呂梁市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)呂梁市氫能產(chǎn)業(yè)中長(cháng)期發(fā)展規劃（2022－2035）的通知

各縣（市、區）人民政府，市直各有關(guān)單位：

現將《呂梁市氫能產(chǎn)業(yè)中長(cháng)期發(fā)展規劃（2022－2035）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

呂梁市人民政府辦公室???????

2022年6月16日?????????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

呂梁市氫能產(chǎn)業(yè)中長(cháng)期發(fā)展規劃

（2022－2035）

前言

氫能作為一種來(lái)源廣泛、綠色低碳、靈活高效、應用場(chǎng)景豐富的二次能源，是推動(dòng)傳統化石能源清潔高效利用和支撐可再生能源大規模發(fā)展的理想互聯(lián)媒介，也是實(shí)現交通運輸，工業(yè)和建筑等領(lǐng)域大規模深度脫碳的最佳選擇。加快發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，是應對全球氣候變化、保障國家能源供應安全和實(shí)現可持續發(fā)展的重大戰略選擇，對山西省深化能源革命綜合改革試點(diǎn)、推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)結構調整、培育壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)具有深遠意義。

本規劃根據《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(cháng)期規劃（2021－2035年）》《能源技術(shù)革命創(chuàng )新行動(dòng)計劃（2016－2030）》《關(guān)于完善新能源汽車(chē)推廣應用財政補貼政策的通知》《關(guān)于完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見(jiàn)》《山西省“十四五”14個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)規劃》《呂梁市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》等相關(guān)文件關(guān)于氫能和燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署，把握當前氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，充分發(fā)揮呂梁在氫能產(chǎn)業(yè)上的資源優(yōu)勢和區位優(yōu)勢，著(zhù)力構建“一體、兩翼、三港、四鏈”的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，實(shí)現“氣—站—運—車(chē)”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造氫能產(chǎn)業(yè)閉環(huán)生態(tài)鏈，將氫能產(chǎn)業(yè)打造成支撐我市中長(cháng)期發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)之一，把呂梁市打造成北方氫都和氫能制造與應用先行區。規劃期限為2022－2035年，近期為2022－2025年。

一、發(fā)展現狀

（一）規劃背景。

截至2021年底，全球超過(guò)30個(gè)國家和地區已制定或正在制定氫能發(fā)展規劃。全球在營(yíng)加氫站達到659座。其中，東亞地區（中國、日本和韓國）、歐洲和北美在營(yíng)加氫站分別達到420座、173座和54座，全球氫能發(fā)展正步入快速產(chǎn)業(yè)化新階段。我國政府高度重視氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺了《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(cháng)期規劃（2021－2035年）》，為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好了頂層設計，從科技創(chuàng )新、財政支持等方面鼓勵氫能技術(shù)的研究與示范。相關(guān)部委和地方政府已出臺近200個(gè)政策文件推動(dòng)氫能在能源轉型、科技創(chuàng )新、“雙碳”行動(dòng)等方面發(fā)揮更大作用，尤其是燃料電池汽車(chē)示范應用城市群建設，直接推動(dòng)了氫能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。地方政府和企業(yè)積極探索氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了以廣東、上海、北京為中心的珠三角、長(cháng)三角、京津冀、山東、環(huán)武漢等五大主要氫能產(chǎn)業(yè)先行區，并逐漸輻射到周邊地區。我國已經(jīng)支持培育了一批從事氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究和產(chǎn)品制造的企業(yè)，開(kāi)展了氫燃料電池電堆、動(dòng)力系統和汽車(chē)、氫燃料電池發(fā)電裝置等實(shí)踐探索，建設示范性加氫站等基礎設施，營(yíng)造了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

山西省高度重視氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省委、省政府在《山西能源革命綜合改革試點(diǎn)行動(dòng)方案》中明確提出，要研究制定氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2022年山西省《政府工作報告》明確提出，引導煤焦化氫、鋼焦化氫等一體化高效循環(huán)發(fā)展，布局氫能與儲能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。在規劃制定方面，山西省出臺了《山西省氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2021－2030年）》。在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方面，晉能控股、京能集團、國新能源、長(cháng)申潞寶、鵬飛集團、山西美錦等企業(yè)依托各自在化工、可再生能源、加氣站網(wǎng)絡(luò )等方面優(yōu)勢已開(kāi)展示范項目應用；山西國投海德利森已擁有年產(chǎn)加氫站系列裝備300臺套、加氫裝備核心部件1000臺套的產(chǎn)能。太鋼集團已建成70MPa燃料電池汽車(chē)用碳纖維全纏繞儲氫氣瓶生產(chǎn)線(xiàn)。中晉冶金率先實(shí)現氫基還原鐵技術(shù)突破，為國內實(shí)現鋼鐵行業(yè)清潔脫碳邁出了重要步伐。大同新研氫能一期已建成1000臺套／年金屬板燃料電池電堆的自動(dòng)化產(chǎn)線(xiàn)。中極氫能、大運汽車(chē)和成功汽車(chē)等整車(chē)企業(yè)也開(kāi)展了氫燃料電池汽車(chē)示范應用。

呂梁市擁有3800萬(wàn)噸的焦炭年產(chǎn)能和35億立方的非常規天然氣年產(chǎn)能，為大規模制氫提供了重要支撐，具有發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的得天獨厚的優(yōu)勢和先行一步的條件。依托資源優(yōu)勢，做好頂層設計，呂梁市將加快氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系建設，促進(jìn)氫能技術(shù)裝備取得突破，加快培育新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，構建涵蓋交通、儲能、工業(yè)等領(lǐng)域的多元氫能應用生態(tài)，逐步形成立足山西輻射北方地區乃至全國的氫能制造與應用先行區。

（二）產(chǎn)業(yè)概況。

氫能產(chǎn)業(yè)鏈主要涵蓋氫氣制備、儲運、加氫基礎設施、燃料電池及其應用等環(huán)節。其產(chǎn)業(yè)鏈圖譜如圖1－1所示。

氫的制備主要有以下三種較為成熟的技術(shù)路線(xiàn)：一是以煤炭、天然氣為代表的化石能源重整制氫；二是以焦爐煤氣、氯堿尾氣、丙烷脫氫為代表的工業(yè)副產(chǎn)氣制氫；三是電解水制氫，年制取氫氣規模占比約3％。生物質(zhì)直接制氫和太陽(yáng)能光催化分解水制氫及綠色煤制氫等技術(shù)路線(xiàn)仍處于實(shí)驗和開(kāi)發(fā)階段，尚未達到工業(yè)規模制氫要求。

氫的儲存主要有氣態(tài)儲氫、液態(tài)儲氫和固體儲氫三種方式。高壓氣態(tài)儲氫應用廣泛，正在由固定式應用向車(chē)載儲氫應用的轉變；液態(tài)儲氫可分為低溫液態(tài)儲氫和有機液體儲氫，低溫液態(tài)儲氫目前僅在航天等領(lǐng)域得到應用，有機液態(tài)儲氫目前尚處于示范階段。固態(tài)儲氫也處于示范階段。

氫的輸運方式主要有氣態(tài)輸運、液態(tài)輸運和固體輸運三種方式。氣態(tài)輸運主要通過(guò)長(cháng)管拖車(chē)和管道實(shí)現，高壓長(cháng)管拖車(chē)技術(shù)較為成熟，管道運輸投資較大，目前規模較??；液氫輸運適用于遠距離、大運量場(chǎng)景，國內尚缺乏應用案例；固體輸運采用低壓高密度儲罐運輸，仍在技術(shù)開(kāi)發(fā)階段。

加氫基礎設施是氫能利用和發(fā)展的中樞環(huán)節，根據氫氣來(lái)源不同，分為外供氫氣加氫站和站內制氫加氫站兩種。目前站內制氫因缺乏相關(guān)標準，應用受到限制。根據加氫站內氫氣儲存相態(tài)不同，加氫站有氣氫加氫站和液氫加氫站兩種。液氫儲運加氫站占地面積小、儲量大，能夠滿(mǎn)足大規模加氫需求。在氫壓力等級上，加氫站有35MPa和70MPa兩種供氫壓力等級。

燃料電池技術(shù)主要有堿性燃料電池、磷酸燃料電池、固體氧化物燃料電池、熔融碳酸鹽燃料電池和質(zhì)子交換膜燃料電池。從商業(yè)應用上來(lái)看，質(zhì)子交換膜燃料電池是現階段的主流應用技術(shù)，已具備國產(chǎn)化能力，但生產(chǎn)規模較??；電堆產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，但輔助系統關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為落后；系統及整車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，配套廠(chǎng)家較多且生產(chǎn)規模較大，但零部件對外依賴(lài)度高。

應用場(chǎng)景方面，未來(lái)主要用于交通、分布式能源等領(lǐng)域。在交通領(lǐng)域逐步應用于汽車(chē)、船舶、軌道交通，可降低能源對外依存度，減少化石能源消耗量，減少污染物和碳排放；在固定式發(fā)電領(lǐng)域可以作為建筑熱電聯(lián)供電源、微網(wǎng)的可靠電源與移動(dòng)基站的備用電源；此外，燃料電池還能夠與數字化技術(shù)相結合，在無(wú)人駕駛、軍用單兵、深海裝備等諸多領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。

（三）發(fā)展條件。

1．區域資源優(yōu)勢

呂梁是全國重要的煤炭生產(chǎn)和加工基地，工業(yè)副產(chǎn)氫資源豐富。全市現有化工產(chǎn)業(yè)園區5個(gè)，分別為：孝義梧桐煤化工園區、汾陽(yáng)三泉焦化工業(yè)園區、交城經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、柳林高紅工業(yè)園區、文水百金堡科技化工工業(yè)園區。此外，還有擬建化工產(chǎn)業(yè)園區1個(gè)，即興縣氫能產(chǎn)業(yè)園，具體分布如圖1－2所示。這些園區中，孝義梧桐煤化工園區和交城經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區已具備產(chǎn)氫條件，擬建的興縣氫能產(chǎn)業(yè)園也已經(jīng)按照工業(yè)副產(chǎn)氫的生產(chǎn)路線(xiàn)進(jìn)行園區規劃設計。

在天然氣重整制氫方面，呂梁市非常規天然氣資源豐富，是山西省發(fā)展非常規天然氣產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)區域。全市資源量約為2萬(wàn)億方，占全省的10％，探明儲量3898.4億方。資源主要分布于河東、西山、寧武、霍西等4個(gè)煤田，其中主要為河東煤田，資源量約為2萬(wàn)億方（實(shí)測保有資源5000億方，可用量約500億方），集中分布于呂梁市的臨縣、興縣、柳林、石樓、中陽(yáng)等地，分為8個(gè)勘探區塊，分別為臨興（臨縣、興縣）、紫金山（臨縣、興縣）、三交北（臨縣、方山）、三交（臨縣、柳林）、柳林（柳林、柳林石西）、石樓北（柳林、石樓、中陽(yáng)）、石樓南（石樓）、石樓西（石樓）。興縣液化天然氣提氦制氫已經(jīng)開(kāi)工建設。

在風(fēng)電制氫方面，全市現有累計并網(wǎng)集中式風(fēng)電項目25個(gè)，裝機143.9萬(wàn)千瓦；分散式風(fēng)電項目7個(gè)，裝機19萬(wàn)千瓦。累計在建集中式風(fēng)電項目3個(gè)，分別為交城會(huì )立、橫尖9.95萬(wàn)千瓦風(fēng)電項目、嵐縣王獅二期50MW風(fēng)電項目和興縣石樓山風(fēng)電場(chǎng)一期5萬(wàn)千瓦風(fēng)電項目，總裝機達19.95萬(wàn)千瓦；在建分散式風(fēng)電項目1個(gè)，為交口縣綠景清潔能源有限公司石口鄉20MW分散式風(fēng)電項目，裝機2萬(wàn)千瓦。累計已核準未開(kāi)工集中式風(fēng)電項目4個(gè)，分別是交城會(huì )立、橫尖5萬(wàn)千瓦風(fēng)電項目、華信中陽(yáng)車(chē)鳴峪風(fēng)電場(chǎng)30MW工程、興縣魏家灘25MW風(fēng)電項目、興縣宏瑞信友25MW風(fēng)電項目，總裝機可達13萬(wàn)千瓦；已核準未開(kāi)工分散式風(fēng)電項目數8個(gè)，總裝機20.2萬(wàn)千瓦。具體分布如圖1－3所示。

在光伏發(fā)電制氫方面，全市累計并網(wǎng)集中光伏項目16個(gè)，裝機80.5萬(wàn)千瓦；分布式扶貧光伏項目裝機38.6萬(wàn)千瓦。累計在建集中式光伏項目1個(gè)，為山西綠能星呂梁市嵐縣10萬(wàn)千瓦光伏電站項目，裝機10萬(wàn)千瓦。累計已核準未開(kāi)工集中式光伏項目10個(gè)，分別為臨縣白文鎮50MW光伏項目、國家電投孝義陽(yáng)泉曲5萬(wàn)千瓦光伏發(fā)電項目、交口200MW平價(jià)光伏發(fā)電項目、交口縣桃紅坡鎮二期100MW光伏發(fā)電項目、臨縣100MW農光互補光儲一體化光伏發(fā)電項目、嵐縣簸箕莊村100MW林（農）光互補發(fā)電項目、柳林留譽(yù)鎮100MW農光＋儲能發(fā)電項目、大唐柳林縣100MW光伏發(fā)電項目、柳林縣100MW荒山治理光儲一體化光伏發(fā)電項目、柳林100MW平價(jià)光伏發(fā)電項目，總裝機100萬(wàn)千瓦，具體分布如圖1－3所示。

2．氫能成本優(yōu)勢

呂梁市工業(yè)副產(chǎn)氫資源豐富，依托呂梁市化工產(chǎn)業(yè)園區，預計2023年全市可外供工業(yè)副產(chǎn)氫超過(guò)10萬(wàn)噸，可滿(mǎn)足約1.7萬(wàn)輛燃料電池中卡或8000輛燃料電池重卡用氫需求（按氫耗分別6公斤／百公里、13公斤／百公里，日行駛300公里計）。目前，世界上95％的氫氣通過(guò)石化燃料重整獲得，但是成本相對過(guò)高。電解水制氫每公斤耗電約60千瓦時(shí)，成本高達40—50元。呂梁市氫氣價(jià)格優(yōu)勢突出，按照專(zhuān)業(yè)測算氫氣成本達到27元／公斤左右就能夠具備與燃油車(chē)相競爭的價(jià)格水平，而呂梁市氫氣生產(chǎn)成本有望低至8元／公斤，具有明顯的技術(shù)經(jīng)濟性。

3．區位綜合優(yōu)勢

呂梁位于山西省中部，市域范圍內共有7條鐵路，瓦日鐵路、太中銀鐵路、太興鐵路、呂臨支線(xiàn)、苛瓦鐵路、南同蒲鐵路介西支線(xiàn)、孝柳鐵路貫通全域，通車(chē)里程達724.4公里，總運力23250萬(wàn)噸／年。呂梁市共規劃高速公路11條，通車(chē)里程共907.055千米，青銀高速、汾邢高速、大運高速穿境而過(guò)。全市擁有9個(gè)煤氣、電力、供水管網(wǎng)及消防特勤站、污水處理等基礎設施齊全的省級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區。較好的區位優(yōu)勢與交通運輸能力為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了便利條件。

4．市場(chǎng)主體優(yōu)勢

呂梁市擁有積極探索氫能產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)，如鵬飛、美錦等利用自身前期優(yōu)勢在制氫、儲運、整車(chē)制造及產(chǎn)業(yè)園應用領(lǐng)域取得了一定成果，產(chǎn)生了良好的示范效應。山西美錦交城煤化工焦爐煤氣制氫項目已建成投產(chǎn)，二期擴大項目也具備投產(chǎn)條件。項目利用美錦焦化產(chǎn)業(yè)過(guò)程中的焦爐煤氣生產(chǎn)燃料電池用高純氫，2022年產(chǎn)能可達2萬(wàn)噸／年，同時(shí)借助自身全國布局氫能產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)跑優(yōu)勢為本地氫能產(chǎn)業(yè)項目提供技術(shù)、資金和人才保障。鵬飛集團2022年落地在建的鵬灣氫港項目（一期）預計可提供高純氫2萬(wàn)噸／年，到2025年高純氫產(chǎn)能預計可達20萬(wàn)噸／年，并建立碳中和研究院，收購東風(fēng)集團汽車(chē)制造子公司，即將在呂梁落地燃料電池重卡制造項目。

5．應用場(chǎng)景優(yōu)勢

氫能是推動(dòng)交通、工業(yè)等用能終端能源消費轉型和高耗能、高排放行業(yè)綠色發(fā)展的重要載體。在交通終端應用場(chǎng)景上，呂梁市擁有物流重卡、化工園區短倒物流車(chē)、鐵路貨運物流以及市政公交車(chē)、環(huán)衛車(chē)等豐富的潛在場(chǎng)景。特別是在物流重卡和化工園區物流等中重型車(chē)輛應用方面特色優(yōu)勢明顯，全市現有重卡68000輛、中大型客車(chē)3300輛、救護車(chē)350輛，還有城市環(huán)衛車(chē)、礦山渣土車(chē)、廠(chǎng)區工程車(chē)等，卡車(chē)及專(zhuān)用車(chē)應用市場(chǎng)龐大。通過(guò)“柴改氫”、“氣改氫”，可助力氫能汽車(chē)示范城市創(chuàng )建和低碳交通建設。在工業(yè)終端應用場(chǎng)景上，呂梁煤化工企業(yè)眾多，用綠氫耦合煤化工產(chǎn)業(yè)，可實(shí)現壓煤減碳、節能降耗的目標。

6．發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢

呂梁市自上而下對氫能產(chǎn)業(yè)全力支持，并將氫能產(chǎn)業(yè)列入“十四五”發(fā)展規劃的重點(diǎn)領(lǐng)域。在深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于能源革命及碳達峰碳中和的重要論述和考察調研山西重要指示精神進(jìn)程中，呂梁市將氫能產(chǎn)業(yè)作為能源轉型與結構優(yōu)化的突破口，以及全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰略選擇，立足全市氫能產(chǎn)業(yè)綜合優(yōu)勢，致力于在建構清潔低碳、安全高效現代能源系統中發(fā)揮榜樣作用，努力成長(cháng)為傳統能源大省向新型綜合能源大省轉型中的中堅力量。

（四）發(fā)展機遇。

1．氫能已成為全球未來(lái)能源的重要方向

為應對全球氣候變化和能源資源約束，氫能作為“清潔高效的二次能源、靈活智慧的能源載體”受到了各國的高度重視。美國、日本、韓國、歐盟等主要發(fā)達國家相繼將氫能上升到國家能源戰略高度，積極推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)商業(yè)化應用。國際氫能源委員會(huì )指出：發(fā)展氫能源是未來(lái)能源結構轉型的重要方式，能夠催生相當于2.5萬(wàn)億美元的商業(yè)價(jià)值，創(chuàng )造3000多萬(wàn)人的就業(yè)機會(huì )，預測到2050年，氫能將占全球能源消耗量的20％左右。

2．“碳中和”國家戰略倒逼氫能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)是實(shí)現碳中和目標的重要途徑，國家層面的碳中和承諾將倒逼氫能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。目前我國已初步形成了以京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區等為代表的氫能產(chǎn)業(yè)集群區，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不斷加快。按照相關(guān)預測，到2050年我國氫能年需求約6000萬(wàn)噸，氫能占終端能源比重將達到10％，氫能產(chǎn)業(yè)的規?；蛧a(chǎn)化，進(jìn)一步帶動(dòng)后端市場(chǎng)成本的大幅度下降。

3．國家層面和省級層面多重政策支持

2020年，財政部、工業(yè)和信息化部等聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展燃料電池汽車(chē)示范推廣應用的通知》（財建［2020］394號），提出打造“十城千輛”燃料電池汽車(chē)示范應用格局，中央財政將采取“以獎代補”方式對示范城市給予獎勵。2022年3月，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(cháng)期規劃（2021－2035年）》，對我國氫能產(chǎn)業(yè)規劃進(jìn)行了頂層設計，進(jìn)一步明確了氫能產(chǎn)業(yè)在我國產(chǎn)業(yè)體系中的地位，提出了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本原則和中長(cháng)期目標，為各地區氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。山西省將氫能產(chǎn)業(yè)布局納入“十四五”規劃，提出要充分利用我省氫能資源優(yōu)勢，推動(dòng)氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

（五）面臨挑戰。

1．應用示范有待開(kāi)展，應用標準亟待建立

目前呂梁市氫氣供應網(wǎng)絡(luò )規劃缺失，無(wú)論是加氫站等基礎設施配套，抑或氫能燃料汽車(chē)示范應用推廣量，距離一個(gè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規模和能級仍有較大差距。同時(shí)氫能產(chǎn)業(yè)是一個(gè)尚處于商業(yè)化初期階段的新興產(chǎn)業(yè)，完全依靠市場(chǎng)，短期難以形成內生增長(cháng)和自主創(chuàng )新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，必須強化政府的引導力，統籌抓好基礎配套和示范應用。氫能產(chǎn)業(yè)為新興產(chǎn)業(yè)，行業(yè)缺乏統一的應用標準，產(chǎn)品難以有效推廣，企業(yè)和政府應積極推廣應用標準的建立，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定先行基礎。

2．產(chǎn)業(yè)鏈條尚不完整，發(fā)展重點(diǎn)有待明確

從產(chǎn)業(yè)鏈看，在高性能氫氣儲運裝備和材料等方面缺少優(yōu)質(zhì)企業(yè)，在氫燃料檢驗檢測標準及配套裝備產(chǎn)品上有待突破。從發(fā)展方向看，呂梁現有的氫能布局基本涵蓋了制、儲、運、加、用等各個(gè)環(huán)節，但缺乏明確的發(fā)展重點(diǎn)，區域在資源稟賦、市場(chǎng)主體、應用場(chǎng)景等方面的特色優(yōu)勢未得到充分發(fā)揮，品牌價(jià)值和行業(yè)影響力有待提升。

3．研發(fā)平臺有待建立，創(chuàng )新集聚尚未形成

呂梁市氫能產(chǎn)業(yè)在核心技術(shù)上與發(fā)達地區仍有一定差距，突出體現在兩個(gè)方面，一是氫燃料電池電堆核心技術(shù)及關(guān)鍵零部件，二是高性能儲氫材料及相關(guān)配套零部件。為促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展和安全發(fā)展，呂梁市需要加快自主創(chuàng )新及成果轉化，推動(dòng)具有自主知識產(chǎn)權的關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新并形成集聚。

二、總體思路

（一）指導思想。

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入踐行“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，全面貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作意見(jiàn)》和《2030年前碳達峰行動(dòng)方案》等綱領(lǐng)性文件的決策部署，認真落實(shí)省委“積極發(fā)展新能源和清潔能源”總體思路和要求，充分發(fā)揮氫能在零碳排放、氫能與熱、電三能快速高效互換的優(yōu)勢和在構建新的電力、交通、建筑、工業(yè)等領(lǐng)域低碳清潔發(fā)展體系中的萬(wàn)物互聯(lián)重要作用，充分發(fā)揮呂梁市氫源優(yōu)勢和工業(yè)基礎優(yōu)勢，統籌規劃呂梁市現有的涉氫企業(yè)，加強氫能源產(chǎn)業(yè)鏈與技術(shù)鏈的自主創(chuàng )新和引進(jìn)吸收，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)與電力供應的深度融合，共同打造呂梁綠色低碳能源保障體系，大力推動(dòng)呂梁市經(jīng)濟轉型升級與高質(zhì)量發(fā)展。

（二）發(fā)展戰略。

實(shí)施“一體、兩翼、三港、四鏈”發(fā)展戰略，實(shí)現“氣—站—運—車(chē)”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造氫能產(chǎn)業(yè)閉環(huán)生態(tài)鏈。一體，就是搶抓構建新發(fā)展格局的機遇，搶先布局氫能產(chǎn)業(yè)，實(shí)現集群發(fā)展、抱團前進(jìn)，打造千億元級的呂梁氫都，建設山西省氫能產(chǎn)業(yè)制造與應用先行基地；兩翼，就是依托鵬飛、美錦兩大龍頭企業(yè)，大力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)；三港，就是建設氫能供應之港、技術(shù)研發(fā)之港、裝備制造之港；四鏈，一方面是制氫的四條生產(chǎn)鏈，即天然氣制氫、工業(yè)副產(chǎn)制氫，電解水制氫及煤氣化制氫；另一方面是制氫、儲運、加氫、應用四個(gè)環(huán)節構成的氫能全產(chǎn)業(yè)鏈。

立足于呂梁市資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和優(yōu)勢，研判氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，準確把握機遇，積極應對挑戰，著(zhù)力構建特色鮮明、優(yōu)勢突出、可持續發(fā)展的氫能產(chǎn)業(yè)體系。以資源優(yōu)勢為保障，建設山西省及京津冀地區氫能源供應基地，打造呂梁市氫能供應之港；以“資源共享、平臺服務(wù)”思路建設技術(shù)轉化共享研發(fā)基地，圍繞“綠色”煤制氫、氫氣安全高效儲運和質(zhì)子膜電極等氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，集中優(yōu)勢力量開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，打造呂梁市氫能技術(shù)研發(fā)之港；吸引生產(chǎn)型企業(yè)落地，做大做強氫能裝備制造環(huán)節，以?xún)\設備、氫氣液化設備、特種車(chē)輛及配套設備、氫燃料電池及核心零部件、氫燃料電池汽車(chē)為主，打造呂梁市氫能裝備制造之港；最終將呂梁市打造成山西省氫能制造與應用先行區。

（三）發(fā)展目標。

呂梁市氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標分為三個(gè)階段。分別是近期（2022–2025年）試點(diǎn)示范階段、中期（2026–2030年）產(chǎn)業(yè)鏈完善階段和遠期（2031–2035年）商業(yè)化應用階段。

近期目標（2022－2025）：到2025年，積極利用工業(yè)副產(chǎn)氫，建成以工業(yè)副產(chǎn)氫為主、天然氣制氫等為輔的氫能保障能力和完善的供應網(wǎng)絡(luò )；積極開(kāi)展可再生能源電解水制氫示范，并圍繞制氫、氫氣瓶及壓縮機、加氫站及加氫設備、動(dòng)力系統集成、氫能裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群形成國內領(lǐng)先的氫能產(chǎn)業(yè)示范園區。打造華北地區重要的氫能供應基地和氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新高地，形成相對完整的氫能產(chǎn)業(yè)鏈條，氫能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)200億元，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占銷(xiāo)售額的比重不低于3％；創(chuàng )建市級及以上重點(diǎn)實(shí)驗室2家，國家高新技術(shù)企業(yè)數突破5家，市級及以上企業(yè)技術(shù)中心超過(guò)5家；力爭引進(jìn)和培育一批國內外有影響力的氫能龍頭企業(yè)，培育氫能上市公司3家以上，引進(jìn)和培育氫能龍頭企業(yè)10家以上，氫能相關(guān)規模以上企業(yè)數量突破50家，培育專(zhuān)精特新創(chuàng )新企業(yè)不少于10家。

供氫網(wǎng)絡(luò )基本形成，多應用場(chǎng)景推廣，初步建成國內具有影響力的氫能應用先行城市。氫能供應能力20萬(wàn)噸／年以上（含高純氫及燃料電池用氫10萬(wàn)噸／年以上），其中，工業(yè)副產(chǎn)氫產(chǎn)能15萬(wàn)噸／年，天然氣重整制氫產(chǎn)能5萬(wàn)噸／年。氫能運輸管道示范5條以上，長(cháng)管拖車(chē)500臺以上。在氫能基礎設施建設和裝備制造方面，建成具有加氫功能的綜合能源站50座，初步建成面向華北地區的氫能供應基地；氫燃料電池汽車(chē)電堆產(chǎn)能達到15000套，氫能動(dòng)力系統產(chǎn)能達到10000套，形成輻射全國的氫能裝備制造基地。全市氫燃料電池汽車(chē)數量突破5000輛，其中氫燃料公交車(chē)、重卡車(chē)、物流車(chē)占比達到90％以上，打造10條以上氫燃料電池公交示范線(xiàn)，并以工業(yè)園區為重點(diǎn)開(kāi)展氫能重卡車(chē)、環(huán)衛車(chē)、觀(guān)光車(chē)、叉車(chē)、燃料電池分布式發(fā)電等試點(diǎn)應用。

中期目標（2026－2030）：到2030年，形成規?；稍偕茉粗茪渑c工業(yè)副產(chǎn)氫結合的供氫格局，積極開(kāi)展“綠色”煤制氫、生物制氫和光解水制氫的技術(shù)研發(fā)和示范，發(fā)展成為氫能產(chǎn)業(yè)鏈完備、創(chuàng )新能力強勁、基礎設施完善、應用場(chǎng)景多樣，并具有國內重要影響力的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范城市。氫能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)1000億元，企業(yè)R＆D經(jīng)費占GDP比重不低于5％；引進(jìn)和培育氫能龍頭企業(yè)20家以上，培育專(zhuān)精特新創(chuàng )新企業(yè)不少于20家；氫能供應能力不低于50萬(wàn)噸／年，其中高純氫不低于25萬(wàn)噸／年。管道運氫、長(cháng)管拖車(chē)基本滿(mǎn)足區域運輸能力，建成液氫儲運示范點(diǎn)5家以上。力爭建成具有加氫功能的綜合能源站100座，全市氫燃料電池汽車(chē)數量突破3萬(wàn)輛，打造100條以上氫燃料電池公交線(xiàn)路，制、儲、運、加、研、用于一體的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局基本形成。

遠期目標（2031－2035）：到2035年，形成以可再生能源制氫為主，“綠色”煤制氫、生物制氫和太陽(yáng)光解水制氫多元發(fā)展的供氫格局，供氫成本進(jìn)一步降低，氫能供應網(wǎng)絡(luò )全面形成，打造成華北地區重要的氫能供應基地。實(shí)現高密度高安全儲氫，完成氫能管網(wǎng)布局。形成氫能技術(shù)創(chuàng )新和科技成果轉化高地，氫能產(chǎn)業(yè)成為呂梁市的重要支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)呂梁建成中國氫能產(chǎn)業(yè)商業(yè)化創(chuàng )新發(fā)展引領(lǐng)區。氫能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)3000億元，企業(yè)R＆D經(jīng)費占GDP比重不低于8％；培育專(zhuān)精特新創(chuàng )新企業(yè)不少于30家；氫能供應能力不低于80萬(wàn)噸／年，其中高純氫不低于50萬(wàn)噸／年。形成管道運輸、長(cháng)管拖車(chē)、液氫儲運協(xié)同互補的氫氣運輸體系。力爭建成具有加氫功能的綜合能源站200座，全市氫燃料電池汽車(chē)數量突破5萬(wàn)輛，全市90％以上的工業(yè)園區、公交線(xiàn)路普及氫燃料電池汽車(chē)。

三、產(chǎn)業(yè)布局

（一）總體原則。

鍛造長(cháng)板與補齊短板相結合。鍛造長(cháng)板是指發(fā)揮呂梁市在氫氣制備、短倒運輸、重卡應用等環(huán)節的優(yōu)勢，塑造產(chǎn)業(yè)核心競爭力。在上游氫氣制備環(huán)節，呂梁市在工業(yè)副產(chǎn)氫、新能源電解水制氫等方面均有突出優(yōu)勢，產(chǎn)能和成本都具有較強的競爭力。中游氫氣運輸環(huán)節，呂梁市在化工園區短倒運輸方面有特殊優(yōu)勢。下游氫能重卡應用優(yōu)勢突出。鵬飛集團與東風(fēng)汽車(chē)集團合作已經(jīng)在孝義布局汽車(chē)生產(chǎn)。美錦氫能也在呂梁市積極布局氫燃料汽車(chē)生產(chǎn)線(xiàn)。補齊短板是指呂梁市在氫氣儲存、運輸、加氫站布局等方面要加快布局，開(kāi)展儲氫、運氫關(guān)鍵設備研發(fā)，加強綜合能源站布局建設，推動(dòng)形成制儲運加一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。

經(jīng)濟可行與適度超前相結合。經(jīng)濟可行是指產(chǎn)業(yè)的布局要考慮經(jīng)濟效益的可行性，選擇制氫成本低、具有經(jīng)濟可行性的技術(shù)路線(xiàn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，避免因技術(shù)不成熟、成本過(guò)高帶來(lái)的資金風(fēng)險，最大程度降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不確定性。適度超前是指結合氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)趨勢、技術(shù)成熟度和市場(chǎng)需求，重點(diǎn)聚集國內、國際已經(jīng)處于商業(yè)化階段的細分產(chǎn)業(yè)方向和產(chǎn)品技術(shù)環(huán)節，引導產(chǎn)業(yè)超前布局。如布局液氫儲運、管道運輸等未來(lái)氫能運輸方式，積極開(kāi)展應用示范，引導企業(yè)超前部署。

（二）發(fā)展方向。

以發(fā)展定位和發(fā)展目標為導向，呂梁市未來(lái)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展踐行“政府引導、企業(yè)主導、政策支撐和市場(chǎng)化運作”的發(fā)展模式，采用“健全產(chǎn)業(yè)鏈、培育大企業(yè)、形成大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路。一是以拓展工業(yè)副產(chǎn)氫為主導，中遠期積極發(fā)展可再生能源制氫、“綠色”煤制氫，穩步提升上游的氫能供給能力，搶占競爭優(yōu)勢。二是積極規劃建設氫能綜合能源站網(wǎng)絡(luò )，拓展氫燃料車(chē)輛示范場(chǎng)景，通過(guò)構建“氣－站－運－車(chē)”運行體系，實(shí)現氫能就地生產(chǎn)、就地消納、低成本高效運營(yíng)。三是大力發(fā)展氫能高端裝備制造，發(fā)展氫氣制、儲、運、加、燃料電池車(chē)輛等環(huán)節的高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈，引入有資質(zhì)的國內外技術(shù)領(lǐng)先水平的龍頭企業(yè)，搶占競爭優(yōu)勢。

（三）空間布局　。

依托呂梁較為豐富的制氫資源和氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，以孝義、交城、汾陽(yáng)、柳林等為主要載體，引導產(chǎn)業(yè)要素資源向相應區塊集中集聚發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈互補、應用鏈互連、科技鏈互促，著(zhù)力構建“雙帶引領(lǐng)、多點(diǎn)支撐”的產(chǎn)業(yè)空間格局。

1．雙帶引領(lǐng)：打造氫能產(chǎn)業(yè)東、西兩條示范帶

東部示范帶以汾河流域為主要承載區，依托孝義、汾陽(yáng)、文水、交城在氫源上的優(yōu)勢地位和緊鄰大運高速和山西綜改區的區位優(yōu)勢，打造氫能技術(shù)研發(fā)創(chuàng )新集聚區，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶。規劃建設孝義氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)園，打造集氫能制取提純、氫能裝備制造、氫能技術(shù)研發(fā)、氫能示范應用等為一體的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高能級承載區和創(chuàng )新集聚區，著(zhù)力引導產(chǎn)業(yè)集聚。

依托鵬飛集團等龍頭企業(yè)和行業(yè)總部的發(fā)展實(shí)力，加快形成更具競爭力和集聚力的氫能產(chǎn)業(yè)鏈。強化科研支撐，依托清華大學(xué)、太原理工大學(xué)、中科院山西煤化所等資源，建設山西氫能研究中心，推動(dòng)建設一批國家級、省級氫能重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)中心、企業(yè)聯(lián)建技術(shù)中心，引進(jìn)及打造一批氫能領(lǐng)域的檢驗檢測機構和國家級檢驗檢測中心，大力支持以企業(yè)為主體的氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺和聯(lián)合實(shí)驗室建設。加強區域聯(lián)動(dòng)，構建高效協(xié)作的區域氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新孵化和會(huì )議商務(wù)網(wǎng)絡(luò )，加強與交城、汾陽(yáng)、文水等上下游產(chǎn)業(yè)鏈一體化協(xié)同發(fā)展。創(chuàng )新集聚區依托鵬飛碳中和研究院，與中設集團、TUV南德集團合作開(kāi)展氫能裝備標準、技術(shù)標準、安全標準的制定，搭建安全培訓平臺，建立碳交易平臺等相關(guān)科研開(kāi)發(fā)工作。與上海交通大學(xué)、大連理工大學(xué)、上海儲氫公司等科研院所和企業(yè)合作，進(jìn)行固態(tài)儲氫材料以及關(guān)鍵設備開(kāi)發(fā)。與西安交大、日本千代田、賽鼎設計院合作，進(jìn)行有機液體儲氫、脫氫工藝以及關(guān)鍵設備的開(kāi)發(fā)。與上海申能、厚普股份、美國查特、國富氫能等企業(yè)合作，開(kāi)展加氫站外供氫、現場(chǎng)制氫、液氫加氫站、加注一體化模式的研發(fā)與示范應用。

西部示范帶以沿黃干支流為主要承載區，依托興縣－中陽(yáng)－交口充足的光照資源與采煤沉陷區土地及呂梁經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區創(chuàng )新要素集聚效應，打造可再生能源制氫為主的綠色氫能示范基地，規劃建設綠色礦山與綠色氫能智慧交通產(chǎn)業(yè)帶，打造集光伏發(fā)電、電解水制氫儲能調峰、氫能裝備制造、氫能技術(shù)研發(fā)、氫能示范應用等為一體的綠氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展高能級承載區和創(chuàng )新集聚區，著(zhù)力引導產(chǎn)業(yè)集聚。

依托山西美錦能源及控股參股的氫能產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，開(kāi)展“氫氣制備－儲運－綜合能源站網(wǎng)絡(luò )－氫能重卡產(chǎn)業(yè)鏈示范應用－氫能大數據平臺與碳資產(chǎn)管理”鏈條的構建，在山西省內與太原、晉中、大同、長(cháng)治等區域形成產(chǎn)業(yè)互補、協(xié)同發(fā)展，并跨區域向東打通與京津冀城市群、向西打通與陜西、內蒙西北城市群氫能物流通道，將呂梁打造成為京津冀城市群和西北部城市群重要的“氫源供應基地”和“山西省氫能保障中心”，并逐步發(fā)展成為國內最大的“重載貨運零碳物流示范基地”。大力推動(dòng)氫能項目和創(chuàng )新團隊集聚，支撐集聚區協(xié)同開(kāi)展氫能產(chǎn)業(yè)國際交流合作和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新孵化，積極參與山西氫走廊建設，推動(dòng)完善面向京津冀區域的氫能創(chuàng )新交流、區域合作、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等特色功能，打造華北地區氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展與交流合作高能級平臺，不斷提升氫能產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新發(fā)展能力。

2．多點(diǎn)支撐：打造興縣“非常規天然氣制氫”“綠色煤制氫”、石樓“天然氣制氫”基地，發(fā)展柳林、交口、臨縣、嵐縣等多個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐點(diǎn)”

發(fā)揮呂梁地區豐富的風(fēng)電、光伏等可再生能源優(yōu)勢，構建以工業(yè)副產(chǎn)氫為主導，非常規天然氣制氫和可再生能源制氫多點(diǎn)開(kāi)花的綠色氫能示范帶，完善呂梁市“四鏈”布局。充分發(fā)揮氫能零碳、低成本電熱聯(lián)供、分布式儲能等優(yōu)勢，將氫能與電力深度結合，作為“源網(wǎng)荷儲”儲能端的新型解決方案，實(shí)現呂電呂用要求下的快速低成本電力調峰，加大新能源電力的入網(wǎng)比例，加快新時(shí)期呂梁構建低碳能源體系的進(jìn)程。

在空間分布上，在興縣、石樓縣打造“綠色煤制氫”、“天然氣制氫”基地。在興縣依托固賢煤礦800萬(wàn)噸產(chǎn)能建設年產(chǎn)13萬(wàn)噸高純氫、180萬(wàn)噸甲醇項目，攻關(guān)液氫制備儲運技術(shù)，提升氫氣產(chǎn)量及質(zhì)量，突破液氫制備儲運等關(guān)鍵核心技術(shù)；在石樓縣利用豐富的煤層氣資源，建設天然氣制氫項目，實(shí)現煤層氣的零碳利用；同時(shí)整合平川縣焦化企業(yè)和美錦集團產(chǎn)業(yè)轉移，形成年產(chǎn)3萬(wàn)噸焦爐煤氣制氫及配套物流集運站，以發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)為抓手助力石樓縣脫貧攻堅；柳林依托化工園區，側重發(fā)展工業(yè)副產(chǎn)氫；臨縣、嵐縣積極發(fā)展以風(fēng)電為主導，交口積極發(fā)展以光伏為主導的可再生能源制氫。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）以雙帶示范為核心，打造氫能產(chǎn)業(yè)集群標桿。

依托鵬灣氫港氫能產(chǎn)業(yè)園和綠色礦山與綠色氫能智慧交通產(chǎn)業(yè)帶，結合呂梁以及周邊城市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，構建符合產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向的全產(chǎn)業(yè)鏈，吸引氫能制取、儲運、加注和應用環(huán)節的研發(fā)、制造、檢測機構和具有二氧化碳利用和儲存技術(shù)的孵化中心、氫燃料汽車(chē)大物流運輸中心、氫安全教育平臺落地呂梁市，逐步形成以雙帶示范為引領(lǐng)，帶動(dòng)呂梁市全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展一體化，逐漸做大呂梁市氫能產(chǎn)業(yè)規模和增強核心競爭力。

1．氫氣制備與提純環(huán)節

依托呂梁市煤化工產(chǎn)業(yè)基礎，大力發(fā)展焦爐煤氣等工業(yè)副產(chǎn)氫，作為呂梁市氫能產(chǎn)業(yè)近、中期發(fā)展主要氫源。依托汾河流域示范帶，2022年建成工業(yè)副產(chǎn)氫規模2萬(wàn)噸／年項目，2025年實(shí)現工業(yè)副產(chǎn)氫規模10萬(wàn)噸／年，2030年打造年產(chǎn)20萬(wàn)噸工業(yè)副產(chǎn)氫基地。穩步推進(jìn)分布式甲醇制氫、分布式天然氣制氫。推動(dòng)“煤氣化＋CCUS”耦合低碳煤制氫進(jìn)行工業(yè)示范。在“煤氣化＋CCUS”耦合低碳制氫技術(shù)成熟后，進(jìn)行規?；l(fā)展。依托沿黃干支流示范帶，開(kāi)展風(fēng)電、光伏制氫，實(shí)現可再生能源制取綠氫，2023年建成光伏裝機150萬(wàn)千瓦，電力儲能調峰制氫0.8萬(wàn)噸／年；2025年建成光伏裝機300萬(wàn)千瓦，電力儲能調峰制氫1.5萬(wàn)噸／年；以及根據使用場(chǎng)景，穩步推進(jìn)煤制氫、分布式甲醇制氫、分布式天然氣制氫。

構建呂梁市工業(yè)副產(chǎn)氫、可再生能源發(fā)電－電解水制氫、電網(wǎng)靈活調峰電解水制氫、化工原料制氫、煤制氫的多元化制氫格局，為呂梁市氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供氫源保障，并輻射省內周邊地區、華北地區乃至全國，預計到2030年在引領(lǐng)區建成30萬(wàn)噸／年制氫能力的氫能供應基地，形成一批低碳化技術(shù)示范項目。

2．氫能的儲運和加注環(huán)節

依托國內現有技術(shù)進(jìn)行35／70MPa及以上高壓氫氣儲罐、天然氣管網(wǎng)輸氫、純氫管道輸送、天然氣摻氫技術(shù)和關(guān)鍵設備的開(kāi)發(fā)，形成氣態(tài)儲運、液態(tài)儲運、固態(tài)儲運、有機液體儲運和天然氣管網(wǎng)混合儲運的多元儲氫和輸氫體系。在加氫站方面，推動(dòng)本土企業(yè)與上海申能、厚普股份、美國查特、國富氫能、德利森、中鼎恒盛、氫源嘉創(chuàng )等企業(yè)開(kāi)展合作，開(kāi)展加氫站外供氫、現場(chǎng)制氫、液氫加氫站、加注一體化模式的研發(fā)與示范應用。預計2022年、2023年、2025年和2030年在引領(lǐng)區分階段建成20座、25座、30和50座1000kg級加氫站，逐步構建完善的氫燃料電池汽車(chē)應用網(wǎng)絡(luò )。

3．氫能裝備制造

在氫燃料電池制造方面，開(kāi)展招商引資，吸引國內氫燃料電池龍頭企業(yè)如上海重塑、深圳氫藍時(shí)代、國鴻氫能、鴻基創(chuàng )能等企業(yè)在呂梁市建設氫燃料電池生產(chǎn)基地，打造大功率石墨電極燃料電池和金屬雙極板燃料電池生產(chǎn)線(xiàn)；同時(shí)，鼓勵本土企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)和國內外技術(shù)引入實(shí)現對膜電極、質(zhì)子交換膜、催化劑、氫氣循環(huán)泵等關(guān)鍵技術(shù)和設備的開(kāi)發(fā)，并進(jìn)行示范和生產(chǎn)，2022年開(kāi)始建設氫燃料電堆生產(chǎn)線(xiàn)，到2025年將形成15000套氫燃料電堆、10000套氫能動(dòng)力系統生產(chǎn)線(xiàn)，未來(lái)將逐步進(jìn)行技術(shù)升級和產(chǎn)能升級。

在燃料電池汽車(chē)制造方面，依托呂梁市的產(chǎn)業(yè)基礎和氫燃料電池汽車(chē)應用場(chǎng)景優(yōu)勢，積極引進(jìn)國內外龍頭車(chē)企，加快氫燃料電池整車(chē)裝配和關(guān)鍵技術(shù)突破。2022年開(kāi)始建設氫燃料電池汽車(chē)生產(chǎn)線(xiàn)，2023年底形成3萬(wàn)輛／年新能源汽車(chē)生產(chǎn)能力，2025年總產(chǎn)能達到5萬(wàn)輛／年，產(chǎn)品覆蓋重卡、物流車(chē)及專(zhuān)用車(chē)等車(chē)型，未來(lái)將逐步進(jìn)行技術(shù)升級和產(chǎn)能升級。

4．氫能應用領(lǐng)域

在氫燃料電池汽車(chē)推廣應用方面，依托呂梁地區，特別是東、西示范帶化工園區對焦炭、原煤、洗精煤的運輸需求，2022年推廣100輛氫燃料電池中重卡，初步構建氫燃料電池汽車(chē)應用場(chǎng)景；到2023年，充分依托呂梁市煤炭、焦炭、化產(chǎn)等大宗商品的汽運市場(chǎng)，重點(diǎn)推廣氫燃料物流車(chē)、中重卡等車(chē)型，運營(yíng)數量上升至500輛；2025年繼續重點(diǎn)推廣氫燃料物流車(chē)、中重卡等車(chē)型，全市運營(yíng)數量達到4500輛。同時(shí)依托呂梁市市區客運、紅色旅游線(xiàn)路推廣氫燃料公交車(chē)、旅游大巴車(chē)等車(chē)型，打造“綠色零碳”旅游線(xiàn)路，預計2025運營(yíng)數量達到500輛，合計呂梁市氫燃料電池汽車(chē)保有量達5000輛；隨著(zhù)氫燃料電池技術(shù)的發(fā)展以及國家對燃油車(chē)的限制，到2030年氫燃料電池汽車(chē)將覆蓋公交車(chē)、中重卡、乘用車(chē)、特種車(chē)輛等全部車(chē)型，呂梁市氫燃料電池汽車(chē)保有量將達3萬(wàn)輛，其中氫燃料電池中重卡達2萬(wàn)輛，占現有重卡總數的1／3，基本實(shí)現“柴轉氫”目標。與此同時(shí)，呂梁市將推進(jìn)氫燃料電池在固定應急電源、移動(dòng)電源和氫燃料電池家用熱電聯(lián)供系統的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和試點(diǎn)建設，加速氫能與當地電網(wǎng)深度融合進(jìn)程。重點(diǎn)發(fā)揮氫能在低成本儲能、快速有效轉換、降低負荷調峰、全程零碳排放等方面優(yōu)勢，構建呂梁當地靈活有效、低碳綠色的多元化電力體系，助力呂梁電力系統深化改革，優(yōu)化當地能源產(chǎn)業(yè)結構。

（二）建立核心技術(shù)研發(fā)平臺，健全氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系。

1．建立氫能產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺

鼓勵本土企業(yè)聯(lián)合清華大學(xué)、太原理工大學(xué)等國內外重點(diǎn)高校，積極引入中設集團、東方電氣、德國TüV　SüD南德意志集團、美國查特等國內外優(yōu)秀企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和資金，建立呂梁市氫能產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺，著(zhù)重進(jìn)行氫能基礎技術(shù)研發(fā)、氫能企業(yè)孵化、氫能科技成果轉化以及氫能制造業(yè)。

2．完善創(chuàng )新激勵制度與人才引進(jìn)制度

改革人才引進(jìn)、使用、管理體制機制，加大對氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項基金支持力度，賦予氫能領(lǐng)域領(lǐng)軍人才技術(shù)路線(xiàn)決策權、項目經(jīng)費調劑權、創(chuàng )新團隊組建權、薪酬分配自主權。不斷吸引國內外知名研究機構在呂梁市設立分支機構，開(kāi)展氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重大科技成果產(chǎn)業(yè)化、重大應用示范、創(chuàng )新能力建設、公共技術(shù)服務(wù)平臺建設等。全力打造呂梁市“技術(shù)＋人才＋資本＋服務(wù)”四位一體科技成果產(chǎn)業(yè)模式。

（三）建設以氫燃料商用車(chē)為主的氫能裝備生產(chǎn)基地。

依托呂梁市重載貨運應用場(chǎng)景優(yōu)勢和鵬飛、美錦兩大企業(yè)的市場(chǎng)主體優(yōu)勢，在呂梁市與太忻經(jīng)濟區形成產(chǎn)業(yè)互補、協(xié)同發(fā)展的氫能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群，搭建上游制氫、儲運、加注核心裝備，下游燃料電池雙極板、電堆、系統、整車(chē)完整產(chǎn)業(yè)鏈，加強原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新，建立氫能源“產(chǎn)－學(xué)－研－用”產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新體系，加快形成具有自主知識產(chǎn)權的技術(shù)、標準和品牌。

（四）開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈應用示范，打造全場(chǎng)景氫能應用示范城市。

將氫能產(chǎn)業(yè)的可持續發(fā)展與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展深度融合，通過(guò)示范應用，加速全市氫能產(chǎn)業(yè)化、規?；蜕虡I(yè)化進(jìn)程。推進(jìn)氫能基礎設施建設，形成完善的配套基礎設施，在近期探索和示范基礎上，逐漸形成覆蓋全市的制氫、儲氫、運氫和加氫配套基礎設施網(wǎng)絡(luò )。

2022年－2025年，重點(diǎn)開(kāi)展制氫、氫燃料電池及氫燃料電池汽車(chē)運營(yíng)的示范。在氫源供應方面，布局大型氫氣規?；迫?、提純、運輸工程，形成覆蓋全市的氫氣供應網(wǎng)絡(luò )。在氫燃料電池汽車(chē)及核心零部件制造方面，積極引進(jìn)國內龍頭企業(yè)，建成氫燃料電池及汽車(chē)生產(chǎn)線(xiàn)。在氫能應用方面，推進(jìn)氫燃料電池汽車(chē)發(fā)展試點(diǎn)示范；打造氫燃料電池公交示范線(xiàn)路，進(jìn)行城市間中短途大巴的示范，其中率先在離石區開(kāi)通2條，孝義市、交城縣各開(kāi)通1條氫能城市公交運營(yíng)線(xiàn)路；推廣氫燃料中巴車(chē)作為政府用車(chē)的示范應用；在城區內物流密集區域，推廣氫燃料電池物流車(chē)的應用；打造垃圾清運、灑水車(chē)等氫燃料市政車(chē)輛的示范城市；依托呂梁地區紅色旅游線(xiàn)路，在知名旅游景點(diǎn)內開(kāi)展綠色氫燃料旅游用車(chē)、擺渡車(chē)等示范標桿項目；打造煤炭運輸氫燃料重卡示范線(xiàn)，加快重載汽車(chē)“柴轉氫”試點(diǎn)。

2025－2030年，進(jìn)一步拓展氫能應用范圍，推進(jìn)氫能社區示范工程。在學(xué)校、商場(chǎng)及居民小區等區域發(fā)展燃料電池基站備電、熱電聯(lián)供、分布式發(fā)電／儲能及應急救災等；鼓勵氫燃料電池發(fā)電系統在消費電子、無(wú)人機、工業(yè)場(chǎng)景、家用電器等領(lǐng)域的示范應用；與鐵塔公司、電網(wǎng)公司在備用電源、特別是通信設備備用電源環(huán)節開(kāi)展燃料電池備用電源示范項目。

（五）建設重載貨運零碳物流示范基地。

一是開(kāi)通氫能重卡物流示范線(xiàn)?；趨瘟菏胸S富的重載貨運場(chǎng)景，在礦區與工業(yè)園區推廣應用氫能重卡，對內部短倒車(chē)輛、長(cháng)途貨運車(chē)輛進(jìn)行分步替換，率先打造省內最大規模氫能重卡示范應用，有效降低重載貨運領(lǐng)域排放，為我國資源型地區高質(zhì)量發(fā)展做出示范引領(lǐng)。其中率先在交城、孝義、興縣、中陽(yáng)等工業(yè)園區進(jìn)行短倒車(chē)輛替換，開(kāi)通交城－柳林氫能重卡物流示范線(xiàn)。

二是成立氫能重卡運營(yíng)平臺，打造集大數據監控、實(shí)時(shí)分析、售后服務(wù)、應用示范、氫能減碳認證及交易平臺于一體的氫能車(chē)輛推廣平臺。

（六）建設氫能智慧綜合能源站網(wǎng)絡(luò )。

圍繞氫能車(chē)輛應用場(chǎng)景，依托鵬飛集團、美錦集團等大型企業(yè)，在呂梁市范圍內為示范專(zhuān)線(xiàn)配套建設約40座氫能綜合能源站，其中，鵬飛集團重點(diǎn)對呂梁市五條主要煤炭運輸線(xiàn)路上的綜合能源加氫站進(jìn)行布局，美錦集團在部分區縣布局綜合能源加氫站，構建服務(wù)高速、國、省道物流沿線(xiàn)重卡車(chē)輛及公交、物流、市政車(chē)輛的氫能加注網(wǎng)絡(luò )。在加氫站設施配備上，基于智能數字化和大容量35／70MPa加氫技術(shù)，建設具有全站安全自感知、設備實(shí)時(shí)監測等多種功能的全天候商業(yè)化智慧加氫站、油氫綜合站、氣氫綜合站及“四合一”綜合能源站。

（七）建設國家燃料電池汽車(chē)示范城市群。

按照示范城市入圍要求，2022年率先在呂梁市完成“氣－站－運－車(chē)”場(chǎng)景的初步構建，形成6—8條示范運行路線(xiàn)。在離石區、孝義市、交城縣開(kāi)通氫燃料城市公交運營(yíng)線(xiàn)路，新增氫能公務(wù)車(chē)輛應用，并開(kāi)展氫能環(huán)衛車(chē)的試點(diǎn)應用；在交城、興縣、中陽(yáng)等工業(yè)園區進(jìn)行短倒車(chē)輛替換，開(kāi)通交城－柳林氫能重卡物流示范線(xiàn)，2022年推廣氫燃料重卡100臺以上，配套建設20座加氫站，部署10臺以上運氫長(cháng)管拖車(chē)。2022年累計實(shí)現投放氫能公交車(chē)18臺，氫能中巴公務(wù)車(chē)5臺，氫能智能通勤車(chē)2臺，為申報國家燃料電池汽車(chē)示范城市群創(chuàng )造條件。

五、保障體系

（一）機制保障。

一是加強組織領(lǐng)導，設立呂梁市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，發(fā)揮統籌協(xié)調作用，全面指導氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃實(shí)施，加快氫能產(chǎn)業(yè)項目落地。二是強化績(jì)效考核，依據規劃任務(wù)，明確各部門(mén)職責，將氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)尤其是氫能制儲裝備、加氫站及涉氫專(zhuān)區建設和氫能車(chē)輛推廣應用任務(wù)納入領(lǐng)導績(jì)效考核，加強監督和管理，確保規劃任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。三是在呂梁市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組指導下，組建呂梁市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)情報研究、企業(yè)聯(lián)絡(luò )、政策執行等方面的工作。

（二）政策保障。

加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、人才引進(jìn)、科技創(chuàng )新等政策的精準扶持。全面落實(shí)國家關(guān)于支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，落實(shí)氫能科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)稅收支持政策，以及享受企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除及后補助、固定資產(chǎn)加速折舊等優(yōu)惠政策。一是制訂試行《呂梁市加氫站建設審批與管理辦法》，明確行政審批部門(mén)，出具具體的審批和管理辦法，保障加氫站的順利推進(jìn)。二是制定氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高端人才引進(jìn)政策，大力招引氫能技術(shù)研究、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，應用檢測及各類(lèi)高技能應用型創(chuàng )新人才。三是支持企業(yè)聯(lián)合制定行業(yè)標準、國家標準、國際標準，搭建專(zhuān)利池運營(yíng)、標準創(chuàng )制和檢測認證公共服務(wù)平臺，增強企業(yè)專(zhuān)利交叉授權和打包授權能力。四是出臺燃料電池汽車(chē)推廣應用支持政策。開(kāi)設燃料電池汽車(chē)辦證綠色通道，出臺燃料電池汽車(chē)補貼政策、交通運輸路權政策、環(huán)保政策、創(chuàng )新生態(tài)建設政策、金融促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、監管與服務(wù)保障機制等，加大燃料電池汽車(chē)推廣和應用力度。五是在氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域和相關(guān)企業(yè)優(yōu)先實(shí)施“承諾制＋標準地＋全代辦”改革，體現氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的呂梁特色和呂梁速度。

（三）要素保障。

一是優(yōu)先保障用地。通過(guò)清理低效閑置用地、盤(pán)活存量建設用地、向上爭取點(diǎn)供指標等多種方式，集中可利用的土地資源，優(yōu)先保障涉及氫能及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目用地需求。二是給予地價(jià)傾斜。對符合條件的氫能工業(yè)投資項目，優(yōu)先推薦省級重點(diǎn)項目申報，參照省重點(diǎn)項目工業(yè)用地扶持政策，實(shí)施差別化優(yōu)惠地價(jià)。三是優(yōu)化審批流程。積極探索并聯(lián)審批、容缺審批等用地審批方式，建立用地審查報批綠色通道。四是探索建立區域碳市場(chǎng)。開(kāi)展氫能燃料電池車(chē)碳排放收集工作，加快相關(guān)標準落地，推動(dòng)減碳指標線(xiàn)上交易。

（四）資金保障。

一是重點(diǎn)做好科技研發(fā)和示范應用兩方面的資金保障，重點(diǎn)用于燃料電池車(chē)輛推廣、加氫站建設、加氫終端等補貼?；I建氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)投向氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣應用，特別是鼓勵氫能重載貨運車(chē)輛推廣，對運費、通行、停車(chē)費給予補貼或減免。二是研究出臺減稅降費政策。針對氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)和項目，落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費用稅前加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收優(yōu)惠政策，出臺稅收和各類(lèi)費用減免的政策措施，著(zhù)力推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是積極推進(jìn)金融機構與氫能企業(yè)銀企對接，引導金融機構加大對氫能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目的資金支持；四是合理引導社會(huì )資本投入，建立健全政府引導、企業(yè)為主、社會(huì )參與的多元化資金投入體系，助力氫能產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

（五）安全保障。

建立呂梁市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組、氫能產(chǎn)業(yè)安全委員會(huì )、氫能產(chǎn)業(yè)安全專(zhuān)家工作組和加氫站專(zhuān)家組，發(fā)揮監管指導作用，建立健全氫能產(chǎn)業(yè)安全保障體系，嚴格涉氫項目尤其是加氫站的審批準入，制定完善的氫安全生產(chǎn)管理考核制度，強化氫安全運營(yíng)監控，強化對氫能生產(chǎn)、儲輸和應用中重大安全風(fēng)險的管控，并應從嚴做好安全風(fēng)險化解措施。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，強化氫安全管理。逐步建立氫能源制、儲、輸、運、加注和應用在線(xiàn)檢測系統，實(shí)時(shí)跟蹤監測。強化氫安全教育，利用各類(lèi)媒體普及氫安全知識，提高全社會(huì )對氫能源安全性的認識和風(fēng)險防范意識。

????解讀鏈接：【圖解】市發(fā)改委關(guān)于《呂梁市氫能產(chǎn)業(yè)中長(cháng)期發(fā)展規劃（2022－2035）》的解讀

????政策咨詢(xún)：市發(fā)改委??服務(wù)業(yè)科　8239747