呂梁市大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展2019行動(dòng)計劃

為貫徹黨的十九大精神，落實(shí)市委四屆六次全會(huì )精神，加快建設“數谷呂梁”，推動(dòng)全市數字經(jīng)濟加快發(fā)展，制定本行動(dòng)計劃。

一、總體要求及工作目標

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹國　家大數據戰略，聚焦市委市政府重大決策部署和重點(diǎn)工作任務(wù)，圍繞“數谷呂梁·智贏(yíng)未來(lái)”，以建設全國大數據應用示范試驗區為長(cháng)遠目標，以完善工作機制為保障，以深化融合應用為牽引，以項目落地建設為抓手，以培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)為重點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，立足呂梁，服務(wù)全國，面向未來(lái)，加快實(shí)現從“挖煤”向“挖數據”轉變。2019年，全市大數據工作體系基本形成，體制機制基本理順，華為山西（呂梁）大數據中心、山西中交高速數據中心等重點(diǎn)項目建成投運，“一委三院”人才支撐體系良好運行，全市政務(wù)大數據建設穩步推進(jìn)，一批大數據企業(yè)落地呂梁，大數據發(fā)展應用氛圍進(jìn)一步形成，為跨入全國大數據發(fā)展第一方陣奠定堅實(shí)基礎。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）完善數字經(jīng)濟發(fā)展工作機制。

1．健全完善大數據工作體制機制，市大數據應用局統籌管理全市大數據發(fā)展應用工作。各縣（市、區）進(jìn)一步明確大數據工作主管部門(mén)及其職能職責。

責任單位：市委編辦，市大數據應用局，各縣（市、區）人民政府。

2．組建呂梁經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園管理機構，把《呂梁市數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》（呂政辦發(fā)〔2018〕62　號印發(fā)）落到實(shí)處。

責任單位：呂梁經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區籌委會(huì )

（二）培育具有地方特色的數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

3．發(fā)揮華為山西（呂梁）大數據中心、市軍民融合協(xié)同創(chuàng )新研究院“天河二號”超級計算機組的品牌效應，依托“呂梁市數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園”和“交城大數據產(chǎn)業(yè)園”，吸引、集聚一批大數據企業(yè)落地，在呂梁注冊子公司或分公司，加快培育大數據產(chǎn)業(yè)生態(tài)。重點(diǎn)培育山西共致科技等總部型企業(yè)。

責任單位：市大數據應用局，市軍民融合協(xié)同創(chuàng )新研究院，呂梁市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區籌委會(huì )，離石區人民政府，交城縣人民政府，華為公司呂梁基地。

4．加強頂層設計和規劃工作，依據《呂梁市大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展應用規劃（2017－2020年）》，制定大數據創(chuàng )新應用等頂層設計文件，指導呂梁大數據有序高效發(fā)展，明確未來(lái)3至5年呂梁相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。

責任單位：市大數據應用局，市行政審批服務(wù)管理局。

（三）推進(jìn)全市大數據平臺建設。

5．推動(dòng)全市數據共享交換平臺建設。著(zhù)力構建涵蓋全市經(jīng)濟

社會(huì )各領(lǐng)域，源自政府、行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的各類(lèi)數據資源共享體系，實(shí)現數據共享交換，為促進(jìn)大數據創(chuàng )新應用奠定基礎。年內啟動(dòng)方案制訂、招投標等前期工作。

責任單位：市大數據應用局。

6．推進(jìn)呂梁“數字政府”建設。擬定并組織實(shí)施全市政務(wù)大數據發(fā)展應用規劃，建立健全政務(wù)信息化建設的規劃、項目申報、資金管理、評估考核等機制。推進(jìn)全市政務(wù)信息系統集約建設運維，政府各部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同和政務(wù)數據資源融合共享，有效解決“重復投資、條塊分割、煙囪林立、信息孤島”等問(wèn)題。承擔“政務(wù)云”平臺建設，推動(dòng)實(shí)現全市域“一平臺、一張網(wǎng)、一個(gè)庫”，切實(shí)提升政府各部門(mén)行政管理能力、協(xié)同服務(wù)能力和社會(huì )管理能力。

責任單位：市行政審批服務(wù)管理局，市大數據應用局，市發(fā)改委，市財政局。

7．加快推進(jìn)政務(wù)數據遷移。發(fā)揮華為山西（呂梁）大數據中心和市軍民融合協(xié)同創(chuàng )新研究院云計算功能，推進(jìn)市直各部門(mén)、各單位和各縣（市、區）政務(wù)數據的遷移，要做到應進(jìn)必進(jìn)，原則上不再在本單位、本縣（市、區）建設數據中心和部署信息系統。完成公安大數據應用中心建設并入駐華為山西（呂梁）大數據中心，實(shí)現公安大數據平臺與市政務(wù)平臺數據對接。

責任單位：市大數據應用局，市行政審批服務(wù)管理局，市公安局。

（四）加快簽約項目落地建設。

8．重點(diǎn)推動(dòng)華為山西（呂梁）大數據中心6月份建成投用，山西中交高速數據中心有限公司西部數據中心項目一期工程年底建成投運，醫學(xué)人工智能、遠程醫療項目建成投運，屬陳衛星科技有限公司、天河·用友科技有限公司、天河·浪潮云計算科技有限公司正式注冊成立并投入運營(yíng)，晉能清潔能源科技股份公司、文水山西宗酒酒業(yè)有限公司、孝義賽安自動(dòng)控制有限公司等智能制造項目建成投產(chǎn)。支持華為山西（呂梁）大數據中心、市軍民融合協(xié)同創(chuàng )新研究院承接省直有關(guān)廳局及周邊地市災備中心項目。

責任單位：市大數據應用局，項目所在縣（市、區）人民政府，市軍民融合協(xié)同創(chuàng )新研究院，華為公司呂梁基地，各項目承擔單位。

（五）深化大數據融合應用。

9．推動(dòng)大數據與實(shí)體經(jīng)濟融合。培育發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，加快建設“企業(yè)上云”公共服務(wù)平臺，按照全省整體部署推進(jìn)企業(yè)上云工作。加快農業(yè)“五庫兩平臺一基金”建設，推進(jìn)農業(yè)大數據在全市的匯聚開(kāi)發(fā)應用，服務(wù)農戶(hù)、農業(yè)、農資、農業(yè)物流、農業(yè)金融等，促進(jìn)農業(yè)農村現代化。推進(jìn)扶貧、生態(tài)、環(huán)保、旅游、“呂梁山護工”等領(lǐng)域的大數據應用；快成物流大數據平臺落地建設。

責任單位：市大數據應用局，市工信局，市扶貧辦，市生態(tài)環(huán)境局，市文化旅游局，市人社局，市國投集團公司，離石區人民政府。

（六）設立大數據發(fā)展專(zhuān)項資金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。

10．市財政局牽頭整合市直各部門(mén)的信息化專(zhuān)項資金，建立市級大數據發(fā)展應用專(zhuān)項資金和政務(wù)信息系統建設專(zhuān)項資金，市　大數據應用局和市行政審批服務(wù)管理局會(huì )同市財政局統籌使用。

責任單位：市財政局，市大數據應用局，市行政審批服務(wù)管理局。

11．設立大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展政府引導基金，發(fā)揮財政資金引導放大作用和市場(chǎng)資源配置作用，引導社會(huì )資本投向大數據產(chǎn)業(yè)。

責任單位：市金融辦，市財政局，市大數據應用局。

（七）舉辦“數谷呂梁·智贏(yíng)未來(lái)”第三屆呂梁大數據產(chǎn)業(yè)　發(fā)展推介會(huì )。

12．通過(guò)主旨推介、專(zhuān)家論壇、招商引資、企業(yè)展示和創(chuàng )新應用路演等活動(dòng)，引進(jìn)大數據企業(yè)和項目，推動(dòng)大數據應用，培育大數據產(chǎn)業(yè)生態(tài)，擴大呂梁大數據在外界的影響力。

責任單位：市大數據應用局。

三、保障措施。

（一）強化隊伍建設和培訓教育。

13．充分發(fā)揮市大數據發(fā)展專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )作用，為全市大數據制定政策措施、編制發(fā)展戰略和規劃、建設重大項目提供決策支持。

責任單位：市大數據應用局。

14．加大人才引進(jìn)力度，引進(jìn)高端技術(shù)人才和管理人才，為大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。

責任單位：市委人才辦，市大數據應用局，市科協(xié)。

15．呂梁職業(yè)技術(shù)學(xué)院大數據學(xué)院建設全面完成。呂梁智能大數據產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新研究院建成并開(kāi)展業(yè)務(wù)。

責任單位：呂梁職業(yè)技術(shù)學(xué)院，呂梁智能大數據產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新研究院。

16．加強對各級干部和各企事業(yè)單位人員獲取、分析、運用數據的培訓。圍繞工作重點(diǎn)制定系列培訓計劃，開(kāi)展各種模式的培訓，如集中短期培訓、大數據講座論壇等。有序向公眾開(kāi)放市軍民融合協(xié)同創(chuàng )新研究院、華為山西（呂梁）大數據中心、呂梁市大數據展示中心。

責任單位：市大數據應用局，市軍民融合協(xié)同創(chuàng )新研究院，華為山西（呂梁）大數據中心，離石區人民政府。

17．加強與國內外高端智庫、研究機構、優(yōu)勢企業(yè)的交流合作，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗、模式、技術(shù)等，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng )新應用。

責任單位：市大數據應用局。

（二）強化考核激勵。

18．把發(fā)展大數據作為我市實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的突破口，擺上黨委政府重要議事日程，納入各縣（市、區）和各部門(mén)責任制考核范圍。離石、交城、孝義等有條件的縣（市、區）要制定大數據發(fā)展應用實(shí)施意見(jiàn)，年內至少啟動(dòng)1個(gè)大數據項目。

責任單位：市考核辦，離石、交城、孝義等縣（市、區）人民政府。