呂梁市生態(tài)環(huán)境局

關(guān)于印發(fā)《生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報實(shí)施細則》的通知

各縣（市、區）生態(tài)環(huán)境分局、相關(guān)科室：

為有效落實(shí)《呂梁市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報辦法》，加大對生態(tài)環(huán)境違法行為的監督和打擊力度，鼓勵公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護。市局制定了《生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報實(shí)施細則》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

呂梁市生態(tài)環(huán)境局????

2022年11月11日?????

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報實(shí)施細則

第一條???為加強呂梁市生態(tài)環(huán)境保護工作，鼓勵社會(huì )公眾參與，強化社會(huì )監督，嚴厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為，依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律，結合《呂梁市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報辦法》和本市實(shí)際情況，制定本實(shí)施細則。

第二條???本實(shí)施細則適用于呂梁市行政管轄區域范圍內，市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法隊、各縣（市、區）生態(tài)環(huán)境分局為環(huán)境違法行為有獎舉報案件的承辦單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)承辦單位）。

第三條???市生態(tài)環(huán)境局綜合科應當編制舉報獎勵經(jīng)費預算，納入市級年度預算。

第四條　?有獎舉報方式主要包括：

（一）電話(huà)舉報：12345；

（二）網(wǎng)絡(luò )舉報：呂梁市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)政府網(wǎng)站；

（三）微信舉報：全國生態(tài)環(huán)境信訪(fǎng)投訴舉報管理平臺；

（四）來(lái)信來(lái)訪(fǎng)舉報：呂梁市生態(tài)環(huán)境局

第五條　　舉報應具備以下條件：

（一）環(huán)境違法行為發(fā)生地在呂梁市行政管轄區域內；

（二）舉報人在舉報時(shí)應提供舉報企業(yè)事業(yè)單位、其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的準確名稱(chēng)、詳細地址、存在違法事實(shí)以及反映違法事實(shí)的文件、圖片、影像等資料證據；

（三）有獎舉報僅限于實(shí)名舉報，舉報人應如實(shí)提供真實(shí)姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式等信息；

（四）舉報人應對舉報內容的真實(shí)性負責。

第六條??舉報下列情況，給予舉報人以下數額不等的獎勵。

（一）舉報下列環(huán)境違法行為的給予1000元獎勵

1．未依法取得排污許可證排放污染物，或者存在違反排污許可證行為；

2．未經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)批準，擅自拆除、閑置污染物處理設施；

（二）舉報下列環(huán)境違法行為的給予2000元獎勵

新建、擴建或改建的建設項目未依法進(jìn)行環(huán)評審批已開(kāi)工建設；建設項目發(fā)生重大變動(dòng)，未重新報批環(huán)境影響評價(jià)文件或者環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)批準，擅自投入生產(chǎn)或使用；不落實(shí)建設項目環(huán)評文件及批復要求；項目環(huán)保設施未建成、建成未經(jīng)驗收或驗收不合格即投入生產(chǎn)使用；

（三）舉報下列環(huán)境違法行為的給予3000元獎勵

1．未經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)批準或者備案，非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、轉讓、轉移、進(jìn)口、貯存放射性同位素和射線(xiàn)裝置；

2．生態(tài)環(huán)境違法行為發(fā)生在飲用水水源一級、二級保護區、各類(lèi)自然保護地、生態(tài)保護紅線(xiàn)區內，且造成較大影響的；　　

（四）舉報下列環(huán)境違法行為的給予4000元獎勵

通過(guò)暗管、溶洞、天然裂隙、滲井、滲坑、雨水管道、槽車(chē)或者灌注或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物；

（五）舉報下列環(huán)境違法行為的給予5000元獎勵

1．環(huán)境監測數據、在線(xiàn)監控系統弄虛作假、環(huán)評文件弄虛作假、粗制濫造行為；

2．非法貯存、轉移、傾倒、利用、處置危險廢物、放射性固體廢物及醫療廢物；危險廢物貯存場(chǎng)所未按有關(guān)規定建設、管理，存在環(huán)境污染隱患；

（六）舉報下列環(huán)境違法行為的給予10000元獎勵

生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)認為其他性質(zhì)惡劣且不易發(fā)現的生態(tài)環(huán)境違法行為；及時(shí)舉報嚴重環(huán)境違法行為，有效避免了環(huán)境重大污染事故發(fā)生的其他情形。

第七條　舉報經(jīng)承辦單位查證屬實(shí)并予以罰款處理或者案件移送公安機關(guān)作出行政拘留、公檢法開(kāi)展刑事偵查訴訟審判并符合有關(guān)情形的，屬于案件辦結，可以獲得獎勵。

舉報人應協(xié)助承辦單位調查處理，不予協(xié)助調查的，給予最低金額500元獎勵。

第八條???市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法隊接到有獎舉報線(xiàn)索后，填寫(xiě)《環(huán)境違法行為有獎舉報登記表》，按照信訪(fǎng)工作程序移交相應的承辦單位，特殊或重大案件經(jīng)主要負責人批示后，交批示辦理單位查處。

舉報人所舉報具體違法行為不屬于有獎舉報規定的違法行為的，按照非有獎舉報環(huán)境信訪(fǎng)件受理。

第九條？承辦單位接到有獎舉報情況移交后10個(gè)工作日內出具《案件受理單》，一般應于受理后2個(gè)月內辦結。行政處罰申請人民法院強制執行的，應按法定時(shí)限辦理，但最長(cháng)不超過(guò)6個(gè)月。法律另有規定的除外。

承辦單位應在案件辦結后10個(gè)工作日內，填寫(xiě)《呂梁市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵審批表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《審批表》）提出對有獎舉報人是否獎勵的意見(jiàn)，并連同查處報告、案卷等有關(guān)材料一并移交呂梁市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法隊。

第十條???市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法隊對《審批表》和投訴案件查處報告進(jìn)行初審后，呈分管負責人審閱，并報主要負責人確定是否對舉報人進(jìn)行獎勵。對《審批表》和案卷的審查和審批不得超過(guò)30個(gè)工作日。

第十一條???市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法隊負責制作《環(huán)境違法行為有獎舉報獎勵領(lǐng)取通知書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知書(shū)》），根據《通知書(shū)》內容制作《環(huán)境違法行為有獎舉報獎金發(fā)放登記表》，呈送綜合科審批。符合有獎舉報程序的，按財務(wù)制度辦理獎金發(fā)放審批手續，并在24小時(shí)內按《通知書(shū)》內容告知舉報人領(lǐng)取獎金。

因舉報人原因導致無(wú)法將《通知書(shū)》送達舉報人的，送達人員應當將送達情況記錄在《通知書(shū)》或者送達回執上，3個(gè)月內仍無(wú)法送達的，視為舉報人自動(dòng)放棄獎勵。

第十二條???舉報人應當自接到領(lǐng)獎通知書(shū)之日起30日內，攜帶身份證、銀行賬戶(hù)等有效證件辦理領(lǐng)獎手續，舉報人無(wú)法到現場(chǎng)領(lǐng)獎的可授權委托他人代辦，也可提供身份證件、銀行賬戶(hù)等信息遠程辦理。無(wú)正當理由逾期未領(lǐng)取的，視為放棄獎勵。因舉報人提供相關(guān)信息不準確，導致無(wú)法發(fā)放或者錯發(fā)獎金，由舉報人負責。

第十三條　市生態(tài)環(huán)境局綜合科負責統一管理和發(fā)放獎勵資金，嚴格按照財政資金支付管理的有關(guān)規定發(fā)放獎金，原則上采用非現金支付方式，在15個(gè)工作日內將獎金轉入舉報人銀行賬戶(hù)。

第十四條　承辦單位及個(gè)人違反保密規定，依法承擔相應的法律責任，構成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第十五條　　舉報人惡意舉報，嚴重干擾生態(tài)環(huán)境保護執法工作的，依法追究其法律責任，構成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第十六條???本細則由市生態(tài)環(huán)境局負責解釋。

第十七條???本細則自發(fā)布之日起生效。

附件：1．呂梁市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵登記表

2．呂梁市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵審批表

3．呂梁市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵告知書(shū)

4．呂梁市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵告知書(shū)送達回執

5．呂梁市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵資金發(fā)放表

解讀鏈接：【圖解】市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于《呂梁市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報辦法》的解讀

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