晉政辦發(fā)〔2020〕44號

山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省政務(wù)公開(kāi)工作考核辦法（試行）的通知

各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：　

《山西省政務(wù)公開(kāi)工作考核辦法（試行）》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

山西省人民政府辦公廳　

2020年5月22日　

（此件公開(kāi)發(fā)布）

山西省政務(wù)公開(kāi)工作考核辦法（試行）

第一章　總則

第一條　為完善政務(wù)公開(kāi)考核制度，建立科學(xué)健全的獎懲機制，深入推進(jìn)全省政務(wù)公開(kāi)工作，依據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）及《山西省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化進(jìn)一步做好政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（晉政辦發(fā)〔2020〕38號）要求，結合工作實(shí)際，制定本辦法?！?/span>

第二條　本辦法適用于全省各級人民政府及其工作部門(mén)、派出機構以及其他依法行使行政職能的組織。各級人民政府政務(wù)公開(kāi)主管部門(mén)在確定考核對象時(shí)，應列出具體被考核單位名單?！?/span>

第三條　政務(wù)公開(kāi)工作考核堅持客觀(guān)公正、科學(xué)合理、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則。　

第四條　每年1月1日至12月31日為一個(gè)考核年度?！?/span>

第五條　政務(wù)公開(kāi)工作考核實(shí)行分級負責制度。省政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組負責全省政務(wù)公開(kāi)工作考核的組織領(lǐng)導，對各市人民政府和省人民政府各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行考核；各市、縣（市、區）政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組負責本行政區域政務(wù)公開(kāi)工作考核的組織領(lǐng)導，對本級人民政府各部門(mén)和下一級人民政府及其派出機構政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行考核。

第二章　考核標準及內容

第六條　考核標準：組織機構健全，領(lǐng)導責任明確；內部流程完善，運轉高效順暢；公開(kāi)內容全面，范圍不斷擴大；公開(kāi)形式多樣，政策知曉度高；回應關(guān)切及時(shí)，政府公信力強；平臺建設監督保障有力，責任落細落實(shí)；公開(kāi)效果顯著(zhù)，群眾評價(jià)滿(mǎn)意?！?/span>

第七條　考核內容：

（一）組織領(lǐng)導方面：政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導機構及辦事機構是否健全，是否按照《條例》要求設置政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)和機構，配備相應專(zhuān)職人員；是否制定政務(wù)公開(kāi)年度工作計劃、目標和措施，并認真組織實(shí)施；是否定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行研究部署和檢查落實(shí)等。

（二）主動(dòng)公開(kāi)方面：文件屬性源頭認定管理是否規范；是否根據《條例》規定，確定且不斷擴大主動(dòng)公開(kāi)范圍，并在政府網(wǎng)站設置法定欄目和內容；是否按照要求編制本地區、本部門(mén)政務(wù)公開(kāi)基本目錄并適時(shí)調整和更新，同時(shí)按目錄內容如實(shí)向社會(huì )公開(kāi)；年度報告、年度報表等公開(kāi)事項完成情況等?！?/span>

（三）依申請公開(kāi)方面：內部機制和流程規范是否完善，做到銜接緊密、責任到人；答復是否做到程序合法、處置合理、答復規范、措辭得當，切實(shí)維護申請人合法權益等?！?/span>

（四）政策解讀方面：是否做到“三同步”，多樣化解讀量占政策　解讀總量是否達到70％以上，在非政府網(wǎng)站渠道發(fā)布的政策解讀量占政策解讀總量是否達到50％等?！?/span>

（五）政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體管理方面：主管部門(mén)主體責任是否充分發(fā)揮，政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體管理是否規范有效，集約化建設是否如期完成等?！?/span>

（六）政務(wù)輿情回應方面：回應主體責任是否落實(shí)，回應機制是否健全，是否因回應社會(huì )關(guān)切不及時(shí)、不得當引發(fā)負面輿情等?！?/span>

（七）監督與保障措施方面：是否將政務(wù)公開(kāi)工作納入年度目標責任考核，是否組織了政務(wù)公開(kāi)工作業(yè)務(wù)培訓，責任追究制度是否落實(shí)，處理群眾投訴咨詢(xún)是否及時(shí)妥當等?！?/span>

（八）各級政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組規定的其他考核內容?！?/span>

第八條　政務(wù)公開(kāi)考核工作實(shí)行百分制量化計分，具體評分標準在當年政務(wù)公開(kāi)考核方案中確定?？己说慕Y果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)等次。各等次的分值標準：　

優(yōu)秀：制度完備、流程高效、銜接緊密、工作有亮點(diǎn)、社會(huì )口碑好。綜合評分90分及以上?！?/span>

良好：制度較完備、流程較規范、無(wú)明顯短板、有一定特色。綜合評分80—89分?！?/span>

合格：有基本制度和流程，能按規定完成基本工作，無(wú)明顯短板。綜合評分60—79分?！?/span>

不合格：制度不全、流程低效、有明顯短板、有負面影響、被多次通報。綜合評分60分以下?！?/span>

考核結果經(jīng)各級人民政府政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組審定后向社會(huì )公開(kāi)。　

第三章　考核方法及程序

第八條　政務(wù)公開(kāi)工作考核可實(shí)行全面考核，也可選擇重點(diǎn)考核，由各級政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組根據實(shí)際情況確定，但要堅持“可考可不考的，盡量不考；數據真實(shí)性難以考證的，盡量不考；獲取印證材料成本過(guò)高且非必要項目的，盡量不考”原則，注重內部機制建設、流程規范和人員管理，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、重在落實(shí)、力求實(shí)效?？己擞诋斈昴甑谆虼文昴瓿踹M(jìn)行?！?/span>

第九條　政務(wù)公開(kāi)考核的程序：　

（一）　各級政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室從同級政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組成員單位或有關(guān)部門(mén)抽選人員組成政務(wù)公開(kāi)工作考核小組。　

（二）　考核小組制定年度考核方案，報本級政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組審定后實(shí)施?！?/span>

（三）　考核小組提前15天向被考核單位發(fā)出考核通知，被考核　位按要求及時(shí)進(jìn)行自查，并形成書(shū)面自查匯報材料?！?/span>

（四）　考核小組采取實(shí)地考核、明察暗訪(fǎng)、查閱資料、綜合評議等方式對被考核單位進(jìn)行考核。

（五）　考核小組綜合考核情況，填寫(xiě)考核評分表，提出初步考核等次，報本級政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組審定后予以通報，并將考核結果報上一級政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室備案。

第四章　表彰獎勵與責任追究

第十條　政務(wù)公開(kāi)工作考核納入各級行政機關(guān)目標責任考核體系，作為其重要內容。第十二條被考核單位有下列情形之一的，應在當年考核中予以適當加分（單項加分一般不超過(guò)5分，多項總加分一般不超過(guò)10分；加分后總分超過(guò)100分的，按100分計算）：

（一）　因政務(wù)公開(kāi)工作成績(jì)突出，受到國家級、省部級表彰的（可累計）；　

（二）因政務(wù)公開(kāi)工作成績(jì)突出，被人民日報、中國政府網(wǎng)、中央電視臺、新華網(wǎng)主站正面專(zhuān)題報道的；被省領(lǐng)導批示表?yè)P，或在全省大會(huì )上點(diǎn)名表?yè)P的；

（三）連續三年在政務(wù)公開(kāi)工作考核中取得優(yōu)秀等次，并在省級或市級政務(wù)公開(kāi)工作大會(huì )或培訓會(huì )上做過(guò)經(jīng)驗交流發(fā)言的；

（四）各級政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組在當年考核中酌情考慮的其他情形。

第十三條　被考核單位有下列情形的，每發(fā)現一起，在當年政　務(wù)公開(kāi)工作考核總得分的基礎上扣10分：　

（一）因依申請公開(kāi)被提起行政復議或行政訴訟，被判敗訴的；　

（二）政府公報、政府網(wǎng)站、政府系統政務(wù)新媒體等公開(kāi)平臺出現嚴重低級錯誤被通報或引起較大范圍負面輿情的；　

（三）政府網(wǎng)站、政府系統政務(wù)新媒體存在嚴重安全漏洞、非法鏈接或造成失泄密事件的；

（四）因政策解讀、回應公眾關(guān)切不及時(shí)、不妥當引起較大范圍負面輿情的；　

（五）在接受政務(wù)公開(kāi)工作考核時(shí)弄虛作假的；　

（六）出現本辦法第十五條規定情形的；　

（七）各級政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組在考核中酌情考慮的其他情形?！?/span>

第十四條　對政務(wù)公開(kāi)工作考核為優(yōu)秀等次的單位以及在政　務(wù)公開(kāi)工作中作出突出貢獻的個(gè)人，由組織實(shí)施考核的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組或提請同級人民政府進(jìn)行通報表?yè)P或表彰獎勵；對考核為不合格等次的單位，由組織實(shí)施考核的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組或提請同級人民政府予以通報批評，責令限期整改，整改措施要在接到通報后的10個(gè)工作日內提出并報組織實(shí)施考核的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導　小組辦公室?！?/span>

第十五條　在政務(wù)公開(kāi)工作中，有下列情形之一的，視情節輕重，對主要負責人、分管負責人和直接責任人進(jìn)行責任追究：　

（一）不按規定進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)，造成嚴重后果的；

（二）公開(kāi)內容不真實(shí)、弄虛作假，并造成嚴重影響的；　

（三）對投訴人、調查人員打擊報復的；　

（四）違反法律法規，泄露國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密以及　依法受到保護的個(gè)人隱私，造成嚴重影響的；　

（五）政務(wù)公開(kāi)中的其他違紀違規行為，造成嚴重后果或影響　的。

第五章　附則

第十六條　各級政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組可依據本辦法，制定實(shí)施細則或補充辦法?！?/span>

第十七條　學(xué)校、醫院以及供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公　交、慈善組織等提供公共服務(wù)的單位可參照本辦法執行。　

第十八條　本辦法由山西省政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。第十九條本辦法自印發(fā)之日起施行。