?關(guān)于做好2020年安全生產(chǎn)工作的通知

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各縣（市、區）人民政府，呂梁經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，市人民政府各委、辦、局：

　　2020年全市安全生產(chǎn)工作要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神和國家、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì )議具體安排部署與工作要求，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，以鐵的擔當盡責、鐵的手腕治患、鐵的心腸問(wèn)責、鐵的辦法治本，嚴格落實(shí)責任，完善制度措施，強化依法治理，認真落實(shí)《全國安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃》，扎實(shí)開(kāi)展“零事故”創(chuàng )建工作，防范化解重大安全風(fēng)險，努力減少一般事故，有效遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故，有力有序應對處置各類(lèi)事故災難，為堅決落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“1234”發(fā)展思路，推動(dòng)我市經(jīng)濟高質(zhì)量轉型發(fā)展提供堅實(shí)的安全保障,現將有關(guān)工作通知如下：

　　一、強化擔當作為，壓實(shí)安全責任

　?。ㄒ唬娀h政領(lǐng)導責任。認真貫徹落實(shí)《呂梁市黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制實(shí)施辦法》，嚴格落實(shí)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全生產(chǎn)工作的規定?？h（市、區）黨委每季度、政府每月至少召開(kāi)一次會(huì )議研究安全生產(chǎn)工作，分析研判形勢，解決突出問(wèn)題。按照本行政區域產(chǎn)業(yè)結構、地區生產(chǎn)總值和監管企業(yè)數量，配足配強安全生產(chǎn)監管人員，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為，取締關(guān)閉非法企業(yè)。（責任部門(mén)：市政府安委辦、各縣〔市、區〕人民政府、呂梁經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區）

　?。ǘ簩?shí)部門(mén)監管責任。按照分級管控、屬地管理和“三個(gè)必須”要求，修訂完善安委會(huì )成員單位安全生產(chǎn)職責規定，進(jìn)一步厘清明確各部門(mén)安全監管責任。每月至少召開(kāi)一次會(huì )議，研究解決本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問(wèn)題。落實(shí)本行業(yè)領(lǐng)域監管責任，把被監管企業(yè)都落實(shí)到具體部門(mén)、責任人。制定落實(shí)本行業(yè)領(lǐng)域監督檢查計劃，嚴厲打擊違法違規行為。建立本行業(yè)領(lǐng)域安全監管臺賬和問(wèn)題整改清單、掛牌督辦清單、追責問(wèn)責清單和聯(lián)合懲戒清單，落實(shí)部門(mén)監管責任。（責任部門(mén)：市政府安委辦牽頭，各縣〔市、區〕人民政府、市直各行業(yè)領(lǐng)域負有安全監管職責部門(mén)配合）

　?。ㄈ┞鋵?shí)企業(yè)主體責任。健全完善并嚴格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)全員責任制、全過(guò)程安全責任追溯制度，堅持開(kāi)展“反三違”行動(dòng)，做到主體責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援“五到位”。建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任法律追究工作機制。制定出臺重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任制規定。（責任部門(mén)：各縣〔市、區〕人民政府、市直各負有安全監管職責部門(mén)）

　　二、深化專(zhuān)項整治，實(shí)施精準治理

　?。ㄋ模┟旱V。著(zhù)力提高煤礦重大災害防治的精確性，持續開(kāi)展瓦斯、煤塵、水害、火災治理，深入推進(jìn)“三區聯(lián)動(dòng)立體式”瓦斯抽采、對瓦斯突出礦井大力實(shí)施區域和局部“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施，做到抽采達標；嚴格執行防治水“三專(zhuān)兩探一撤”規定，突出抓好探查和疏放兩個(gè)環(huán)節整治，大力推行老空水害防治“四步工作法”，做到先治后采；加強采空區防火和采掘作業(yè)防塵管理，嚴格采取灌漿、注氮、噴灑阻化劑等綜合防滅火措施和噴霧降塵、灑水除塵、煤層注水等綜合防塵措施。發(fā)生較大以上事故的煤礦，按照建設智能化礦井或整體托管要求完成整改驗收后，才能恢復生產(chǎn)。年底前，完成井下排氣標準在國Ⅱ及以下防爆柴油機改造或更換任務(wù)。（責任部門(mén)：各縣〔市、區〕人民政府、市應急管理局）

　?。ㄎ澹┪ｋU化學(xué)品。深入組織開(kāi)展?；繁举|(zhì)安全三年提升行動(dòng)，全面提升化工園區和危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險管控水平，年底前所有的化工園區都要達到C級及以上。嚴格控制高危項目落地，對“兩重點(diǎn)一重大”?；ㄔO項目實(shí)行聯(lián)合審批。認真落實(shí)重大危險源源長(cháng)制，所有重大危險源必須具備緊急停車(chē)功能，在線(xiàn)監測監控率達到100%。涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)儲存裝置可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動(dòng)化控制系統、安全儀表等系統裝備和使用率達到100%，年底前未裝備使用的，一律停產(chǎn)整頓。（責任部門(mén)：各縣〔市、區〕人民政府、市應急管理局）

　?。┙煌ㄟ\輸。繼續推進(jìn)“兩客一?！敝攸c(diǎn)營(yíng)運車(chē)輛加裝智能視頻監控報警系統100%完成安裝任務(wù)，開(kāi)展農村公路長(cháng)下坡、橋梁、隧道等風(fēng)險較高和事故多發(fā)路段隱患排查治理。根據部門(mén)職責，與公安、市場(chǎng)、文旅等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展打擊道路非法違法運營(yíng)行動(dòng)，深入開(kāi)展農用三輪車(chē)非法載客專(zhuān)項行動(dòng)。（責任部門(mén)：各縣〔市、區〕人民政府，市交通局、市交警支隊、市市場(chǎng)局、市文旅局）

　?。ㄆ撸┓敲旱V山。持續推進(jìn)地下礦山采空區安全隱患治理，完成省級下達治理工作任務(wù)指標。組織開(kāi)展開(kāi)采作業(yè)與設計不符專(zhuān)項整治，繼續深化非煤礦山專(zhuān)家“會(huì )診”，完成尾礦庫在線(xiàn)監測省市縣企四級聯(lián)網(wǎng)，提升尾礦庫監測預警能力。（責任部門(mén)：各縣〔市、區〕人民政府、市應急管理局）

　?。ò耍┫?。以落實(shí)消防安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)任務(wù)為抓手，推進(jìn)打通消防“生命通道”治理，突出商業(yè)綜合體、高層地下建筑、文博單位、養老福利機構、勞動(dòng)密集型企業(yè)、?；菲髽I(yè)、老舊場(chǎng)所、新材料新業(yè)態(tài)、“多合一”場(chǎng)所和城鄉結合部、城中村等高風(fēng)險場(chǎng)所領(lǐng)域，分類(lèi)治理，推廣應用消防遠程監控、智慧式電氣火災防控系統、物聯(lián)網(wǎng)等技防物防措施，提升火災防控水平。鼓勵火災高危單位參加火災公眾責任保險。推動(dòng)消防安全納入基層“多網(wǎng)合一”綜合網(wǎng)格管理，完善鄉鎮（街道、社區）消防網(wǎng)格化管理機制，強化對小微企業(yè)、生產(chǎn)加工作坊、老舊居民住宅等小場(chǎng)所、小單位的末端監管。（責任部門(mén)：市消防救援支隊牽頭，各縣〔市、區〕人民政府、市直有關(guān)部門(mén)配合）

　?。ň牛┮苯鸸べQ。加強煤粉制備系統、燃氣（煤氣）系統、脫硝系統等危險作業(yè)環(huán)節的風(fēng)險管控，嚴格按照有關(guān)規程標準要求，配備監測報警、自動(dòng)滅火、防雷設施、快速切斷裝置以及有毒有害氣體濃度檢測設備，不符合標準要求的一律停產(chǎn)整頓。（責任部門(mén)：各縣〔市、區〕人民政府、市應急管理局）

　?。ㄊ┙ㄖ┕?。組織開(kāi)展建筑施工專(zhuān)項整治，嚴厲打擊違法發(fā)包、違法轉分包等行為，積極推廣使用先進(jìn)施工機械設備，提高本質(zhì)安全水平。深化防高空墜落專(zhuān)項治理，嚴格規范安全帶、安全帽個(gè)人防護使用管理，嚴格落實(shí)施工現場(chǎng)臨邊洞口防護和安全網(wǎng)等實(shí)體安全防護措施。（責任部門(mén)：各縣〔市、區〕人民政府、市住建局）

　?。ㄊ唬┨胤N設備。堅持問(wèn)題導向，持續開(kāi)展全市壓力管道、危險化學(xué)品相關(guān)特種設備、電梯、氣瓶充裝單位和大型游樂(lè )設施安全專(zhuān)項整治，防范化解特種設備安全風(fēng)險。（責任部門(mén)：各縣〔市、區〕人民政府、市市場(chǎng)局）

　　其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域都要采取針對性措施深化隱患排查整治，強化責任落實(shí)（各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）。

　　三、堅持超前防范，提升綜合治理能力

　?。ㄊ娀L(fēng)險源頭管理。健全完善安全風(fēng)險評估制度和論證機制，加強安全風(fēng)險源頭管控，嚴格執行安全設施“三同時(shí)”和安全生產(chǎn)許可制度，嚴把安全生產(chǎn)準入門(mén)檻。建立“兩重點(diǎn)一重大”?；ㄔO項目市級部門(mén)安全風(fēng)險聯(lián)合防控機制。對城鄉規劃、功能區（開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、化工產(chǎn)業(yè)聚集區）、重大工程項目都要進(jìn)行安全風(fēng)險評估和論證。（責任部門(mén)：各縣〔市、區〕人民政府、呂梁經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、市直各負有安全監管職責部門(mén)）

　?。ㄊ┘訌婏L(fēng)險監測預警。加快與相關(guān)部門(mén)建立信息交流共享、業(yè)務(wù)高效協(xié)同、綜合風(fēng)險會(huì )商研判等機制，建立重大安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警機制和多災種預警信息發(fā)布平臺，實(shí)現對重大自然災害科學(xué)監測、多方參與、超前預警、規范預警信息發(fā)布，力爭把自然災害對安全生產(chǎn)的影響降低到最小。按照全省統一安排部署，組織開(kāi)展自然災害綜合風(fēng)險普查與減災能力調查工作，形成普查成果。加強基層災害信息員、災害預警員、群測群防員等隊伍建設，完善監測預警站網(wǎng)布局，加密監測站點(diǎn)，不斷提升監測預警能力。修訂預警信息發(fā)布辦法，暢通發(fā)布途徑，做到精準預警。（責任部門(mén)：市應急管理局牽頭，各縣〔市、區〕人民政府、各專(zhuān)項應急指揮部成員單位配合）

　?。ㄊ模┙∪p重預防機制。落實(shí)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防措施，科學(xué)編制風(fēng)險分布圖、風(fēng)險清單臺賬和風(fēng)險動(dòng)態(tài)數據庫，落實(shí)風(fēng)險管控措施。嚴格落實(shí)“班組日查、車(chē)間周查、廠(chǎng)礦月查、集團公司季查”隱患排查治理制度，及時(shí)消除隱患。（責任部門(mén)：各縣〔市、區〕人民政府、市直各負有安全監管職責部門(mén)）

　?。ㄊ澹┨嵘匀粸暮︻A測預警及防治能力。制定實(shí)施方案，有序推進(jìn)自然災害防治重點(diǎn)工程建設。結合季節特點(diǎn)，組織開(kāi)展地質(zhì)災害、森林防火、防汛抗旱、防震減災等專(zhuān)項治理。加強對高陡邊坡等地質(zhì)災害易發(fā)區房屋和工程建設的監測預警，實(shí)施精準治理。強化森林防火巡山守卡，嚴格火源管理，嚴控野外用火，加強對輸電線(xiàn)路穿越林區草原火災隱患治理。集中整治河道行洪隱患，積極開(kāi)展病險水庫除險加固，抓緊修復因災受損的水利設施和堤防。暢通地震信息渠道，及時(shí)完善地震應急預案并加強演練。加強災情管理、災后重建和災害事故救助工作。（責任部門(mén)：各專(zhuān)項應急指揮部辦公室按職責分行業(yè)牽頭，各縣〔市、區〕人民政府、市直有關(guān)部門(mén)配合落實(shí)）

　　四、強化安全監管，推進(jìn)依法治理

　?。ㄊ┩七M(jìn)企業(yè)分類(lèi)監管。制定出臺我市重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)分級分類(lèi)監管和綜合評估辦法制度，重點(diǎn)強化煤礦“十類(lèi)礦井”的安全監管措施；危險化學(xué)品、非煤礦山、尾礦庫等高危行業(yè)以安全生產(chǎn)周期、安全標準化等級、風(fēng)險管控能力等作為基本依據，進(jìn)行綜合評估，將企業(yè)劃分為A、B、C、D四個(gè)類(lèi)別，實(shí)施差異化動(dòng)態(tài)監管。其他行業(yè)領(lǐng)域也要逐步建立落實(shí)分類(lèi)監管制度。（責任部門(mén)：市直各負有安全監管職責部門(mén)分行業(yè)牽頭，各縣〔市、區〕人民政府配合落實(shí)）

　?。ㄊ撸﹪栏癜踩O管執法。綜合采取計劃執法、專(zhuān)項執法、隨機抽查、明查暗訪(fǎng)等方式，嚴格監管執法。對非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設和存在重大隱患經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設的有關(guān)單位和責任人，一律按規定予以上限處罰；對存在嚴重違法違規行為的企業(yè)，一律納入“黑名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒；對存在的重大安全隱患，一律掛牌督辦。嚴格事故查處、掛牌督辦，對掛牌督辦事項跟蹤辦理，要提高事故調查質(zhì)量，嚴格落實(shí)“四不放過(guò)”原則，對事故調查報告專(zhuān)門(mén)審查，并及時(shí)向社會(huì )公布處理結果。（責任部門(mén)：市直各負有安全監管職責部門(mén)）

　?。ㄊ耍﹦?chuàng )新安全監管方式。建立健全并充分利用重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監測預警系統和“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統，使兩大系統有機融合，利用信息化手段，促進(jìn)各級監管部門(mén)強化執法檢查，監督各類(lèi)企業(yè)落實(shí)主體責任和各項防范措施，實(shí)現精準監管執法。探索建立鄉鎮（街道）、村（居委會(huì )）基層管理人員與市縣部門(mén)執法人員在風(fēng)險排查上報、執法檢查處理上分工負責、協(xié)調一致的工作機制。（責任部門(mén)：各縣〔市、區〕人民政府、市直各負有安全監管職責部門(mén)）

　　五、夯實(shí)基層基礎，促進(jìn)本質(zhì)安全

　?。ㄊ牛┘訌娀鶎咏ㄔO。全面提升消防隊站基礎設施建設，今年計劃在方山縣開(kāi)工建設1個(gè)一級消防救援站，在離石區建設完成小型消防站，在臨縣、石樓、興縣、交口、嵐縣、柳林六個(gè)縣建設完成訓練塔等任務(wù)。探索將安監站改組為應急管理站（所），作為縣級應急管理部門(mén)的派出機構。健全鄉村（社區）安全員、災害預警員隊伍，推進(jìn)安全風(fēng)險網(wǎng)格化管理。加強企業(yè)班組建設，強化現場(chǎng)安全管理。（責任部門(mén)：市應急管理局、市消防救援支隊牽頭，相關(guān)縣〔市、區〕人民政府配合落實(shí)）

　?。ǘ┘哟笮麄鹘逃Χ?。制定并落實(shí)全民安全宣傳教育計劃，扎實(shí)開(kāi)展安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“11·9消防宣傳月”等活動(dòng)。推進(jìn)安全文化示范企業(yè)創(chuàng )建、“安康杯”競賽、青年安全示范崗等活動(dòng)，普及安全常識，培育安全文化，年內要建成2-3個(gè)安全生產(chǎn)和應急救援主題公園、體驗館、教育基地。要利用黨報黨刊、電臺、電視臺、影視等主流媒體和微信微博等新媒體，宣傳黨的安全生產(chǎn)方針政策，普及安全和應急避險常識，定期播放警示案例教育宣傳片，強化警示教育。各級、各部門(mén)要提供政策支持和經(jīng)費保障，鼓勵和引導社會(huì )資源廣泛參與，拓寬社會(huì )資源進(jìn)入安全生產(chǎn)宣傳教育的途徑，營(yíng)造濃厚氛圍，凝聚安全發(fā)展共識。（責任部門(mén)：市政府安委辦牽頭，市城市管理局、中陽(yáng)縣政府，其他市直各相關(guān)部門(mén)）

　?。ǘ唬╅_(kāi)展能力素質(zhì)提升行動(dòng)。堅持各級黨委政府理論中心組學(xué)習安全生產(chǎn)和應急管理制度，依托各級黨校、行政學(xué)院和高等院校，繼續舉辦黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)專(zhuān)題培訓班，提高各級黨政領(lǐng)導干部安全意識和推進(jìn)安全發(fā)展的能力；對各縣（市、區）分管負責人、市級各專(zhuān)項指揮部副指揮長(cháng)等開(kāi)展專(zhuān)題培訓。采取封閉教學(xué)、脫產(chǎn)培訓、外出學(xué)習、集中輪訓、網(wǎng)絡(luò )培訓等多種形式，對安全監管和應急管理干部進(jìn)行能力培訓，并組織開(kāi)展行政執法和應急處置能力比武活動(dòng)，全面提升安全監管執法和突發(fā)事件應對能力；開(kāi)展培訓考核工作大整治，進(jìn)一步規范培訓考核秩序。（責任部門(mén)：市政府安委辦牽頭，各縣〔市、區〕人民政府、市直負有安全生產(chǎn)監管職責部門(mén)）

　?。ǘ┌l(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。持續推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng )建、升級提檔工作，穩步提升企業(yè)安全生產(chǎn)基礎條件。煤炭企業(yè)生產(chǎn)礦井、規模以上非煤礦山、三等以上尾礦庫及配套選礦廠(chǎng)必須達到二級及以上標準；其他高危行業(yè)企業(yè)要達到三級及以上標準。嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)標準化升降級制度和聯(lián)合激勵制度，加強動(dòng)態(tài)管理，提升安全生產(chǎn)管理水平。繼續推進(jìn)綜合減災示范社區建設工作，年內擬在孝義、離石、汾陽(yáng)等區市申報創(chuàng )建1--2個(gè)國家級示范社區；同時(shí)對已經(jīng)創(chuàng )建的國家級、省級示范社區進(jìn)行整頓提升，使其真正發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。（責任部門(mén)：各縣〔市、區〕人民政府、市直相關(guān)負有安全監管職責部門(mén)）

　?。ǘ?shí)施科技強安行動(dòng)。廣泛推廣安全生產(chǎn)科技進(jìn)步成果，大力推進(jìn)煤礦智能化改造。繼續在煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)“機械化換人、自動(dòng)化減人、智能化作業(yè)”專(zhuān)項行動(dòng)，把一線(xiàn)專(zhuān)業(yè)人員從作業(yè)環(huán)境差、安全風(fēng)險系數高的崗位上解放出來(lái)，提升安全生產(chǎn)管理水平，提高安全監管效率。加快煤礦智能化、信息化建設，積極開(kāi)展綜采工作面自動(dòng)化、智能化升級改造，年底前，全市5個(gè)煤與瓦斯突出礦井每個(gè)礦必須至少建成1個(gè)智能化綜采工作面。推進(jìn)應急管理綜合應用平臺建設，運用大數據技術(shù)提高應急指揮、安全監管和自然災害防治水平。（責任部門(mén)：市應急管理局牽頭，科技、財政、大數據等部門(mén)配合）

　?。ǘ模┩菩邪踩熑伪ｋU。在煤炭行業(yè)先行先試的基礎上，繼續在危險化學(xué)品、非煤礦山兩個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域推行以政府為主導、統一實(shí)施的安全生產(chǎn)責任險工作，彌補企業(yè)技術(shù)力量短板和部門(mén)監管力量不足的問(wèn)題。充分發(fā)揮保險機構參與企業(yè)風(fēng)險管控和事故預防功能，完善安全生產(chǎn)責任保險產(chǎn)品和事故預防、費率調節工作機制，提升企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。（責任部門(mén)：市應急管理局牽頭，各縣〔市、區〕人民政府配合）

　?。ǘ澹娀鞘邪踩Ｕ?。開(kāi)展城市運行和公共區域安全風(fēng)險辨識評估，全面排查安全風(fēng)險，加強城市房屋建筑、道路橋梁、隧道、燃氣管線(xiàn)、地下管道、排洪防澇、寄遞物流等領(lǐng)域安全監管，強化城市運行保障。選擇條件成熟的縣市區，開(kāi)展安全發(fā)展示范城市創(chuàng )建活動(dòng)。全面提升消防智慧化管理水平，將“智慧消防”納入“智慧城市”總體規劃，設立火災防控大數據庫，建立火災風(fēng)險預警評估模型，實(shí)時(shí)化智能化評估消防安全風(fēng)險，實(shí)現差異化精準監管。（責任部門(mén)：市城市管理局、市消防救援支隊牽頭，相關(guān)部門(mén)配合）

　　六、加強應急準備，提升處置能力

　?。ǘ┙∪晟茟惫芾眢w制機制建設。各級政府、各有關(guān)部門(mén)、各級應急救援總指揮部和專(zhuān)項指揮部要按照《關(guān)于推進(jìn)應急管理體制機制建設的意見(jiàn)》的具體分工，進(jìn)一步細化明確任務(wù)，完善配套政策措施，健全應急管理“五大體系”、完善應急管理“十項機制”，提升應急管理“五種能力”，實(shí)施“九項重點(diǎn)工程”。（責任部門(mén)：應急管理局牽頭，相關(guān)部門(mén)負責）

　?。ǘ撸┳龊檬鹿蕿暮睖蕚?。修訂完善市級總體預案、專(zhuān)項預案和部門(mén)預案，配套制定應急響應手冊和行動(dòng)方案。17個(gè)專(zhuān)項指揮部年內都要組織一次實(shí)戰化應急演練，對應急響應和部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制進(jìn)行磨合與檢驗。各縣市區要按照“一專(zhuān)多能”原則，逐步推動(dòng)開(kāi)展消防救援隊伍、專(zhuān)業(yè)隊伍與志愿者隊伍共訓、共練、共演，適時(shí)組織開(kāi)展應急處置技能競賽活動(dòng)，對現有應急救援力量進(jìn)行有效整合；強化先進(jìn)適用應急救援裝備器材配備。建立完善部門(mén)聯(lián)合協(xié)作、區域聯(lián)動(dòng)和應急救援資源共享制度，加快建立應急救援“綠色通道建設”。（責任部門(mén)：各縣市區人民政府、市應急管理局、各專(zhuān)項應急指揮部辦公室）

　?。ǘ耍┯行獙ν话l(fā)事件?？h（市、區）政府及其總指揮部、專(zhuān)項指揮部辦公室都要建立完善并嚴格落實(shí)24小時(shí)領(lǐng)導在崗帶班制度、應急值班制度、重大節日和重要時(shí)段每日調度制度，特別是要認真落實(shí)突發(fā)事件信息報送制度，嚴格按照時(shí)限要求及規定報告。建立應急救援協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，確保響應及時(shí)、指揮科學(xué)、處置有效。（責任部門(mén)：市應急管理局、各專(zhuān)項應急指揮部辦公室）

　　七、嚴格考核巡查，嚴肅追責問(wèn)責

　?。ǘ牛﹪栏窨己酥贫?。修訂完善全市安全生產(chǎn)及消防安全工作考核獎勵辦法，并組織對各縣市區政府、市直負有安全監管職責的有關(guān)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項考核，對發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故的實(shí)施“一票否決”；考核結果要作為評先評優(yōu)、干部選拔任用的重要依據。（責任部門(mén)：市政府安委辦）

　?。ㄈ﹪烂C實(shí)施追責問(wèn)責。修訂完善安全生產(chǎn)約談辦法，對存在責任落實(shí)不到位、重點(diǎn)工作推進(jìn)緩慢、重大隱患未及時(shí)整改、事故多發(fā)頻發(fā)等情形的地方政府、有關(guān)部門(mén)及企業(yè)的負責人進(jìn)行約談。建立健全自然災害和生產(chǎn)安全事故調查評估制度。對發(fā)生生產(chǎn)安全亡人事故的企業(yè)，一律責令停產(chǎn)整頓，取消標準化等級，暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證，啟動(dòng)刑事調查，構成犯罪的，依法追究主要負責人等有關(guān)人員刑事責任。制定事故企業(yè)復工復產(chǎn)驗收辦法，不符合安全條件的，一律不得復工復產(chǎn)。建立自然災害和生產(chǎn)安全事故調查處理整改落實(shí)情況督辦制度，推動(dòng)問(wèn)題整改和責任追究落到實(shí)處。（責任部門(mén)：市政府安委辦、各縣〔市、區〕人民政府、市直各負有安全監管職責部門(mén)）

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　　呂梁市人民政府

　　2020年6月4日

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）

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解讀鏈接：【圖解】市應急局關(guān)于《做好2020年安全生產(chǎn)工作的通知》的解讀