呂梁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)呂梁市大數據發(fā)展應用2020年行動(dòng)計劃的通知

各縣（市、區）人民政府，市直有關(guān)單位：

《呂梁市大數據發(fā)展應用2020年行動(dòng)計劃》已經(jīng)市政府第101次常務(wù)會(huì )議研究同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

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?????????????????????????????????????????????????????????????????2020年4月13日??????

??（此件公開(kāi)發(fā)布）

呂梁市大數據發(fā)展應用2020年行動(dòng)計劃

為貫徹黨的十九大、十九屆四中全會(huì )精神，落實(shí)市委四屆八次全會(huì )精神，深入推進(jìn)大數據發(fā)展應用，深化大數據國有企業(yè)改革，促進(jìn)全市數字經(jīng)濟發(fā)展，加快建設“數谷呂梁”，制定本行動(dòng)計劃。

一、總體要求及工作目標

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，進(jìn)一步貫徹黨中央建設網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國、智慧社會(huì )的戰略部署，落實(shí)省委、省政府發(fā)展數字經(jīng)濟、建設智慧山西的決策部署，聚焦市委市政府重大決策部署和重點(diǎn)工作任務(wù)，把推進(jìn)大數據發(fā)展應用作為促進(jìn)經(jīng)濟轉型和高質(zhì)量發(fā)展的重要戰略抓手，以建設全國大數據應用示范試驗區為長(cháng)遠目標，以深化融合應用為牽引，以項目落地建設為抓手，以培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)為重點(diǎn)，發(fā)揮天河、華為兩大品牌效應，加快建設“數谷呂梁”，將呂梁厚重的“黃土地”轉變?yōu)榇髷祿l(fā)展應用的“金土地”。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）構建大數據產(chǎn)業(yè)體系。

1．開(kāi)展大數據發(fā)展應用“十四五”規劃前期調研。結合國家、省、市發(fā)展戰略目標和方向，圍繞我市大數據、數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在和面臨的突出問(wèn)題、亟需破解的難點(diǎn)難題，重點(diǎn)布局我市大數據發(fā)展應用和數字經(jīng)濟發(fā)展方向、重點(diǎn)、途徑等，為編制《呂梁市大數據發(fā)展“十四五”規劃》奠定基礎。

責任單位：市大數據應用局。

2．加快5G、數據中心等新型基礎設施建設。加快5G基礎設施和創(chuàng )新實(shí)驗基地建設。大力推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò )進(jìn)小區、進(jìn)校園，力爭6月底前市縣兩級中心城區5G商用取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、年底完成全市1100個(gè)5G站點(diǎn)建設，實(shí)現全市5G網(wǎng)絡(luò )連續覆蓋。推動(dòng)呂梁電信與汾陽(yáng)醫院5G網(wǎng)絡(luò )試點(diǎn)建設、5G遠程會(huì )診、5G聯(lián)合創(chuàng )新實(shí)驗室建成落地。加快市軍民研究院5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新實(shí)驗室建設，構建“呂梁5G＋IDC＋云平臺立體網(wǎng)絡(luò )生態(tài)系統”。加快數據中心建設，華為山西（呂梁）大數據中心6月底前建成投運，山西中交高速大數據中心10月底前建成投運。加強“天河二號”超算應用。建設呂梁市智慧城市運營(yíng)中心，通過(guò)先進(jìn)的數字科技手段，集中展示全市數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規劃、智慧城市、智慧城管、智慧環(huán)保、智慧旅游、智慧園區等應用，建設成為山西規模最大、技術(shù)最先進(jìn)、體驗互動(dòng)最全面的智慧城市體驗中心及成果交流中心。

責任單位：市工信局、市大數據應用局、市軍民融合協(xié)同創(chuàng )新研究院、離石區人民政府、交城縣人民政府、呂梁市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、中國鐵塔呂梁公司、中國電信呂梁公司、中國移動(dòng)呂梁公司、中國聯(lián)通呂梁公司。

3．夯實(shí)大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。發(fā)揮煤焦、電力、白酒、氧化鋁、電解鋁等行業(yè)基礎和數據資源優(yōu)勢，依托我市數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、呂梁智能大數據產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新研究院，積極引進(jìn)相關(guān)企業(yè)，發(fā)展數據標注產(chǎn)業(yè)、呼叫外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)。建立呂梁智能大數據產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新研究院、呂梁學(xué)院、職業(yè)學(xué)校與數據標注等企業(yè)聯(lián)動(dòng)機制，創(chuàng )新校企合作共建模式，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。加快培育在線(xiàn)教育、遠程醫療等新興產(chǎn)業(yè)，積極打造新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，夯實(shí)大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，不斷增強發(fā)展新動(dòng)能。

責任單位：市工信局、市大數據應用局、呂梁經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、呂梁智能大數據產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新研究院。

4．落實(shí)優(yōu)惠政策，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)《呂梁市促進(jìn)大數據發(fā)展應用的若干政策》《呂梁市數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》《呂梁市加快推進(jìn)數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》，建立大數據發(fā)展應用專(zhuān)項資金，在用地、用房、用電、用網(wǎng)、科技創(chuàng )新、人才引進(jìn)等方面對大數據企業(yè)給予資金獎勵或補貼，開(kāi)發(fā)一批形態(tài)豐富、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一的大數據應用，集聚一批創(chuàng )新發(fā)展、具有核心競爭力的大數據企業(yè)，培育一批創(chuàng )新引領(lǐng)、專(zhuān)業(yè)技能突出的大數據人才，推動(dòng)我市大數據產(chǎn)業(yè)和數字經(jīng)濟發(fā)展。

責任單位：市大數據應用局、市委人才辦、市財政局、市人社局、市商務(wù)局、呂梁經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各縣（市、區）人民政府。

5．推進(jìn)大數據國有企業(yè)混合所有制改革。引進(jìn)山西云時(shí)代技術(shù)有限公司、山西交通科學(xué)研究院集團有限公司等企業(yè)，參與呂梁市云計算運營(yíng)公司混合所有制改革，支持我市“天河二號”、華為山西（呂梁）大數據中心固定資產(chǎn)參與入股，完善呂梁市云計算運營(yíng)公司法人治理結構。引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)參與呂梁市華睿云計算有限公司混合所有制改革，支撐我市大數據項目建設、運維。

責任單位：市國資委、市軍民融合創(chuàng )新協(xié)同研究院、離石區人民政府、呂梁市云計算運營(yíng)公司。

6．加快項目簽約落地建設。堅持“項目為王”，推動(dòng)第三屆“數谷呂梁·智贏(yíng)未來(lái)”呂梁大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì )簽約項目落地建設，建成興縣大數據應用及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地合作項目、汾陽(yáng)市打造阿里巴巴平臺品牌店鋪實(shí)力商家項目。依托天河、華為兩大品牌效應，圍繞我市大數據、數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)對接“智創(chuàng )”“信創(chuàng )”“清控創(chuàng )新基地”等省級雙創(chuàng )中心和科技孵化器，集聚省內外創(chuàng )新資源，引進(jìn)大數據領(lǐng)軍企業(yè)在我市簽約落地。

責任單位：市大數據應用局、項目所在縣（市、區）人民政府、華為公司呂梁基地。

7．舉辦“數谷呂梁·智贏(yíng)未來(lái)”第四屆呂梁大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì )。按照高端化、專(zhuān)業(yè)化、可持續化的原則，緊扣省委省政府實(shí)施大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設數字政府的戰略部署，與北京航空航天大學(xué)、北京理工大學(xué)、山西省工信廳共同舉辦“數谷呂梁·智贏(yíng)未來(lái)”第四屆呂梁大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì )，舉辦專(zhuān)家講座，開(kāi)展招商洽談，簽約一批大數據項目，讓“數谷呂梁”這張名片越來(lái)越亮麗。

責任單位：市大數據應用局。

（二）構建大數據應用體系。

8．加快“數字政府”建設。構建“數字政府”建設管理架構，理順“數字政府”建設管理體系，制定出臺“數字政府”建設實(shí)施意見(jiàn)。市直單位政務(wù)信息系統政務(wù)上云實(shí)現“應上盡上”和數據共享。建設“數字政府”運行支撐體系，上線(xiàn)一批“數字政府”重點(diǎn)應用項目。完善提升“呂梁通”App功能，服務(wù)“數字政府”建設。構建安全可靠的“數字政府”保障體系，打造“數字政府”安全防護的“一城墻”，確保網(wǎng)絡(luò )安全、系統安全、數據安全、應用安全。

責任單位：市政府辦公室、市行政審批服務(wù)管理局、市大數據應用局、市軍民融合協(xié)同創(chuàng )新研究院。

9．推進(jìn)全市政務(wù)信息化建設。按照省“一平臺”整體架構要求，建設市級政務(wù)云管理平臺，加快政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”步伐，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理。推進(jìn)全市政務(wù)信息系統建設，構建政務(wù)信息系統集約建設運維體系。推動(dòng)完善市級政務(wù)數據共享平臺，加快推動(dòng)政務(wù)數據資源整合，進(jìn)一步提升政府治理能力。

責任單位：市行政審批服務(wù)管理局、市發(fā)展和改革委員會(huì )、市軍民融合協(xié)同創(chuàng )新研究院。

10．加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設。引導大中型制造企業(yè)信息基礎架構和應用系統向云上遷移，加快推動(dòng)煤焦、鋼鐵、電力、白酒、鋁工業(yè)、機械制造等重點(diǎn)行業(yè)云平臺建設，提升產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設及應用水平。利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，進(jìn)一步帶動(dòng)大中小微企業(yè)“上云”，推動(dòng)傳統制造業(yè)轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

責任單位：市工業(yè)和信息化局、市大數據應用局。

11．以便民為導向，豐富完善“呂梁通”App功能。與“三晉通”“呂梁政務(wù)通”無(wú)縫對接行政審批、便民服務(wù)事項，接入部門(mén)業(yè)務(wù)信息系統，持續接入市民辦事、網(wǎng)格化管理、社會(huì )保障、養老助殘、環(huán)境保護、生育服務(wù)、12345市民熱線(xiàn)等服務(wù)和應用，在政府治理、民生服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域，不斷豐富“呂梁通”應用場(chǎng)景。加大“呂梁通”App推廣力度，各級領(lǐng)導干部帶頭安裝使用“呂梁通”App，在全市農村、社區、企業(yè)推廣使用“呂梁通”App，不斷提高市民和企業(yè)辦事的便利度，不斷增加市民社會(huì )治理的參與度，不斷提升政府的社會(huì )治理能力。

責任單位：市大數據應用局、市行政審批服務(wù)管理局、呂梁市云計算運營(yíng)公司。

12．推動(dòng)大數據技術(shù)與多領(lǐng)域融合發(fā)展。推進(jìn)大數據與工業(yè)、農業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的深度融合，探索區塊鏈和人工智能、大數據、物聯(lián)網(wǎng)等前沿信息技術(shù)的深度融合應用。加快建設呂梁市環(huán)保大數據平臺、廠(chǎng)礦企業(yè)綜合信息采集平臺、扶貧“一碼清”、無(wú)人機河道巡查系統、文旅大數據及營(yíng)銷(xiāo)推廣平臺、呂農生物有限公司網(wǎng)絡(luò )化數字化智能化及大數據應用服務(wù)、國土空間地理信息平臺、農業(yè)“五庫兩平臺”等項目。

責任單位：市大數據應用局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市文旅局、市能源局、市治超中心、市扶貧辦、市水利局、市軍民融合協(xié)同創(chuàng )新研究院、山西離柳焦煤集團有限公司、晉能集團呂梁有限公司、呂梁智能大數據產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新研究院、呂梁農數科技有限公司。

（三）推進(jìn)大數據人才隊伍建設。

13．完善“一委三院”人才支撐體系。強化與呂梁市大數據專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )專(zhuān)家的聯(lián)系，請專(zhuān)家、委員為呂梁發(fā)展大數據、數字經(jīng)濟把脈問(wèn)診。發(fā)揮呂梁軍民融合協(xié)同創(chuàng )新研究院作用，加強基于“天河二號”的呂梁超算中心建設，建立大數據應用服務(wù)中心和人才培養基地。發(fā)揮呂梁智能大數據產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新研究院作用，研發(fā)大數據技術(shù)，拓寬大數據應用領(lǐng)域，培育大數據研發(fā)人才。辦好呂梁學(xué)院數據科學(xué)與大數據技術(shù)專(zhuān)業(yè)和呂梁職業(yè)技術(shù)學(xué)院大數據學(xué)院，培養本土大數據人才。

責任單位：市大數據應用局、市軍民融合協(xié)同創(chuàng )新研究院、呂梁智能大數據產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新研究院、呂梁學(xué)院、呂梁職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

14．引進(jìn)培養大數據人才。支持多渠道、多方式引進(jìn)數據工程師等大數據專(zhuān)業(yè)人才，提高大數據從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平，落實(shí)好在我市工作的大數據人才的崗位津貼、購房補貼、隨遷配偶安置和子女就學(xué)等優(yōu)惠待遇，吸引大數據領(lǐng)域高端人才和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊來(lái)我市發(fā)展。構建多層次大數據人才培養體系，支持呂梁學(xué)院、呂梁職業(yè)技術(shù)學(xué)院持續推進(jìn)實(shí)用型大數據人才的培養，支持高校、技工院校與大數據企業(yè)合作，開(kāi)設大數據相關(guān)專(zhuān)業(yè)，暢通高校和企業(yè)人才輸送通道，實(shí)現“畢業(yè)即就業(yè)”的無(wú)縫對接。

責任單位：市大數據應用局、市教育局、呂梁學(xué)院、呂梁職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

15．強化隊伍建設和培訓教育。市大數據應用局繼續與呂梁職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉辦“大數據講堂”，與呂梁學(xué)院、呂梁智能大數據產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新研究院聯(lián)合舉辦大數據講座，不定期舉辦呂梁市大數據干部業(yè)務(wù)培訓，不斷提升全市干部群眾大數據意識，營(yíng)造全市懂大數據、用大數據的良好氛圍。

責任單位：市大數據應用局、呂梁學(xué)院、呂梁職業(yè)技術(shù)學(xué)院、呂梁智能大數據產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新研究院。

（四）構建大數據安全保障體系。

16．落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全等級保護制度，履行安全保護義務(wù)。加快網(wǎng)絡(luò )安全監測預警、應急指揮、容災備份等數據安全保障基礎設施建設。加強數據資源在采集、傳輸、存儲、使用和開(kāi)放等環(huán)節的安全保護。督促大數據企業(yè)強化數據安全管理和網(wǎng)絡(luò )安全機制建設，及時(shí)整改、消除重大數據泄露、濫用等安全隱患，杜絕安全隱患和泄密風(fēng)險。

責任單位：市委網(wǎng)信辦、市公安局、市大數據應用局。