印發(fā)關(guān)于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情

　　支持中小企業(yè)保經(jīng)營(yíng)穩發(fā)展的若干措施的通知

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各縣（市、區）人民政府，市直有關(guān)單位：

　　現將《關(guān)于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)保經(jīng)營(yíng)穩發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

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　　呂梁市人民政府

　　2020年2月17日

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）

　　關(guān)于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情

　　支持中小企業(yè)保經(jīng)營(yíng)穩發(fā)展的若干措施

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　　為堅決貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署以及省政府《應對疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的若干措施》，努力支持中小企業(yè)保經(jīng)營(yíng)、穩發(fā)展，結合呂梁實(shí)際，特制定以下支持措施。

　　一、加大金融支持

　　1.緩解企業(yè)資金流動(dòng)性困難。各類(lèi)金融機構對因疫情導致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的中小企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，要及時(shí)辦理展期或無(wú)還本續貸，期限不低于3個(gè)月。進(jìn)一步強化小微企業(yè)貸款激勵，提高首貸率、無(wú)還本續貸率、無(wú)抵押擔保信用貸款率和制造業(yè)中長(cháng)期貸款增長(cháng)率，確保2020年中小企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額。（責任單位：市金融辦、人行呂梁市中心支行、銀保監呂梁分局）

　　2.降低小微企業(yè)融資成本。適當下調貸款利率，2020年，各類(lèi)金融機構對中小企業(yè)新增貸款利率，同比下降幅度不低于10%；對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化娛樂(lè )和旅游等行業(yè)的中小企業(yè)新增貸款利率，同比下降幅度不低于20%。（責任單位：市金融辦、人行呂梁市中心支行、銀保監呂梁分局）

　　二、減輕企業(yè)負擔

　　3.減免相關(guān)稅收。因疫情影響遭受重大損失，無(wú)法正常繳納城鎮土地使用稅、房產(chǎn)稅的中小企業(yè)，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準，根據實(shí)際情況給予房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅困難性定期減免。對承擔疫情防控任務(wù)的非營(yíng)利性醫療機構的自用房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅。對符合條件的醫療機構提供的醫療服務(wù)免征增值稅。對增值稅小規模納稅人月銷(xiāo)售額未超過(guò)10萬(wàn)元（按季度納稅的，季度銷(xiāo)售額未超過(guò)30萬(wàn)元）的，免征增值稅。企業(yè)和個(gè)人通過(guò)公益性社會(huì )組織或者縣級以上人民政府及其部門(mén)等國家機關(guān)，捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的現金和物品，允許在計算應納稅所得額時(shí)全額扣除。企業(yè)和個(gè)人直接向承擔疫情防治任務(wù)的醫院捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的物品，允許在計算應納稅所得額時(shí)全額扣除。捐贈人憑承擔疫情防治任務(wù)的醫院開(kāi)具的捐贈接收函辦理稅前扣除事宜。單位和個(gè)體工商戶(hù)將自產(chǎn)、委托加工或購買(mǎi)的貨物，通過(guò)公益性社會(huì )組織和縣級以上人民政府及其部門(mén)等國家機關(guān)，或者直接向承擔疫情防治任務(wù)的醫院，無(wú)償捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的，免征增值稅、消費稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。對因受疫情影響不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月。(責任單位:市稅務(wù)局)

　　4.引導降低小微企業(yè)房租成本。對承租國有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)，免收2020年2月、3月房租。鼓勵其他民營(yíng)小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)載體為租戶(hù)減免租金。(責任單位:市國資委、市中小企業(yè)局、各縣市區政府)

　　5.強化各類(lèi)資金支持。市級應急周轉資金、擔保資金、產(chǎn)業(yè)基金優(yōu)先支持符合產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)。應急周轉資金占用費、擔保資金擔保費在現有基礎上減免50%。（責任單位：市財政局、市工信局、市中小企業(yè)局）

　　三、穩定職工隊伍

　　6.發(fā)揮涉企平臺作用。支持鼓勵市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、民營(yíng)企業(yè)家聯(lián)合會(huì )等涉企平臺暢通用工信息供需對接機制，緩解企業(yè)用工難。(責任單位:市中小企業(yè)局、市人力資源社會(huì )保障局)

　　7.實(shí)施援企穩崗政策。對不裁員或少裁員，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的50%。對面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標準按6個(gè)月的當地月人均失業(yè)保險金標準和年度平均參保職工人數確定，政策執行期限按照國家規定執行。（責任單位：市人社局、市財政局）

　　8.緩繳社會(huì )保險費。因受疫情影響，全市參加社會(huì )保險的中小企業(yè)，2020年一季度社會(huì )保險費可以延期繳納，按程序審批緩繳，緩繳期按省級統籌有關(guān)規定執行。緩繳期滿(mǎn)后，企業(yè)足額補繳緩繳的社會(huì )保險費，不加收滯納金，不影響參保人員個(gè)人權益。（責任單位：市人社局、市稅務(wù)局、市財政局）

　　四、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

　　9.開(kāi)展不見(jiàn)面審批。疫情期間，要加快項目前期手續辦理，建立項目手續辦理清單，利用電話(huà)、微信等方式與項目單位對接，實(shí)行一書(shū)承諾，網(wǎng)上簽諾，并聯(lián)辦理，所有審批按最低時(shí)限執行。（責任單位：市行政審批局）

　　10.優(yōu)化線(xiàn)上服務(wù)。優(yōu)化“8718”中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)上辦事流程，指導企業(yè)上云，開(kāi)通申報“小升規”、股份制改造、技術(shù)中心、專(zhuān)精特新企業(yè)、小微企業(yè)、雙創(chuàng )基地等網(wǎng)上綠色通道。做好企業(yè)生產(chǎn)、用工、物流等信息對接服務(wù)。（責任單位：市工信局、市中小企業(yè)局）

　　11.開(kāi)辟綠色通道。對新落地生產(chǎn)疫情防控所需物資的項目加快審批，開(kāi)辟一站式、全鏈條并行的審批綠色通道。對重要防疫生活生產(chǎn)物資的運輸車(chē)輛辦理“三不一優(yōu)先”（不停車(chē)、不檢查、不收費、優(yōu)先通行）通行證，方便優(yōu)先便捷通行。（責任單位：市行政審批局、市工信局、市交通局、市衛健委、市公安局交警支隊）

　　12.建立復工復產(chǎn)協(xié)調指導機制。按照全省統一部署，結合疫情防控形勢，建立中小企業(yè)復工復產(chǎn)協(xié)調指導機制，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下多種方式，指導幫助企業(yè)盡快復工復產(chǎn)。對受疫情影響導致上下游訂單延期等情況，可由企業(yè)提出申請，發(fā)改、工信、市場(chǎng)監督管理、能源、交通等部門(mén)出具相關(guān)證明材料，積極幫助企業(yè)協(xié)調解決具體問(wèn)題。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工信局、市市場(chǎng)監管局、市能源局、市交通局、市中小企業(yè)局、市衛健委、市應急管理局、市商務(wù)局）

　　以上措施自發(fā)文之日起至6月30日期間執行。中央、省出臺的相關(guān)支持政策，我市遵照執行，由市工信局、市中小企業(yè)局會(huì )同相關(guān)部門(mén)負責政策解釋。

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解讀鏈接：【圖解】市中小企業(yè)服務(wù)中心關(guān)于《應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)保經(jīng)營(yíng)穩發(fā)展的若干措施》的解讀