呂梁市人民政府辦公室

關(guān)于對晉中文化生態(tài)保護實(shí)驗區（呂梁片區）建設成果進(jìn)行驗收的請示　

山西省文化和旅游廳：

我市被納入晉中文化生態(tài)保護實(shí)驗區范圍以來(lái)，嚴格按照《晉中文化生態(tài)保護實(shí)驗區總體規劃》要求，立足晉中文化生態(tài)保護實(shí)驗區的建設目標，積極有序推進(jìn)文化生態(tài)整體性保護步伐，取得了明顯成效。按照省文旅廳《關(guān)于開(kāi)展2021年度國家級文化生態(tài)保護實(shí)驗區建設成果驗收工作的函》（晉文旅明電〔2021〕2號）工作要求，我市對國家級晉中文化生態(tài)保護實(shí)驗區（呂梁片區）的建設工作進(jìn)行了全面梳理和自評，建設工作已基本實(shí)現預期目標，達到驗收標準，特申請驗收。

附件：國家級晉中文化生態(tài)保護實(shí)驗區（呂梁片區）建設自評報告

呂梁市人民政府辦公室

2021年6月28日??

（此件公開(kāi)發(fā)布）

附件

國家級晉中文化生態(tài)保護實(shí)驗區（呂梁片區）建設自評報告

按照省文旅廳《關(guān)于開(kāi)展2021年度國家級文化生態(tài)保護實(shí)驗區建設成果驗收工作的函》（晉文旅明電〔2021〕2號）工作要求，我市全面梳理了國家級晉中文化生態(tài)保護實(shí)驗區呂梁片區的建設工作，現將有關(guān)情況報告如下：

一、實(shí)驗區基本情況

（一）行政概況。

呂梁市國土面積2.1萬(wàn)平方公里，占全省國土面積的13.5％，耕地面積788萬(wàn)畝。1971年5月，組建呂梁地區，2004年7月，正式撤地設市?，F轄1區（離石）2市（孝義、汾陽(yáng)）10縣（交城、文水、興縣、嵐縣、臨縣、方山、柳林、中陽(yáng)、交口、石樓），截至2020年，全市常住人口為339萬(wàn)余人。晉中文化生態(tài)保護實(shí)驗區是原文化部2010年6月批復的第八個(gè)國家級文化生態(tài)保護實(shí)驗區，涉及太原、晉中、呂梁3市19縣。我市行政區域所屬的交城縣、文水縣、汾陽(yáng)市、孝義市為保護區范圍，共轄42個(gè)鄉鎮、9個(gè)街道辦事處，總面積5015.48平方公里。2012年，《晉中文化生態(tài)保護實(shí)驗區總體規劃》通過(guò)原文化部審批，保護區建設工作全面展開(kāi)。

（二）文化類(lèi)型。

呂梁區域獨特的自然環(huán)境、地緣地貌、歷史傳統、社會(huì )風(fēng)俗以及當地民眾勤勞質(zhì)樸的獨特性格，孕育了該區域獨特的文化內涵與豐富的表現形式。呂梁是中華文明的發(fā)祥地之一，集黃河文化、仰韶文化、龍山文化、農耕文化、晉商文化、古建筑文化、紅色文化、宗教文化、廉政文化等多元文化形態(tài)為一體的文化生態(tài)系統，其中蘊含的精神追求、價(jià)值理念和審美理想，可以從形象生動(dòng)的文水鈲子、孝義皮影戲、孝義碗碗腔、孝義木偶戲、汾陽(yáng)地秧歌、賈家莊婚俗，獨具特色的杏花村汾酒釀制技藝、灘羊皮鞣制工藝、吳村烙畫(huà)葫蘆加工技藝、汾州八大碗制作技藝等表現形式中以及散落在保護區的古遺址、古鎮、古村、名人故居、革命舊址等歷史遺跡中得到充分的體現。

（三）自然地理概況。

呂梁的建置，最早可追溯到春秋時(shí)代。當時(shí)呂梁有屈邑、平陵邑、中陽(yáng)邑及瓜衍縣等。呂梁位于山西省中部西側，東部緊鄰太原市、晉中市，西隔黃河與陜北相望，南部、北部分別與臨汾市、忻州市接壤。區域內獲命名：

1．國家森林公園3個(gè)

關(guān)帝山國家森林公園、交城山國家森林公園、呂梁安國寺。

2．國家級或國家級濕地公園2個(gè)

孝義孝河國家濕地公園、文峪河國家濕地公園。

3．國家級自然保護區2個(gè)

龐泉溝國家級自然保護區、黑茶山國家級自然保護區

4．國家級風(fēng)景名勝區2個(gè)　　

磧口風(fēng)景名勝區、北武當山風(fēng)景名勝區。

（四）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概況。

晉中生態(tài)保護實(shí)驗區（呂梁片區）內共有國家級項目10項，在全市國家級項目中的占比達62.5％；省級項目32項，在全市省級項目中的占比達59.3％；市級項目59項，在全市市級項目中的占比達50.4％；縣級項目245項。國家級傳承人8人，在全市國家級傳承人中的占比達57％；省級傳承人28人，在全市省級傳承人中的占比達37％；市級傳承人79人，在全市市級傳承人中的占比達32％；縣級傳承人259人。共設立非遺綜合傳習中心4個(gè)、單項非遺專(zhuān)題展示館11個(gè)、生產(chǎn)性保護基地4個(gè)、傳承保護基地16個(gè)、傳習所58個(gè)。

保護區有國家級民間文化藝術(shù)之鄉1處：汾陽(yáng)市。省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護基地1個(gè)：山西杏花村汾酒集團。

（五）文化資源與文化生態(tài)概況。

晉中文化生態(tài)保護實(shí)驗區（呂梁片區）內歷史遺存眾多，已獲命名山西省歷史文化名城2個(gè)，鄉村記憶工程文化展示廳34個(gè)，國家級傳統村落12個(gè)，省級歷史文化街區2個(gè)，國家級歷史文化名鎮名村2個(gè)，省級歷史文化名鎮名村4個(gè)，中國特色小鎮2個(gè)。世界文化遺產(chǎn)預備名單1處（杏花村汾酒老作坊）、國家級文物保護單位18處、省級文物保護單位19處。

存續狀態(tài)良好的廟會(huì )有交城卦山廟會(huì )、孝義金龍山廟會(huì )等。春節、元宵節、清明節、端午節、中秋節、重陽(yáng)節等傳統的民俗活動(dòng)逐漸興起，已成為廣大民眾自覺(jué)的生活方式。

（六）總體規劃建設目標。

國家級晉中文化生態(tài)保護實(shí)驗區（呂梁片區）主要建設內容包括：

第一期（2012－2015）

編輯完成《晉中文化生態(tài)保護區呂梁片區總體規劃》，初步建成保護區的管理體制和工作機制，初步完成保護區的資料建設工作，采取有效步驟讓項目保護、傳承人保護的工作步入正軌，為全面實(shí)現中長(cháng)期的工作目標奠定基礎。

第二期（2016－2020）

在完成普查的基礎上，出版保護區內各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目叢書(shū)及普查成果；完善保護區管理和協(xié)調機制，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目和傳承人的保護更加全面系統；完成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館和傳習所建設，正常投入使用，并建立和完善展示、傳習機制；組織編寫(xiě)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)鄉土教材，積極開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園活動(dòng)，全面推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護學(xué)校教育規劃；穩步推進(jìn)保護區項目重點(diǎn)項目和重點(diǎn)區域保護及生產(chǎn)性保護，使部分瀕危項目逐步擺脫生存困境，重現活力。

第三期（2021－2025）

全面總結經(jīng)驗，根據文化生態(tài)保護區的實(shí)際情況，不斷完善相關(guān)的保護措施與方法，使文化生態(tài)的保護工作日趨常態(tài)化，實(shí)現文化生態(tài)保護區中的政治、經(jīng)濟、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、物質(zhì)文化遺產(chǎn)及自然環(huán)境之間的協(xié)調發(fā)展，形成具有可持續發(fā)展的整體保護新格局，展現晉中文化生態(tài)的魅力。在保護區內形成全社會(huì )參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的文化自覺(jué)，公眾參與保護成為其文化生活的重要組成部分，積極主動(dòng)傳承成為常態(tài)，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在保護區內呈現出旺盛的生命力，讓保護成果惠及全民。

二、建設措施與成效

（一）總體規劃與當地社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展。

晉中文化生態(tài)保護實(shí)驗區（呂梁片區）設立以來(lái)，保護區總體規劃相關(guān)內容就納入呂梁市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。市政府連續多年的政府工作報告中提出要“加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護”，并在《呂梁市文化和旅游扶貧行動(dòng)計劃（2019－2020）》中提出“推進(jìn)文化和旅游生態(tài)保護區建設。實(shí)施市域國家文化生態(tài)保護區項目，交城縣、文水縣、汾陽(yáng)市、孝義市文化行政部門(mén)要對照《晉中文化生態(tài)保護區總體規劃》梳理近年工作開(kāi)展情況，列出工作清單，重點(diǎn)就已經(jīng)完成、正在推進(jìn)的任務(wù)開(kāi)展‘回頭看’確保目標任務(wù)如期完成?！眳瘟菏袊窠?jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃基本思路中提出“規劃建設市、縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示展覽館，縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)綜合傳習中心和生產(chǎn)性保護示范基地”。

保護區自設立以來(lái)，各級政府多次將建設工作作為重點(diǎn)任務(wù)列上工作議事日程。如交城非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習中心坐落在風(fēng)景優(yōu)美的卦山生態(tài)園區，是一個(gè)集非遺保護傳承、文化展示、歷史回顧、休閑旅游為一體的文化場(chǎng)所。2017年，被山西省文化廳確定為“省級文化單位文創(chuàng )產(chǎn)品開(kāi)發(fā)試點(diǎn)單位”。2020年將非遺傳習所建設納入了交城田家山鄉村文化旅游項目進(jìn)行同步建設。

（二）承擔國家級文化生態(tài)保護區建設工作的履職情況機構履職情況與工作機制。

晉中文化生態(tài)保護實(shí)驗區設立以來(lái)，政府和民間對呂梁文化生態(tài)保護的認識逐步提高，文化生態(tài)保護意識也進(jìn)一步增強。成立了市委、市政府領(lǐng)導牽頭的呂梁市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作領(lǐng)導組、晉中文化生態(tài)保護實(shí)驗區建設工作領(lǐng)導組，建立了呂梁市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作局際聯(lián)席會(huì )議制度和呂梁市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保工作專(zhuān)家組。成立了市、縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心等。

呂梁市晉中文化生態(tài)保護實(shí)驗區內的四個(gè)縣（市）分別出臺了各自的保護計劃、實(shí)施意見(jiàn)、辦法措施，為推動(dòng)非遺保護工作走上規范化、科學(xué)化軌道奠定了制度基礎。經(jīng)濟較好的縣（市），保護區的建設工作逐步由政府主導向社會(huì )力量共同努力轉變。以孝義市為例，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護已經(jīng)從原來(lái)的單純項目保護向文化生態(tài)整體保護轉變，從單純物態(tài)保護向物態(tài)與非物態(tài)保護相結合轉變，從單一籌資渠道向多渠道籌資轉變，從單一保護利用模式向多種保護利用模式轉變，從原來(lái)保護單位單兵作戰向調動(dòng)社會(huì )力量聯(lián)動(dòng)協(xié)作轉變，保護機制的建立與轉變，有力地促進(jìn)了孝義非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作，打造了一批孝義文化新企業(yè)，推動(dòng)了孝義非遺項目的傳承。

（三）保護方式與保護措施落實(shí)情況。

1．保護方式與措施

晉中文化生態(tài)保護實(shí)驗區項目實(shí)施以來(lái)，我市建立完善了項目、傳承人、基地、保護單位“四位一體”傳承保護模式。制訂完善了三項“五個(gè)一”規劃，即：項目“五個(gè)一”，一份保護方案、一個(gè)基地、一個(gè)展示平臺、一本普及讀物、一套檔案資料；傳承人“五個(gè)一”，一份計劃、一批學(xué)員、一批實(shí)物及資料、一項展示展演活動(dòng)、一項創(chuàng )作成果；基地“五個(gè)一”，一套工作班子、一個(gè)傳習場(chǎng)所、一項保護經(jīng)費、一批保護成果、一個(gè)專(zhuān)家指導組。

同時(shí)為了加強我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護資金和規范非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的管理，提高各項資金使用效益，激發(fā)代表性傳承人主動(dòng)傳承熱情，我市還出臺了《呂梁市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護資金使用管理辦法》（試行）和《呂梁市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人管理辦法》（試行），對非遺項目產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和傳承保護發(fā)展等進(jìn)行扶持和獎勵。

2．項目保護情況

從保護區內調查的非遺資源來(lái)看，已經(jīng)有80％的非遺資源申報為各級非遺名錄。保護區接近80％的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目在傳統村落中與民眾生活共生共存，是民眾生產(chǎn)和生活的一部分。如孝義賈家莊婚俗共分有3個(gè)階段36項內容，在孝義已經(jīng)深入到當地人的日常生活中，體現了孝義人代代相傳“勤儉孝悌、禮義廉恥”八個(gè)字的修身齊家美德。杏花村汾酒釀制技藝不僅源遠流長(cháng)，衍生了眾多其他酒類(lèi)釀造技術(shù)，而且對整個(gè)汾酒產(chǎn)區的生產(chǎn)、生活方式都帶來(lái)了重大的影響。依靠杏花村汾酒和竹葉青酒在國內外的知名度和影響力，帶動(dòng)了周邊釀酒企業(yè)的發(fā)展，創(chuàng )造了良好的社會(huì )和經(jīng)濟效益。文水葫蘆被譽(yù)為“妙藝”馳名京津，其產(chǎn)品遠銷(xiāo)海內外，文水葫蘆不僅成為呂梁市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目，還形成了以吳村為代表的種植、收購、加工、銷(xiāo)售為一體的一條龍葫蘆加工產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品遠銷(xiāo)全國各地及海外，成為文水縣特色文化富民產(chǎn)品的一面旗幟。皮影木偶戲古稱(chēng)“傀儡戲”是我國傳統藝術(shù)之一，是我國戲曲藝術(shù)保護中的奇葩，有較高的歷史價(jià)值、文化價(jià)值、開(kāi)發(fā)價(jià)值和收藏價(jià)值。近年來(lái)，在市委、市政府的積極保護和開(kāi)發(fā)下，投資建成了我國首座皮影木偶藝術(shù)博物館，在市委、市政府的支持下，孝義目前除有孝義市木偶藝術(shù)團外，先后涌現出孝義皮影木偶展演團、黃河少兒皮影木偶藝術(shù)團、孝義市皮影藝術(shù)保護中心木偶演出團等。2006年，孝義市又與臺商合資，在孝義建成了木偶影視拍攝基地，拍攝了130集的木偶電視連續劇《不亦樂(lè )乎》，并在臺灣省上演。

保護區通過(guò)多年的努力，非遺自覺(jué)保護傳承意識得到了快速提高，民眾把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)當作了自己日常生活的一部分。特別是隨著(zhù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的深入開(kāi)展，民眾不僅對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有了正確的認識，而且自覺(jué)承擔起傳承發(fā)揚的責任，不僅能夠積極參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作，而且有眾多的傳承者把其作為了自己謀生的手段和精神世界的一部分。文水縣吳村有1000多人從事葫蘆的種植、收購、加工、銷(xiāo)售等。汾陽(yáng)市杏花村已形成全國最大的清香型白酒生產(chǎn)、銷(xiāo)售基地，世界酒文化博覽會(huì )已成功在汾陽(yáng)市舉辦4屆。

3．搶救性記錄情況

近年來(lái)，我市對瀕危項目進(jìn)行了搶救性記錄，拍攝了《左家拳傳承人左連通紀錄片》《磕板采茶調紀錄片》等專(zhuān)題視頻資料，編輯出版非遺文化叢書(shū)52種，編制了《晉中文化保護實(shí)驗區孝義規劃》《孝義三弦書(shū)調查與研究》《孝義碗碗腔唱段選錄》等6種搶救性記錄叢書(shū)。2017年《孝義碗碗腔系列叢書(shū)》共5冊，列入省委宣傳部重點(diǎn)圖書(shū)扶持計劃。對民間皮影老藝人進(jìn)行錄音、錄像整理，恢復最古老的紙窗皮腔皮影《封神演義》10本，制作《孝義皮影木偶藝人口述史》《非遺傳承人紀錄片》等數字化保護產(chǎn)品50個(gè)，對170件民間保存的老皮影戲道具進(jìn)行拍照整理建檔。

4．展演展示情況

我市積極組織開(kāi)展非遺進(jìn)校園進(jìn)社區教育傳承活動(dòng)，例如：孝義市實(shí)行以演代訓，在孝義三皇廟、臨縣磧口、大同云崗石窟等旅游景區，動(dòng)態(tài)培養皮影、木偶制作表演專(zhuān)業(yè)人才100余名。4A景區三皇廟非遺文化展示體驗館，列入景區免費開(kāi)放項目，演出項目以國家級非遺劇目為主，年演出場(chǎng)次200余場(chǎng)，累計接待太原等地中小學(xué)生組團參觀(guān)1萬(wàn)余人次。建成臨縣磧口風(fēng)景旅游區“孝義皮影木偶藝術(shù)展示館”，創(chuàng )作《夢(mèng)回磧口》皮影戲，列入磧口景區文化旅游項目。皮影木偶戲、碗碗腔列入“政府買(mǎi)單、群眾看戲”項目，周末劇場(chǎng)年演出96場(chǎng)，送戲下鄉每年均在200場(chǎng)以上，非遺文化知曉度不斷提升，涌現出非遺文化義務(wù)普查員400余名。

汾陽(yáng)市先后確定禹門(mén)河小學(xué)、府學(xué)街小學(xué)、西河小學(xué)為試點(diǎn)學(xué)校，傳承項目為晉劇、汾陽(yáng)地秧歌、鑼鼓、快板評書(shū)等。戲校、汾陽(yáng)市非遺中心還選派市優(yōu)秀傳承人進(jìn)行授課。2018年確定冀村致遠小學(xué)為戲曲傳習基地，參加了晉劇《汾陽(yáng)王》演出。楊家莊鎮垣頭村老藝人與周邊3個(gè)學(xué)校聯(lián)合組織了30余人的少兒秧歌隊，汾陽(yáng)中學(xué)、西河小學(xué)、府學(xué)街小學(xué)培訓鑼鼓學(xué)員300余人，并多次參加汾陽(yáng)市的大型文藝活動(dòng)。馮家莊村建立了地秧歌專(zhuān)題展覽室，收集了有關(guān)地秧歌的服飾、道具、樂(lè )器、歷史資料等。還組建秧歌隊，設立傳承人工作室，扎實(shí)開(kāi)展培訓、展演工作。汾陽(yáng)市與省傳媒學(xué)院開(kāi)展剪紙進(jìn)校園活動(dòng)，8名剪紙藝人在太原大學(xué)城現場(chǎng)表演，與師生互動(dòng)，并舉辦作品展覽，對非遺傳承、推介汾陽(yáng)都起到積極作用。

文水縣在有條件的中小學(xué)校設立非遺文化第二課堂，文水鈲子走進(jìn)岳村小學(xué)、橋頭小學(xué)、長(cháng)治十中、晉中學(xué)院；文水長(cháng)拳走進(jìn)文水實(shí)驗六??；文水馬西鐃走進(jìn)馬西小學(xué)；狄青花兒鼓走進(jìn)狄家社小學(xué)；文水剪紙走進(jìn)山西傳媒大學(xué)、東南街第二小學(xué)、第六實(shí)驗小學(xué)；六合戰拳走進(jìn)文水中學(xué)；鄭家莊燈影戲進(jìn)胡蘭小學(xué)、章多小學(xué)、北張小學(xué)等，在當地形成非遺文化進(jìn)校園的濃厚氛圍，讓更多學(xué)生了解、熱愛(ài)、傳承非遺項目。同時(shí)，將非遺項目引入景區，進(jìn)一步加強非遺文化與旅游的深度結合，將文水縣蒼兒會(huì )景區、世泰湖景區、汾河灣濕地景區作為非遺活態(tài)傳承的重要載體。2016年9月，文水世泰湖生態(tài)文化旅游景區正式啟動(dòng)，成為中國·文水“清涼夏日”旅游文化季的重要活動(dòng)之一。精心組織了鄭家莊燈影戲、吳村烙畫(huà)葫蘆加工技藝、刀刻彩繪葫蘆畫(huà)傳統制作技藝、文水剪紙等項目參加“土特產(chǎn)品及民俗文化產(chǎn)品一條街”展演展示活動(dòng)，讓非遺項目與旅游相結合，展現文水優(yōu)秀傳統文化魅力。

交城縣每年春節、元宵節及其他法定節假日期間開(kāi)展了各種傳習體驗活動(dòng)，包括“交城年俗文化展”、“交城非遺過(guò)大年產(chǎn)品推廣活動(dòng)”，“迎佳節·猜燈謎·品元宵·感受非遺文化·傳承傳統技藝”活動(dòng)，“民間社火傳承展示活動(dòng)”，“傳承非遺文化　　品味端午粽香”的端午節傳承體驗系列活動(dòng)。

（四）建設資金投入使用情況。

晉中文化生態(tài)保護區設立以來(lái)，中央為我市累計投入建設資金2569余萬(wàn)元，市縣兩級累計投入資金2900余萬(wàn)元，社會(huì )資金累計投入6552.8余萬(wàn)元。專(zhuān)項經(jīng)費嚴格按照專(zhuān)款專(zhuān)用的原則進(jìn)行使用，合理分配，投向準確?？傮w來(lái)看，我市非遺專(zhuān)項經(jīng)費的使用去向上突出了三個(gè)重點(diǎn)：一是文化生態(tài)保護區非遺項目的調查研究、搶救性記錄和保存、傳承活動(dòng)、宣傳展覽展示等；二是非遺項目代表性傳承人的傳習活動(dòng)支出、理論及技藝研究等；三是非遺項目傳習中心、傳習基地、傳習所等的建設及器材購買(mǎi)等。

自2018年起，我市將非遺保護專(zhuān)項經(jīng)費每年135萬(wàn)元列入市級財政預算，重點(diǎn)用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的調查研究、項目保護、設施建設、傳承人保護等。根據文旅部要求，2021年起，將晉中文化生態(tài)保護實(shí)驗區建設經(jīng)費每年100萬(wàn)元列入財政預算，并設置為獨立的一級科目，支持保護區相關(guān)調查研究、項目保護、設施建設、教育宣傳等工作。納入生態(tài)保護實(shí)驗區的4個(gè)縣（市）也將建設配套經(jīng)費納入本級公共財政經(jīng)常性支出預算，并設置為獨立的一級科目，為非遺保護和傳承工作科學(xué)、有效開(kāi)展提供了有力保障。？

（五）總體規劃落實(shí)情況。

1．我市于2012年編輯完成了《晉中文化生態(tài)保護區呂梁片區總體規劃》及配套文件；制定出臺了《總體規劃實(shí)施細則》，各縣市均制定了各自總體規劃及實(shí)施方案。

2．我市成立了呂梁市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作領(lǐng)導組、晉中文化生態(tài)保護實(shí)驗區建設工作領(lǐng)導組，建立了呂梁市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作局際聯(lián)席會(huì )議制度和呂梁市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保工作專(zhuān)家組。成立了市、縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心等。

3．市級專(zhuān)門(mén)設立了非遺檔案室，并對保護區內文化資源進(jìn)行了細致、規范、深入的調查研究，徹底摸清了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源狀況。

4．我市與呂梁學(xué)院（本科院校）聯(lián)合開(kāi)展了黃河文化研究，組建了黃河文化科研站，開(kāi)設了中陽(yáng)剪紙等非遺課程，并在呂梁學(xué)院內布置了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館，擴大我市非遺在學(xué)院師生中的影響力。

5．我市每年均對保護區內非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，提高專(zhuān)業(yè)素養。

6．我市保護區內已建成縣級非遺保護中心4個(gè)，縣級非遺綜合傳習中心4個(gè)、非遺專(zhuān)題展示館13個(gè)、生產(chǎn)性保護基地4個(gè)、傳承保護基地16個(gè)、傳習所104個(gè)，并建立和完善了展示、傳習機制。

7．我市已初步建立非遺代表性傳承人的資助機制、傳承機制和日常監督機制。

8．我市保護區內已出版50余套非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目叢書(shū)及普查成果。

9．我市每年均開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園活動(dòng)，全面推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護學(xué)校教育規劃。

10．我市已完善保護區管理和協(xié)調機制，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目和傳承人的保護更加全面系統。

三、創(chuàng )新性與可推廣經(jīng)驗

我市建立完善了項目、傳承人、基地、保護單位“四位一體”傳承保護模式，制訂完善了三項“五個(gè)一”規劃。

項目“五個(gè)一”：一份保護方案、一個(gè)基地、一個(gè)展示平臺、一本普及讀物、一套檔案資料。在呂梁綜合廣播開(kāi)辟了《文旅之聲》專(zhuān)題廣播宣傳展示平臺，每周一、三、五對全市非遺代表性項目和旅游景點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)題宣傳展示；編輯出版了《呂梁市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)薈萃》等3套綜合普及性非遺書(shū)籍，詳細介紹了我市各級非遺代表性項目；設立了獨立的非遺檔案室，并對全市非遺代表性項目、傳承人分級、分類(lèi)、進(jìn)行了整理歸檔。

傳承人“五個(gè)一”：一份計劃、一批學(xué)員、一批實(shí)物及資料、一項展示展演活動(dòng)、一項創(chuàng )作成果。每年均制定新的傳承人保護計劃，從2018年開(kāi)始對全市市傳承人每人每年1000元補助經(jīng)費，2019年提高到每人每年2000元，并對急需搶救的代表性項目進(jìn)行搶救性記錄；每年至少組織培訓一批代表性項目從業(yè)人員，并對一批代表性傳承人進(jìn)行培訓；截至目前，生態(tài)保護實(shí)驗區范圍內已征集實(shí)物及資料1000余件。每年在“文化和自然遺產(chǎn)日”期間，重大節慶、活動(dòng)中組織舉辦非遺展演展示活動(dòng)；在非遺產(chǎn)品創(chuàng )作上，我市增加了政府獎勵政策，并于2019年對新創(chuàng )作品進(jìn)行了資金獎勵，以保證非遺項目的活態(tài)傳承。

基地“五個(gè)一”：一套工作班子、一個(gè)傳習場(chǎng)所、一項保護經(jīng)費、一批保護成果、一個(gè)專(zhuān)家指導組。市縣兩級均已設立了非遺保護中心，并配備了專(zhuān)職工作人員；縣級綜合傳習中心全部建成；根據非遺保護工作的需求，市縣兩級都配備了非遺專(zhuān)項保護經(jīng)費；市縣每年對非遺保護成果進(jìn)行梳理，在全市范圍內進(jìn)行宣傳與展示；市縣均組建了專(zhuān)家指導組，對非遺保護工作及晉中文化生態(tài)保護實(shí)驗區建設進(jìn)行指導。

四、存在問(wèn)題與整改措施

（一）存在問(wèn)題。

1．數字化保護工作需加強。近年來(lái)，我市積極運用現代技術(shù)通過(guò)文字、圖片、音像、多媒體等方式對非遺項目及傳承人的傳承區域、歷史淵源、表現形態(tài)、文化價(jià)值和瀕危狀況進(jìn)行數字化處理、記錄和保存，但由于數字化保護投入不足，非遺檔案數字化保護工作還有待進(jìn)一步加強。

2．文化生態(tài)保護意識有差距。文化生態(tài)內涵豐富，保護工作涉及自然、經(jīng)濟、社會(huì )、文化等諸多領(lǐng)域，然而社會(huì )對文化生態(tài)保護的意識還不夠強，在工作和意識中還是以各級文化主管部門(mén)、從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作為主，在生態(tài)保護、環(huán)境治理、土地利用、旅游發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)等工作上銜接不夠緊密，短時(shí)間內難以形成明顯社會(huì )輿論氛圍，影響到保護成效。需要充分調動(dòng)各級政府、社會(huì )組織、人民群眾等各方面的積極參與。

（二）整改措施。

1．堅持資源整合，加強實(shí)驗區場(chǎng)館建設。力爭在“十四五”期間，建設一個(gè)集弘揚地域文化認同、導覽當地非遺資源、開(kāi)展傳習實(shí)踐活動(dòng)為一體的晉中文化生態(tài)保護實(shí)驗區非遺綜合場(chǎng)館，集“文化旅游綜合體、非遺活態(tài)展示區、文化互動(dòng)體驗區、傳統工藝美術(shù)集聚區、文化旅游目的地”等多功能性為一體，促進(jìn)文化和旅游板塊的全盤(pán)聯(lián)動(dòng)與優(yōu)質(zhì)發(fā)展，使之成為蘊含呂梁獨特文化內涵的文化地標。

2．強調人才優(yōu)先，加大專(zhuān)業(yè)隊伍培養。進(jìn)一步為非遺代表性傳承人開(kāi)展傳習活動(dòng)創(chuàng )造條件、提供支持，不斷提高傳承能力、增強傳承后勁。培養一批文化生態(tài)保護專(zhuān)業(yè)人才，建立一支由專(zhuān)家、非遺傳承人、管理人員等構成的非遺保護人才隊伍，為非遺保護弘揚奠定堅實(shí)基礎。

3．推動(dòng)非遺項目數字化保護，建立非遺數字化檔案。加強研究闡釋利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)背后蘊含的哲學(xué)思想、人文精神、價(jià)值觀(guān)念、道德規范，讓優(yōu)秀文化資源借助數字技術(shù)“活起來(lái)”。建立非遺數字化檔案，實(shí)現非遺數字化管理系統，以數字化方式保存和再現非遺技藝，通過(guò)檔案整理和數字化加工，對非遺檔案實(shí)體進(jìn)行系統分類(lèi)、組合、排列、編號和基本編目，使之有序化，實(shí)現非遺檔案真實(shí)、全面、系統的記錄和科學(xué)化管理。

五、自評估結論

自我市被列入晉中文化生態(tài)保護實(shí)驗區范圍以來(lái)，嚴格按照《晉中文化生態(tài)保護實(shí)驗區總體規劃》要求，始終堅持“保護優(yōu)先、整體保護、見(jiàn)人見(jiàn)物見(jiàn)生活”的工作理念，立足晉中文化生態(tài)保護實(shí)驗區的建設目標，強化呂梁特色文化，積極穩妥地推進(jìn)我市文化生態(tài)整體性保護步伐，科學(xué)規范地推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。晉中文化生態(tài)保護實(shí)驗區（呂梁片區）建設已明確建設單位，落實(shí)工作機構和隊伍建設，建設經(jīng)費已納入地方財政經(jīng)常性支出預算并設置為獨立的一級科目。實(shí)驗區內非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承有序，傳承實(shí)踐富有活力、氛圍深厚，當地民眾廣泛參與，認同感強；非遺資源普查工作扎實(shí)，四級名錄體系建全并有序開(kāi)展，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承機制健全完善，項目得到了有效的保護，傳承人得到了全面保護，并與自然環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會(huì )環(huán)境和諧共處，文化生態(tài)保護逐漸成為全社會(huì )的自覺(jué)意識和自覺(jué)行動(dòng)。晉中文化生態(tài)保護實(shí)驗區（呂梁片區）建設工作已基本實(shí)現預期目標。

咨詢(xún)電話(huà)：呂梁市文化和旅游局?公共服務(wù)科?13753358677