關(guān)于市政協(xié)三屆七次會(huì )議A類(lèi)第054號提案的答復

尊敬的民盟呂梁市委：?

您好，貴單位提出的《關(guān)于推動(dòng)呂梁市大數據與實(shí)體經(jīng)濟融合發(fā)展的建議》收悉，經(jīng)研究，現答復如下：?

首先感謝貴單位對我市大數據工作的關(guān)心和支持。我們十分贊同貴單位提出的“加快推進(jìn)體制機制改革、搭建網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同平臺、引進(jìn)和培養數字經(jīng)濟領(lǐng)域的高端人才、穩步推廣普惠性‘上云、用數、賦智’服務(wù)的建議”。?

近年來(lái)，我市數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟融合方面還存在核心技術(shù)掌握不足，融合程度有待提升，專(zhuān)業(yè)技能人才及跨界人才大量空缺等問(wèn)題。為解決以上問(wèn)題，我局在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，大力實(shí)施大數據戰略，把發(fā)展大數據產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟高質(zhì)量轉型發(fā)展的重要抓手，聚焦打造“數谷呂梁”，夯實(shí)大數據基礎設施建設，強化大數據融合創(chuàng )新應用，構建大數據發(fā)展應用創(chuàng )新生態(tài)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，全市大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得長(cháng)足進(jìn)步。?

（一）加速推進(jìn)體制機制改革。呂梁市大數據應用局于2019年1月正式成立，是負責全市大數據應用的工作部門(mén)，2019－2021，我局組織起草了三個(gè)年度行動(dòng)計劃、《呂梁市加快推進(jìn)數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》，編制《呂梁市“十四五”大數據發(fā)展應用專(zhuān)項規劃》，設立大數據發(fā)展應用專(zhuān)項資金，從用地、用房、用電、用網(wǎng)、科技創(chuàng )新、人才引進(jìn)等各方面對大數據企業(yè)給予資金獎勵或補貼。部分縣（市、區）、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區出臺相應的政策引進(jìn)企業(yè)和項目。起草了《呂梁市數據存儲與云服務(wù)資源管理辦法（試行）》，推進(jìn)信息系統互聯(lián)互通和數據歸集、共享、應用，提升公共服務(wù)水平。組建呂梁市大數據專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )，為全市大數據發(fā)展提供了強大的智力支持。成立了呂梁軍民融合協(xié)同創(chuàng )新研究院、呂梁智能大數據產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新研究院、呂梁智慧國土空間信息技術(shù)研究院、呂梁職業(yè)技術(shù)學(xué)院大數據學(xué)院和呂梁市大數據行業(yè)協(xié)會(huì )，為我市培育集聚大數據高端人才。?

（二）持續搭建網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同平臺。全市煤炭、焦化、鋼鐵、氧化鋁、電力、化工、機械制造和現代物流、養殖業(yè)等傳統產(chǎn)業(yè)實(shí)施數字化、網(wǎng)絡(luò )化改造，充分運用大數據技術(shù)重構再造企業(yè)管理模式、生產(chǎn)體系和生產(chǎn)方式，傳統企業(yè)獲得管理水平全面提升、生產(chǎn)成本大幅降低和生產(chǎn)效率顯著(zhù)提高。中陽(yáng)東巖煤礦等20戶(hù)煤礦全面展開(kāi)智能礦山建設；呂臨能化有限公司龐龐塔煤礦智能化礦山獲得全國第一張“5G井下專(zhuān)網(wǎng)”證照，5G網(wǎng)絡(luò )井下全覆蓋，已實(shí)現井上井下高清音視頻通話(huà)、安全生產(chǎn)和環(huán)境數據快速傳輸，為建設智能感知、智能決策、自動(dòng)執行的煤礦智能化體系打下了堅實(shí)的基礎；孝義鵬飛實(shí)業(yè)集團成立“5G＋智慧煤化工聯(lián)合實(shí)驗室”，致力于研究5G網(wǎng)絡(luò )在人力資源、財務(wù)、生產(chǎn)、供銷(xiāo)等各個(gè)領(lǐng)域的應用，全力打造5G＋智慧煤化工；中陽(yáng)鋼鐵有限公司建成數字化生產(chǎn)管理系統、能源管控系統；文水晉能清潔能源科技建成智能化工廠(chǎng)，孝義信發(fā)建成國內首家氧化鋁智慧工廠(chǎng)；離柳焦煤、呂安?；?、呂農生物等建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，開(kāi)展數字化、智能化改造；建成晉能快成物流服務(wù)平臺、汾陽(yáng)大唐物流貿易中心、汾陽(yáng)拉貨王大宗商品物流電子商務(wù)平臺，加快現代物流業(yè)數字化發(fā)展。?

（三）加快構筑數字人才洼地。為解決大數據人才短缺問(wèn)題，呂梁市構建起“一委四院一協(xié)會(huì )”智力支持和人才支撐體系?！耙晃卑衙}問(wèn)診。組建包括北航黨委書(shū)記曹淑敏，中國工程院院士、中科院計算所研究員倪光南等36位全國大數據領(lǐng)域知名院士專(zhuān)家組成呂梁市大數據專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )。每年召開(kāi)院士專(zhuān)家座談會(huì )，專(zhuān)題研究全市大數據發(fā)展應用戰略規劃、政策設計、發(fā)展舉措；委員會(huì )成員出席參加大數據專(zhuān)題演講、干部培訓等活動(dòng)，為全市大數據發(fā)展提供了強大的智力支持。“四院一協(xié)會(huì )”育人研發(fā)。成立了呂梁軍民融合協(xié)同創(chuàng )新研究院、呂梁智能大數據產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新研究院、呂梁智慧國土空間信息技術(shù)研究院、呂梁職業(yè)技術(shù)學(xué)院大數據學(xué)院和呂梁市大數據行業(yè)協(xié)會(huì )，成立創(chuàng )新實(shí)驗室、開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、提供咨詢(xún)服務(wù)、開(kāi)設本科專(zhuān)業(yè)、培育專(zhuān)業(yè)人才。兩年來(lái)，呂梁學(xué)院和呂梁職業(yè)技術(shù)學(xué)院培養大數據專(zhuān)業(yè)學(xué)生1000余人。優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)，建設啟用“呂梁專(zhuān)家港”“離石區人才港”，強化人才創(chuàng )新激勵，完善人才服務(wù)保障，集聚高層次創(chuàng )新人才。?

（四）積極推動(dòng)普惠性“上云、用數、賦智”服務(wù)。為落實(shí)《呂梁市促進(jìn)大數據發(fā)展應用的若干政策》（呂政發(fā)〔2017〕12號）《呂梁市數字經(jīng)濟園大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》（呂政辦發(fā)〔2018〕62號）和《呂梁市加快推進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施》（呂政發(fā)〔2019〕12號），在全市范圍內兩次開(kāi)展大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金申報工作，支持大數據、人工智能、云計算等相關(guān)企業(yè)參與我市煤炭、焦化、鋼鐵、電力、釀造、氧化鋁、電解鋁、機械制造等傳統產(chǎn)業(yè)實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化改造，促進(jìn)轉型升級；鼓勵各行業(yè)龍頭、骨干企業(yè)使用大數據企業(yè)提供的解決方案或IT服務(wù)；推動(dòng)企業(yè)基礎設施、平臺系統和業(yè)務(wù)應用上云。?

針對貴單位提出的推動(dòng)全市大數據與實(shí)體經(jīng)濟融合發(fā)展的建議，我局擬定了下一步工作計劃，推動(dòng)數字經(jīng)濟與傳統產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現傳統產(chǎn)業(yè)升級改造。?

（一）完善政策體系。加快出臺《呂梁市“十四五”大數據發(fā)展應用專(zhuān)項規劃》，明確新時(shí)期我市大數據工作發(fā)展目標和重點(diǎn)任務(wù)，為我市“十四五”期間大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展和融合應用工作提供依據遵循。加快出臺《呂梁市加快建設“數谷呂梁”大數據產(chǎn)業(yè)基地的若干政策》，從數字化改造、試點(diǎn)示范項目、公共服務(wù)平臺應用等方面予以獎勵，推動(dòng)各行業(yè)各領(lǐng)域深化大數據融合應用、加快數字化轉型發(fā)展。推動(dòng)出臺《呂梁市數據存儲與云服務(wù)資源管理辦法（試行）》，規范云服務(wù)資源使用流程，加強對數據存儲和云服務(wù)資源的管理審核工作，進(jìn)而推進(jìn)全市信息系統互聯(lián)互通和數據歸集、共享、應用，提升政府治理能力和公共服務(wù)水平。?

（二）深化大數據與實(shí)體經(jīng)濟融合應用。推動(dòng)大數據與工業(yè)、農業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合應用，拓展大數據融合應用場(chǎng)景，促進(jìn)數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟深度融合。搶抓5G建設和應用機遇，大力推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)數字化轉型。加快呂臨能化有限公司龐龐塔智能礦井、正利煤業(yè)智能化采煤工作面、沙曲二號煤礦3402智能化綜采工作面等智慧礦山項目建設，帶動(dòng)全市煤礦和非煤礦山開(kāi)展智能化改造，打造全國智慧礦山樣板。推動(dòng)離柳焦煤、呂臨能化、孝義鵬飛、孝義金暉、孝義東義、孝義信發(fā)、中陽(yáng)鋼鐵等煤焦化工和有色金屬行業(yè)代表性企業(yè)，開(kāi)展工業(yè)大數據應用試點(diǎn)示范項目建設。推進(jìn)大數據在“三農”領(lǐng)域的深度融合應用，實(shí)施數字鄉村建設工程，加快農業(yè)農村大數據體系建設。鼓勵各縣打造特色旱作農業(yè)＋大數據應用示范基地，支持中陽(yáng)木耳、臨縣紅棗、嵐縣土豆等特色種植業(yè)、林果業(yè)和交口韋禾、南山百世食安、文水大象集團等農業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、5G、云計算、大數據技術(shù)在種植、林果、畜牧生產(chǎn)中的應用，建設智慧農業(yè)、智慧農業(yè)企業(yè)。推動(dòng)大數據在物流領(lǐng)域的應用，支持快成物流、“拉貨王”等建設大數據服務(wù)平臺，促進(jìn)物流行業(yè)全面實(shí)現線(xiàn)上服務(wù)和大數據應用。支持山西貿易通科技有限公司以企招企，建設呂梁網(wǎng)絡(luò )貨運產(chǎn)業(yè)園區。以呂梁市全域智慧文旅項目為牽引，建設呂梁智慧文旅大腦。支持汾陽(yáng)杏花村經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區開(kāi)展酒文化＋大數據建設、方山生態(tài)文化旅游示范區數字化、智慧化建設。?

（三）強化人才支撐。廣泛開(kāi)展大數據業(yè)務(wù)培訓，不斷提升各級各部門(mén)領(lǐng)導、企業(yè)家的大數據專(zhuān)業(yè)知識、工作意識和發(fā)展能力。支持呂梁學(xué)院、呂梁職業(yè)技術(shù)學(xué)院加快培育大數據專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和專(zhuān)業(yè)技能人才。加大大數據人才培養引進(jìn)力度，為大數據發(fā)展應用提供智力支撐和人才保障。?

（四）深化大數據與民生服務(wù)融合應用。依托“呂梁通”App，推動(dòng)民生領(lǐng)域大數據開(kāi)放共享，打造民生服務(wù)應用平臺，持續接入政務(wù)服務(wù)、醫保醫療、社保繳費、文化旅游等高頻次應用服務(wù)，開(kāi)發(fā)企業(yè)服務(wù)事項，推廣接入縣市區特色服務(wù)。推動(dòng)智慧教育、智慧校園、智慧醫療＋5G協(xié)同診療、智慧醫廢管理信息平臺、全民健康信息平臺、5G＋院前急救、TRP、智慧養老、智慧人社等民生領(lǐng)域大數據項目落地運營(yíng)。?

以上答復貴單位是否滿(mǎn)意，如有意見(jiàn)，敬請反饋。?

感謝貴單位對市政府大數據方面工作的關(guān)心和支持，并歡迎今后提出更多寶貴意見(jiàn)。?

（此件予以公開(kāi)）?

呂梁市大數據應用局????

2021年7月26日??????