24小時(shí)可處理數十億張圖像——今年上半年，在國家開(kāi)發(fā)銀行2.3億元專(zhuān)項貸款支持下，陜西省西安市雁塔區的未來(lái)人工智能計算中心加快建設投用；

上半年科創(chuàng )板新上市41家公司IPO（首次公開(kāi)募股）融資額總計877億元——新一代信息技術(shù)、生物醫藥和高端裝備等產(chǎn)業(yè)上市公司研發(fā)投入持續增長(cháng)，創(chuàng )新資本加快形成；

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1月31日，習近平總書(shū)記在主持中共中央政治局第二次集體學(xué)習時(shí)強調，完善擴大投資機制，拓展有效投資空間，適度超前部署新型基礎設施建設，擴大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資，持續激發(fā)民間投資活力。

7月24日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議強調，要更好發(fā)揮政府投資帶動(dòng)作用，加快地方政府專(zhuān)項債券發(fā)行和使用。要制定出臺促進(jìn)民間投資的政策措施。

各地區各部門(mén)深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵性作用，推動(dòng)重大基礎設施建設，支持企業(yè)增加創(chuàng )新投入，固定資產(chǎn)投資繼續保持增長(cháng)，進(jìn)一步釋放內需潛力，推動(dòng)經(jīng)濟持續恢復向好。今年上半年，全國固定資產(chǎn)投資（不含農戶(hù)）243113億元，同比增長(cháng)3.8％。其中，基礎設施投資、制造業(yè)投資分別增長(cháng)7.2％和6％。投資結構不斷優(yōu)化，重點(diǎn)領(lǐng)域投資繼續加強。

強根基，基礎設施建設投資穩中有進(jìn)

基礎設施是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要支撐。今年以來(lái)，重大工程項目開(kāi)工活躍，資金保障加力，基礎設施建設投資總體保持平穩增長(cháng)。同時(shí)，在政策引導下，基礎設施建設布局、結構、功能和發(fā)展模式逐步優(yōu)化，現代化基礎設施體系加快構建，為穩投資打下堅實(shí)基礎。

——傳統基礎設施穩步建設。

7月4日凌晨，隨著(zhù)最后一組道岔插鋪到位，廣湛高鐵江大聯(lián)絡(luò )線(xiàn)成功接入位于廣州的華南地區最大編組站江村站。

橋梁合龍、隧道貫通、站點(diǎn)接入……廣湛高鐵各施工現場(chǎng)進(jìn)展順利?！拔覀兗涌煊每顚徍诉M(jìn)度，7.5億元基礎設施建設投資基金資金全部支付完畢，同時(shí)牽頭銀團貸款支持，累計已發(fā)放9.1億元中長(cháng)期信貸資金?！眹议_(kāi)發(fā)銀行廣東分行相關(guān)負責人表示。

從“八縱八橫”高鐵網(wǎng)的加密加固、航運水道拓寬疏浚直通大洋，到輸水管道穿山越嶺延伸至農村……財政發(fā)揮地方政府專(zhuān)項債券和中央基建投資積極作用，政策性開(kāi)發(fā)性金融發(fā)揮中長(cháng)期資金支持優(yōu)勢，助力能源、交通、水利等傳統基礎設施建設強優(yōu)勢、補短板，不斷打開(kāi)投資新空間。

上半年，我國新開(kāi)工水利基礎設施建設項目1.76萬(wàn)個(gè)，新開(kāi)工重大水利工程為歷史同期最多；鐵路運輸業(yè)、水利管理業(yè)投資分別增長(cháng)20.5％和9.6％，為擴內需、穩增長(cháng)、保民生提供了有力支撐。

——新型基礎設施加速布局。

作為廣東省深圳市新基建的重點(diǎn)項目之一，深圳弈峰科技光明5G大數據中心項目是基于最新技術(shù)的超大規模數據中心。該項目建成后可容納近1.2萬(wàn)臺服務(wù)器，提供高效、安全的云計算服務(wù)。今年一季度，浦發(fā)銀行深圳分行主動(dòng)對接企業(yè)融資需求，采用了創(chuàng )新的融資方案，縮短審批流程，為該項目提供13.55億元的專(zhuān)項貸款，同時(shí)還執行優(yōu)惠利率政策，降低企業(yè)融資成本。

新型基礎設施是現代化基礎設施體系的重要組成部分。各地區各部門(mén)適度超前部署5G、充電設施、大數據中心等新基建項目，為擴大有效投資增添新抓手。今年以來(lái)，一批中央預算內投資集中下達，各地通過(guò)專(zhuān)項債加大對新基建投入力度，政策性開(kāi)發(fā)性金融加快使用，商業(yè)銀行積極拓展新基建信貸業(yè)務(wù)，使新基建重大項目投入活水不斷。

我國首個(gè)“風(fēng)光火儲一體化”送電特高壓工程開(kāi)建，海南首家“5G＋”智慧電廠(chǎng)一期工程全面竣工投產(chǎn)，安徽積極打造充換電基礎設施全省“一張網(wǎng)”……在各項政策支持下，各地新基建加速布局，形成激發(fā)創(chuàng )新、拓展需求的新動(dòng)能。上半年，新型基礎設施建設投資同比增長(cháng)16.2％，其中5G、數據中心等信息類(lèi)新型基礎設施建設投資增長(cháng)13.1％，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧交通等融合類(lèi)新型基礎設施建設投資增長(cháng)34.1％。

——民生基礎設施抓緊落地。

普惠托育、普惠養老、全民健身等設施建設提速擴面，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的美好生活需要；上半年全國新開(kāi)工改造城鎮老舊小區4.26萬(wàn)個(gè)，更多住房舊貌換新顏……民生領(lǐng)域基礎設施投資、公共設施管理投資持續增長(cháng)。上半年，各地發(fā)行用于項目建設的專(zhuān)項債券21721億元，支持地方建設實(shí)施一大批惠民生、補短板、強弱項的項目。

“以改善民生基礎設施為導向的財政擴張在短期穩增長(cháng)的同時(shí)，也促進(jìn)了人力資本和創(chuàng )新動(dòng)力集聚，有利于長(cháng)期的經(jīng)濟增長(cháng)?！敝醒胴斀?jīng)大學(xué)財稅學(xué)院教授白彥鋒說(shuō)。

促創(chuàng )新，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資持續擴大

習近平總書(shū)記7月在江蘇考察時(shí)指出，“中國式現代化關(guān)鍵在科技現代化”“多元化加大科技投入”。

各地區各部門(mén)積極發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關(guān)鍵性作用，將促創(chuàng )新作為關(guān)鍵，持續增加以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)服務(wù)為代表的創(chuàng )新投資，為構建現代化產(chǎn)業(yè)體系注入源源不斷動(dòng)力。上半年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(cháng)12.5％，明顯快于全部投資增長(cháng)。

——傳統制造業(yè)改造升級投資不斷增加。

走進(jìn)三一重工股份有限公司長(cháng)沙18號工廠(chǎng)的生產(chǎn)車(chē)間，各類(lèi)焊接、抓取、組裝和搬運機器人正圍繞智能化生產(chǎn)線(xiàn)“各顯神通”。這一工廠(chǎng)成功入選了全球智能制造和數字化轉型典范的“燈塔工廠(chǎng)”項目。

“今年上半年，在中國人民銀行各項精準政策的扶持下，公司累計在銀行間債券市場(chǎng)募集資金近百億元?！比恢毓じ呒壐笨偛?、財務(wù)總監劉華介紹。其中，公司投入近4億元用于各地工廠(chǎng)數字化改造升級，推動(dòng)更多“燈塔工廠(chǎng)”建設。

傳統產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)中基數大、占比高，數字化、智能化改造資金需求大。中國人民銀行繼續發(fā)揮結構性貨幣政策的精準導向作用，引導支持商業(yè)銀行通過(guò)加大制造業(yè)中長(cháng)期貸款投放力度，以及使用碳減排支持工具、設備更新改造專(zhuān)項再貸款等結構性貨幣政策工具，支持傳統制造業(yè)轉型升級。

廣東為紡織服裝行業(yè)和家具行業(yè)制定具體轉型升級指引；山東聚焦冶金、化工、機械等六大傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，力爭工業(yè)技改投資年均增長(cháng)6％以上……各地積極推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，不當成“低端產(chǎn)業(yè)”簡(jiǎn)單退出。

——新興領(lǐng)域投資進(jìn)一步擴大。

走進(jìn)安徽蔚來(lái)先進(jìn)制造基地車(chē)身車(chē)間，各類(lèi)智能機器設備開(kāi)足馬力，新能源汽車(chē)生產(chǎn)井然有序?！俺賰|元的融資，為企業(yè)在智能電動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域發(fā)展提供了有力支撐?！蔽祦?lái)首席財務(wù)官奉瑋介紹，上半年，企業(yè)多款新車(chē)型上市。

“全省6000多家戰略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)貢獻了全省50％以上的上市企業(yè)和80％以上的國家級專(zhuān)精特新‘小巨人’企業(yè)?！卑不帐“l(fā)展改革委相關(guān)負責人說(shuō)。

今年以來(lái)，戰略性新興產(chǎn)業(yè)成為擴大有效投資的主攻方向之一。C919大型客機圓滿(mǎn)完成首次商業(yè)飛行、全球首臺超大容量16兆瓦海上風(fēng)電機組成功吊裝……上半年，新興領(lǐng)域投資持續擴大，電子及通信設備制造業(yè)、電子商務(wù)服務(wù)投資分別同比增長(cháng)14.2％和22.2％，清潔電力投資同比增長(cháng)40.5％。

——政策賦能科技創(chuàng )新投資。

中國人民銀行充分發(fā)揮科技創(chuàng )新再貸款牽引帶動(dòng)作用，激勵商業(yè)銀行加大對特定領(lǐng)域的信貸投放，提高企業(yè)科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化能力；國務(wù)院公布《私募投資基金監督管理條例》，鼓勵創(chuàng )投基金“投早投小投科技”……一系列改革舉措和優(yōu)惠政策加快推進(jìn)創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，為更多高新產(chǎn)業(yè)“金種子”厚植成長(cháng)沃土。上半年，專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)、科技成果轉化服務(wù)投資同比分別增長(cháng)51.6％和46.3％。

“當前，激勵科技創(chuàng )新的政策和工具不斷豐富，科技創(chuàng )新活動(dòng)具有長(cháng)周期特征，要繼續保持宏觀(guān)政策的連續性、穩定性、針對性，激勵企業(yè)長(cháng)期穩定地增加創(chuàng )新投入?！鼻迦A大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長(cháng)田軒表示。

聚合力，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力

民間投資是全社會(huì )固定資產(chǎn)投資的主力軍。各地區各部門(mén)加快政策落實(shí)，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力，加大改革力度完善市場(chǎng)環(huán)境，全力推動(dòng)民間投資逐步回穩。

——政府投資帶動(dòng)民間投資規模。

“從購置生產(chǎn)設備到增加科技創(chuàng )新研發(fā)投入，都需要大量資金支持?！焙戏示Ш霞呻娐饭煞萦邢薰矩攧?wù)負責人朱才偉說(shuō)，合肥市建設投資控股有限公司和合肥芯屏產(chǎn)業(yè)投資基金向公司累計投入53.14億元，帶動(dòng)社會(huì )資本跟投30.95億元。5月，公司在科創(chuàng )板成功上市。

政府基金發(fā)揮杠桿作用與社會(huì )資本加強合作對接，政策性開(kāi)發(fā)性金融工具撬動(dòng)民間資本參與重大工程，基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）盤(pán)活民間投資項目……政府投資和政策激勵進(jìn)一步發(fā)揮引導作用，有效帶動(dòng)激發(fā)民間投資。截至今年上半年，各地自2022年以來(lái)共推介項目5萬(wàn)余個(gè)，其中9000余個(gè)已吸引到民間資本參與，涉及民間投資金額2.9萬(wàn)億元。

——信貸支持政策提升民間投資意愿。

“無(wú)需抵押物，線(xiàn)上申請、全自動(dòng)審批，不到1小時(shí)，光大銀行1000萬(wàn)元的專(zhuān)精特新企業(yè)貸就到賬了?！闭憬咛╆荒芸萍加邢薰径麻L(cháng)張偉峰說(shuō)，有了這筆貸款，企業(yè)研發(fā)、采購原材料的資金就有了著(zhù)落，公司年產(chǎn)100萬(wàn)套電池管理系統技術(shù)改造提升項目今年也能順利投產(chǎn)。

中小微企業(yè)中絕大部分是民營(yíng)企業(yè)。今年以來(lái)，中國人民銀行繼續用足用好普惠小微貸款支持工具，已經(jīng)累計向地方法人金融機構提供資金398億元，支持增加普惠小微貸款2.2萬(wàn)億元。這些信貸資金，支持企業(yè)走出困境、恢復運營(yíng)，更推動(dòng)企業(yè)擴大產(chǎn)能、再上層樓。

融資服務(wù)與政策支持進(jìn)一步形成合力。7月7日，國家發(fā)展改革委與7家銀行建立投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)合作機制，通過(guò)投資在線(xiàn)平臺與銀行信貸系統的互聯(lián)共享，在為銀行加大民間投資項目融資支持力度、加快審貸進(jìn)度提供支撐的同時(shí)，助力投資主管部門(mén)及時(shí)掌握項目融資和建設實(shí)施情況，增強民間投資效能。

——制度改革提振民間投資信心。

持續破除市場(chǎng)準入壁壘、全面落實(shí)公平競爭政策制度、完善融資支持政策制度、依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益……日前發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》圍繞6個(gè)方面部署促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步掃清民營(yíng)企業(yè)投資障礙，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境；

2023年底前對月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元以下的小規模納稅人免征增值稅，加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度……國家發(fā)展改革委等4部門(mén)發(fā)布《關(guān)于做好2023年降成本重點(diǎn)工作的通知》，“放管服”改革進(jìn)一步深化，讓更多民營(yíng)企業(yè)能夠輕裝上陣謀發(fā)展；

簡(jiǎn)化民間投資審批管理、創(chuàng )新和優(yōu)化投資審批程序……北京、上海、江蘇等地紛紛出臺一攬子政策，從各個(gè)環(huán)節入手促進(jìn)投資便利化。

“進(jìn)一步破除影響各類(lèi)所有制企業(yè)公平競爭、共同發(fā)展的法律法規障礙和隱性壁壘，依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，一個(gè)高效規范、公平競爭、充分開(kāi)放的全國統一大市場(chǎng)，必將為民間投資提供更優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境?！泵裆y行首席經(jīng)濟學(xué)家溫彬表示。