?呂梁市人民政府辦公室關(guān)于做好2021年政務(wù)公開(kāi)工作的通知?

　　各縣（市、區）人民政府，市人民政府各委、辦、局：?

　　　　2021年是我市開(kāi)啟現代化建設新征程的起步之年，也是“十四五”轉型出雛型的開(kāi)局之年。為推動(dòng)政府決策和管理服務(wù)更加透明規范，進(jìn)一步做好我市政務(wù)公開(kāi)工作，根據國務(wù)院辦公廳《2021年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》和《山西省2021年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》精神，現將我市2021年政務(wù)公開(kāi)工作有關(guān)要求通知如下：?

　　　　一、擴大公開(kāi)范圍和深度，打造透明服務(wù)型政府?

　　　?。ㄒ唬┺D型發(fā)展政策主動(dòng)公開(kāi)。?

　　　　1.各級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站要開(kāi)設“轉型發(fā)展”欄目,梳理匯總轉型發(fā)展的政策文件、政策解讀、具體舉措、典型問(wèn)題、落實(shí)情況及對公眾關(guān)切的互動(dòng)回應等內容。?

　　　　2.各級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站要開(kāi)設“規劃計劃”欄目，主動(dòng)公開(kāi)本級政府“十四五”規劃綱要和專(zhuān)項規劃、空間規劃、區域規劃及配套政策文件及解讀,系統梳理本地歷史規劃(計劃)并發(fā)布。?

　　　　3.各級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站要開(kāi)設“法治政府建設”欄目，發(fā)布并動(dòng)態(tài)調整政府部門(mén)權責清單等內容。?

　　　　4.各級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站要開(kāi)設“推進(jìn)放管服效改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”欄目，發(fā)布并動(dòng)態(tài)調整證明事項告知承諾目錄、行政審批中介服務(wù)事項清單、公共資源交易目錄清單、政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費、涉企保證金以及實(shí)行政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費目錄清單。?

　　　　5.各級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站要開(kāi)設“征地信息公開(kāi)”欄目，主動(dòng)公開(kāi)本級政府征地信息，并及時(shí)、準確地將征地信息錄入“山西省征地信息公開(kāi)查詢(xún)系統”。?

　　　　6.各級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站要開(kāi)設“重大民生領(lǐng)域信息公開(kāi)”欄目，主動(dòng)公開(kāi)教育、醫療、社保、鄉村振興、促進(jìn)就業(yè)等方面,以及社會(huì )公眾關(guān)注度高的限行、調價(jià)、準入、許可、基建、拆遷等重大行政決策、重大建設項目批準等方面的政策、措施、解讀及實(shí)施情況。?

　　　　7.各級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站要增設“函復類(lèi)文件”欄目，主動(dòng)公開(kāi)內容具有普遍指導意義和作用,或涉及公眾利益,有必要讓公眾知曉并接受公眾監督的函復類(lèi)公文及其政策解讀。?

　　　　8.各級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站要開(kāi)設相應欄目，公開(kāi)與各類(lèi)市場(chǎng)主體密切相關(guān)的行政執法公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)公開(kāi)、市場(chǎng)監管公開(kāi)等信息。?

　　　　9.各級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站要開(kāi)設相應欄目，公開(kāi)各部門(mén)制定和執行的就業(yè)、創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新、人才、規劃、產(chǎn)業(yè)、項目、市場(chǎng)、金融、稅費、獎勵、補貼等政策及解讀。?

　　　　10.各級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站要進(jìn)一步擴大財政預決算公開(kāi)范圍,推進(jìn)部門(mén)所屬單位預決算及相關(guān)報表公開(kāi)。持續深化地方政府債務(wù)信息公開(kāi),通過(guò)集中統一平臺定期公開(kāi)地方政府債務(wù)限額、余額、發(fā)行、品種、期限、利率、償還計劃、償債資金來(lái)源等信息。?

　　　　11.各級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站要進(jìn)一步加大惠民惠農政策和資金發(fā)放信息公開(kāi)力度?？h級政府財政部門(mén)要推動(dòng)補貼信息公開(kāi)向村和社區延伸,并與村(居)務(wù)公開(kāi)有效銜接。?

　　　?。ǘ┻M(jìn)一步規范擬發(fā)文件公開(kāi)屬性源頭認定。?

　　　　1.各級各部門(mén)要嚴格落實(shí)文件公開(kāi)屬性的源頭認定，未認定公開(kāi)屬性的一律不予發(fā)文。?

　　　　2.各級各部門(mén)要嚴控依申請公開(kāi)、不予公開(kāi)屬性的濫用。公開(kāi)屬性為依申請公開(kāi)、不予公開(kāi)的公文,要建立臺賬管理,嚴格審核未主動(dòng)公開(kāi)的依據和理由,每年定期審查,結合實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。?

　　　?。ㄈ┩卣够鶎诱?wù)公開(kāi)標準化規范化領(lǐng)域。?

　　　　我市從今年起施行全領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作。一是各級各部門(mén)要在26個(gè)基層政務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)領(lǐng)域的基礎上，結合權責清單和公共服務(wù)事項清單,梳理其他領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)事項標準化規范化目錄,拓展施行領(lǐng)域和層級，并在本級政府網(wǎng)站公開(kāi)。二是各級各部門(mén)要按照公開(kāi)目錄事項進(jìn)行全方位的內容公開(kāi)，堅決杜絕只公開(kāi)目錄不公開(kāi)具體內容的情況。?

　　　　二、提高公開(kāi)質(zhì)效，促進(jìn)政民互動(dòng)?

　　　?。ㄒ唬┨岣咭郎暾埞_(kāi)答復辦理質(zhì)量。?

　　　　依申請公開(kāi)全面實(shí)行“登記制”和“書(shū)面答復制”,即有申請必登記、有申請必答復。書(shū)面答復應當包含查找檢索相關(guān)政府信息的過(guò)程事實(shí)、處理決定的法律法規依據、申請人行使救濟權的期限、途徑等內容,充分保障申請人權益。在依法依規答復辦理的基礎上,當出現申請的政府信息不存在、受理機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息、沒(méi)有現成政府信息需要另行制作、申請內容不明確且經(jīng)補正未能確定等情況時(shí),從申請人實(shí)際需要出發(fā),視情形增加便民答復內容，為申請人提供盡可能周到全面的服務(wù)。?

　　　?。ǘ┏掷m加強政策解讀工作。?

　　　　1.明確政策解讀主體，提高多樣化解讀比例。自2021年起我市政策文件要全部進(jìn)行多樣化解讀，文件起草部門(mén)的主要負責人是文件解讀的第一責任人。政策文件未附多樣化解讀材料一同報批的，一律不予發(fā)文。?

　　　　2.拓寬發(fā)布渠道，提升解讀質(zhì)量。各級各部門(mén)要充分利用各種政務(wù)新媒體平臺發(fā)布政策解讀材料,擴大受眾面,提升政策知曉度。除政府網(wǎng)站外其他渠道發(fā)布的解讀數量占解讀總量不得少于50%。各級各部門(mén)要嚴格審核解讀材料內容提升解讀質(zhì)量，避免表述性錯誤、錯別字等低級錯誤及誤解誤讀的情況發(fā)生。?

　　　　3.加強政策咨詢(xún)服務(wù)。政策制定機關(guān)要向政策執行機關(guān)、企業(yè)、群眾提供政策咨詢(xún)服務(wù)。一是各級各部門(mén)要積極、迅速、準確地答復“市長(cháng)信箱”、“12345便民服務(wù)熱線(xiàn)”收到的政策咨詢(xún)方面的來(lái)信或來(lái)電。二是各級各部門(mén)要確定政策咨詢(xún)的專(zhuān)人及專(zhuān)用電話(huà)，在同級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)中心（大廳）進(jìn)行公示，受理來(lái)自社會(huì )各層面的政策咨詢(xún)業(yè)務(wù)。?

　　　　4.推進(jìn)政策及解讀精準服務(wù)。對土地征收、舊區改造、入園入學(xué)、就業(yè)就醫、扶貧扶困、養老服務(wù)等面向特定群體和特定區域的公開(kāi)事項，可以通過(guò)小區、人才市場(chǎng)、醫院、社區服務(wù)中心等地的公告欄、電子屏等方式進(jìn)行定點(diǎn)公開(kāi)，也可依托政務(wù)新媒體平臺進(jìn)行定向推送等方式進(jìn)行定向公開(kāi)，還可以對特定人群進(jìn)行政策的入戶(hù)宣講，逐步將“人找政策”轉變?yōu)椤罢哒胰恕薄?

　　　?。ㄈ┣袑?shí)加強互動(dòng)回應工作。?

　　　　1.各級各部門(mén)要提高對社會(huì )關(guān)切熱點(diǎn)的發(fā)現、搜集和回應能力,建立政務(wù)輿情回應臺賬管理制度和跟蹤反饋制度,將回應效果作為最重要衡量標準,持續做好政務(wù)輿情回應工作。杜絕不管不顧放任輿論發(fā)酵、自說(shuō)自話(huà)回避輿論焦點(diǎn)、空話(huà)套話(huà)引發(fā)輿論熱議等現象的發(fā)生。?

　　　　2.政府網(wǎng)站留言板或領(lǐng)導信箱要逐步縮短回復時(shí)間、提高回復質(zhì)量,提升互動(dòng)回應的社會(huì )效果。?

　　　　3.政務(wù)新媒體要開(kāi)通互動(dòng)交流功能,收到的網(wǎng)友留言一般要在2個(gè)工作日內予以回復，切實(shí)提高群眾滿(mǎn)意度，避免簡(jiǎn)單轉發(fā)，自說(shuō)自話(huà)。?

　　　?。ㄋ模┏掷m做好疫情常態(tài)化防控信息公開(kāi)。?

　　　　各級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站要開(kāi)設“疫情常態(tài)化防控”欄目，公開(kāi)新冠肺炎疫情防控有關(guān)政策措施、疫情動(dòng)態(tài)、科普宣傳以及對疫苗監管、流通和預防接種等信息的公開(kāi)。準確、及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息,同時(shí)注重個(gè)人隱私保護,更加注重對社會(huì )謠言的回應澄清。做好愛(ài)國衛生運動(dòng)、健康中國行動(dòng)等相關(guān)工作的信息公開(kāi),大力開(kāi)展健康科普宣傳。?

　　　　三、抓好平臺建設，拓寬公開(kāi)渠道?

　　　?。ㄒ唬┏掷m抓好政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設。?

　　　　政府網(wǎng)站作為政府信息公開(kāi)的第一平臺，政務(wù)新媒體作為政府信息公開(kāi)的重要渠道，各級各部門(mén)要嚴格按照政務(wù)公開(kāi)工作總體要求，做好政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設、運營(yíng)和監管工作。?

　　　?。ǘ╅_(kāi)設政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區。?

　　　　市、縣行政審批局要在今年9月前，在政務(wù)服務(wù)中心(大廳)顯著(zhù)位置開(kāi)設“政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區”，配備專(zhuān)業(yè)人才，向群眾提供政府信息的查詢(xún)、政策咨詢(xún)、辦事引導和信息公開(kāi)申請的指導等服務(wù)。?

　　　?。ㄈ┤孀龊谩半p公示”信息報送工作。?

　　　　一是各級各部門(mén)要依托“信用呂梁”網(wǎng)站，充分利用市信用信息共享平臺，明確專(zhuān)門(mén)機構、專(zhuān)職人員負責，嚴把“雙公示”數據報送的規范關(guān)和時(shí)效關(guān)，全面、及時(shí)、準確、完整地將各級各部門(mén)產(chǎn)生的“雙公示”信息統一歸集于信用主體名下進(jìn)行公示，杜絕錯報、遲報、漏報、瞞報等現象。二是信用修復相關(guān)單位要按照國家信用修復有關(guān)要求進(jìn)行核查，嚴禁出現初核超期、省級復審或國家終審被拒絕的情況。企業(yè)信用修復通過(guò)國家終審的，相應處罰信息要及時(shí)在“信用呂梁”網(wǎng)站同步更新。?

　　　?。ㄋ模┤嬖囆袆?chuàng )辦政府公報。?

　　　　各縣（市、區）政府要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府公報工作的通知》精神，試行創(chuàng )辦本級政府公報，刊登行政法規和規章、規范性文件的標準文本。要建立完善的部門(mén)文件報送制度、聯(lián)絡(luò )員制度和報送刊登情況通報制度，逐步擴大贈閱范圍；要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面廣、傳播迅速、便于查詢(xún)的優(yōu)勢，著(zhù)力辦好政府公報電子版，逐步打造“掌上公報”。?

　　　　四、加強隊伍建設，提升專(zhuān)業(yè)水準?

　　　?。ㄒ唬娀瘷C構職能。?

　　　　各級政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組及政府部門(mén)領(lǐng)導班子要定期研究政務(wù)公開(kāi)工作，落實(shí)國家、省、市各項政策要求，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推廣經(jīng)驗亮點(diǎn)做法，從推進(jìn)轉型發(fā)展的高度深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。各縣（市、區）政府、市直有關(guān)單位分管負責人每月至少聽(tīng)取一次政務(wù)公開(kāi)工作匯報。?

　　　?。ǘ┘訌娊?jīng)費保障。?

　　　　各級各部門(mén)要在年度預算中統籌考慮,確保政策解讀、第三方服務(wù)、“雙公示”、公開(kāi)專(zhuān)欄建設、政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體運維等政務(wù)公開(kāi)工作順利開(kāi)展。?

　　　?。ㄈ┏鋵?shí)人員隊伍。?

　　　　各級各部門(mén)要嚴格落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》規定的法定機構職責職能，理順工作機制，強化隊伍建設，配強工作人員?，F有人員不能滿(mǎn)足工作需求的，可以通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)等方式充實(shí)人員隊伍，確保政務(wù)公開(kāi)工作專(zhuān)人專(zhuān)責。?

　　　　五、按照時(shí)間節點(diǎn)，有序推進(jìn)落實(shí)?

　　　　今年7月1日前，各縣（市、區）政府、市直各有關(guān)部門(mén)要將本單位政務(wù)公開(kāi)工作的負責人通過(guò)政府協(xié)同辦公系統報市政府辦公室信息中心高志峰，包括姓名、職務(wù)、手機號碼。?

　　　　今年8月前，各級各部門(mén)要在本級政府網(wǎng)站開(kāi)設文件要求的全部專(zhuān)欄，并公開(kāi)全部存量信息。對已開(kāi)設但未按要求公開(kāi)內容的欄目全部整改完畢。?

　　　　自今年9月起，各級各部門(mén)要按照《政府信息公開(kāi)條例》有關(guān)要求公開(kāi)全部有關(guān)信息，我市全領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)始進(jìn)入標準化規范化軌道。?

　　　　六、考核與監督?

　　　　今年的政務(wù)公開(kāi)工作考核將以平時(shí)考核和年底考核相結合的方式開(kāi)展。自今年7月起，市政府將對各級各部門(mén)的政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)情況實(shí)行每周檢查、每月通報制度。檢查結果將作為平時(shí)考核的重要依據。?

　　　　各縣（市、區）政府要參照市政府相關(guān)文件，制定本級政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)，梳理各鄉（鎮、街道）、縣直有關(guān)部門(mén)的政務(wù)公開(kāi)要點(diǎn)，并進(jìn)行考核。市直各有關(guān)部門(mén)對縣直部門(mén)關(guān)于本領(lǐng)域的政務(wù)公開(kāi)有指導責任。?

　　　　各級各部門(mén)要把政務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)情況納入政府信息公開(kāi)工作年度報告予以公開(kāi)，接受社會(huì )監督。?

　　　　附件：市直各單位政務(wù)公開(kāi)要點(diǎn)?

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? ? （此件公開(kāi)發(fā)布）

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?呂梁市人民政府辦公室??????????????

　　　　? ? ? ?2021年6月28日??????????????????????

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