呂梁市人民政府

關(guān)于申報“科創(chuàng )中國”山西試點(diǎn)城市（園區）的函

省科協(xié)：

根據《山西省科協(xié)關(guān)于商請推薦“科創(chuàng )中國”山西試點(diǎn)城市（園區）的函》（晉科協(xié)函〔2021〕16號）要求，我市在廣泛征集、認真審核的基礎上，經(jīng)市政府研究，推薦孝義市、汾陽(yáng)市申報“科創(chuàng )中國”山西試點(diǎn)城市（園區），請予審核。

附件：1．孝義市“科創(chuàng )中國”山西試點(diǎn)城市（園區）申報書(shū)

2．汾陽(yáng)市“科創(chuàng )中國”山西試點(diǎn)城市（園區）申報書(shū)

呂梁市人民政府?

2021年5月6日?

（此件公開(kāi)發(fā)布）

附件1

孝義市“科創(chuàng )中國”山西試點(diǎn)城市（園區）

申　報　書(shū)

為深入貫徹習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示，認真落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，搶抓“科創(chuàng )中國”建設機遇，切實(shí)推動(dòng)我市科技經(jīng)濟深度融合，服務(wù)企業(yè)復工達產(chǎn)、培育經(jīng)濟新增長(cháng)點(diǎn)、壯大發(fā)展新動(dòng)能，著(zhù)力打造“科創(chuàng )孝義”品牌，推動(dòng)我市奮力在轉型發(fā)展蹚新路中展現更大作為，按照《呂梁市人民政府辦公室關(guān)于推薦“科創(chuàng )中國”山西試點(diǎn)城市（園區）的通知》的要求，現就孝義市建設“科創(chuàng )中國”山西試點(diǎn)城市提出如下初步建設方案：

第一部分　基本情況

孝義市位于山西省中部，呂梁山下，汾水之濱，太原盆地西南緣，是山西中部盆地城市群一體化發(fā)展重點(diǎn)縣市。市域總面積945.8平方公里，總人口49.2萬(wàn)，轄8鎮3鄉5街道，1個(gè)省級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，224個(gè)行政村、45個(gè)社區。

孝義市多年來(lái)綜合實(shí)力保持山西省縣級第一，2020年，全市地區生產(chǎn)總值、公共財政預算收入、服務(wù)業(yè)增加值、社會(huì )消費品零售總額多項指標值位列全省91個(gè)縣（市）首位。孝義市是山西省轉型綜改先行試點(diǎn)市、擴權強縣試點(diǎn)市、綠色轉型試點(diǎn)市、“雙創(chuàng )”示范市、科普宣傳工作宣傳集體，在這一系列的經(jīng)濟提升和社會(huì )進(jìn)步的轉變過(guò)程中，科技創(chuàng )新不可沒(méi)，成為推進(jìn)孝義市高質(zhì)量轉型發(fā)展的重要抓手。

近年來(lái)，孝義市以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于全力打造一流創(chuàng )新生態(tài)的重大決策部署，大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，創(chuàng )新機制不斷完善，按照“強三性、去四化”的改革要求，強力推進(jìn)科協(xié)系統改革向縱深發(fā)展、向基層延伸，配齊基層科協(xié)“三長(cháng)”，在開(kāi)發(fā)區、園區、機關(guān)、學(xué)校、醫院、鄉鎮建立科協(xié)組織116個(gè)，實(shí)現基層組織全覆蓋，指導建立企業(yè)科協(xié)1個(gè)，形成了多學(xué)科、多領(lǐng)域、多層次的科技群團網(wǎng)絡(luò )。強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新主體地位，推動(dòng)高校、科研院所、企業(yè)融通創(chuàng )新，147戶(hù)規模以上企業(yè)，具有研發(fā)經(jīng)費的企業(yè)、研發(fā)機構的企業(yè)、研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)、創(chuàng )新活動(dòng)的企業(yè)共137戶(hù)，2020年R＆D經(jīng)費投入強度達到2.6％。全市專(zhuān)利擁有量206件，其中完成發(fā)明專(zhuān)利申請量9件，發(fā)明專(zhuān)利擁有量為53件，實(shí)用新型專(zhuān)利擁有量為114件，外觀(guān)設計專(zhuān)利擁有量為39件。創(chuàng )新基礎鞏固提高，發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)7戶(hù)、省級以上重點(diǎn)實(shí)驗室2個(gè)、省級工程技術(shù)研究中心1個(gè)、省級企業(yè)技術(shù)中心4個(gè)，省級眾創(chuàng )空間2戶(hù)、省級民營(yíng)科技型企業(yè)12戶(hù)、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心62個(gè)。累計建立創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新空間載體共12個(gè)，包括公共服務(wù)平臺2個(gè)、眾創(chuàng )空間3個(gè)、小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地5個(gè)、科技孵化器2個(gè)。我市有10家科技型企業(yè)申報呂梁市重點(diǎn)研發(fā)計劃項目，2戶(hù)企業(yè)申報山西省重點(diǎn)研發(fā)計劃項目。鵬飛集團“5G＋智慧煤化工”應用實(shí)驗室成立，旨在打造全國首家5G煤焦化工企業(yè)。創(chuàng )新活動(dòng)持續強勁，先后與呂梁職業(yè)技術(shù)學(xué)院、太原理工大學(xué)現代科技學(xué)院、山東高端科技工程研究院等院校開(kāi)展深度合作與交流；2020年作為國家、省、呂梁市科協(xié)合力打造“科創(chuàng )中國”品牌的具體實(shí)踐，中國化工學(xué)會(huì )國家級學(xué)會(huì )孝義經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區服務(wù)站簽約授牌；鵬飛集團的氫港灣園區、“5G＋智慧煤化工”等企業(yè)正在進(jìn)行和規劃中的科技創(chuàng )新研發(fā)項目被呂梁市科協(xié)列為重點(diǎn)創(chuàng )新服務(wù)試點(diǎn)項目進(jìn)行深度融合。開(kāi)啟了我市科技強市、智力興市的新篇章，進(jìn)一步提升區域創(chuàng )新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)我市經(jīng)濟社會(huì )實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

雖然我市在科技創(chuàng )新助推經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得了一定的成績(jì)，但我市在經(jīng)濟發(fā)展中仍存在很多問(wèn)題，尤其是在科技創(chuàng )新助推經(jīng)濟發(fā)展方面還有明顯的短板，主要表現為：一是產(chǎn)業(yè)結構“一煤獨大”問(wèn)題尚未根本解決，戰略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重很低，產(chǎn)業(yè)整體處于產(chǎn)業(yè)鏈前端、價(jià)值鏈低端，專(zhuān)業(yè)科技人才不足，新技術(shù)新工藝缺乏，導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高、經(jīng)濟社會(huì )效益不佳、市場(chǎng)競爭力不強。二是市域基層高等院校、科研院所、試驗實(shí)驗基地等科技資源短缺，科技創(chuàng )新資源供給與產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)需求不對稱(chēng)，導致整體創(chuàng )新要素缺乏、創(chuàng )新活力不足。

為此，我市將以申報創(chuàng )建“科創(chuàng )中國”山西試點(diǎn)城市為契機，依托現有優(yōu)勢資源作為保障前提，借助“科創(chuàng )中國”山西試點(diǎn)城市在技術(shù)問(wèn)診幫扶、科技人才匯聚、技術(shù)成果轉化等方面的優(yōu)惠政策和科創(chuàng )服務(wù)，為我市的高質(zhì)量轉型發(fā)展蹚出一條新路子。

第二部分　初步建設方案

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的重要論述，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，市委“1571”總體思路和要求，牢固樹(shù)立“創(chuàng )新為上”的發(fā)展理念，以高質(zhì)量高速度轉型發(fā)展重大需求為導向，以促進(jìn)孝義市科技經(jīng)濟深度融合為目標，依靠中國科協(xié)的“科創(chuàng )中國”、山西省科協(xié)“科創(chuàng )山西”平臺，匯聚創(chuàng )新要素，搭建科學(xué)家和企業(yè)家合作橋梁，為我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)提升和人才培養提供落地解決方案，提升我市產(chǎn)業(yè)競爭力和技術(shù)創(chuàng )新力，拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間。

二、工作目標

綜合孝義市科技、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)等發(fā)展要素需求，充分發(fā)揮中國科協(xié)、山西省科協(xié)以及其所屬學(xué)會(huì )優(yōu)勢，以山西孝義經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區為平臺基地，集聚創(chuàng )新資源、激活創(chuàng )新要素、轉化創(chuàng )新成果、補齊產(chǎn)業(yè)短板，把創(chuàng )新要素引向基層、引向企業(yè)，有針對性地提供不同內容、不同形式、不同層次的定制式科技服務(wù)，推動(dòng)技術(shù)、人才等創(chuàng )新要素靶向對接，形成“企業(yè)提需求、學(xué)會(huì )送服務(wù)、科協(xié)搭平臺、地方匯資源”的工作模式，為科學(xué)家和企業(yè)家搭建起暢通優(yōu)質(zhì)的科創(chuàng )融合服務(wù)平臺，助推區域科技創(chuàng )新和經(jīng)濟轉型升級，實(shí)現舊動(dòng)能的轉型提升和新能動(dòng)的發(fā)展壯大，探索形成科技創(chuàng )新服務(wù)全局的新路徑。

圍繞1個(gè)區域發(fā)展目標：打造千億級的煤化鋁工產(chǎn)業(yè)園區。重點(diǎn)支持3個(gè)產(chǎn)業(yè)：支持鵬灣氫港一期2萬(wàn)噸焦爐制氫項目；支持東義鋁鎂新材料產(chǎn)業(yè)；支持瑞拓峰2x6萬(wàn)噸可降解塑料項目。培育發(fā)展3個(gè)新型產(chǎn)業(yè)：培育孝義皮影木偶文化產(chǎn)業(yè)；培育一果＂北緯四時(shí)＂核桃加工產(chǎn)業(yè)；培育發(fā)展赤泥綜合利用項目。

——聚焦發(fā)展壯大舊動(dòng)能，在新型煤化工、煤電鋁材一體等我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)補鏈、強鏈，工藝革新、產(chǎn)品創(chuàng )新上提供精準完善的技術(shù)支撐和人才培養解決方案，提升我市產(chǎn)業(yè)競爭力和技術(shù)創(chuàng )新力。

——聚焦培育發(fā)展新動(dòng)能，緊盯全省“八柱擎天”產(chǎn)業(yè)和14個(gè)戰略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)培育裝備制造業(yè)、農業(yè)產(chǎn)品加工、新能源（氫能源）、新基建等新興產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化、融合化發(fā)展，為轉型發(fā)展培育新動(dòng)能，拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間。

——聚焦豐富拓展特色旅游業(yè)，啟動(dòng)國家全域旅游示范縣創(chuàng )建。深入開(kāi)展“游山西、話(huà)歷史、品孝義”系列活動(dòng)，打造特色文化旅游、紅色旅游、工業(yè)旅游“三大品牌”。以信發(fā)、鵬飛、金巖、樓俊等企業(yè)為試點(diǎn)，打造工業(yè)研學(xué)游、工業(yè)遺址等體驗路線(xiàn)。推進(jìn)孝義皮影木偶文化產(chǎn)業(yè)園、鄭興故里、“孝·義”文化體驗園。引入創(chuàng )新理念、新型技術(shù)、優(yōu)質(zhì)人才，創(chuàng )作一批以“孝”“義”文化為元素的特色文創(chuàng )產(chǎn)品和工藝美術(shù)品牌，打造文旅融合發(fā)展新格局。

——聚焦大幅提升全民科學(xué)素質(zhì)，全面落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要》，以“科創(chuàng )中國”“科創(chuàng )山西”優(yōu)質(zhì)資源落地應用為重點(diǎn)，廣泛調動(dòng)各級成員單位和社會(huì )力量以“科技活動(dòng)周”“全國科普日”“全國科技工作者日”為契機，探索服務(wù)模式，深入新時(shí)代文明實(shí)踐中心開(kāi)展科技服務(wù)，開(kāi)展各類(lèi)主題科普宣傳活動(dòng)，大幅提升全民科學(xué)素質(zhì)，優(yōu)化提升我市高質(zhì)量發(fā)展水平。

三、支撐條件

山西孝義經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區作為我市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰場(chǎng)，依托其同時(shí)也將作為我市創(chuàng )建“科創(chuàng )中國”山西試點(diǎn)市，打造科技與金融融合發(fā)展的主陣地。

山西孝義經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區是2006年經(jīng)國家五部委聯(lián)合批準設立的省級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，規劃面積拓展到62.42平方公里，下轄孝義煤化工循環(huán)經(jīng)濟園區、孝義鋁系新材料產(chǎn)業(yè)園區、山西呂梁（孝義）國家農業(yè)科技園區、高新科技產(chǎn)業(yè)園區、科教文化產(chǎn)業(yè)園區五個(gè)專(zhuān)業(yè)園區，構建了“一區五園”專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

孝義經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區大力實(shí)施科技創(chuàng )新戰略，利用《孝義市支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展若干措施（試行）》《孝義市鼓勵投資加速經(jīng)濟轉型優(yōu)惠辦法（試行）》等現有優(yōu)惠政策，制定出臺了《孝義市現代煤焦化工產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展支持辦法（試行）》等扶持辦法，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區創(chuàng )新驅動(dòng)。目前開(kāi)發(fā)區內成立有1個(gè)開(kāi)發(fā)區科協(xié)，5個(gè)園區科協(xié)和1個(gè)企業(yè)科協(xié)；建有重點(diǎn)實(shí)驗室2個(gè)，省級企業(yè)技術(shù)中心4個(gè)，省級工程技術(shù)研究中心1個(gè)，智能制造示范企業(yè)1個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)7戶(hù)；有太原理工大學(xué)現代科技學(xué)院獨立高等院校1座，高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院2座，職業(yè)中學(xué)1座。此外開(kāi)發(fā)區企業(yè)還積極開(kāi)展“校企聯(lián)合”，與多所高等院校、高等職業(yè)技術(shù)院校成立校企共建學(xué)校4所，與多所知名高等院校、研究中心、實(shí)驗室建立試驗、實(shí)訓基地，經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )與山東高端科技工程研究院建立山東高端科技工程研究院孝義分院，強化產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)科技創(chuàng )新發(fā)展。

當前開(kāi)發(fā)區正在建設和擬建設項目91個(gè)，概算總投資575億元，涉及信息技術(shù)、新材料、生物醫藥、新能源、節能環(huán)保、煤焦化工、現代物流等10余類(lèi)產(chǎn)業(yè)，代表著(zhù)當前各產(chǎn)業(yè)最前沿的新技術(shù)、新工藝，為深化和提升“科創(chuàng )中國”項目質(zhì)量提供強有力的支撐保障。

同時(shí)，孝義經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區將以創(chuàng )建“科創(chuàng )中國”山西試點(diǎn)城市（園區）為契機，以現有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和技術(shù)平臺為載體，建立完善招才引智、穩定人才的政策和環(huán)境，配套人才專(zhuān)項資金，建立完善人才綜合服務(wù)保障機制。鼓勵區內企業(yè)依托“科創(chuàng )中國”平臺加強產(chǎn)學(xué)研深度融合創(chuàng )新，建立長(cháng)期合作伙伴關(guān)系，同時(shí)完善大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體的運行機制，提升創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)輔導的質(zhì)量和水平，加快推進(jìn)創(chuàng )新資源和要素向特色產(chǎn)業(yè)集聚，為開(kāi)發(fā)區傳統產(chǎn)業(yè)轉型和新興產(chǎn)業(yè)的培育提供技術(shù)支撐。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)現“科創(chuàng )中國”“科創(chuàng )山西”孝義融通，搭建科技創(chuàng )新平臺

推動(dòng)“科創(chuàng )中國”“科創(chuàng )山西”融通平臺應用。建立我市科創(chuàng )服務(wù)平臺，打通孝義與“科創(chuàng )中國”“科創(chuàng )山西”的網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺。組織相關(guān)部門(mén)單位、企業(yè)瞄準區域發(fā)展瓶頸、產(chǎn)業(yè)共性需求、行業(yè)技術(shù)短板，全面收集整理示我市各企業(yè)的高端產(chǎn)業(yè)項目、先進(jìn)技術(shù)工藝、最新科研成果、優(yōu)厚招才引智政策，充分運用大數據、云計算、新一代人工智能等先進(jìn)技術(shù)，建設好地方需求庫、項目庫、人才庫，導入人才、項目、企業(yè)、金融、產(chǎn)品等，推動(dòng)三庫有效融合，打通資源匯聚、服務(wù)精準、工作協(xié)同、數據集成的線(xiàn)上線(xiàn)下平臺，把科技經(jīng)濟供需各方匯聚到平臺上來(lái)，實(shí)現地方與上級互聯(lián)互通，促進(jìn)供需雙方直接對接。

建立智慧工業(yè)平臺。充分利用5G、大數據、云計算、人工智能技術(shù)挖掘數據價(jià)值，建設集產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、供應鏈、銷(xiāo)售鏈、循環(huán)鏈等工業(yè)地圖，以及工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中能流、物質(zhì)流、技術(shù)流、資金流等綜合即時(shí)可視化信息流的智慧工業(yè)平臺，為企業(yè)與開(kāi)發(fā)區內企業(yè)、與全國、全球產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供信息服務(wù)，幫助政府預判企業(yè)、園區、產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展方向、技術(shù)爆發(fā)點(diǎn)、關(guān)鍵變革性技術(shù)等，以服務(wù)企業(yè)和需求精準化分析為目標，精準靶向施策，同時(shí)將此平臺與“科創(chuàng )中國”“科創(chuàng )山西”實(shí)現融通，推動(dòng)傳統工業(yè)進(jìn)入“智慧”時(shí)代，助力我市搶占工業(yè)發(fā)展先機與發(fā)展制高點(diǎn)。

（二）助推科技成果轉化

開(kāi)展重點(diǎn)項目路演活動(dòng)。依托“科創(chuàng )中國”路演平臺，圍繞新型煤化工、生物基新材料、鋁鎂新材、氫能源開(kāi)發(fā)利用等領(lǐng)域人才及技術(shù)需求，開(kāi)展線(xiàn)上人才推介及項目路演活動(dòng)，推動(dòng)人才引進(jìn)、項目對接和技術(shù)轉移轉化。組織國家、省級學(xué)會(huì )專(zhuān)家人才、高校、企業(yè)等，舉辦線(xiàn)下路演活動(dòng)，支持企業(yè)與高端創(chuàng )新團隊合作，引進(jìn)高層次創(chuàng )新人才，服務(wù)我市技術(shù)創(chuàng )新。

舉辦技術(shù)需求對接活動(dòng)。培育“全國煤炭深加工暨焦化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展交流會(huì )”品牌化，加快重大會(huì )展平臺建設，舉辦相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求對接活動(dòng)，為科技成果轉移轉化“搭臺”，推動(dòng)科技創(chuàng )新與經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )需要、市場(chǎng)需求緊密對接。

（三）打造科技經(jīng)濟融合服務(wù)平臺

建設學(xué)會(huì )服務(wù)站、院士工作站。發(fā)揮國家級、省級學(xué)會(huì )、行業(yè)協(xié)會(huì )和科研院所、科技服務(wù)團作用，在中國化工學(xué)會(huì )國家級學(xué)會(huì )孝義經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區服務(wù)站的基礎上，結合我市主導產(chǎn)業(yè)實(shí)際推動(dòng)建設多行業(yè)的學(xué)會(huì )創(chuàng )新服務(wù)站，開(kāi)展技術(shù)交流、成果轉化、咨詢(xún)服務(wù)、人才推介等一體化服務(wù)，形成專(zhuān)業(yè)集約、聯(lián)系緊密的科技服務(wù)模式，推動(dòng)重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)中心的高質(zhì)量建設。同時(shí)，聚焦我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板和技術(shù)瓶頸，借助“科創(chuàng )中國”平臺，促成院士與孝義企事業(yè)單位開(kāi)展項目合作，協(xié)同攻堅克難，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

鼓勵支持企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。注重發(fā)揮經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區內各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區在資產(chǎn)、資源、環(huán)境、技術(shù)、人才等方面的集聚優(yōu)勢，依托經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區“一區五園”產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵企業(yè)以技術(shù)需求引進(jìn)省內外高等院校的重點(diǎn)實(shí)驗室、院士工作站、工程技術(shù)研究中心、中試基地、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng )新載體，在綠色煤化工、碳基新材料、甲醇和氫能等新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)研發(fā)，助推產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈向中、高端邁進(jìn)，加快圍繞新材料、新裝備、功能食品、特色藥茶等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建立引進(jìn)省、市級研發(fā)機構和重點(diǎn)實(shí)驗室，推動(dòng)147戶(hù)規上企業(yè)實(shí)現研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，努力建成產(chǎn)業(yè)新技術(shù)集聚的發(fā)展基地、產(chǎn)學(xué)研結合平臺和科技成果轉化中心，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

（四）增強關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新能力

聚焦我市產(chǎn)業(yè)轉型升級，新舊動(dòng)能提升接續，依托“科創(chuàng )中國”“科創(chuàng )山西”平臺，增強產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新突破能力，培育經(jīng)濟增長(cháng)新引擎，激發(fā)創(chuàng )新型經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的內生動(dòng)力。突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸。聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新需求，開(kāi)展重大領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，在煤化工、鋁產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源等重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新重大專(zhuān)項，形成一批填補國內空白的重大創(chuàng )新產(chǎn)品，推進(jìn)建成與產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展相匹配的創(chuàng )新中心。推動(dòng)科技成果轉化應用。圍繞煤化工產(chǎn)業(yè)鏈、鋁資源循環(huán)利用、氫基氧化鋁、甲醇和氫能、碳素材料、生命材料和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設一批中試基地，推動(dòng)企業(yè)成為科技成果轉化主體。引導科技成果對接產(chǎn)業(yè)需求轉化，通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新，打造甲醇、氫能、環(huán)己酮、針狀焦及碳纖維、可降解聚酯、氫基氧化鋁、生命材料等關(guān)鍵技術(shù)路徑的產(chǎn)業(yè)增長(cháng)極和產(chǎn)業(yè)鏈。開(kāi)展研發(fā)設計、轉移轉化、檢驗檢測、知識產(chǎn)權等服務(wù)，提升技術(shù)創(chuàng )新和科技成果轉化的服務(wù)能力。優(yōu)化創(chuàng )新協(xié)作機制。鼓勵創(chuàng )新資源共享共用，強化企業(yè)之間的分工協(xié)作，促進(jìn)創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)鏈的形成與完善。通過(guò)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區不同功能園區的建設，強化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集度，加強產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)之間的合作，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色化的發(fā)展。推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新。依托產(chǎn)業(yè)園區、大型企業(yè)、科研院所、互聯(lián)網(wǎng)平臺等，發(fā)展壯大一批“雙創(chuàng )”基地、科技企業(yè)孵化器、小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地、創(chuàng )業(yè)孵化基地加快培育和鞏固提升一批“雙創(chuàng )”示范基地，著(zhù)力孵化培育一批科技型小微型企業(yè)和優(yōu)勢項目，推動(dòng)有條件的基地提升為省級和國家級創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地。

（五）聚焦主導產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

明確工作方向聚焦孝義煤焦化煤化工、煤電鋁等傳統產(chǎn)業(yè)及新基建產(chǎn)業(yè)，以新材料、新能源（氫能源）等戰新產(chǎn)業(yè)轉型升級為突破口，培育新一代信息技術(shù)、新材料、智能裝備、新能源（氫能源）、農業(yè)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。依托“科創(chuàng )中國”“科創(chuàng )山西”對接各產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì )、科研院所、實(shí)驗室以及行業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，借力優(yōu)勢技術(shù)、資金、人才等創(chuàng )新要素，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新，產(chǎn)業(yè)轉型升級，推廣產(chǎn)品市場(chǎng)覆蓋面，推進(jìn)相關(guān)科研成果、技術(shù)轉化，提升我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力。

（六）實(shí)施招才引智行動(dòng)。

開(kāi)展院士專(zhuān)家孝義行活動(dòng)。積極協(xié)調省科協(xié)、呂梁市科協(xié)及其附屬學(xué)會(huì )，聚焦我市主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展難題，集中邀請一批知名院士專(zhuān)家來(lái)孝實(shí)地指導，針對具體問(wèn)題開(kāi)展精準對接，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。

創(chuàng )新引進(jìn)高層次科技人才。依托中國科協(xié)的高水平科技創(chuàng )新智庫資源優(yōu)勢，通過(guò)完善工作機制、加大人才引育力度、搭建引才平臺、優(yōu)化人才服務(wù)保障環(huán)境等措施將各方面人才集聚，營(yíng)造濃厚的引才聚才環(huán)境氛圍。建立全國學(xué)會(huì )、高校院所專(zhuān)家人才庫，依托學(xué)會(huì )服務(wù)站工作站、專(zhuān)家工作站，引進(jìn)緊缺的科技人才。

（七）開(kāi)展科技志愿服務(wù)。

組建“科創(chuàng )孝義”科技志愿服務(wù)隊。在已有黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心基礎上，建立新時(shí)代“科技工作者之家”，探索科技社團服務(wù)支撐社會(huì )治理的有效路徑。組合科協(xié)“三長(cháng)”及其他志愿力量，成立科技服務(wù)小分隊，推動(dòng)科技、人才“上山下鄉”“進(jìn)廠(chǎng)入企”，助力鄉村振興和經(jīng)濟發(fā)展。

五、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導。

成立孝義市建設“科創(chuàng )中國”山西試點(diǎn)城市工作領(lǐng)導小組，由市政府市長(cháng)擔任組長(cháng)，分管副市長(cháng)擔任副組長(cháng)，市委組織部、經(jīng)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、五大園區、科協(xié)、發(fā)改局、財政局、教育科技局、工信局、民政局、人社局、生態(tài)環(huán)境分局、農業(yè)農村局、金融事務(wù)服務(wù)中心、工商聯(lián)等部門(mén)領(lǐng)導為工作領(lǐng)導小組成員，主要履行制定政策，統籌協(xié)調，督促檢查職責。領(lǐng)導小組下設辦公室，設在市科協(xié)，由市科協(xié)黨組書(shū)記兼任辦公室主任，并根據工作需要，由有關(guān)成員單位成立工作專(zhuān)班，協(xié)同推進(jìn)試點(diǎn)工作。

（二）提供政策支撐。

將“科創(chuàng )中國”山西試點(diǎn)城市建設納入我市“人才計劃”“招才引智”和“招商引資”等建設內容，加強資源整合，制定出臺相應配套扶持專(zhuān)項措施，鼓勵“科技人員＋企業(yè)引導基金”的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)模式。加強服務(wù)管理，定期跟蹤督查考評，確保試點(diǎn)工作各項目標任務(wù)順利完成。

（三）強化工作落實(shí)。

市科協(xié)要履行牽頭協(xié)調、上聯(lián)下引職責，推動(dòng)落實(shí)相關(guān)扶持政策；要充分調動(dòng)各成員單位、各企業(yè)的積極性，集中力量突破重點(diǎn)，打響試點(diǎn)工作攻堅戰。要加強調查研究，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區及各園區、各相關(guān)單位要根據任務(wù)目標和部門(mén)職責細化工作任務(wù)，明確工作目標，狠抓工作落實(shí)。各相關(guān)單位要全面總結試點(diǎn)經(jīng)驗，建立健全依靠“科創(chuàng )中國”山西試點(diǎn)城市平臺促進(jìn)科技經(jīng)濟融合發(fā)展的長(cháng)效機制，為全面建設打下堅實(shí)基礎。

附件2

汾陽(yáng)市“科創(chuàng )中國”山西試點(diǎn)城市（園區）

申　報　書(shū)

一、基本情況

中國科協(xié)打造“科創(chuàng )中國”品牌，實(shí)施服務(wù)科技經(jīng)濟融合行動(dòng)以來(lái)，汾陽(yáng)市委、市政府高度重視，市級領(lǐng)導同志多次作出指示批示。市委郭紅波書(shū)記指示“將成立科技經(jīng)濟創(chuàng )新融合組織列入我市今年的工作任務(wù)清單”。接到呂梁市人民政府辦公室關(guān)于推薦“科創(chuàng )中國”山西試點(diǎn)城市（園區）的通知，李正奎市長(cháng)立即批示“請分管副市長(cháng)牽頭，研究制定我市方案，并提交政府常務(wù)會(huì )討論議定”，要求由市科協(xié)牽頭，發(fā)改局、工信局、教科局等部門(mén)配合，落實(shí)文件精神，積極爭取汾陽(yáng)能被列入“科創(chuàng )中國”山西試點(diǎn)城市。

近年來(lái)，汾陽(yáng)市委、市政府牢固樹(shù)立“創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”的理念，堅持把創(chuàng )新放在轉型發(fā)展的核心位置，大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)、科教興市、人才強市發(fā)展戰略，持續提升創(chuàng )新能力和核心競爭力，依靠創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展著(zhù)力推進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)大提速。

白酒是汾陽(yáng)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)，汾陽(yáng)市委、市政府提出推動(dòng)主導產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，依托汾酒集團的龍頭帶動(dòng)作用，圍繞以白酒為核心的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈，想方設法開(kāi)展招商引資，千方百計推動(dòng)項目建設。

汾州核桃、汾州小米、汾陽(yáng)釀酒高粱、冀村長(cháng)山藥是汾陽(yáng)的地理標志保護農產(chǎn)品品牌。汾陽(yáng)市委、市政府提出要抓住山西省打造農產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群的契機，學(xué)習借鑒沁州黃小米、鐵棍山藥等成功經(jīng)驗，打響“汾陽(yáng)＋”農產(chǎn)品品牌。

汾陽(yáng)市委、市政府希望上級科協(xié)能在一二三產(chǎn)融合發(fā)展方面對接全國學(xué)會(huì )（科技服務(wù)團），幫助我市鞏固延伸核桃、高粱種植加工產(chǎn)業(yè)鏈，在酒文旅項目推進(jìn)方面在技術(shù)路演、技術(shù)服務(wù)等方面給予大力支持。

二、初步建設方案

（一）指導思想。

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，圍繞我市“35105”戰略體系，以促進(jìn)科技經(jīng)濟深度融合為目標，按照合作發(fā)展、開(kāi)放協(xié)同的原則，依托“科創(chuàng )中國”山西試點(diǎn)平臺，廣泛發(fā)揮科協(xié)組織技術(shù)人才優(yōu)勢，把創(chuàng )新要素引向基層，引向企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力和技術(shù)創(chuàng )新力，構建符合汾陽(yáng)實(shí)際的創(chuàng )新生態(tài)和技術(shù)創(chuàng )新模式，拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間。

（二）工作目標。

抓住國家支持山西與京津冀加強協(xié)作、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的政策機遇，以“科創(chuàng )中國”山西試點(diǎn)平臺為依托，發(fā)揮技術(shù)人才優(yōu)勢，把創(chuàng )新要素引向基層，引向企業(yè)，構建以白酒為核心的一二三產(chǎn)融合發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)支持核桃、高粱種植加工產(chǎn)業(yè)鏈延伸；支持酒文旅融合項目推進(jìn)。重點(diǎn)培育農產(chǎn)品精深加工、特色農業(yè)發(fā)展、保健酒研發(fā)，引導汾陽(yáng)白酒、汾州核桃等特色品牌在國內外市場(chǎng)謀篇布局，打造有利于創(chuàng )新活力充分涌流、創(chuàng )新動(dòng)力競相迸發(fā)、創(chuàng )業(yè)潛力有效激發(fā)的一流創(chuàng )新生態(tài)。

（三）支撐條件。

汾陽(yáng)市委、市政府高度重視“科創(chuàng )中國”山西試點(diǎn)城市，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)，著(zhù)力推進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)大提速，始終把培育創(chuàng )新生態(tài)作為一項基礎性戰略工程來(lái)抓，設立創(chuàng )新生態(tài)引導基金、特殊人才突出貢獻基金，大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)、科教興市、人才強市戰略，持續提升創(chuàng )新能力和核心競爭力。

1．積極構建創(chuàng )新生態(tài)。我市牢固樹(shù)立“創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”的理念，大力弘揚科學(xué)精神和工匠精神，培育企業(yè)家精神，健全鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的機制，在全社會(huì )營(yíng)造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng )新、尊重創(chuàng )造的濃厚氛圍。我市對照省委、呂梁市委要求，借鑒先進(jìn)發(fā)達地區經(jīng)驗做法，將制定我市打造創(chuàng )新生態(tài)的實(shí)施方案，搭建創(chuàng )新體系、創(chuàng )新制度、創(chuàng )新政策框架，全力打造有利于創(chuàng )新活力充分涌流、創(chuàng )新動(dòng)力競先迸發(fā)、創(chuàng )業(yè)潛力有效激發(fā)的一流創(chuàng )新生態(tài)。

2．多措并舉引育人才。堅持引才與育才并舉、用才與留才并重，堅持“不求所有、但求所用”，加大“柔性用才、項目引才”力度，以?xún)?yōu)質(zhì)項目引進(jìn)高層次人才，以?xún)?yōu)秀平臺聚集專(zhuān)業(yè)化人才。積極推進(jìn)人才公寓建設，破解人才落戶(hù)、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等難題，對領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊探索實(shí)行年薪制、協(xié)議工資、項目工資和股權、期權、分紅等多種激勵方式，以一流政策、一流環(huán)境、一流服務(wù)，吸引集聚一流人才、一流團隊。

3．資金支持。我市設立創(chuàng )新生態(tài)引導基金、特殊人才突出貢獻基金，推動(dòng)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略實(shí)施，構建創(chuàng )新生態(tài)，服務(wù)科技經(jīng)濟融合發(fā)展。我市的釀酒高粱種植達15萬(wàn)畝，每畝進(jìn)行了300元的補貼。在核桃種植方面正在與呂梁市協(xié)商新的扶持資金支持。

（四）重點(diǎn)任務(wù)

1．組建創(chuàng )新組織。結合我市實(shí)際，選擇1個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，成立1個(gè)專(zhuān)家工作站或1個(gè)科技經(jīng)濟創(chuàng )新融合組織，促進(jìn)科技經(jīng)濟深度融合，把創(chuàng )新要素引向基層、引向企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力和技術(shù)創(chuàng )新力，拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間。申請在我市核桃產(chǎn)業(yè)建立中國農業(yè)大學(xué)現代農業(yè)科技小院，駐扎農村一線(xiàn)，開(kāi)展農業(yè)科技創(chuàng )新、示范推廣和人才培養于一體的科技服務(wù)，與農民朋友零距離、零門(mén)檻、零時(shí)差和零費用服務(wù)農戶(hù)及生產(chǎn)組織，引導農民進(jìn)行高產(chǎn)高效生產(chǎn)，促進(jìn)我市核桃產(chǎn)業(yè)的健康可持續發(fā)展。

2．重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求對接。重點(diǎn)圍繞核桃、高粱產(chǎn)業(yè)鏈延伸、農產(chǎn)品精深加工、特色農業(yè)發(fā)展、保健酒研發(fā)、酒文旅融合發(fā)展，主動(dòng)聯(lián)系對接學(xué)會(huì )、科技服務(wù)團，開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供需對接服務(wù)，助力產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展。

3．組建科技經(jīng)濟融合專(zhuān)家服務(wù)團。聚焦我市產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求，組建科技經(jīng)濟融合專(zhuān)家服務(wù)團，發(fā)揮科協(xié)組織技術(shù)人才優(yōu)勢，匯聚更多資源精準服務(wù)，實(shí)現科技創(chuàng )新供給與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的有效對接。

4．開(kāi)展科技路演宣傳推介活動(dòng)。積極融入“一帶一路”，抓住國家支持山西與京津冀加強協(xié)作、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的政策機遇，引導汾陽(yáng)白酒、汾州核桃等特色品牌在國內外市場(chǎng)謀篇布局，實(shí)現更高水平的對外開(kāi)放。依托國家級白酒交易中心、汾陽(yáng)會(huì )展中心等，開(kāi)展科技路演，辦好中博會(huì )、世界酒文化博覽會(huì )、呂梁文學(xué)季等活動(dòng)，組織企業(yè)參加進(jìn)博會(huì )、山西品牌絲路行等展會(huì )，打造汾陽(yáng)對外開(kāi)放新窗口、對外合作新平臺。

（五）組織保障。

1．加強組織領(lǐng)導。成立“科創(chuàng )中國”山西試點(diǎn)城市工作推進(jìn)領(lǐng)導小組，統籌推進(jìn)試點(diǎn)建設相關(guān)工作，指導全市開(kāi)展科技經(jīng)濟融合工作，及時(shí)協(xié)調解決遇到的困難問(wèn)題。

2．加強政策支撐。聚焦我市產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求，進(jìn)一步完善政策體系，積極對上爭取資源，主動(dòng)對接學(xué)會(huì )（科技服務(wù)團），引進(jìn)創(chuàng )新要素，加快推進(jìn)“科創(chuàng )中國”山西試點(diǎn)城市建設。

3．建立長(cháng)效機制。領(lǐng)導小組建立評價(jià)體系和考核辦法，對試點(diǎn)城市建設工作實(shí)行績(jì)效考核，進(jìn)一步總結經(jīng)驗，推進(jìn)創(chuàng )建工作，確保工作實(shí)效。

附件：汾陽(yáng)市“科創(chuàng )中國”山西試點(diǎn)城市工作推進(jìn)領(lǐng)導小組成員名單

附件

汾陽(yáng)市“科創(chuàng )中國”山西試點(diǎn)城市工作推進(jìn)

領(lǐng)導小組成員名單

組　　長(cháng)：　李正奎　　　汾陽(yáng)市委副書(shū)記、市長(cháng)

副組長(cháng)：　王寶啟　　　汾陽(yáng)市政府副市長(cháng)

成　　員：　董瑞香　　　汾陽(yáng)市科協(xié)主席

司海濱　　　汾陽(yáng)市發(fā)改局局長(cháng)

趙　　強　　　汾陽(yáng)市工信局局長(cháng)

游陸明　　　汾陽(yáng)市教科局局長(cháng)

領(lǐng)導組下設辦公室，辦公室設在市科協(xié)。辦公室主任由董瑞香同志擔任。

咨詢(xún)電話(huà)：市科協(xié)?科創(chuàng )中心?3382956