呂梁市民政局
來(lái)源：呂梁市民政局 更新時(shí)間：2020-12-28
呂梁市民政領(lǐng)域通過(guò)法定途徑處理的
信訪(fǎng)投訴請求清單
一、申訴求決類(lèi)投訴請求
申訴求決，是指公民、法人或其他組織依據法律法規或組織章程規定，向國家機關(guān)、政黨、社會(huì )團體、企事業(yè)單位申訴，要求重新做出處理或解決矛盾糾紛。
（一）不服民政部門(mén)作出的行政許可行為。
1．具體投訴請求：
（一）不服民政部門(mén)作出的行政給付行為。
1.具體投訴請求：
不服民政部門(mén)作出的以下行政給付行為（見(jiàn)下表）：
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序號 |
行政給付行為內容 |
業(yè)務(wù)類(lèi)別 |
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1 |
沒(méi)有親屬和其他監護人撫養的孤兒的集中養育（家庭寄養） |
社會(huì )福利社會(huì )事務(wù)
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2 |
城市生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員救助 |
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3 |
特困人員集中供養 |
2.法定途徑：申請行政復議、提起行政訴訟。
3.主要政策法規依據：《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《社會(huì )救助暫行辦法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強孤兒保障工作的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2010〕54號）、《城市生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員救助管理辦法》等。
（二）不服民政部門(mén)作出的行政確認行為。
1.具體投訴請求：
不服民政部門(mén)作出的以下行政確認行為（見(jiàn)下表）：
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序號 |
行政確認行為內容 |
業(yè)務(wù)類(lèi)別 |
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1 |
華僑以及居住在香港、澳門(mén)、臺灣地區的中國公民辦理孤兒收養、解除收養關(guān)系登記 |
社會(huì )事務(wù)
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2 |
涉港澳臺居民婚姻登記、婚姻撤銷(xiāo) |
2.法定途徑：申請行政復議，提起行政訴訟、民事訴訟（婚姻登記當事人認為婚姻行為存在無(wú)效情形的，可以依法提起民事訴訟，要求確認婚姻行為無(wú)效）。
3.主要政策法規依據：《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國婚姻法》、《婚姻登記條例》、《中華人民共和國收養法》、《中國公民收養子女登記辦法》、《外國人在中華人民共和國收養子女登記辦法》等。
（三）不服民政部門(mén)作出的行政強制行為。
1.具體投訴請求：
不服民政部門(mén)作出的以下行政強制行為（見(jiàn)下表）：
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序號 |
行政強制行為內容 |
業(yè)務(wù)類(lèi)別 |
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1 |
收繳和封存市級和跨縣級行政區域社會(huì )團體登記證書(shū)、印章、財務(wù)憑證 |
民間組織管理 |
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2 |
收繳和封存市級民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)、印章、財務(wù)憑證 |
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3 |
封存市級非公募基金會(huì )登記證書(shū)、印章和財務(wù)憑證 |
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4 |
對火葬區內死亡者遺體不火化的強制火化 |
社會(huì )事務(wù) |
2.法定途徑：申請行政復議、提起行政訴訟。
3.主要政策法規依據：《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政強制法》、《社會(huì )團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《殯葬管理條例》等。
（四）不服民政部門(mén)作出的行政處罰行為。
1.具體投訴請求：
不服民政部門(mén)對本清單第二部分第一項所列違法行為作出的行政處罰行為。
2.法定途徑：申請行政復議、提起行政訴訟。
3.主要政策法規依據：《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《社會(huì )團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《基金會(huì )管理條例》、《基金會(huì )信息公布辦法》、《社會(huì )救助暫行辦法》、《城市居民最低生活保障條例》、《農村五保供養工作條例》、《國務(wù)院關(guān)于加強和改進(jìn)最低生活保障工作的意見(jiàn)》、《行政區域界線(xiàn)管理條例》、《行政區域界線(xiàn)界樁管理辦法》、《中華人民共和國老年人權益保障法》、《社會(huì )福利機構管理暫行辦法》、《養老機構設立許可辦法》、《養老機構管理辦法》、《彩票管理條例》、《殯葬管理條例》等。
（五）不服民政部門(mén)作出的其他行政權力行為。
1.具體投訴請求：
不服民政部門(mén)作出的以下其他行政行為（見(jiàn)下表）：
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序號 |
其他行政行為內容 |
業(yè)務(wù)類(lèi)別 |
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1 |
社會(huì )福利機構的籌辦、設立、變更和解散審批 |
社會(huì )福利 |
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2 |
涉港澳臺婚姻登記證的補發(fā) |
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3 |
處置市級非公募基金會(huì )注銷(xiāo)后無(wú)法按照章程規定處理的剩余財產(chǎn) |
民間組織管理 |
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4 |
社會(huì )團體名稱(chēng)預先核準 |
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5 |
民辦非企業(yè)單位名稱(chēng)預先核準 |
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6 |
市級非公募基金會(huì )名稱(chēng)預先核準 |
2.法定途徑：申請行政復議、提起行政訴訟。
3.主要政策法規依據：《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《殯葬管理條例》（國務(wù)院令第628號）、《婚姻登記條例》（國務(wù)院令第387號）等。
（六）民政系統內公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員對機關(guān)、事業(yè)單位作出的人事處理決定不服。
1.具體投訴請求：
公務(wù)員對涉及本人的有關(guān)人事處理決定不服、事業(yè)單位工作人員對涉及本人的考核結果、處分決定等不服。
2.法定途徑：內部申訴。
3.主要政策法規依據：《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中共中央組織部 人力資源社會(huì )保障部關(guān)于印發(fā)<事業(yè)單位工作人員申訴規定>的通知》《事業(yè)單位人事管理條例》等。
（七）民政系統內單位與工作人員之間發(fā)生的勞動(dòng)人事?tīng)幾h。
1.具體爭議：因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同，或者因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議等。
2.法定途徑：申請調解仲裁。
3.主要政策法規依據：《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調解仲裁法》、《事業(yè)單位人事管理條例》、《勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁辦案規則》、《中共中央組織部人事部 總政治部關(guān)于印發(fā)<人事?tīng)幾h處理規定>的通知》（國人部發(fā)〔2007〕109號）、《中共中央組織部 人力資源社會(huì )保障部 總政治部關(guān)于修改<人事?tīng)幾h處理規定>的通知》（人社部發(fā)〔2011〕88號）等。
二、揭發(fā)控告類(lèi)投訴請求
揭發(fā)控告，是指向行政機關(guān)、司法機關(guān)等反映公民、法人或其他組織違法違紀事實(shí)或提供線(xiàn)索，要求依法制止、懲處或賠償。
（一）檢舉控告違法行為，要求民政部門(mén)作出行政處罰行為。
投訴的違法行為(見(jiàn)下表）：
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序號 |
投訴的違法行為 |
業(yè)務(wù)類(lèi)別 |
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1 |
對市級和跨縣級行政區域社會(huì )團體在申請登記時(shí)弄虛作假，騙取登記的，或者自取得《社會(huì )團體法人登記證書(shū)》之日起1年未開(kāi)展活動(dòng)的行為 |
民間組織 管理 |
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2 |
對全市性和跨縣級行政區域社會(huì )團體涂改、出租、出借《社會(huì )團體法人登記證書(shū)》，或者出租、出借社會(huì )團體印章的；超出章程規定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的；拒不接受或者不按照規定接受監督檢查的；不按照規定辦理變更登記的；擅自設立分支機構、代表機構，或者對分支機構、代表機構疏于管理，造成嚴重后果的；從事?tīng)I利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；侵占、私分、挪用社會(huì )團體資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的；違反國家有關(guān)規定收取費用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助的，以及違反其他法律、法規的行為 |
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3 |
對未經(jīng)批準，擅自開(kāi)展社會(huì )團體籌備活動(dòng)，或者未經(jīng)登記，擅自以社會(huì )團體名義進(jìn)行活動(dòng)，以及被撤銷(xiāo)登記的社會(huì )團體繼續以社會(huì )團體名義進(jìn)行活動(dòng)的行為 |
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4 |
對市級民辦非企業(yè)單位在申請登記時(shí)弄虛作假騙取登記的、被業(yè)務(wù)主管單位批準撤銷(xiāo)的行為 |
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5 |
對市級民辦非企業(yè)單位涂改、出租、出借民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)，或者出租、出借民辦非企業(yè)單位印章的；超出其章程規定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的；拒不接受或者不按照規定接受監督檢查的；不按照規定辦理變更登記的；設立分支機構的；從事?tīng)I利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的；違反國家有關(guān)規定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的行為 |
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6 |
對未經(jīng)登記，擅自以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)的，或者被撤銷(xiāo)登記的民辦非企業(yè)單位繼續以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)的行為 |
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7 |
對未經(jīng)登記或者被撤銷(xiāo)登記后以非公募基金會(huì )、基金會(huì )分支機構、基金會(huì )代表機構或者境外基金會(huì )代表機構名義開(kāi)展活動(dòng)的行為 |
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8 |
對市級非公募基金會(huì )及其相關(guān)機構申請登記時(shí)騙取登記的、自取得登記證書(shū)之日起1年未開(kāi)展活動(dòng)的、符合注銷(xiāo)條件不按規定辦理注銷(xiāo)登記仍繼續開(kāi)展活動(dòng)的行為 |
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9 |
對市級非公募基金會(huì )及其相關(guān)機構不按宗旨、業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)；不按規定辦理變更登記、年度檢查；未按規定完成公益事業(yè)支出額度；財務(wù)管理和信息公布中弄虛作假的行為 |
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10 |
對故意損壞或擅自移動(dòng)界樁及其他行政區域界線(xiàn)標志物的行為 |
區劃地名 |
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11 |
對擅自編制行政區域界線(xiàn)詳圖，或者繪制的地圖的行政區域界線(xiàn)的畫(huà)法與行政區域界線(xiàn)詳圖的畫(huà)法不一致的行為 |
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12 |
對使用非標準地名的，擅自命名、更名的，未經(jīng)審定出版公開(kāi)地名密集出版的，擅自設立、移位、涂改、遮擋地名標志的，損壞地名標志的行為 |
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13 |
對未經(jīng)許可設立的養老機構，經(jīng)縣級以上民政部門(mén)責令改正，逾期仍達不到法定條件的行為 |
社會(huì )福利 社會(huì )事務(wù) |
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14 |
對養老機構未依法履行變更、終止手續的，涂改、倒賣(mài)、出租、出借、轉讓設立許可證的行為 |
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15 |
對養老機構以欺騙、賄賂等不正當手段取得許可的行為 |
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16 |
對養老機構未與老年人或者其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議，或者協(xié)議不符合規定的;未按照國家有關(guān)標準和規定開(kāi)展服務(wù)的；配備人員的資格不符合規定的；向負責監督檢查的民政部門(mén)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況真實(shí)材料的;利用養老機構的房屋、場(chǎng)地、設施開(kāi)展與養老服務(wù)宗旨無(wú)關(guān)的活動(dòng)的；歧視、侮辱、虐待或遺棄老年人以及其他侵犯老年人合法權益行為的；擅自暫?；蛘呓K止服務(wù)的；法律、法規、規章規定的其他違法行為的行為 |
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17 |
對未經(jīng)批準，擅自興建殯葬設施的行為 |
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18 |
對墓穴占地面積超標準的行為 |
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19 |
對在耕地、林地，城市公園、風(fēng)景名勝區和文物保護區，水庫和河流堤壩附近及水源保護區，鐵路、公路主干線(xiàn)兩側建造墳墓的，以及亂埋亂葬的行為 |
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20 |
對為土葬區村民以外的人員提供墓地的行為 |
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21 |
對違反規定預售、轉讓、傳銷(xiāo)和炒買(mǎi)、炒賣(mài)墓地、穴位、骨灰存放格位和利用公益性公墓從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為 |
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22 |
對火葬區內的醫療單位擅自將死者遺體交由非殯儀專(zhuān)用車(chē)拉運的行為 |
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23 |
對制造、銷(xiāo)售不符合國家技術(shù)標準的殯葬設備的，制造、銷(xiāo)售封建迷信殯葬用品的行為 |
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24 |
對彩票代銷(xiāo)者委托他人代銷(xiāo)彩票或者轉借、出租、出售彩票投注專(zhuān)用設備的；進(jìn)行虛假性、誤導性宣傳的；以詆毀同業(yè)者等手段進(jìn)行不正當競爭的；向未成年人銷(xiāo)售彩票的；以賒銷(xiāo)或者信用方式銷(xiāo)售彩票的行為 |
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25 |
對彩票代銷(xiāo)者轉借、出租、出售彩票代銷(xiāo)證的；未以人民幣現金或者現金支票形式一次性?xún)丢劦男袨?/span> |
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26 |
對社會(huì )福利機構違反國家關(guān)于老年人、殘疾人和孤兒權益保護的法律法規，侵害服務(wù)對象合法權益的；未取得《社會(huì )福利機構設置批準證書(shū)》擅自執業(yè)的；年檢不合格，限期整改后仍不合格的；進(jìn)行非法集資的；未辦理變更手續，其活動(dòng)超出許可范圍的；其他違法行為的行為 |
2.法定途徑：行政處罰舉報。
3.主要政策法規依據：《社會(huì )團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《基金會(huì )管理條例》、《基金會(huì )信息公布辦法》、《社會(huì )救助暫行辦法》、《城市居民最低生活保障條例》、《行政區域界線(xiàn)管理條例》、《行政區域界線(xiàn)界樁管理辦法》、《老年人權益保障法》、《社會(huì )福利機構管理暫行辦法》、《養老機構設立許可辦法》、《養老機構管理辦法》、《彩票管理條例》、《殯葬管理條例》等。
（二）檢舉民政部門(mén)及其工作人員違反行政紀律的行為。
1.具體投訴請求：
反映民政部門(mén)工作人員曠工或因公外出逾期不歸造成不良影響；違反法定權限實(shí)施行政許可；違反規定辦理招標投標；違反規定向法人攤派或收取財物等。
2.法定途徑：行政監察舉報。
3.主要政策法規依據：《中華人民共和國行政監察法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等。
（三）檢舉民政部門(mén)黨員干部違規違紀問(wèn)題。
1.具體投訴請求:反映黨員干部熱衷虛名造政績(jì)、樹(shù)“形象”，脫離實(shí)際，脫離群眾；買(mǎi)官賣(mài)官，任人唯親，違規提拔干部；插手工程建設項目，為親屬或關(guān)系戶(hù)謀取利益；多占住房、超標配車(chē)，公款吃喝旅游，生活奢靡等。
2.法定途徑：紀律檢查舉報。
3.主要政策法規依據：《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)控告申訴工作條例》、《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》等。
三、信息公開(kāi)類(lèi)投訴請求
政府信息公開(kāi)，是指行政機關(guān)應公民、法人或其他組織的申請，依法公開(kāi)由其在履職過(guò)程中制定或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。
?。ㄒ唬┥暾埿畔⒐_(kāi)的，根據《政府信息公開(kāi)條例》第4條規定，應向各級人民政府及縣級以上人民政府部門(mén)信息公開(kāi)工作機構提出。
?。ǘ┱J為行政機關(guān)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，根據《政府信息公開(kāi)條例》第33條第1款規定，可以向上級行政機關(guān)、監察機關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)舉報。
?。ㄈ┱J為行政機關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，根據《政府信息公開(kāi)條例》第33條第2款規定，可以依法申請行政復議或者行政訴訟。
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