晉政辦發(fā)電〔2020〕53號

山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知

各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：　

《山西省2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

山西省人民政府辦公廳

2020年8月12日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

山西省2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)

做好2020年全省政務(wù)公開(kāi)工作，要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、　四中全會(huì )精神以及省委十一屆十次全會(huì )精神，嚴格執行《政府信息　公開(kāi)條例》，圍繞做好“六穩”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)、聚焦“六新”突　破，著(zhù)眼深化“放管服效”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以公開(kāi)促落實(shí)、促規　范、促服務(wù)，為實(shí)現我省高質(zhì)量轉型發(fā)展提供有力支撐。

一、圍繞中心工作做好政務(wù)公開(kāi)　

（一）　聚焦“六穩”“六?！薄傲隆?/span>，做好政務(wù)公開(kāi)。全面闡釋穩就業(yè)、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期各項政策舉措及其成效，實(shí)時(shí)發(fā)布保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定、?；鶎舆\轉等相關(guān)政策信息，大力宣傳在推進(jìn)新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)方面的政策措施和各項突破，為市場(chǎng)釋放更多積極信號，為社會(huì )增加更多穩定預期。

（二）　聚焦轉型發(fā)展，做好政務(wù)公開(kāi)。緊緊圍繞“四為四高兩同步”總體思路和要求，從觀(guān)念轉型、經(jīng)濟轉型、方式轉型、路徑轉型、動(dòng)力轉型、結構轉型、機制轉型、管理轉型等角度做好政務(wù)公開(kāi)工　作，規范公開(kāi)內容、創(chuàng )新公開(kāi)方式、強化公開(kāi)效果，著(zhù)力從提升政策影響力、提高政策知曉度方面，使轉型發(fā)展的觀(guān)念理念、政策舉措、成效成績(jì)深入人心、家喻戶(hù)曉。

（三）　聚焦三大攻堅戰，做好政務(wù)公開(kāi)。以“兩不愁三保障”為基本目標，圍繞開(kāi)發(fā)式扶貧和保障性兜底政策，對完善產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機制、強化就業(yè)扶貧、推進(jìn)消費扶貧、做好易地扶貧搬遷后續扶　持等舉措做好政務(wù)公開(kāi)；圍繞藍天、碧水、凈土保衛戰各項治理工　程，對“兩高一危一化”項目環(huán)境準入、“散亂污”企業(yè)治理、城鄉清　潔取暖、大宗貨物“公轉鐵”、汾河流域污染治理、地下水污染修復等各方面措施做好政務(wù)公開(kāi)；圍繞防范化解重大風(fēng)險，對加快推進(jìn)金融改革開(kāi)放、穩妥處理地方金融風(fēng)險及政府債務(wù)風(fēng)險、加強網(wǎng)絡(luò )　經(jīng)濟風(fēng)險防控和金融秩序整頓等方面措施做好政務(wù)公開(kāi)。

二、圍繞法治政府建設做好政務(wù)公開(kāi)

（一）　梳理并公開(kāi)權責清單及配置信息。各級政府部門(mén)要對照法律法規規章，全面梳理本機關(guān)依法行使的行政權力和依法承擔的公共服務(wù)職責，更新完善權責清單并按要求公開(kāi)。各級行政機關(guān)要依法公開(kāi)工作職能、機構設置等信息，在此基礎上組織編寫(xiě)本級政府行政機關(guān)機構職能目錄并向社會(huì )公開(kāi)，全面展現政府機構　權力配置情況。

（二）　加強權力運行過(guò)程信息公開(kāi)?？h、鄉兩級政府要在2020年11月底前編制完成本級政務(wù)公開(kāi)事項標準目錄，并以此為抓手，著(zhù)力構建基層行政決策公眾參與機制。凡是直接涉及相對人權益的重大行政決策，都應以適當方式聽(tīng)取利益相關(guān)方和社會(huì )公眾意見(jiàn)，實(shí)行政務(wù)過(guò)程和結果全公開(kāi)，確保權力運行到哪里、公開(kāi)和監督就延伸到哪里。

（三）　加強政務(wù)信息管理。各級政府部門(mén)要在2020年底前系　統梳理本機關(guān)制發(fā)的規章和規范性文件，按照“放管服效”改革要求及時(shí)“立改廢”，集中統一對外公開(kāi)并實(shí)現動(dòng)態(tài)及時(shí)更新。

三、進(jìn)一步提升政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量

（一）　提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量。圍繞打造“三對”“六最”營(yíng)商環(huán)境要求，對承諾制改革、“一枚印章管審批”改革、“證照分離”改革、“互聯(lián)網(wǎng)＋監管”系統與“雙隨機、一公開(kāi)”監管平臺建　設、建立全省統一的“12345”政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)平臺等重大建設和改革舉措做好政務(wù)公開(kāi)，尤其是要向市場(chǎng)主體全面公開(kāi)市場(chǎng)監管規則和標準，以監管規則和標準的確定性保障市場(chǎng)監管的公正性。各級市場(chǎng)監管部門(mén)要加強窗口服務(wù)，為市場(chǎng)主體提供更加精準、便捷的政策咨詢(xún)，有效提振市場(chǎng)信心，創(chuàng )造公平競爭環(huán)境，營(yíng)造良好輿　論氛圍。

（二）　提升解讀回應質(zhì)量。優(yōu)化解讀內容和形式，增強政策解讀的可視性、可感性和傳播力、影響力。各地各部門(mén)多樣化方式解　讀量2020年不得少于70％；拓寬解讀發(fā)布渠道，統籌運用政府網(wǎng)　站、政務(wù)微信微博、新聞發(fā)布會(huì )、廣播電視、報刊雜志、新聞網(wǎng)站、新興媒體等渠道發(fā)布政策文件解讀信息，擴大解讀信息的受眾面。自2020年起，在政府網(wǎng)站做好政策解讀的同時(shí)，在其他渠道發(fā)布的政策解讀量不得少于50％。改進(jìn)輿情回應方式，回應內容應圍　繞輿論關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題，實(shí)事求是、言之有據、有的放矢，做到表達準確、親切自然，避免自說(shuō)自話(huà)。充分利用政府網(wǎng)站　和新興媒體的互動(dòng)功能，提升回應信息的到達率，擴大回應信息的　傳播范圍。

（三）　提升依申請公開(kāi)辦理回復質(zhì)量。加強內部流程機制建設，按照登記、受理、補正、征求意見(jiàn)、提出辦理意見(jiàn)、作出決定、報　批、送達等流程順序，規范依申請公開(kāi)流程。嚴格執行《行政訴訟法》《行政復議法》《政府信息公開(kāi)條例》等法律法規中關(guān)于期限、答　復類(lèi)型、答復方式等方面的規定，做到程序合法、處置合理、答復規范、措辭得當，最大限度為申請人提供相關(guān)政府信息，切實(shí)保障申請人權利，維護政府公信力。

四、加強政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體建設與管理

（一）　著(zhù)力政府信息公開(kāi)平臺建設。認真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于規范政府信息公開(kāi)平臺有關(guān)事項的通知》（國辦公開(kāi)辦函〔2019〕61號）要求，在政府網(wǎng)站統一設置“政府信息公開(kāi)”專(zhuān)欄，在網(wǎng)站首頁(yè)位置展示，及時(shí)調整和落實(shí)法定主動(dòng)公開(kāi)內容和要求，做到公開(kāi)內容進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)政務(wù)信息、公開(kāi)方式更加統一規范。

（二）　做好內容保障。進(jìn)一步規范政府網(wǎng)站信息發(fā)布目錄分類(lèi)，優(yōu)化欄目設置，實(shí)現動(dòng)態(tài)更新調整，確保網(wǎng)站內容的來(lái)源、發(fā)布、分類(lèi)、更新、調整進(jìn)一步科學(xué)、規范、合理。持續優(yōu)化政府網(wǎng)站　信息檢索功能，提供更加精準高效的站內檢索服務(wù)，確保公眾能夠精準、全面獲取所需信息。政府系統政務(wù)新媒體要更加注重內容發(fā)布的及時(shí)性、權威性和互動(dòng)性，將政務(wù)新媒體打造成政府網(wǎng)站的　“掌上窗口”。

（三）　加強技術(shù)支撐。2020年11月底前，各市要完成市級集約化平臺建設工作，實(shí)現市本級和所轄縣級政府網(wǎng)站統一硬件平臺、統一軟件系統、統一安全保障、統一運維管理的工作目標，構建　起橫向覆蓋市直部門(mén)、縱向貫穿市縣兩級、綜合打通各類(lèi)服務(wù)應用　的市級政府網(wǎng)站集約化平臺。同時(shí)，省直部門(mén)網(wǎng)站和市級政府網(wǎng)站要全部支持IPv6訪(fǎng)問(wèn)，二、三級頁(yè)面支持度不低于95％。移動(dòng)　客戶(hù)端要全面支持IPv6并支持在不同終端便捷使用。

五、強化各項保障措施　

（一）　明確領(lǐng)導責任。各級政府部門(mén)要依法確定一名負責同志承擔本機關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導職責，并報同級政府信息公開(kāi)工作　主管部門(mén)備案。要嚴格依據《政府信息公開(kāi)條例》規定，設置承擔政府信息公開(kāi)工作的法定機構，強化工作職責，配齊專(zhuān)職人員。

（二）　強化業(yè)務(wù)培訓。要把《政府信息公開(kāi)條例》作為落實(shí)領(lǐng)導干部學(xué)法制度的重要內容，列入領(lǐng)導干部和公務(wù)員培訓課程，不斷提升公務(wù)員的政務(wù)公開(kāi)意識和能力。市縣政府辦公室要科學(xué)設置　培訓課程，增強培訓的針對性、系統性，提升培訓效果。

（三）規范考核監督。各市政府要緊緊圍繞當年工作重點(diǎn)，科　學(xué)設置考核細則，客觀(guān)評價(jià)政務(wù)公開(kāi)工作，真正起到以考核促工作　的作用。各級政府辦公廳（室）要切實(shí)履行政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)　職責，用好《政府信息公開(kāi)條例》賦予的督促整改、通報批評以及向有權機關(guān)提出處理建議等法定權限，加強工作過(guò)程管理和檢查監督。