晉民發(fā)〔2024〕27號

山西省民政廳?山西省公安廳?山西省

財政廳?山西省人力資源和社會(huì )保障廳?山西

省衛生健康委員會(huì )?

山西省行政審批服務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)《“個(gè)人養老服務(wù)”聯(lián)辦服務(wù)實(shí)施方案》

《“養老機構補貼申領(lǐng)”聯(lián)辦服務(wù)實(shí)施方案》的通知

各市、縣（市、區）民政、公安、財政、人力資源和社會(huì )保障、衛生健康、行政審批服務(wù)管理部門(mén)：

根據國務(wù)院和省人民政府“高效辦成一件事”的部署要求，省民政廳、省公安廳、省財政廳、省人社廳、省衛生健康委、省審批服務(wù)管理局聯(lián)合制定了《“個(gè)人養老服務(wù)”聯(lián)辦服務(wù)實(shí)施方案》《“養老機構補貼申領(lǐng)”聯(lián)辦服務(wù)實(shí)施方案》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

山西省民政廳???????????山西省公安廳?

山西省財政廳　??????山西省人力資源和社會(huì )保障廳

山西省衛生健康委員會(huì )?山西省行政審批服務(wù)管理局

2024年7月?10日　????　　　

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

“個(gè)人養老服務(wù)”聯(lián)辦服務(wù)實(shí)施方案

根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級版的指導意見(jiàn)》和我省《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的實(shí)施意見(jiàn)》要求，為提高養老服務(wù)政務(wù)事項辦理效率，特制定“個(gè)人養老服務(wù)”聯(lián)辦服務(wù)實(shí)施方案。

一、總體目標

以養老服務(wù)需求為導向，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，以一體化政務(wù)服務(wù)平臺為樞紐，踐行以老年人為中心的服務(wù)理念，突出需求和目標導向，通過(guò)流程再造和信息共享，整合部門(mén)職能、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、構建跨部門(mén)聯(lián)辦模式，推動(dòng)辦好“個(gè)人養老服務(wù)”，切實(shí)做好老年人服務(wù)保障工作。

二、實(shí)施地區

2024年在太原、大同、陽(yáng)泉、長(cháng)治、晉城5市試點(diǎn)，2025年在全省推廣。適用于戶(hù)籍老年人。

三、實(shí)施內容

職工基本養老保險、城鄉居民基本養老保險、老年人健康管理、老年人能力評估、高齡津貼、護理補貼、家庭養老支持服務(wù)、特殊困難老年人供養、計劃生育特殊家庭老年人優(yōu)先入住公辦養老機構。

四、職責分工

（一）省行政審批服務(wù)管理局負責在政策上給予指導，在跨部門(mén)協(xié)調、業(yè)務(wù)協(xié)同、系統建設、數據共享等方面給予支持。統籌做好金民工程養老服務(wù)信息系統和省一體化政務(wù)服務(wù)平臺對接工作以及一件事辦件的流程配置。（責任單位：省行政審批服務(wù)管理局。完成時(shí)限：2024年7月底前）

（二）省民政廳負責“個(gè)人養老服務(wù)”的牽頭工作，會(huì )同相關(guān)部門(mén)做好編制集成辦理“一件事”工作指引、辦事指南和操作規程，配合做好金民工程養老服務(wù)信息系統與我省一體化政務(wù)服務(wù)平臺對接工作。（責任單位：省民政廳。完成時(shí)限：持續推進(jìn)）

（三）省人社廳負責配合牽頭單位做好方案起草、指南編印等工作，將山西數字人社一體化平臺接入省級一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺，實(shí)現申請人員職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險有關(guān)信息的自動(dòng)核驗。（責任單位：省人社廳。完成時(shí)限：2024年7月底前）

（四）省公安廳負責將“山西省實(shí)有人口管理信息系統”對接省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，實(shí)現申請人戶(hù)籍信息（姓名、公民身份證號、戶(hù)籍地址）的自動(dòng)核驗。（責任單位：省公安廳。完成時(shí)限：2024年7月底前）

（五）省衛健委負責配合牽頭單位做好方案起草、指南編印等工作，指導各市、縣（市、區）衛生健康行政部門(mén)將老年人健康管理有關(guān)信息接入各級一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺，實(shí)現申請人員健康狀況自動(dòng)核驗。（責任單位：省衛健委。完成時(shí)限：2024年9月底前）

（六）省財政廳負責指導各市、縣（市、區）財政部門(mén)做好相關(guān)工作。（責任單位：省財政廳）

（七）市縣人民政府民政、衛健、人社、公安、行政審批等部門(mén)負責按權限做好相關(guān)工作。（責任單位：市縣人民政府有關(guān)部門(mén)）

五、辦理流程

（一）辦理渠道

1．線(xiàn)下辦理?！皞€(gè)人養老服務(wù)”納入市、縣級政務(wù)服務(wù)大廳“高效辦成一件事”專(zhuān)窗受理，開(kāi)展個(gè)人養老服務(wù)事項，并公示每個(gè)項目辦理流程和所需資料。

2．線(xiàn)上辦理。山西省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或山西政務(wù)（微信、支付寶）小程序及“三晉通”APP“高效辦成一件事”專(zhuān)區的“個(gè)人養老服務(wù)一件事”模塊中進(jìn)行申辦。相關(guān)服務(wù)實(shí)行線(xiàn)上聯(lián)辦、線(xiàn)上聯(lián)審，符合條件材料齊全的，按照辦理權限由相關(guān)部門(mén)辦理。結果反饋至省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，由相關(guān)部門(mén)按權限獲取。

（二）辦理流程

1．申請。申請人按照辦理事項要求提交申請資料。

2．受理審核。相關(guān)部門(mén)專(zhuān)人受理，提交資料符合要求的通過(guò)審核，不符合要求的告知申請人不符合情形或完善資料情形。

3．辦結及反饋。將辦結信息通知申請人，并通過(guò)省一體化政務(wù)服務(wù)平臺統一提供辦理進(jìn)度、辦理結果的相關(guān)信息，提供實(shí)時(shí)在線(xiàn)一體查詢(xún)各部門(mén)辦理進(jìn)度及辦理結果，供申請人或相關(guān)部門(mén)查詢(xún)，實(shí)現一體反饋。

六、工作要求

（一）加強組織實(shí)施。各部門(mén)要加強組織協(xié)調，做好流程優(yōu)化、系統對接、信息共享、業(yè)務(wù)培訓等工作，按照《山西省基本養老服務(wù)清單》和有關(guān)養老服務(wù)政策法規，及時(shí)做好“個(gè)人養老服務(wù)”相關(guān)各項工作。

（二）加強隊伍建設。推進(jìn)養老服務(wù)體系建設，建立權責明晰的工作機制。各有關(guān)部門(mén)要明確專(zhuān)人，設置咨詢(xún)電話(huà)，為“個(gè)人養老服務(wù)”辦理提供咨詢(xún)服務(wù)。

（三）優(yōu)化辦理服務(wù)。各部門(mén)要根據養老服務(wù)行業(yè)特點(diǎn)改造和優(yōu)化線(xiàn)上服務(wù)平臺，消除老年人運用智能技術(shù)困難。要不斷優(yōu)化辦理流程，為老年人辦理的養老服務(wù)事項應于5個(gè)工作日內辦結。

（四）建立反饋機制。各部門(mén)要依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺建立事項辦理反饋機制，對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行跟蹤反饋，根據群眾和市場(chǎng)主體評價(jià)不斷改進(jìn)提高服務(wù)效率和質(zhì)量。

（五）加大政策宣傳。各部門(mén)要積極做好“個(gè)人養老服務(wù)”的政策宣講和解讀，提高群眾知曉度。

“養老機構補貼申領(lǐng)”聯(lián)辦服務(wù)實(shí)施方案

根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級版的指導意見(jiàn)》和我省《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的實(shí)施意見(jiàn)》要求，為提高養老服務(wù)政務(wù)事項辦理效率，特制定“養老機構補貼申領(lǐng)”聯(lián)辦服務(wù)實(shí)施方案。

一、總體目標

以養老服務(wù)需求為導向，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，以一體化政務(wù)服務(wù)平臺為樞紐，踐行以老年人為中心的服務(wù)理念，突出需求和目標導向，通過(guò)流程再造和信息共享，整合部門(mén)職能、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、構建跨部門(mén)聯(lián)辦模式，推動(dòng)辦好“養老機構補貼申領(lǐng)”，提升養老機構補貼發(fā)放效率。

二、實(shí)施地區

2024年在太原、大同、陽(yáng)泉、長(cháng)治、晉城5市試點(diǎn)，2025年在全省推廣。適用于在區域內依法開(kāi)辦的養老機構。

三、實(shí)施內容

養老機構建設補助、養老機構貸款貼息、養老機構床位補貼、養老機構運營(yíng)補貼

四、職責分工

（一）省行政審批服務(wù)管理局負責在政策上給予指導，在跨部門(mén)協(xié)調、業(yè)務(wù)協(xié)同、系統建設、數據共享等方面給予支持。統籌做好金民工程養老服務(wù)信息系統和省一體化政務(wù)服務(wù)平臺對接工作以及一件事辦件的流程配置。（責任單位：省行政審批服務(wù)管理局。完成時(shí)限：2024年6月底前）

（二）省民政廳負責“養老機構補貼申領(lǐng)”的牽頭工作，會(huì )同相關(guān)部門(mén)做好編制集成辦理“一件事”工作指引、辦事指南和操作規程，配合做好金民工程養老服務(wù)信息系統與我省一體化政務(wù)服務(wù)平臺對接工作。（責任單位：省民政廳。完成時(shí)限：持續推進(jìn)）

（三）省財政廳負責指導各市、縣（市、區）財政部門(mén)做好相關(guān)工作。（責任單位：省財政廳）

（四）市縣人民政府民政、行政審批等部門(mén)負責按權限做好相關(guān)工作。（責任單位：市縣人民政府有關(guān)部門(mén)）

五、辦理流程

（一）辦理渠道

1．線(xiàn)下辦理?！皺C構養老服務(wù)”納入市、縣級政務(wù)服務(wù)大廳“高效辦成一件事”專(zhuān)窗受理，開(kāi)展“養老機構補貼申領(lǐng)”事項，并公示每個(gè)項目辦理流程和所需資料。

2．線(xiàn)上辦理。山西省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或山西政務(wù)（微信、支付寶）小程序及“三晉通”APP“高效辦成一件事”專(zhuān)區的“養老機構補貼申領(lǐng)”模塊中進(jìn)行申辦。相關(guān)服務(wù)實(shí)行線(xiàn)上聯(lián)辦、線(xiàn)上聯(lián)審，符合條件材料齊全的，按照辦理權限由相關(guān)部門(mén)辦理。結果反饋至省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，由相關(guān)部門(mén)按權限獲取。

（二）辦理流程

1．申請。申請人按照辦理事項要求提交申請資料。

2．受理審核。相關(guān)部門(mén)專(zhuān)人受理，提交資料符合要求的通過(guò)審核，不符合要求的告知申請人不符合情形或完善資料情形。

3．辦結及反饋。將辦結信息通知申請人，并通過(guò)省一體化政務(wù)服務(wù)平臺統一提供辦理進(jìn)度、辦理結果的相關(guān)信息，提供實(shí)時(shí)在線(xiàn)一體查詢(xún)各部門(mén)辦理進(jìn)度及辦理結果，供申請人或相關(guān)部門(mén)查詢(xún)，實(shí)現一體反饋。

六、工作要求

（一）加強組織實(shí)施。各部門(mén)要加強組織協(xié)調，做好流程優(yōu)化、系統對接、信息共享、業(yè)務(wù)培訓等工作，按照有關(guān)養老服務(wù)政策法規，及時(shí)做好“養老機構補貼申領(lǐng)”相關(guān)各項工作。

（二）加強隊伍建設。推進(jìn)養老服務(wù)體系建設，建立權責明晰的工作機制。各有關(guān)部門(mén)要明確專(zhuān)人，設置咨詢(xún)電話(huà)，為“養老機構補貼申領(lǐng)”辦理提供咨詢(xún)服務(wù)。

（三）優(yōu)化辦理服務(wù)。各部門(mén)要根據養老服務(wù)行業(yè)特點(diǎn)改造和優(yōu)化線(xiàn)上服務(wù)平臺，不斷優(yōu)化辦理流程，為養老機構辦理的服務(wù)事項應于30日內辦結。

（四）建立反饋機制。各部門(mén)要依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺建立事項辦理反饋機制，對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行跟蹤反饋，根據群眾和市場(chǎng)主體評價(jià)不斷改進(jìn)提高服務(wù)效率和質(zhì)量。

（五）加大政策宣傳。各部門(mén)要積極做好“養老機構補貼申領(lǐng)”的政策宣講和解讀，提高群眾知曉度。