鼓勵民營(yíng)企業(yè)參與風(fēng)電、光伏發(fā)電項目，支持民間資本投資建設運營(yíng)公共充電設施項目……9月5日，記者從省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )上獲悉，為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟系列決策部署，落實(shí)《中共中央　國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》，優(yōu)化市場(chǎng)準入準營(yíng)，創(chuàng )優(yōu)“三無(wú)三可”營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力，日前我省出臺了《山西省優(yōu)化市場(chǎng)準入激活民間投資的具體措施》。

“民間投資是擴大有效投資的重要組成部分，是市場(chǎng)預期和投資信心的風(fēng)向標?！笔“l(fā)展改革委副主任楊韶欣表示，近年來(lái)，我省民間投資整體呈現規模穩步擴大、結構逐步優(yōu)化的良好發(fā)展態(tài)勢，民間投資占全社會(huì )固定資產(chǎn)投資的比重達到“半壁江山”。但是，今年以來(lái)，受房地產(chǎn)投資不景氣、需求走低等因素影響，全省民間投資面臨較大的下行壓力。

對此，我省堅持問(wèn)題導向、任務(wù)導向，著(zhù)眼于務(wù)實(shí)、管用、可落地，積極借鑒發(fā)達省份先進(jìn)做法和務(wù)實(shí)舉措，制定了《山西省優(yōu)化市場(chǎng)準入激活民間投資的具體措施》，經(jīng)省委、省政府審定，8月21日以晉政辦發(fā)〔2023〕50號文件印發(fā)實(shí)施。

據介紹，《具體措施》分八個(gè)部分，共30條舉措。

一是優(yōu)化能源領(lǐng)域準入準營(yíng)。包括涉及政府配置資源的能源類(lèi)開(kāi)發(fā)計劃，原則上提前15天向全社會(huì )公開(kāi)并向民間資本推介；鼓勵民營(yíng)企業(yè)參與風(fēng)電、光伏發(fā)電項目；加快推進(jìn)分布式光伏發(fā)電等3條舉措。

二是優(yōu)化公共充電設施領(lǐng)域準入準營(yíng)。包括支持民間資本投資建設運營(yíng)公共充電設施項目；保障集中式充（換）電站用地；公共充電設施項目電網(wǎng)接入等3條舉措。

三是優(yōu)化交通領(lǐng)域準入準營(yíng)。包括支持民營(yíng)企業(yè)投資建設鐵路專(zhuān)用線(xiàn)和站場(chǎng)；支持民間資本以多種方式投資建設運營(yíng)收費公路；向民營(yíng)企業(yè)推介并整體轉讓高速公路服務(wù)區經(jīng)營(yíng)權；支持民營(yíng)企業(yè)主導建設通航機場(chǎng)和航空飛行營(yíng)地；客貨運輸電子證照跨區域互認與核驗等5條舉措。

四是優(yōu)化市政和公共服務(wù)領(lǐng)域準入準營(yíng)。包括市政公用行業(yè)的新建項目全部實(shí)行競爭性配置；新建獨立占地、經(jīng)營(yíng)性的公共停車(chē)場(chǎng)項目原則上由民營(yíng)企業(yè)投資建設；平等對待民營(yíng)企業(yè)依法投資運營(yíng)社會(huì )事業(yè)項目等3條舉措。

五是優(yōu)化文旅康養領(lǐng)域準入準營(yíng)。包括11市各遴選至少1個(gè)國有非文物4A級以上景區，以競爭性配置方式向民間資本出讓景區經(jīng)營(yíng)權或業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)權；吸納民間資本通過(guò)出資修繕、創(chuàng )設博物館、依托文物開(kāi)發(fā)文化創(chuàng )意產(chǎn)品等方式盤(pán)活文物資源資產(chǎn)；開(kāi)展閑置農房激活行動(dòng)等3條舉措。

六是優(yōu)化制造業(yè)領(lǐng)域準入準營(yíng)。包括對產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)予以資金獎勵；布局建設一批標準、計量、檢驗檢測、認證、產(chǎn)品鑒定等質(zhì)量基礎設施一站式區域性公共服務(wù)平臺；對布局投資重大制造業(yè)項目，建立“一事一議”機制予以支持；安排資金用于制造業(yè)設備購置與更新改造貸款貼息等4條舉措。

七是優(yōu)化項目建設服務(wù)保障。包括全省統一建立“土地超市”；2023年底前完成工業(yè)類(lèi)開(kāi)發(fā)區“標準地”涉及的7項區域評估；推行項目“分段施工”制和單獨竣工驗收；設立“水電氣訊暖”綜合聯(lián)辦窗口；政府性融資擔保機構平均年化綜合擔保費率不超過(guò)1％；按季向民間資本推介優(yōu)質(zhì)項目等6條舉措。

八是優(yōu)化政策執行落地兌現。包括執行全國統一的市場(chǎng)準入負面清單；省市縣三級2024年開(kāi)始推行惠企政策“免申即享”“即申即享”清單；建立調度評估機制，制定細化落實(shí)方案等3條舉措。

楊韶欣表示，下一步，省發(fā)展改革委將會(huì )同各級各部門(mén)，健全工作機制、細化配套舉措，持續優(yōu)化市場(chǎng)準入，狠抓政策落地，有效提升企業(yè)投資主體地位，促進(jìn)民間投資擴規模、優(yōu)結構、提質(zhì)效。