呂梁市生態(tài)環(huán)境局?

　　生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域依法分類(lèi)處理信訪(fǎng)訴求清單?

　　?

　　第一部分 ?政務(wù)辦理和投訴舉報渠道?

　　一、投訴舉報電話(huà)：0358-12345?

　　二、網(wǎng)上辦事大廳：http://m.copyauthorai.com呂梁市人民政府網(wǎng)（環(huán)境保護）?

　　三、政務(wù)服務(wù)信息：呂梁市生態(tài)環(huán)境局?

　　工作時(shí)間：周一至周五：上午8:00-12:00 ?

　　下午:15:00-18:00?

　　詳細地址：呂梁市離石區七里灘龍山路泰化寫(xiě)字樓?

　　第二部分 生態(tài)環(huán)境業(yè)務(wù)類(lèi)?

　　群眾舉報企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排污、破壞生態(tài)、污染環(huán)境、違反環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，舉報環(huán)境服務(wù)機構違法違規、申請調解環(huán)境污染損害糾紛、申請生態(tài)環(huán)境部門(mén)公開(kāi)政府信息等，生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當依照環(huán)境保護、信息公開(kāi)等法律法規處理。?

　　?一、舉報違法排污、破壞生態(tài)、污染環(huán)境行為?

　　?1. 舉報超過(guò)污染物排放標準或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標排放污染物。 ?

　　2. 舉報排放法律、法規規定禁止排放的污染物。 ?

　　3. 舉報通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式排放污染物。 ?

　　4.舉報擅自拆除、閑置環(huán)境影響評價(jià)文件所要求的污染防治設施。???

　　5.舉報較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，未按照要求執行停產(chǎn)、停排措施，繼續違反法律法規規定排放污染物。 ?

　　6.舉報在自然保護區內進(jìn)行非法開(kāi)礦、修路、筑壩、建設造成生態(tài)破壞。?

　　7.舉報生態(tài)環(huán)境部門(mén)職能范圍內其他污染大氣、水（含地下水）、土壤、聲環(huán)境，破壞自然保護區生態(tài)環(huán)境以及放射性污染環(huán)境的行為。 ?

　　以上事項，由有權生態(tài)環(huán)境部門(mén)調查核實(shí)后，涉嫌環(huán)境違法的，導入環(huán)境行政執法途徑辦理。 ?

　　法律依據：《環(huán)境保護法》《水污染防治法》《大氣污染防治法》《環(huán)境噪聲污染防治法》《土壤污染防治法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《放射性污染防治法》《野生動(dòng)物保護法》《自然保護區條例》《風(fēng)景名勝區條例》《行政處罰法》《行政強制法》《環(huán)境行政處罰辦法》《排污許可管理辦法（試行）》等。?

　　二、舉報未取得許可或違反許可從事相關(guān)活動(dòng)?

　　1.舉報排污單位未申請或未依法取得排污許可證排放污染物；舉報排污單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可。?

　　2.舉報未按規定進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)擅自開(kāi)工建設；舉報未依法備案環(huán)境影響登記表；舉報建設過(guò)程中未同時(shí)實(shí)施審批決定中的生態(tài)環(huán)境措施；舉報生態(tài)環(huán)境設施未建成、未驗收即投入生產(chǎn)或者使用。?

　　3.舉報未取得生產(chǎn)配額許可證，或違反許可內容生產(chǎn)消耗臭氧層物質(zhì)。?

　　4.舉報未取得許可，或者違反許可內容從事危險廢物處理處置活動(dòng)。?

　　5.舉報未取得許可，或者違反許可內容從事放射性同位素和射線(xiàn)裝置生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用活動(dòng)，放射性廢物處理、貯存、處置活動(dòng)。?

　　6.舉報未取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格擅自從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動(dòng)。?

　　7.舉報生產(chǎn)超過(guò)污染排放標準的機動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機械。?

　　8.舉報不如實(shí)申報排污數據；重點(diǎn)排污單位等不公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)環(huán)境信息。?

　　以上事項，由當地生態(tài)環(huán)境部門(mén)調查核實(shí)，導入環(huán)境行政執法途徑辦理，制止違法行為。對其中屬于上級生態(tài)環(huán)境部門(mén)權限的內容，由當地生態(tài)環(huán)境部門(mén)逐級報告至有權限的生態(tài)環(huán)境部門(mén)，并監督企業(yè)落實(shí)上級生態(tài)環(huán)境部門(mén)處理意見(jiàn)。?

　　法律依據：《環(huán)境影響評價(jià)法》《大氣污染防治法》《行政處罰法》《行政強制法》《建設項目環(huán)境保護管理條例》《環(huán)境行政處罰辦法》《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》《危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》。?

　　三、舉報中介機構工作不規范?

　　1.舉報環(huán)境影響評價(jià)機構在評價(jià)工作中不負責任或者弄虛作假。?

　　2.舉報環(huán)境監測機構在監測工作中不負責任或者弄虛作假。?

　　3.舉報環(huán)境污染損害鑒定機構在鑒定工作中不負責任或者弄虛作假。?

　　4.舉報配套環(huán)境保護設施驗收機構在驗收過(guò)程中不負責任或弄虛作假。?

　　5.舉報機動(dòng)車(chē)排氣污染檢測機構在檢測過(guò)程中不負責任或者弄虛作假。?

　　6.舉報環(huán)保治理設施及在線(xiàn)監測設備第三方運營(yíng)機構不負責任或者弄虛作假。?

　　7.舉報其他環(huán)境治理服務(wù)機構在環(huán)境治理服務(wù)過(guò)程中不負責任或弄虛作假。?

　　以上事項，由負責所涉項目行政許可、所涉案件調查處理，或者對中介機構實(shí)施監督檢查的生態(tài)環(huán)境部門(mén)調查處理。其中，舉報取得司法行政機關(guān)登記的鑒定機構違法行為的，建議舉報人向司法行政機關(guān)反映。?

　　法律依據：《環(huán)境保護法》《大氣污染防治法》《行政處罰法》《環(huán)境監測管理辦法》《環(huán)境監測質(zhì)量管理規定》《建設項目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)管理辦法》《司法鑒定機構登記管理辦法》。?

　　四、申請調解污染損害民事糾紛?

　　反映企業(yè)污染環(huán)境對自己造成損失，主張賠(補)償的，申請生態(tài)環(huán)境部門(mén)調解的，導入行政調解途徑辦理。其中，各方對爭議事實(shí)難以認定的，引導當事人先委托技術(shù)鑒定，再進(jìn)入調解程序。一方不同意調解，或者調解不成，或者達成協(xié)議后反悔的，主持調解的機構引導當事人提起民事訴訟。?

　　其他行政部門(mén)、人民調解機構已經(jīng)受理調解申請，或者人民法院已受理訴訟案件的，生態(tài)環(huán)境部門(mén)不再受理。?

　　法律依據：《水污染防治法》《環(huán)境噪聲污染防治法》《人民調解法》《侵權責任法》。?

　　五、申請公開(kāi)生態(tài)環(huán)境部門(mén)政府信息?

　　要求了解生態(tài)環(huán)境部門(mén)行政許可、行政處罰等政府信息的，引導其向作出行政許可、行政處罰等具體行政行為的生態(tài)環(huán)境部門(mén)申請公開(kāi)政府信息。?

　　法律依據：《政府信息公開(kāi)條例》《環(huán)境信息公開(kāi)辦法(試行)》。?

　　六、應生態(tài)環(huán)境部門(mén)邀請提出意見(jiàn)建議?

　　1.在建設項目環(huán)評審批、驗收、中介機構或專(zhuān)業(yè)人員資質(zhì)審批工作中，生態(tài)環(huán)境部門(mén)在媒體上公示信息，邀請公眾提供線(xiàn)索、發(fā)表意見(jiàn)建議、主張權利。?

　　2.在示范創(chuàng )建、行政表彰、評選評審等工作中，生態(tài)環(huán)境部門(mén)在媒體上公示，邀請公眾提供線(xiàn)索、提出意見(jiàn)建議。?

　　3.在制(修)訂環(huán)境保護規章、標準、規劃等工作中，生態(tài)環(huán)境部門(mén)在媒體上公開(kāi)征求意見(jiàn)。?

　　4.在其他臨時(shí)專(zhuān)項工作中，生態(tài)環(huán)境部門(mén)在媒體上公示信息，邀請公眾提供線(xiàn)索、發(fā)表意見(jiàn)建議。?

　　對公示期間提出的事項，由公示機構按有關(guān)規定辦理。對主張權利且不服公示機構處理意見(jiàn)的，由公示機構引導其申請行政復議或者提起行政訴訟。?

　　對非公示期間提出的事項，作為建議轉負責該項工作的機構參考。?

　　法律依據：《環(huán)境影響評價(jià)法》《建設項目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)管理辦法》《國家生態(tài)建設示范區管理規程》《規章制定程序條例》《環(huán)境保護法規制訂程序辦法》。??

　　第三部分 復議訴訟類(lèi)?

　　對法律法規規定應當通過(guò)訴訟、行政復議途徑處理的，引導當事人就引發(fā)爭議的具體行政行為申請行政復議或者提起行政訴訟，或者就引發(fā)爭議的民事行為提起民事訴訟、商事仲裁。?

　　一、行政復議、行政訴訟?

　　公民、法人或者其他組織因下列情形提出信訪(fǎng)事項的，應引導其依法申請行政復議或提起行政訴訟：?

　　1.生態(tài)環(huán)境部門(mén)辦理行政許可、行政處罰事項過(guò)程中已書(shū)面告知當事人對行政決定不服，應當申請行政復議或者提起行政訴訟的;?

　　2.對財產(chǎn)的查封、扣押等行政強制措施不服的；?

　　3.生態(tài)環(huán)境部門(mén)在辦理行政許可事項過(guò)程中在媒體上公示，提示公民、法人或者其他組織，如認為生態(tài)環(huán)境部門(mén)行政許可行為侵犯其合法權益，可以申請行政復議或者提起行政訴訟的;?

　　4.向行政許可、行政處罰機關(guān)反映問(wèn)題后，對其處理意見(jiàn)不滿(mǎn)意，堅持要求變更、撤銷(xiāo)生態(tài)環(huán)境部門(mén)行政許可、行政處罰決定的;?

　　5.對排放污染物的種類(lèi)、數量和濃度的核定行政許可不服的；?

　　6.對舉報企事業(yè)單位環(huán)境違法行為的事項，生態(tài)環(huán)境部門(mén)經(jīng)調查核實(shí)，作出處理決定并告知舉報人，舉報人仍然認為環(huán)境保護部門(mén)未依法履職的;?

　　7.認為生態(tài)環(huán)境部門(mén)不履行法定職責的；?

　　8.認為行政機關(guān)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的；?

　　9.認為生態(tài)環(huán)境部門(mén)信訪(fǎng)答復行為屬于法定行政復議、行政訴訟受案范圍，侵害信訪(fǎng)人合法權益的；?

　　10.已進(jìn)入行政復議、訴訟程序的，或者法律、行政法規規定應當通過(guò)行政復議、訴訟途徑處理的，引導信訪(fǎng)人通過(guò)行政復議、訴訟途徑提出請求或者申訴；?

　　11.信訪(fǎng)人認為經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)復議的具體行政行為，有新的證據證明存在明顯重大瑕疵提起信訪(fǎng)請求的；?

　　12.認為當地生態(tài)環(huán)境部門(mén)對法律、法規、規章含義理解有誤，有履行行政許可、行政處罰等職責過(guò)程中損害本人合法權益，要求上級生態(tài)環(huán)境部門(mén)對法律、法規、規章含義作出解釋?zhuān)缓笥谩敖忉尅眱热葑鳛樽兏?、撤銷(xiāo)原行政行為的法律依據的，向信訪(fǎng)人說(shuō)明法律、法規、規章的解釋權限和程序，引導其通過(guò)行政復議、行政訴訟主張權利；?

　　13.認為當地復議機關(guān)、司法機關(guān)對法律、法規、規章理解有誤，在履職過(guò)程中損害本人合法權益，要求上級生態(tài)環(huán)境部門(mén)對法律、法規、規章含義作出解釋?zhuān)缓笥谩敖忉尅眱热葑鳛樽兏?、撤銷(xiāo)行政復議決定、司法判決（裁定）的法律依據的，向信訪(fǎng)人說(shuō)明法律、法規、規章的解釋權限和程序，引導其通過(guò)行政訴訟、上訴等途徑申訴；?

　　14.認為生態(tài)環(huán)境部門(mén)的其他行政行為侵犯其合法權益的。?

　　法律依據：《行政處罰法》《行政復議法》《行政許可法》《行政訴訟法》《立法法》《政府信息公開(kāi)條例》《環(huán)境行政處罰辦法》等。?

　　二、人事?tīng)幾h申訴類(lèi)事項?

　　1.本系統內公務(wù)員對涉及本人的有關(guān)人事處理不服，包括但不限于處分、辭退或者取消錄用、定期考核定為不稱(chēng)職、免職、申請辭退或提前退休未予批準、未按規定確定或者扣減工資、福利、保險等待遇等等情形。引導其向原處理機關(guān)申請復核，或者向有關(guān)機關(guān)提出申訴。?

　　2.事業(yè)單位工作人員對涉及本人的考核結果、處理決定不服。?

　　以上事項引導其向原作出決定單位的上一級單位提出申訴。?

　　法律依據：《中華人民共和國公務(wù)員法》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例（試行）》《關(guān)于印發(fā)<公務(wù)員申訴規定（試行）>的通知》《中共中央組織部 人力資源社會(huì )保障部關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位工作人員申訴規定〉的通知》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規定》等。?

　　三、民事訴訟、仲裁?

　　因下列情形提出信訪(fǎng)事項的，應引導其依法提起民事訴訟或勞動(dòng)、商事仲裁：?

　　1.認為因企業(yè)環(huán)境污染對信訪(fǎng)人造成損失，調解不成的，引導信訪(fǎng)人向人民法院提起民事訴訟；?

　　2.對環(huán)境污染損害民事糾紛，經(jīng)當地基層政府、人民調解機構、生態(tài)環(huán)境或其他行政部門(mén)調解未達成協(xié)議或者達成協(xié)議后反悔，再次要求調解的；?

　　3.企業(yè)與第三方運維單位或因政府采購與第三方供應商發(fā)生合同糾紛的，生態(tài)環(huán)境部門(mén)調解不成的，應引導依法申請商事仲裁或提起民事訴訟；?

　　4.生態(tài)環(huán)境部門(mén)系統內部發(fā)生的人事勞動(dòng)糾紛，協(xié)調不成的，引導當事人申請人事勞動(dòng)調解、仲裁，信訪(fǎng)人不服勞動(dòng)仲裁裁決的，引導信訪(fǎng)人向人民法院提起訴訟。?

　　法律依據：《民法典》《環(huán)境保護法》《合同法》《政府采購法》《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》《勞動(dòng)合同法》《侵權責任法》《民事訴訟法》《仲裁法》等。?

　　第四部分 《信訪(fǎng)條例》調整范圍類(lèi)事項??

　　對生態(tài)環(huán)境部門(mén)(含直屬單位)及其工作人員的職務(wù)行為反映情況，提出建議、意見(jiàn)的，由有權處理的環(huán)境部門(mén)按《信訪(fǎng)條例》規定辦理。?

　??一、反映生態(tài)環(huán)境部門(mén)及其工作人員不作為、亂作為?

　　1.反映生態(tài)環(huán)境部門(mén)對企業(yè)違法排污行為未履行監管職責。?

　　2.反映生態(tài)環(huán)境部門(mén)對群眾舉報的屬于本部門(mén)職責問(wèn)題未及時(shí)調查處理。?

　　3.反映生態(tài)環(huán)境部門(mén)未調解污染損害民事糾紛。?

　　4.反映生態(tài)環(huán)境部門(mén)未履行依申請公開(kāi)信息職責。?

　　5.反映生態(tài)環(huán)境部門(mén)工作人員向被舉報企業(yè)透露舉報人信息，導致舉報人受到打擊報復。?

　　6.反映生態(tài)環(huán)境部門(mén)工作人員濫用職權。?

　　7.反映生態(tài)環(huán)境部門(mén)工作人員違反黨紀政紀。?

　　以上事項，由有權處理的生態(tài)環(huán)境部門(mén)調查核實(shí)。其中，反映工作人員違紀線(xiàn)索的，按干部管理權限轉行政監察部門(mén)辦理。?

　　法律依據：《信訪(fǎng)條例》《政府信息公開(kāi)條例》《行政監察法》。?

　　二、對行政管理工作的意見(jiàn)建議?

　　1.對生態(tài)環(huán)境部門(mén)職責范圍內的行政管理工作提出意見(jiàn)建議。?

　　2.對生態(tài)環(huán)境部門(mén)及直屬單位工作人員職務(wù)行為提出意見(jiàn)建議。?

　　以上事項，由有權處理的生態(tài)環(huán)境部門(mén)調查核實(shí)，或轉相關(guān)生態(tài)環(huán)境部門(mén)作為工作參考。?

　　法律依據：《信訪(fǎng)條例》。?

　　三、咨詢(xún)類(lèi)?

　　1.咨詢(xún)生態(tài)環(huán)境相關(guān)標準、規范、導則、指南，及各類(lèi)規范性文件適用，由制定該文件的生態(tài)環(huán)境部門(mén)答復。涉及具體建設項目、案件適用的，應引導其向當地生態(tài)環(huán)境部門(mén)咨詢(xún)；當地生態(tài)環(huán)境部門(mén)把握不準的，可逐級申請有權的生態(tài)環(huán)境部門(mén)解釋。?

　　2.咨詢(xún)生態(tài)環(huán)境法律、法規、規章含義的，向信訪(fǎng)人說(shuō)明法律、法規、規章的解釋權限、條件和程序。經(jīng)法規部門(mén)審查，符合法定條件的，啟動(dòng)解釋程序。不符合法定條件的，生態(tài)環(huán)境部門(mén)可以向信訪(fǎng)人提供咨詢(xún)意見(jiàn)供其參考，但此類(lèi)咨詢(xún)意見(jiàn)不具備法律、法規、規章解釋的效力。?

　　法律依據：《立法法》《行政法規制定程序條例》《規章制定程序條例》《環(huán)境保護法規解釋管理辦法》《行政復議法》《行政訴訟法》《環(huán)境信息公開(kāi)辦法(試行)》。?

　　第五部分 非環(huán)保部門(mén)職能類(lèi)?

　　前述三部分以外，與生態(tài)環(huán)境保護有關(guān)，但不屬于生態(tài)環(huán)境部門(mén)職能的問(wèn)題，根據有關(guān)法律法規和《環(huán)境保護法》第五十七條的規定，應當引導群眾向其他負有環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)反映。下面列舉群眾反映頻率較高且易混淆主管部門(mén)的事項。?

　　一、城鄉規劃?

　　反映生活垃圾、生活污水收集、中轉、處理設施，火車(chē)站、機場(chǎng)、輕軌、地鐵、鐵路、公路，輸電線(xiàn)路及變電站，醫療機構、火葬場(chǎng)、公墓等公共基礎設施選址(選線(xiàn))規劃不合理。?

　　此類(lèi)問(wèn)題，引導群眾向當地城鄉規劃、市政(市容環(huán)衛、排水)、交通運輸、衛生健康、民政等部門(mén)反映。?

　　法律依據：《城鄉規劃法》《村莊和集鎮規劃建設條例》《城市市容環(huán)境衛生管理條例》《鐵路法》《民用航空法》《公路法》《電力法》《醫療機構管理條例》《關(guān)于疾病預防控制體系建設的若干規定》《殯葬管理條例》以及各城市總體規劃和專(zhuān)項規劃等。?

　　二、城市綜合管理?

　　1.反映社會(huì )生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等。?

　　此類(lèi)問(wèn)題，地方政府已確定由地方城管負責的，引導群眾向城管部門(mén)反映。地方政府尚未落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導意見(jiàn)》的，可按照已確定的職責分工負責。?

　　2.反映市容“臟亂差”問(wèn)題，隨意堆放生活垃圾、建筑垃圾等，生活垃圾露天焚燒，生活垃圾中轉站噪聲及異味;對生活垃圾分類(lèi)收集、處理、利用建議;對餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運和處理的建議;反映商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)使用設備設施邊界噪聲超標;反映施工單位未及時(shí)清運工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾等。?

　　此類(lèi)問(wèn)題，向城管、市容市政等部門(mén)反映。?

　　法律依據：《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》《城市生活垃圾管理辦法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市管理執法辦法》《城市建筑垃圾管理規定》等。?

　　3.對煙花爆竹限產(chǎn)、限放，對機動(dòng)車(chē)限行等提出建議。?

　　此類(lèi)問(wèn)題，引導群眾向當地公安、交管等部門(mén)反映。?

　　法律依據：《治安管理處罰法》《環(huán)境噪聲污染防治法》《大氣污染防治法》《道路交通安全法》《煙花爆竹安全管理條例》?

　　三、衛生健康?

　　1.舉報公共場(chǎng)所因不符合衛生標準和要求危害健康的，引導向衛生防疫部門(mén)反映。舉報市政飲用水水質(zhì)不符合有關(guān)標準和要求的，引導向衛生防疫、城市供水行政主管部門(mén)反映。?

　　法律依據：《公共場(chǎng)所衛生管理條例》《城市供水條例》。?

　　2.反映企業(yè)違反職業(yè)病防治法、安全生產(chǎn)法等有關(guān)規定，造成員工職業(yè)病或其他工傷的，向衛生健康、勞動(dòng)保障部門(mén)反映。?

　　法律依據：《職業(yè)病防治法》《勞動(dòng)法》《工傷保險條例》。?

　　四、農產(chǎn)品安全?

　　舉報違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用高污染、高殘留農藥、獸藥，建議指導農民合理使用農藥、獸藥、飼料、水產(chǎn)餌料，建議發(fā)展綠色農業(yè)。?

　　此類(lèi)問(wèn)題，引導群眾向當地農業(yè)(漁業(yè)、畜牧)部門(mén)反映。?

　　法律依據：《農業(yè)法》《農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《動(dòng)物防疫法》《農藥管理條例》。?

　　五、野生動(dòng)植物保護?

　　舉報亂砍濫伐、捕殺野生動(dòng)物、破壞森林、草原等行為。提出保護野生動(dòng)植物、草原、濕地、治理沙漠等建議，引導群眾向當地林草部門(mén)反映。?

　　舉報非法捕撈水生野生動(dòng)物，引導群眾向當地農業(yè)（漁政）部門(mén)反映。?

　　此類(lèi)問(wèn)題，法律依據：《森林法》《草原法》《野生動(dòng)物保護法》《防沙治沙法》《野生植物保護條例》《濕地保護管理規定》《水生野生動(dòng)物保護實(shí)施條例》。?

　　六、河道湖庫管理?

　　1.舉報從河道取水、采砂，向河道、水庫傾倒土石方，影響下游灌溉、人畜用水，妨礙行洪。?

　　此類(lèi)問(wèn)題，引導群眾向當地水利部門(mén)反映。?

　　法律依據：《水法》《防洪法》《水庫大壩安全管理條例》《河道管理條例》。?

　　2.舉報未取得養殖證，在全民所有的水域從事養殖生產(chǎn)；舉報使用破壞漁業(yè)資源方法進(jìn)行捕撈，或違反關(guān)于禁漁區、禁漁期的規定進(jìn)行捕撈。?

　　此類(lèi)問(wèn)題，引導群眾向當地農業(yè)(漁政)部門(mén)反映。?

　　法律依據：《漁業(yè)法》《取水許可和水資源費征收管理條例》。?

　　七、礦山秩序?

　　反映無(wú)證采礦或者無(wú)證開(kāi)山采石，爆破作業(yè)威脅周邊居民人身、房屋安全，要求取締無(wú)證采礦行為、規范采礦秩序。?

　　此類(lèi)問(wèn)題，引導群眾向當地國土資源、安全生產(chǎn)等部門(mén)反映。?

　　法律依據：《礦產(chǎn)資源法》《礦山安全法》。?

　　八、財產(chǎn)損失鑒定?

　　農作物、林木(果樹(shù)、花卉、藥材)、養殖物(含水產(chǎn)品)出現減產(chǎn)、死亡，種植(養殖)戶(hù)懷疑因周邊企業(yè)排放污染物所致，要求賠償的，提示其立即向當地農林牧漁部門(mén)反映，申請鑒定評估損失種類(lèi)、數額、原因，為后續調查、調解、訴訟提供基礎材料。?

　　在當事人取得書(shū)面鑒定評估結論，并經(jīng)排查確定致害范圍后，由當地生態(tài)環(huán)境或其他部門(mén)引導當事人通過(guò)人民調解、行政調解或民事訴訟等途徑處理。?

　　法律依據：《農業(yè)法》《森林法》《動(dòng)物防疫法》《漁業(yè)法》《漁業(yè)污染事故調查處理程序規定》《侵權責任法》等。?

　　九、產(chǎn)業(yè)政策?

　　1.淘汰落后產(chǎn)能，或對淘汰產(chǎn)能者給予補償。?

　　2.發(fā)展節能節材技術(shù)設備，發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。?

　　3.限制商品過(guò)度包裝，減少塑料制品使用，發(fā)展可降解塑料等。?

　　此類(lèi)問(wèn)題，建議群眾向發(fā)展改革部門(mén)反映。?

　　法律依據：《水法》《節約能源法》《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》。?

　　十、技術(shù)發(fā)明及公益性倡議?

　　1.提出治理污染的新思路新工藝，撰寫(xiě)環(huán)境保護方面的論文、書(shū)籍，發(fā)明治理污染的技術(shù)或設備專(zhuān)利。?

　　2.提出保護環(huán)境倡議(如少開(kāi)車(chē)、不用一次性制品等)。?

　　此類(lèi)問(wèn)題，提出者可自行在媒體上發(fā)表、討論、發(fā)布廣告，專(zhuān)利權人可通過(guò)技術(shù)交易市場(chǎng)等商業(yè)渠道，與需求方平等自愿開(kāi)展合作，通過(guò)投標參與公共環(huán)境治理工程。生態(tài)環(huán)境部門(mén)不干預排污單位自主選擇治理污染的技術(shù)和設備，不干預公共環(huán)境治理工程項目的招投標活動(dòng)，不干預企業(yè)或個(gè)人開(kāi)展污染治理技術(shù)設備開(kāi)發(fā)、工程試驗、市場(chǎng)交易活動(dòng)。?

　　法律依據：《專(zhuān)利法》《招標投標法》《政府采購法》。?

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　　注：本清單涉及的依法行政事項可能隨法律法規制（修）訂、政府機構改革、行政審批制度改革、職能變動(dòng)進(jìn)行相應調整。?