號）要求，繼續提升呂梁市大型場(chǎng)館開(kāi)放服務(wù)水平和信息化規范化管理水平，改善場(chǎng)館信息化服務(wù)運營(yíng)環(huán)境。

（三）強化政策保障，夯實(shí)發(fā)展基礎，不斷增強和創(chuàng )新體育產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增量

10．要積極培育體育消費新熱點(diǎn)。各縣（市、區）體育部門(mén)要鼓勵社會(huì )資本參與體育賽事活動(dòng)，經(jīng)營(yíng)體育產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展線(xiàn)上體育服務(wù)為重點(diǎn)，創(chuàng )新開(kāi)展線(xiàn)上賽事、線(xiàn)上培訓以及云健身、云康復等新業(yè)務(wù)；要加強對體育培訓市場(chǎng)的引導與規范化管理，鼓勵創(chuàng )辦各類(lèi)體育培訓機構，拓展體育培訓項目，滿(mǎn)足群眾個(gè)性化、多樣化需求；要加大力度支持山地、水上、冰雪、戶(hù)外等時(shí)尚運動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

11．打造一批體育旅游精品項目。落實(shí)好呂梁市文旅體品質(zhì)提升行動(dòng)方案，進(jìn)一步推進(jìn)我市體育和旅游融合發(fā)展，打造一批具有代表性有影響力的，省級體育旅游精品景區、線(xiàn)路、賽事、目的地等，命名一批市級體育產(chǎn)業(yè)基地，推薦優(yōu)秀項目申報，國家級體育旅游精品項目，組織好各類(lèi)體育旅游博覽會(huì )參展事宜。

12．積極培育體育市場(chǎng)主體。建立常態(tài)化的企業(yè)溝通聯(lián)系制度，關(guān)心支持各類(lèi)體育企業(yè)發(fā)展，各縣（市、區）也要建立體育產(chǎn)業(yè)項目庫，并加強對項目庫內體育產(chǎn)業(yè)的企業(yè)的指導和扶持，幫助解決項目建設中遇到的問(wèn)題，總結本地區體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑和發(fā)展經(jīng)驗，發(fā)現短板并尋找解決策略，積極引導和支持本土體育企業(yè)發(fā)展，培育體育產(chǎn)品品牌和體育服務(wù)業(yè)品牌。

13．拓展體彩銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)數量，提升銷(xiāo)售質(zhì)量。準確把握體育彩票市場(chǎng)運行規律，緊緊圍繞“穩字當頭，防風(fēng)險，排隱患，穩中向好”的體彩工作總基調，遵循體育彩票“便民性和娛樂(lè )性”的公益屬性，科學(xué)合理優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，加大城鄉“空白區域”增機布點(diǎn)的力度，打造15分鐘老百姓“購彩圈”，夯實(shí)體育彩票發(fā)展基礎。面向購彩群體，開(kāi)展形式多樣的營(yíng)銷(xiāo)宣傳。同時(shí)，面向廣大老百姓，積極踐行責任彩票理念，在社會(huì )上樹(shù)立公益體彩的品牌形象，在安全穩定的前提下，確保完成全市2.5億的銷(xiāo)售任務(wù)，爭取實(shí)現3億元的奮斗目標，推動(dòng)呂梁體彩高質(zhì)量發(fā)展。

（四）堅持“體教融合”的總體思路，責無(wú)旁貸抓好青少年體育持續發(fā)展

14．積極推進(jìn)我市體教融合工作。全市體育部門(mén)要主動(dòng)作為，與教育部門(mén)加強溝通，統一思想，聯(lián)合出臺相關(guān)政策文件，共同推動(dòng)我市體教融合發(fā)展。一是要加強青少年體育俱樂(lè )部、體育行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )體育組織與學(xué)校的合作，鼓勵和支持體育項目進(jìn)校園活動(dòng)的開(kāi)展，樹(shù)立一批體育項目學(xué)校進(jìn)校園示范校。二是體育、教育部門(mén)要聯(lián)合組織單項體育比賽和綜合性運動(dòng)會(huì )，吸納退役運動(dòng)員進(jìn)入學(xué)校擔任體育教學(xué)工作，在學(xué)校層面外聘專(zhuān)業(yè)教師開(kāi)設體育選修課程等。三是各縣（市、區）要重視長(cháng)效機制建設，建立各層級的校園賽事體系，要在學(xué)校層面穩定開(kāi)設體育選修課程，減少隨意性。通過(guò)長(cháng)效機制建設點(diǎn)滴積累，久久為功，鞏固深化體教融合成果。

15．廣泛開(kāi)展青少年體育活動(dòng)。在疫情可控的情況下，積極組織全市青少年各項體育賽事活動(dòng)，發(fā)展推廣呂梁市青少年足球、乒乓球、籃球、武術(shù)等項目的單項體育比賽活動(dòng)、冬夏令營(yíng)等。重點(diǎn)推廣1—2項重點(diǎn)賽事，逐步形成青少年體育品牌賽事。持續組織開(kāi)展“奔跑吧?少年”呂梁市青少年兒童主題健身系列活動(dòng)，組隊參加山西省各項青少年體育錦標賽、積分賽和陽(yáng)光體育活動(dòng)、夏令營(yíng)、冬令營(yíng)等。

16．強化青少年體育后備人才基地創(chuàng )建工作。加強對我市體育傳統項目學(xué)校、青少年體育俱樂(lè )部、后備人才基地管理人員、教練員等體育人才的培訓學(xué)習，舉辦2期管理人員、教練員培訓班。增強業(yè)務(wù)能力，提高管理水平。選拔一批優(yōu)秀的管理人員及教練員參加省級、國家級的培訓。今年要完成市級體育傳統項目學(xué)校、俱樂(lè )部、后備人才基地創(chuàng )建工作，體育傳統項目學(xué)校擬創(chuàng )建10所，俱樂(lè )部5所，后備人才基地1所。并辦好體育傳統項目學(xué)校、俱樂(lè )部、后備人才基地之間的經(jīng)驗交流和賽事活動(dòng)。

17．努力提升青少年體育素養。各縣（市、區）在開(kāi)展各級訓練和各類(lèi)賽事活動(dòng)中，要高度重視青少年身心健康全面發(fā)展，大力弘揚以愛(ài)國主義為核心的中華體育精神，積極倡導科學(xué)健康的體育健身和生活理念，努力提高青少年意志品質(zhì)、拼搏進(jìn)取、團結協(xié)作、規則意識、運動(dòng)技能等綜合能力，使參與體育活動(dòng)成為廣大青少年自覺(jué)的健康行為方式，養成終身體育健身的良好習慣。　

（五）追求卓越，勇于擔當，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，全面推進(jìn)隊伍建設，在建設“體育強市”偉大實(shí)踐中走在前列

18．系統性學(xué)習貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在北京冬奧會(huì )、冬殘奧會(huì )總結表彰大會(huì )上的重要講話(huà)精神。總書(shū)記充分肯定了北京冬奧會(huì )、冬殘奧會(huì )的巨大成績(jì)，全面回顧了7年籌辦備賽的不平凡歷程，深入總結了籌備舉辦的寶貴經(jīng)驗，深刻闡述了北京冬奧精神，對運用好冬奧遺產(chǎn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提出明確要求。全市體育系統要迅速掀起學(xué)習熱潮。一是各縣（市、區）體育部門(mén)要教育引導廣大黨員、干部深入領(lǐng)會(huì )北京冬奧會(huì )、冬殘奧會(huì )勝利舉辦的巨大成績(jì)和重大意義，大力弘揚“胸懷大局、自信開(kāi)放、迎難而上、追求卓越、共創(chuàng )未來(lái)”的北京冬奧精神。二是強化專(zhuān)題學(xué)習。要把學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神作為當前理論學(xué)習的重中之重，發(fā)揮黨組理論學(xué)習中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，吃透精神實(shí)質(zhì)，把握核心要義。各縣（市、區）體育部門(mén)黨組織要結合“三會(huì )一課”、主題黨日等，廣泛開(kāi)展學(xué)習研討。要結合工作實(shí)際，深入研究思考當地體育事業(yè)發(fā)展存在的重要問(wèn)題，提高運用講話(huà)精神推動(dòng)工作、解決問(wèn)題的能力和水平。三是豐富形式載體。全市體育系統要結合自身實(shí)際，廣泛開(kāi)展形式多樣的主題教育活動(dòng)，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳主導作用，推動(dòng)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神入心入腦，成為我市體育工作者堅強的思想引領(lǐng)和力量之源。

19．強化黨建引領(lǐng)作用。一是要鑄牢理想信念。夯實(shí)黨史學(xué)習教育，以“三會(huì )一課”為載體，創(chuàng )新學(xué)習方式，統籌線(xiàn)上線(xiàn)下資源，全方位推進(jìn)黨史學(xué)習教育入腦入心，讓我們從歷史中汲取經(jīng)驗智慧，堅定守初心、擔使命的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。二是要狠抓黨風(fēng)廉政建設。以轉變工作作風(fēng)為重點(diǎn)，各縣（市、區）在加強督促檢查的同時(shí)，要修訂完善各項規章制度，形成以制度管人、靠制度辦事的運行機制，使全市體育系統上下形成風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部干事創(chuàng )業(yè)的激情。三是要依托體育管理部門(mén)職能，持續深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，鞏固完善全市社區（行政村）體育設施器材的配備，積極主動(dòng)組織體育協(xié)會(huì )在廣場(chǎng)、學(xué)校、公園等公共場(chǎng)所開(kāi)展志愿活動(dòng)，切實(shí)把黨史學(xué)習教育成效轉化為人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

20．大力推進(jìn)全面依法治體。要深入學(xué)習貫徹習近平法治思想，認真落實(shí)黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責規定，完善領(lǐng)導干部和公職人員學(xué)法用法制度，開(kāi)展領(lǐng)導干部年終述法。積極推進(jìn)“八五”普法，制定體育部門(mén)普法清單。推進(jìn)嚴格規范公正文明執法，全面推行行政執法“三項制度”。加強法律咨詢(xún)和法律顧問(wèn)工作，為全市體育工作的順利開(kāi)展提供法律支持。

21．強化干部隊伍建設。一是各縣（市、區）體育管理部門(mén)要深入貫徹落實(shí)黨的十九屆歷次全會(huì )精神，加強干部、黨員、人才隊伍建設，建立健全素質(zhì)培養、選拔任用、從嚴管理、正向激勵機制。要強化干部日常監督管理，完善考核評價(jià)體系，努力建設德才兼備、結構合理的體育人才隊伍，讓敢擔當、善作為的干部受到重用。二是各訓練單位要積極主動(dòng)“走出去”，堅持利于長(cháng)遠發(fā)展的原則，主動(dòng)向上級主管部門(mén)溝通協(xié)調，積極引進(jìn)外聘優(yōu)秀教練員和引進(jìn)交流優(yōu)秀運動(dòng)員。三是各縣（市、區）要引導和支持社會(huì )力量參與競技體育后備人才培養工作，鼓勵興辦多種形式的青少年體育訓練機構，引導社會(huì )資本參與青少年校外體育活動(dòng)中心和戶(hù)外活動(dòng)營(yíng)地等建設。

22．狠抓安全生產(chǎn)和疫情防控工作。一是按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，落實(shí)黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的管理制度。各縣（市、區）要繼續加強對體育場(chǎng)所運營(yíng)安全監管，進(jìn)一步完善各項管理規定，建立健全隱患排查治理機制，持續強化體育賽事和活動(dòng)安全管理，全面提升安全管理水平。要繼續強化高危險性體育行業(yè)和場(chǎng)所的安全管理，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)措施。進(jìn)一步提升體育彩票發(fā)行安全生產(chǎn)管理水平，不斷健全完善體育彩票發(fā)行安全管理機制，加強消防安全隱患排查整治，組織開(kāi)展專(zhuān)項大排查，完善應急預案，組織應急處置及救援演練。

二是要深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于新冠肺炎疫情防控系列重要指示精神，落實(shí)省委省政府和市委市政府決策部署。各單位要深刻認識疫情防控的復雜性、艱巨性、反復性，充分認清當前疫情防控面臨的新挑戰，提高政治站位，統一思想認識，抓好“外防輸入、內防反彈”工作。按照市、縣兩級疫情防控部署要求，各單位特別是有備戰省十六運任務(wù)的訓練單位、體校以及訓練基地要進(jìn)一步強化責任意識，落實(shí)“四方責任”（屬地責任、部門(mén)責任、單位責任、個(gè)人責任），加強人員管理，查找防控風(fēng)險點(diǎn)和薄弱環(huán)節，及時(shí)補齊短板漏洞。要積極探索體育工作在疫情防控下新的方式方法，為全市體育系統正常工作創(chuàng )造安全穩定的環(huán)境。

呂梁市體育局

2022年4月1日