我省舉行擴大有效投資重大項目集中開(kāi)工活動(dòng)
全力拼經(jīng)濟的三重邏輯

二月二，龍抬頭，經(jīng)濟建設欣欣向榮。

2月21日上午，浙江擴大有效投資重大項目集中開(kāi)工活動(dòng)在杭州舉行。268個(gè)重大項目、總投資6808億元、2023年度計劃投資1390億元……在杭州三號線(xiàn)二期項目世紀大道站施工現場(chǎng)，省委主要領(lǐng)導宣布“開(kāi)工”，兩排工程車(chē)一聲齊鳴，各設區市分會(huì )場(chǎng)的重大項目同時(shí)動(dòng)工。

這是防疫政策優(yōu)化調整后，浙江舉行的首次重大項目集中開(kāi)工活動(dòng)，意味著(zhù)在“千項萬(wàn)億”工程引領(lǐng)下，浙江新年的經(jīng)濟引擎再增新動(dòng)能。

以投資促經(jīng)濟，可以看到今年浙江全力拼經(jīng)濟的三重邏輯。

特殊性

自2016年以來(lái)，浙江已經(jīng)組織開(kāi)展了14次重大項目集中開(kāi)工活動(dòng)。但這次有點(diǎn)不一樣。

受疫情形勢所限，去年和前年浙江重大項目集中開(kāi)工活動(dòng)主會(huì )場(chǎng)均設在省人民大會(huì )堂。而防疫政策優(yōu)化調整后的首場(chǎng)活動(dòng)，省委、省政府主要領(lǐng)導與相關(guān)部門(mén)、建設單位上百人齊聚施工現場(chǎng)。

“這一變動(dòng)體現了浙江全力拼經(jīng)濟的決心和干勁?！笔“l(fā)展改革委相關(guān)負責人表示，當前，三年疫情的深遠影響尚未消散，全國經(jīng)濟供給沖擊、需求收縮、預期轉弱的三重壓力延續。浙江作為東部經(jīng)濟大省之一，穩經(jīng)濟、挑大梁，既是自身發(fā)展所需，也肩負著(zhù)國家重要使命。

形勢和環(huán)境，決定了這場(chǎng)集中開(kāi)工的特殊性，也反映了今年浙江經(jīng)濟工作的特殊性，以及推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展超常規的力度。

去年的省委經(jīng)濟工作會(huì )議提出，浙江將精準高效實(shí)施“8＋4”政策體系，推動(dòng)經(jīng)濟盡快回歸穩進(jìn)提質(zhì)的正常軌道。其中，“啟動(dòng)實(shí)施擴大有效投資‘千項萬(wàn)億’工程，掀起新一輪重大項目建設高潮”作為第一條要求舉措，明確了今年拼經(jīng)濟的動(dòng)向。

據悉，這批項目全面建成投產(chǎn)后，將新增制造業(yè)產(chǎn)值5260億元，新增軌道里程132公里、公路里程402公里、發(fā)電裝機6712兆瓦、高等級海塘62公里、安置房437萬(wàn)平方米、教育衛生設施312萬(wàn)平方米。這些為產(chǎn)業(yè)、民生配套的基礎設施將對經(jīng)濟形成更為深遠的帶動(dòng)效應。

長(cháng)期性

所謂“千項萬(wàn)億”，就是圍繞先進(jìn)制造業(yè)基地、科技創(chuàng )新強基、交通強省等九大領(lǐng)域，未來(lái)五年每年滾動(dòng)推進(jìn)1000個(gè)左右重大項目、完成投資1萬(wàn)億元以上，五年完成重大項目投資7萬(wàn)億元以上。

此次重大項目開(kāi)工作為“千項萬(wàn)億”工程的起手式，意味著(zhù)浙江以投資促發(fā)展邁入一個(gè)新階段，充分體現了浙江穩投資的長(cháng)期性。

“千項萬(wàn)億”工程之前，浙江階段性的促投資工程可以回溯到20年前。

習近平同志在浙江工作期間謀劃實(shí)施“五大百億”工程，瞄準發(fā)展所需的基礎設施建設、信息化建設、科教文衛體建設、生態(tài)環(huán)境建設、幫扶致富建設五大領(lǐng)域，解決浙江經(jīng)濟快速發(fā)展背景下的“成長(cháng)煩惱”。

此后，浙江像接力賽跑那樣一棒一棒地接下去，每五年相繼實(shí)施“三個(gè)千億”工程、“411”重大項目建設行動(dòng)、“4＋1”重大項目建設計劃，雖然投資重點(diǎn)不同，但都聚焦需求、切中痛點(diǎn)。

尤其近三年，面對出口不確定性和消費持續低迷，浙江投資持續發(fā)力，展現出強大的韌性，增長(cháng)速度既快于同期全國投資增速，也快于同期全省經(jīng)濟增速，對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率超過(guò)40％。

而在擴大有效投資“千項萬(wàn)億”工程這一新階段，“以項目看發(fā)展論英雄”已成全省上下的共識。今年，這批重大項目將落實(shí)年度投資1390億元，占總投資20％以上。

“接下來(lái)，集中開(kāi)工的重大項目必須確保全部實(shí)質(zhì)性開(kāi)工，切實(shí)做到開(kāi)工不停工、開(kāi)工即開(kāi)建，確保進(jìn)度與時(shí)序要求相一致、投入與產(chǎn)出效益相匹配?！笔“l(fā)展改革委相關(guān)負責人表示，同時(shí)，浙江還要持續謀劃重大項目、提高招商引資效率。

系統性

此次重大項目開(kāi)工，體現出浙江全力拼經(jīng)濟的系統性。

這種系統性集中體現在不同工作之間的相互聯(lián)動(dòng)，呈現出“你中有我，我中有你”的關(guān)系。

“十大工程”包括“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程、世界一流強港和交通強省建設工程、綠色低碳發(fā)展和能源保供穩價(jià)工程等。推進(jìn)工程，必須有實(shí)體項目落地，“千項萬(wàn)億”就包含了各大工程的具體項目。

培育先進(jìn)制造業(yè)集群是重中之重。本次268個(gè)重大項目中，包括先進(jìn)制造業(yè)基地項目111個(gè)，總投資3086億元，占比近半，是當之無(wú)愧的“主角”。

比如投資50億元的寧波杉杉負極材料一體化基地項目、投資65億元的溫州比亞迪新能源動(dòng)力電池項目、投資78億元的嘉興海寧正泰太陽(yáng)能等。各地抓住新能源發(fā)展的風(fēng)口，加快布局產(chǎn)業(yè)鏈上下游。這與“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程中，“計劃打造新能源汽車(chē)及零部件、智能光伏、智能電氣等15個(gè)千億級特色產(chǎn)業(yè)群”的目標不謀而合。

此外，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”也要求營(yíng)造各界重視項目投資建設的社會(huì )環(huán)境?！昂?jiǎn)化審批手續、落實(shí)要素保障、加強調度督導。各地要錨定‘一切圍著(zhù)項目轉，一切盯著(zhù)項目干’的工作原則?！笔“l(fā)展改革委相關(guān)負責人說(shuō)。

由此可見(jiàn)，重大項目集中開(kāi)工活動(dòng)正推動(dòng)政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、人文環(huán)境等多方面營(yíng)商環(huán)境邁向“最優(yōu)”。