8月15日，省水利廳召開(kāi)全省農村供水高質(zhì)量發(fā)展新聞通氣會(huì )，就日前省政府出臺的《山西省農村供水高質(zhì)量發(fā)展規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）和省政府辦公廳出臺的《關(guān)于推進(jìn)全省農村供水高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）進(jìn)行了解讀，明確了今后五到十年全省農村供水高質(zhì)量發(fā)展的工作思路、指導思想、目標任務(wù)和總體布局。

計劃建設農村供水項目4000余項，2035年基本實(shí)現農村供水現代化

農村飲水安全事關(guān)群眾切身利益。黨的二十屆三中全會(huì )對完善城鄉融合發(fā)展體制機制作出重要戰略部署，學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，推動(dòng)農村供水高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)鄉村全面振興，意義十分重大。

當前，我省農村自來(lái)水普及率達到96.1％，高于全國平均水平近6個(gè)百分點(diǎn)，但因地形地貌條件和資源型缺水等影響，相對于全省鄉村振興戰略、城鄉融合發(fā)展的要求，以及群眾日益增長(cháng)的用水需求，我省農村供水還存在水源性和工程性缺水并存、水質(zhì)有風(fēng)險、管理水平不高等短板弱項，全省農村供水規?；实陀谌珖骄?，亟須進(jìn)一步提檔升級。

《規劃》按照“城鄉融合、規模發(fā)展，規劃引領(lǐng)、示范帶動(dòng)，縣域統管、平急兩用，兩手發(fā)力、完善機制”的原則，結合《山西省現代水網(wǎng)建設規劃（2021—2035）》，計劃建設城鄉一體化供水工程、規?；┧こ?、小型集中供水工程、水質(zhì)提升工程、智慧水務(wù)等農村供水項目4000余項。到2025年，工程供水保障水平和應急保障能力穩步提升，基本實(shí)現農村供水縣域統管；到2027年，基本實(shí)現農村供水水源有保障、工程可持續、水價(jià)能承受、服務(wù)跟得上，農村供水全面實(shí)現縣域統管；到2030年，基本構建起從“水源”到“水龍頭”安全可靠、保質(zhì)保量、城鄉融合的供水工程建設管理體系，基本實(shí)現農村供水城市化、城鄉供水均等化；直至2035年，全面實(shí)現縣域供水統一管理，農村24小時(shí)穩定供水，基本實(shí)現農村供水現代化。

我省地形呈“兩山夾一川”之勢，西部為呂梁山、東部為太行山、中部為盆地區，農村人口在盆地區分布較為集中?！兑巹潯穼⑷澐譃閰瘟荷絽^、盆地區、太行山區3個(gè)供水區，充分利用水網(wǎng)骨干工程水源穩定的優(yōu)勢，優(yōu)先實(shí)施以縣城為中心的城鄉一體化供水工程，積極推進(jìn)盆地區及部分山間谷地規?；┧こ探ㄔO，按照“建大、并中、減小”的原則，能聯(lián)網(wǎng)盡聯(lián)網(wǎng)、能擴網(wǎng)盡擴網(wǎng)、能并網(wǎng)盡并網(wǎng)，并按新標準同步推進(jìn)既有供水設施設備的改造。并積極推進(jìn)農村供水縣域統管，逐步建立健全長(cháng)效運行管理體制機制。

實(shí)施“3＋1”建設與管護模式，保障農村供水高質(zhì)量發(fā)展

“《規劃》和《實(shí)施意見(jiàn)》都充分體現了優(yōu)先推進(jìn)城鄉供水一體化、集中供水規?；ㄔO，因地制宜推進(jìn)小型供水工程規范化，實(shí)現縣域專(zhuān)業(yè)化管理的‘3＋1’建設與管護模式?！毙侣勍鈺?huì )上，省水利廳副廳長(cháng)成接安說(shuō)，“《實(shí)施意見(jiàn)》落實(shí)了《規劃》的路徑和舉措?！?/p>

優(yōu)先實(shí)施城鄉供水一體化建設。結合全省“三縱九橫”現代水網(wǎng)建設供水布局，對于區域內有規劃大型引調水工程或大中型水庫等水源條件，且地形起伏較小的盆地區、丘陵區，充分利用大工程水源穩定的優(yōu)勢，以工程沿線(xiàn)覆蓋區域范圍為規劃大單元，統籌優(yōu)化區域水資源配置，以縣域為規劃小單元，依托大水源、建設大水廠(chǎng)、接入大管網(wǎng)，建設城鄉一體化供水工程，或對接入水源后將城市供水管網(wǎng)繼續向周邊村鎮延伸，做到能聯(lián)盡聯(lián)、能擴盡擴、能并盡并。建立健全城鄉一體化供水管理平臺，推進(jìn)統一管理、統一運行、統一維護，實(shí)現城鄉居民共享優(yōu)質(zhì)供水。

大力推動(dòng)集中供水規?；ㄔO。綜合考慮地形地貌條件，在平川區或相對平坦的山丘區，重點(diǎn)對距離縣城較遠、短期內難以實(shí)現城市管網(wǎng)延伸覆蓋的村鎮，優(yōu)選適合水源，優(yōu)化規模供水工程布局，必要時(shí)打破鄉鎮行政邊界，按照“建大、并中、減小”的原則，依托現有水源充沛、可靠的千噸萬(wàn)人供水工程或規模較大的千人以上供水工程，通過(guò)管網(wǎng)延伸等措施，最大限度整合兼并規模較小的集中供水工程或分散工程，充分發(fā)揮規?；泄┧墓┧芰?yōu)勢和運行管理優(yōu)勢，穩定提高用水戶(hù)供水保證率。供水管網(wǎng)分區內互通，具備條件的分區間互聯(lián)，在干旱、水污染等特殊情況時(shí)應急供水。

實(shí)施小型供水工程規范化建設和改造。對地理位置偏遠、地勢較高、人口分散的偏遠山區，經(jīng)技術(shù)、經(jīng)濟論證不適宜城鄉一體供水或集中供水規?；ㄔO的，以穩定現有工程為主，統一建設和提升標準，因地制宜實(shí)施小水庫、塘壩、機井、蓄水池等水源建設，采取以大并小、小小聯(lián)合、新建改造等措施，推進(jìn)小型供水工程標準化建設和改造，提升供水保障水平。盡可能壓減直接飲用旱井、水窖水人口，對不具備壓減條件的，相應配套完善適宜的凈化消毒過(guò)濾設備，落實(shí)水質(zhì)檢測，實(shí)現達標供水，不落一戶(hù)一人。

推行農村供水縣域統管。以縣域為單元，優(yōu)選專(zhuān)業(yè)化機構，建立完善農村供水專(zhuān)業(yè)化管護平臺，推進(jìn)供水縣域內統一管理、統一監測、統一運維、統一服務(wù)，實(shí)現專(zhuān)業(yè)化管護全覆蓋。

《規劃》和《實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)一步明確了市、縣、鄉政府農村供水保障主體責任和各相關(guān)部門(mén)的行業(yè)監管責任。按照爭取中央資金支持、省級財政適當補助、市縣財政主體、鼓勵社會(huì )資本參與的原則，通過(guò)中央及省級水利發(fā)展資金、銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金、市縣財政投入、專(zhuān)項債券資金、金融貸款、企業(yè)投資等多渠道籌集資金。同時(shí)，鼓勵有條件的地區積極探索采取特許經(jīng)營(yíng)模式，推進(jìn)城鄉供水一體化和集中供水規?；椖繉?shí)施。

“下一步，省水利廳將發(fā)揮水利行業(yè)牽頭抓總的作用，采取試點(diǎn)先行、現場(chǎng)推動(dòng)、指導幫扶的形式，樹(shù)立一批可復制可推廣的農村供水高質(zhì)量發(fā)展示范縣，引領(lǐng)帶動(dòng)全省農村供水高質(zhì)量發(fā)展?！背山影脖硎?。（范珍）