呂梁市人民政府

關(guān)于印發(fā)呂梁市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規劃綱要實(shí)施方案（2021－2025年）的通知

各縣（市、區）人民政府，市人民政府各委、辦、局：

《呂梁市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規劃綱要實(shí)施方案（2021－2025年）》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

呂梁市人民政府???

2022年4月28日　?

（此件公開(kāi)發(fā)布）

呂梁市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規劃綱要實(shí)施方案（2021－2025年）

為貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、山西省關(guān)于科普和科學(xué)素質(zhì)建設的重要部署，明確“十四五”時(shí)期呂梁市全民科學(xué)素質(zhì)工作重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，確保實(shí)現2025年全民科學(xué)素質(zhì)工作目標，根據國務(wù)院《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規劃綱要（2021－2035年）》（國發(fā)〔2021〕9號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）《山西省全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規劃綱要實(shí)施方案（2021－2025年）》（晉政辦發(fā)〔2021〕93號）和《呂梁市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》制定本實(shí)施方案。

一、背景和意義

我市全民科學(xué)素質(zhì)建設經(jīng)過(guò)15年的發(fā)展取得顯著(zhù)成效。特別是黨的十八大以來(lái)，在市委、市政府正確領(lǐng)導下，各縣市區、各部門(mén)牢牢把握全民科學(xué)素質(zhì)工作正確方向，改革創(chuàng )新、銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為、狠抓落實(shí)，各項目標任務(wù)如期實(shí)現。在推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)中，深入宣傳創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念；廣泛開(kāi)展科學(xué)教育、傳播和普及活動(dòng)；聚焦薄弱環(huán)節和重點(diǎn)群體，精準均衡施策；利用信息化手段，不斷拓展科學(xué)素質(zhì)工作空間；加強科普基礎設施建設，促進(jìn)科普資源開(kāi)發(fā)共享均等普惠；完善協(xié)同推進(jìn)長(cháng)效工作機制，持續改善保障條件。通過(guò)調動(dòng)社會(huì )各方積極參與全民科學(xué)素質(zhì)共建，推動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)總體水平快速提升。呂梁市具備基本科學(xué)素質(zhì)的公民比例由2015年的5.27％提高到2020年的8.1％，為呂梁轉型發(fā)展、決勝全面建成小康社會(huì )和決戰脫貧攻堅提供了有力支撐。同時(shí)也要看到，目前我市公民科學(xué)素質(zhì)水平據全省平均水平仍有差距，全民科學(xué)素質(zhì)工作發(fā)展還不平衡，不能充分支撐呂梁全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。主要表現在：科學(xué)素質(zhì)總體水平偏低，城鄉、區域發(fā)展不平衡依然突出，體制機制和組織方式尚不完善，科普經(jīng)費投入不足，一些地區和部門(mén)對科普工作重視不夠，優(yōu)質(zhì)科普資源的供給不充分，傳播方式和傳播能力作用有限。

“十四五”時(shí)期是我市全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期。習近平總書(shū)記指出：“科技創(chuàng )新、科學(xué)普及是實(shí)現創(chuàng )新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng )新同等重要的位置。沒(méi)有全民科學(xué)素質(zhì)普遍提高，就難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng )新大軍，難以實(shí)現科技成果快速轉化?！笨茖W(xué)素質(zhì)作為國民素質(zhì)的重要組成部分，是社會(huì )文明進(jìn)步的基礎，全民科學(xué)素質(zhì)提升對于增強自主創(chuàng )新能力、加強精神文明建設，推動(dòng)呂梁市全方位高質(zhì)量發(fā)展，助力譜寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化呂梁篇章具有十分重要的戰略意義。

二、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記考察調研山西重要指示精神及關(guān)于科普和科學(xué)素質(zhì)建設的重要論述，立足新發(fā)展階段、完整準確全面貫徹新發(fā)展理念、主動(dòng)融入新發(fā)展格局，以提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為目標，以踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、弘揚科學(xué)精神為主線(xiàn)，著(zhù)力打造社會(huì )化協(xié)同、智慧化傳播科學(xué)素質(zhì)建設生態(tài)，進(jìn)一步營(yíng)造熱愛(ài)科學(xué)、崇尚創(chuàng )新的社會(huì )氛圍，提升社會(huì )文明程度，為呂梁與全省同步基本實(shí)現社會(huì )主義現代化提供有力支撐。

（二）基本原則。

突出科學(xué)精神引領(lǐng)。踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚科學(xué)精神和科學(xué)家精神，傳遞科學(xué)的思想觀(guān)念和行為方式，加強理性質(zhì)疑、勇于創(chuàng )新、求真務(wù)實(shí)、包容失敗的創(chuàng )新文化建設，堅定創(chuàng )新自信，形成崇尚創(chuàng )新的社會(huì )氛圍。

堅持協(xié)同推進(jìn)。強化政府推動(dòng)、投入保障，激發(fā)高校、院所、企業(yè)、基層組織、社會(huì )團體等多元主體活力，激發(fā)全民參與積極性，構建政府、社會(huì )、市場(chǎng)等協(xié)同推進(jìn)的社會(huì )化科普新格局。

深化供給側改革。突出價(jià)值導向，創(chuàng )新組織動(dòng)員機制，強化政策法規實(shí)施保障，推動(dòng)科普內容、形式和手段等創(chuàng )新提升，提高科普的知識含量，滿(mǎn)足全社會(huì )對高質(zhì)量科普的需求。

擴大開(kāi)放合作。開(kāi)展科學(xué)素質(zhì)國際交流，增進(jìn)開(kāi)放互信，深化創(chuàng )新合作，推動(dòng)經(jīng)驗互鑒和資源共享，為推進(jìn)全球可持續發(fā)展和人類(lèi)命運共同體建設做出呂梁貢獻。

（三）工作目標。

到2025年，我市公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達到14.5％，“科學(xué)普及與科技創(chuàng )新同等重要”得到充分落實(shí)，科學(xué)素質(zhì)建設的公共服務(wù)能力顯著(zhù)增強，組織實(shí)施、基礎設施、條件保障和監測評估等體系更加完善，城鄉、區域、群體間科學(xué)素質(zhì)發(fā)展不均衡明顯改善，科學(xué)精神在全社會(huì )廣泛弘揚，崇尚創(chuàng )新的社會(huì )氛圍日益濃厚，社會(huì )文明程度實(shí)現新提高。

三、提升行動(dòng)

圍繞踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，大力弘揚科學(xué)精神，培育理性思維，養成文明、健康、綠色、環(huán)保的科學(xué)生活方式，提高勞動(dòng)、生產(chǎn)、創(chuàng )新創(chuàng )造的技能?！笆奈濉睍r(shí)期，重點(diǎn)實(shí)施5項提升行動(dòng)。

（一）青少年科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)。

激發(fā)青少年好奇心和想象力，增強科學(xué)興趣、創(chuàng )新意識和創(chuàng )新能力，培育一大批具備科學(xué)家潛質(zhì)的青少年群體，為加快建設科技強國夯實(shí)人才基礎。

1．實(shí)施科學(xué)家精神進(jìn)校園行動(dòng)。將科學(xué)精神融入課堂教學(xué)和課外實(shí)踐活動(dòng)，激勵青少年樹(shù)立投身建設世界科技強國的遠大志向，培養學(xué)生愛(ài)國情懷、社會(huì )責任感、創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力，培育一大批具備科學(xué)家潛質(zhì)的青少年群體。（市教育局牽頭，市委宣傳部、市科協(xié)、團市委、市婦聯(lián)等單位配合）

2．提升基礎教育階段科學(xué)教育水平。倡導啟發(fā)式、探究式、開(kāi)放式教學(xué)，保護學(xué)生好奇心，激發(fā)求知欲和想象力。引導有創(chuàng )新潛質(zhì)的學(xué)生個(gè)性化發(fā)展，完善初高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)制度。推進(jìn)信息技術(shù)與科學(xué)教育深度融合，完善農村中小學(xué)科學(xué)教育設施和資源，規范科學(xué)教室建設，健全科學(xué)教育質(zhì)量評價(jià)和青少年科學(xué)素質(zhì)監測評估體系。（市教育局、市科協(xié)牽頭，市科技局、市工信局（國資委）、團市委、市婦聯(lián)等單位配合）

3．推進(jìn)高等教育階段科學(xué)教育和科普工作。完善高?？茖W(xué)基礎課程建設，加強科學(xué)素質(zhì)在線(xiàn)開(kāi)放課程建設，增強大學(xué)生科學(xué)興趣、創(chuàng )新意識和創(chuàng )新能力。廣泛組織在校大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng )新型實(shí)驗、創(chuàng )業(yè)訓練和創(chuàng )業(yè)實(shí)踐等各類(lèi)科技創(chuàng )新活動(dòng)，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )造創(chuàng )業(yè)熱情。（市教育局牽頭，市科協(xié)、市科技局、市人社局、市工信局（國資委）、市農業(yè)農村局、團市委等單位配合）

4．實(shí)施科技創(chuàng )新后備人才培育計劃。探索從基礎教育到高等教育的科技創(chuàng )新后備人才貫通式培養模式，實(shí)施“中學(xué)生英才計劃”、“明天小小科學(xué)家”、青少年科技創(chuàng )新大賽、青少年機器人競賽，組織選拔、積極參加中國“互聯(lián)網(wǎng)＋”大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽、“挑戰杯”大學(xué)生科技競賽、“創(chuàng )青春”全國大學(xué)生創(chuàng )業(yè)大賽等活動(dòng)，建立科學(xué)、多元的發(fā)現和培育機制，為加快建設科技強國夯實(shí)人才基礎。（市教育局、市科協(xié)牽頭，市委宣傳部、市科技局、呂梁廣播電視臺、呂梁日報社、團市委等單位配合）

5．建立校內外科學(xué)教育資源有效銜接機制。實(shí)施館校合作行動(dòng)，引導中小學(xué)充分利用科技館、青少年活動(dòng)中心、博物館、科普教育基地等科普場(chǎng)所廣泛開(kāi)展各類(lèi)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)。組織引導高校、科研機構、醫療衛生機構、企業(yè)等面向青少年開(kāi)展科學(xué)教育活動(dòng)。廣泛開(kāi)展科技節、科學(xué)營(yíng)、科技小論文（發(fā)明、制作）等科學(xué)教育活動(dòng)，積極推進(jìn)流動(dòng)科技館、科普大篷車(chē)進(jìn)校園。提高家長(cháng)科學(xué)教育意識和能力，推動(dòng)學(xué)校、社會(huì )和家庭協(xié)同育人。（市教育局、市科協(xié)牽頭，市科技局、市衛健委、市工信局（國資委）、市農業(yè)農村局、市規劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市文旅局、市應急局、市體育局、市氣象局、市防震減災中心等單位配合）

6．實(shí)施教師科學(xué)素質(zhì)提升工程。將科學(xué)精神納入教師培養過(guò)程，加強新科技知識和技能培訓，提升中小學(xué)教師尤其是科學(xué)、數學(xué)、物理、化學(xué)、生物、通用技術(shù)、信息技術(shù)等學(xué)科教師的科學(xué)教學(xué)能力。將科學(xué)教育和創(chuàng )新人才培養作為重要內容，實(shí)施鄉村教師支持計劃，加大科學(xué)教師線(xiàn)上培訓力度，加強薄弱環(huán)節科學(xué)教育師資隊伍建設。（市教育局牽頭，市財政局、市科協(xié)、市科技局、市工信局（國資委）、市農業(yè)農村局、市委黨校等單位配合）

（二）農民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)。

以提升科技文化素質(zhì)為重點(diǎn)，提高農民文明生活、科學(xué)生產(chǎn)、科學(xué)經(jīng)營(yíng)能力，造就一支適應農業(yè)農村現代化發(fā)展要求的高素質(zhì)農民隊伍，加快推進(jìn)鄉村全面振興。

7．樹(shù)立相信科學(xué)、和諧理性的思想觀(guān)念。倡導文明生活，重點(diǎn)圍繞保護生態(tài)環(huán)境、節約能源資源、綠色生產(chǎn)、防災減災、衛生健康、移風(fēng)易俗等，深入開(kāi)展農村科普宣傳教育活動(dòng)、文化科技衛生“三下鄉”集中示范活動(dòng)，建設美麗鄉村，加快推進(jìn)鄉村全面振興。（市農業(yè)農村局牽頭，市委宣傳部、市科協(xié)、市科技局、市教育局、市規劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市文旅局、市衛健委、市應急局、呂梁廣播電視臺、呂梁日報社、團市委、市婦聯(lián)等單位配合）

8．實(shí)施高素質(zhì)農民培育計劃。大力提高農民科技文化素質(zhì)，構建鄉村產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展農村社會(huì )事業(yè)，服務(wù)農業(yè)農村現代化。開(kāi)展農民職業(yè)技能培訓，舉辦面向農民的技能大賽、農民科學(xué)素質(zhì)網(wǎng)絡(luò )競賽、鄉土人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽等，開(kāi)展農民教育培訓，培育新型農業(yè)主體帶頭人、農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新青年帶頭人。實(shí)施農村婦女素質(zhì)提升計劃，幫助農村婦女參與農業(yè)農村現代化建設。（市農業(yè)農村局、市科協(xié)牽頭，市科技局、市教育局、市人社局、市婦聯(lián)、市衛健委、市規劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市文旅局、市應急局、市氣象局、市防震減災中心等單位配合）

9．實(shí)施鄉村振興科技支撐行動(dòng)。鼓勵高校和科研院所開(kāi)展鄉村振興智力服務(wù)，推廣科技小院、專(zhuān)家大院、院（校）地共建等農業(yè)科技社會(huì )化服務(wù)模式。實(shí)施“三區”人才支持計劃，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。深入推行科技特派員制度，支持家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體通過(guò)建立示范基地、田間學(xué)校等方式開(kāi)展科技示范，引領(lǐng)現代農業(yè)發(fā)展。引導專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)（協(xié)）會(huì )等社會(huì )組織開(kāi)展農業(yè)科技服務(wù)，將先進(jìn)適用的品種、技術(shù)、裝備、設施導入小農戶(hù)，實(shí)現小農戶(hù)和現代農業(yè)有機銜接。（市農業(yè)農村局、市科技局牽頭，市教育局、市人社局、市規劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市文旅局、市科協(xié)等單位配合）

10．提升脫貧地區農民科技文化素質(zhì)。引導社會(huì )科普資源向欠發(fā)達地區農村傾斜，提高當地農民科學(xué)生產(chǎn)、科學(xué)經(jīng)營(yíng)能力。提高邊遠地區農民科技文化素質(zhì)，提升當地農村低收入人口職業(yè)技能，增強內生發(fā)展能力。（市農業(yè)農村局、市科協(xié)牽頭，市委宣傳部、市科技局、市教育局、市人社局、市衛健委、市規劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市文旅局、市應急局、團市委、市婦聯(lián)等單位配合）

（三）產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)。

以提升技能素質(zhì)為重點(diǎn)，提高產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能和創(chuàng )新能力，打造一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì )創(chuàng )新、敢擔當講奉獻的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)工人隊伍，更好服務(wù)制造強國、質(zhì)量強國和現代化經(jīng)濟體系建設。

11．開(kāi)展理想信念和職業(yè)精神宣傳教育。開(kāi)展“中國夢(mèng)·勞動(dòng)美”系列活動(dòng)、巾幗建功等活動(dòng)，大力弘揚有理想守信念、懂技術(shù)會(huì )創(chuàng )新、敢擔當講奉獻的勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì )風(fēng)尚、精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣和勇于創(chuàng )新的文化氛圍。（市總工會(huì )、市工信局（國資委）牽頭，市委宣傳部、市教育局、市科技局、市人社局、呂梁廣播電視臺、呂梁日報社、市科協(xié)、團市委、市婦聯(lián)等單位配合）

12．實(shí)施技能中國創(chuàng )新行動(dòng)。開(kāi)展多層級、多行業(yè)、多工種的勞動(dòng)和技能競賽，建設勞模和工匠人才創(chuàng )新工作室，發(fā)現、培養高技能人才。組織舉辦職業(yè)技能大賽，深入實(shí)施青年電商人才培訓，開(kāi)展“五小”競賽等群眾性創(chuàng )新活動(dòng)，推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。打造一支高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍，推動(dòng)“六新”突破，更好服務(wù)呂梁戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（市總工會(huì )、市工信局（國資委）牽頭，市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市人社局、市衛健委、市生態(tài)環(huán)境局、市文旅局、市應急局、呂梁廣播電視臺、呂梁日報社、市科協(xié)等單位配合）

13．實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)。以提升技能素質(zhì)為重點(diǎn)，在職前教育和職業(yè)培訓中進(jìn)一步突出科學(xué)素質(zhì)、安全生產(chǎn)等相關(guān)內容，構建職業(yè)教育、就業(yè)培訓、技能提升相統一的產(chǎn)業(yè)工人終身技能形成體系。深入實(shí)施農民工職業(yè)技能提升計劃、求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)等，增加進(jìn)城務(wù)工人員教育培訓機會(huì )。進(jìn)一步打響“呂梁山工匠”“呂梁山技工”“呂梁山護工”等“呂字號”服務(wù)品牌。（市人社局、市工信局（國資委）牽頭，市委宣傳部、市教育局、市科技局、市衛健委、市生態(tài)環(huán)境局、市應急局、呂梁廣播電視臺、呂梁日報社、團市委、市總工會(huì )、市婦聯(lián)、市科協(xié)等單位配合）

14．發(fā)揮企業(yè)家提升產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)的示范引領(lǐng)作用。弘揚企業(yè)家精神，引導企業(yè)家做創(chuàng )新發(fā)展的探索者、提升產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)的推動(dòng)者。鼓勵企業(yè)積極培養使用創(chuàng )新型技能人才，在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序培養使用高技能人才。實(shí)施“科創(chuàng )中國”呂梁行動(dòng)，探索建立企業(yè)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)提升的雙促進(jìn)機制，引導、支持企業(yè)開(kāi)展職業(yè)能力水平評價(jià)。推動(dòng)相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)做好快遞員、網(wǎng)約工、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)師等群體科學(xué)素質(zhì)提升工作。整合科技創(chuàng )新資源，深入推行企業(yè)科技特派員入駐企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng )新服務(wù)，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用深入合作，為呂梁在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)提供創(chuàng )新人才支撐。（市科協(xié)、市總工會(huì )牽頭，市工信局（國資委）、市教育局、市科技局、市人社局、呂梁廣播電視臺、呂梁日報社等單位配合）

（四）老年人科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)。

以提升信息素養和健康素養為重點(diǎn)，提高老年人適應社會(huì )發(fā)展能力，增強獲得感、幸福感、安全感，實(shí)現老有所樂(lè )、老有所學(xué)、老有所為。

15．實(shí)施智慧助老行動(dòng)。聚焦老年人運用智能技術(shù)、融入智慧社會(huì )的需求和困難，依托老年大學(xué)（學(xué)校、學(xué)習點(diǎn)）、社區科普站點(diǎn)、養老服務(wù)機構等，普及智能技術(shù)知識和技能，提升老年人信息獲取、識別和使用能力，有效預防和應對網(wǎng)絡(luò )謠言、電信詐騙，增強老年人獲得感、幸福感、安全感。（市科協(xié)、市民政局牽頭，市委宣傳部、市衛健委、市生態(tài)環(huán)境局、市應急局、市文旅局、市體育局、市氣象局、市防震減災中心、呂梁廣播電視臺、呂梁日報社、市總工會(huì )、市婦聯(lián)等單位配合）

16．加強老年人健康科普服務(wù)。推動(dòng)老年人健康科普進(jìn)社區、進(jìn)鄉村、進(jìn)機構、進(jìn)家庭，開(kāi)展健康大講堂、老年健康宣傳周等活動(dòng)，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等各類(lèi)媒體，普及合理膳食、食品安全、心理健康、體育鍛煉、合理用藥、應急處置等知識，提高老年人健康素養。充分利用社區老年人日間照料中心、社區服務(wù)中心等陣地為老年人提供健康科普服務(wù)。（市科協(xié)、市民政局牽頭，市委宣傳部、市衛健委、市生態(tài)環(huán)境局、市應急局、市文旅局、呂梁廣播電視臺、呂梁日報社、市體育局、市總工會(huì )、市婦聯(lián)等單位配合）

17．實(shí)施銀齡科普行動(dòng)。積極開(kāi)發(fā)老齡人力資源，充分發(fā)揮老專(zhuān)家在咨詢(xún)、智庫等方面的作用。發(fā)展壯大老年志愿者隊伍，組建老專(zhuān)家科普報告團，在社區、農村、青少年科普中發(fā)揮積極作用，實(shí)現老有所為。（市科協(xié)、市民政局牽頭，市人社局、市衛健委、市科技局、市文旅局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急局、市體育局、市氣象局、市防震減災中心、呂梁廣播電視臺、呂梁日報社、市總工會(huì )、市婦聯(lián)等單位配合）

（五）領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)。

進(jìn)一步強化領(lǐng)導干部和公務(wù)員對科教興國、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展等戰略的認識，提高科學(xué)決策能力，樹(shù)立科學(xué)決策執政理念，增強推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的本領(lǐng)，更好服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展。

18．深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。切實(shí)找準將新發(fā)展理念轉化為實(shí)踐的切入點(diǎn)、結合點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)，提高領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學(xué)履職水平，強化對科學(xué)素質(zhì)建設重要性和緊迫性的認識，組織開(kāi)展“科學(xué)思維與決策”論壇活動(dòng)，增強推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的本領(lǐng)，更好服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展。（市委組織部、市科協(xié)牽頭，市委宣傳部、市科技局、市工信局（國資委）、市人社局、市農業(yè)農村局、市衛健委、市生態(tài)環(huán)境局、市規劃和自然資源局、市文旅局、市應急局、市委黨校等單位配合）

19．加強科學(xué)素質(zhì)教育培訓。認真貫徹執行《干部教育培訓工作條例》《公務(wù)員培訓規定》，加強前沿科技知識和全球科技發(fā)展趨勢學(xué)習，突出科學(xué)精神、科學(xué)思想培養，把握科學(xué)發(fā)展規律，樹(shù)立科學(xué)執政理念，提高科學(xué)決策能力。大力開(kāi)展面向基層領(lǐng)導干部和公務(wù)員，特別是脫貧地區干部的科學(xué)素質(zhì)培訓工作。（市委組織部、市科協(xié)牽頭，市委宣傳部、市科技局、市工信局（國資委）、市農業(yè)農村局、市文旅局、市衛健委、市生態(tài)環(huán)境局、市規劃和自然資源局、市應急局、呂梁廣播電視臺、呂梁日報社、市委黨校等單位配合）

20．在領(lǐng)導干部考核和公務(wù)員錄用中落實(shí)科學(xué)素質(zhì)要求。不斷完善干部考核評價(jià)機制，在黨政領(lǐng)導干部、企事業(yè)單位負責人任職考察、考核中，融入科學(xué)素質(zhì)要求有關(guān)的內容。在公務(wù)員錄用考試和任職考察中，強化科學(xué)素質(zhì)有關(guān)要求并有效落實(shí)。（市委組織部牽頭，市科技局、市教育局、市工信局（國資委）、市農業(yè)農村局、市衛健委、市生態(tài)環(huán)境局、市規劃和自然資源局、市應急局、呂梁廣播電視臺、呂梁日報社、市科協(xié)等單位配合）

四、重點(diǎn)工程

提高科普供給效能，鍛長(cháng)板、補短板，構建主體多元、手段多樣、供給優(yōu)質(zhì)、機制有效的科學(xué)素質(zhì)建設體系，主動(dòng)融入新發(fā)展格局?！笆奈濉睍r(shí)期，實(shí)施5項重點(diǎn)工程。

（一）科技資源科普化工程。

建立完善科技資源科普化機制，不斷增強科技創(chuàng )新主體科普責任意識，充分發(fā)揮科技設施科普功能，提升科技工作者科普能力。

1．建立完善科技資源科普化機制。鼓勵國家、省級和市級科技計劃（專(zhuān)項、基金）項目承擔單位、人員，結合科研任務(wù)開(kāi)展科普工作，開(kāi)展科技創(chuàng )新主體、科技創(chuàng )新成果科普服務(wù)評價(jià)，推動(dòng)在相關(guān)科技獎項評定中列入科普工作指標，將科普工作實(shí)績(jì)作為科技人員職稱(chēng)評聘條件。（市科技局、市教育局牽頭，市發(fā)改委、市財政局、市人社局、市工信局（國資委）、市農業(yè)農村局、市衛健委、市應急局、市生態(tài)環(huán)境局、市規劃和自然資源局、市科協(xié)等單位配合）

2．實(shí)施科技資源科普化專(zhuān)項行動(dòng)。增強科技創(chuàng )新主體科普責任意識，實(shí)施科研資源科普化計劃，支持指導高校、科研機構、企業(yè)等利用科技資源開(kāi)展科普工作、開(kāi)發(fā)科普資源。加強與傳媒、專(zhuān)業(yè)科普組織合作，及時(shí)普及重大科技成果。充分發(fā)揮科技設施的科普功能，推動(dòng)市內國家級重點(diǎn)實(shí)驗室及其他創(chuàng )新基地面向社會(huì )開(kāi)展多種形式的科普活動(dòng)。（市科技局、市教育局牽頭，市委宣傳部、市工信局（國資委）、市農業(yè)農村局、市衛健委、市應急局、市生態(tài)環(huán)境局、市規劃和自然資源局、呂梁廣播電視臺、呂梁日報社、市科協(xié)等單位配合）

3．強化科技工作者的社會(huì )責任。弘揚科學(xué)家精神，大力宣傳科技界優(yōu)秀典型、生動(dòng)實(shí)踐和成就經(jīng)驗，激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新熱情和創(chuàng )造活力。加強科研誠信和科技倫理建設，深入開(kāi)展科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設宣講活動(dòng)，引導廣大科技工作者堅守社會(huì )責任，提升科技工作者科普能力，針對社會(huì )熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)、及時(shí)、準確發(fā)聲。（市科協(xié)牽頭，市委宣傳部、市科技局、市教育局、市農業(yè)農村局、市衛健委、市應急局、市生態(tài)環(huán)境局、市規劃和自然資源局、呂梁廣播電視臺、呂梁日報社等單位配合）

（二）科普信息化提升工程。

提升優(yōu)質(zhì)科普內容資源創(chuàng )作和傳播能力，推動(dòng)傳統媒體與新媒體深度融合，建設即時(shí)、泛在、精準的信息化全媒體傳播網(wǎng)絡(luò )，服務(wù)數字社會(huì )建設。

4．實(shí)施繁榮科普創(chuàng )作資助計劃。支持面向科技前沿、經(jīng)濟主戰場(chǎng)、轉型發(fā)展重大需求、群眾生命健康等題材開(kāi)展科普創(chuàng )作，扶持優(yōu)秀科普原創(chuàng )作品，推出一批尖端科技、航天航空、食品安全、醫療健康、綠色環(huán)保、碳達峰碳中和等方面的科普精品。推動(dòng)科幻影視創(chuàng )作，適應數字化時(shí)代要求，鼓勵開(kāi)發(fā)動(dòng)漫、短視頻、游戲等多種形式的科普作品，支持發(fā)展科普教育、文化創(chuàng )意等業(yè)態(tài)，深化產(chǎn)業(yè)融合。（市委宣傳部、市科協(xié)牽頭，呂梁廣播電視臺、呂梁日報社、市科技局、市教育局、市衛健委、市文旅局、市工信局（國資委）、市農業(yè)農村局、市應急局、市生態(tài)環(huán)境局、市規劃和自然資源局、市氣象局、市防震減災中心等單位配合）

5．實(shí)施全媒體科學(xué)傳播能力提升計劃。推進(jìn)圖書(shū)、報刊、音像、廣播、電視等傳統媒體與新媒體深度融合，鼓勵公益廣告增加科學(xué)傳播內容，實(shí)現科普內容多渠道全媒體傳播。打造亮點(diǎn)品牌，引導主流媒體加大科技宣傳力度，增加科普內容，增設科普專(zhuān)欄，大力發(fā)展新媒體科學(xué)傳播。引導媒體從業(yè)人員提升科學(xué)傳播能力，增強科學(xué)傳播的專(zhuān)業(yè)性和權威性。（市委宣傳部、市科協(xié)牽頭，呂梁廣播電視臺、呂梁日報社、市科技局、市教育局、市衛健委、市應急局、市規劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市文旅局、市氣象局、市防震減災中心等單位配合）

6．實(shí)施智慧科普建設工程。建設即時(shí)、泛在、精準的信息化傳播網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)科普與大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術(shù)深度融合，強化需求感知、用戶(hù)分層、情景應用理念，推動(dòng)傳播方式、組織動(dòng)員、運營(yíng)服務(wù)等創(chuàng )新升級，提升網(wǎng)絡(luò )安全和防范能力。加強“科普中國”落地應用，與智慧教育、智慧城市、智慧社區等深度融合，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)科普資源向脫貧地區傾斜。（市科協(xié)牽頭，呂梁廣播電視臺、呂梁日報社、市科技局、市教育局、市工信局（國資委）、市農業(yè)農村局等單位配合）

（三）科普基礎設施工程。

加強科普基礎設施建設，建立政府引導、多渠道投入的機制，實(shí)現資源合理配置和服務(wù)均衡化、廣覆蓋。

7．加強對科普基礎設施建設的統籌規劃。將科普基礎設施建設納入各縣市區發(fā)展規劃，政府引導、多渠道投入，加強實(shí)體科技館建設，增加基層科普設施總量，完善全市科普基礎設施布局，提升科普基礎設施的服務(wù)能力，促進(jìn)科普公共服務(wù)均衡發(fā)展，實(shí)現科普基礎設施建設管理的規范化，推進(jìn)符合條件的科技館或主題科普場(chǎng)館免費開(kāi)放。（市科協(xié)、市財政局牽頭，市發(fā)改委、市科技局、市教育局等單位配合）

8．創(chuàng )新現代科技館體系。加快市級科技館建設，鼓勵有條件的縣市區建設科技館或主題科普場(chǎng)館等，推動(dòng)與博物館、文化館等融合共享，開(kāi)展科普展教品創(chuàng )新研發(fā)，打造科學(xué)家精神教育基地、前沿科技體驗基地、公共安全健康教育基地和科學(xué)教育資源匯集平臺，提升科技館的覆蓋率和利用率。推進(jìn)數字科技館建設，統籌流動(dòng)科技館、科普大篷車(chē)、農村中學(xué)科技館建設，探索多元主體參與的運行模式，建立輪轉互換機制，實(shí)現資源配置和服務(wù)廣覆蓋。（市科協(xié)牽頭，市發(fā)改委、市財政局、市科技局、市教育局、市工信局（國資委）、市農業(yè)農村局、市衛健委、市應急局、市生態(tài)環(huán)境局、市規劃和自然資源局、市文旅局、市氣象局、市防震減災中心等單位配合）

9．大力加強科普基地建設。深化科普教育基地創(chuàng )建活動(dòng)，構建動(dòng)態(tài)管理和長(cháng)效激勵機制。鼓勵和支持各行業(yè)各部門(mén)建立科普教育、研學(xué)等基地，提高科普服務(wù)能力。推進(jìn)圖書(shū)館、文化館、博物館等公共設施開(kāi)展科普活動(dòng)，拓展科普服務(wù)功能。引導和促進(jìn)公園、自然保護區、風(fēng)景名勝區、機場(chǎng)、車(chē)站、電影院等公共場(chǎng)所強化科普服務(wù)功能。開(kāi)發(fā)利用有條件的工業(yè)遺產(chǎn)和閑置淘汰生產(chǎn)設施，建設專(zhuān)業(yè)科技館、工業(yè)博物館、安全體驗場(chǎng)館和科普創(chuàng )意園。（市科協(xié)、市科技局牽頭，市發(fā)改委、市財政局、市教育局、市工信局（國資委）、市農業(yè)農村局、市衛健委、市應急局、市生態(tài)環(huán)境局、市規劃和自然資源局、市文旅局、市氣象局、市防震減災中心等單位配合）

（四）基層科普能力提升工程。

建立健全應急科普協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，顯著(zhù)提升基層科普工作能力，基本建成平戰結合應急科普體系。

10．建立應急科普宣教協(xié)同機制。建立應急科普部門(mén)協(xié)同機制，納入各級突發(fā)事件應急工作體系。建立應急科普專(zhuān)家隊伍，儲備和傳播優(yōu)質(zhì)應急科普內容資源，有效開(kāi)展傳染病防治、疫情防控、防災減災、應急避險等主題科普宣教活動(dòng)，全面推進(jìn)應急科普知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，統籌力量直達基層開(kāi)展應急科普，及時(shí)做好政策解讀、知識普及和輿情引導等工作。（市科協(xié)牽頭，市委宣傳部、市人社局、市教育局、市科技局、市衛健委、市應急局、市氣象局、市防震減災中心、呂梁廣播電視臺、呂梁日報社、市婦聯(lián)等單位配合）

11．健全基層科普服務(wù)體系。以新時(shí)代文明實(shí)踐中心、黨群服務(wù)中心、社區服務(wù)中心等為陣地，以志愿服務(wù)為重要手段，動(dòng)員學(xué)校、醫院、科研院所、企業(yè)和社會(huì )組織等組建科技志愿服務(wù)隊，完善科技志愿服務(wù)管理制度，推進(jìn)科技志愿服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、規范化、常態(tài)化發(fā)展，推廣群眾點(diǎn)單、社區派單、部門(mén)領(lǐng)單、科技志愿服務(wù)隊接單的訂單認領(lǐng)模式。鼓勵有條件的地區開(kāi)展全領(lǐng)域行動(dòng)、全地域覆蓋、全媒體傳播、全民參與共享的全域科普行動(dòng)。（市科協(xié)牽頭，市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市科技局、市工信局（國資委）、市農業(yè)農村局、市衛健委、市規劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急局、市文旅局、市體育局、市總工會(huì )、團市委、市婦聯(lián)等單位配合）

12．提升基層科普服務(wù)能力。深入實(shí)施基層科普行動(dòng)計劃。開(kāi)展全國和省級科普示范縣（市、區）、市級科普示范社區、農村科普示范基地創(chuàng )建活動(dòng)。在城鄉社區綜合服務(wù)設施、社區圖書(shū)館、社區書(shū)苑、社區大學(xué)等平臺拓展科普服務(wù)功能。探索建立基層科普展覽展示資源共享機制。深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)、全國科普日、科技活動(dòng)周、雙創(chuàng )活動(dòng)周、食品安全宣傳周、公眾科學(xué)日、世界地球日、世界環(huán)境日、世界氣象日、防災減災日等活動(dòng)，增進(jìn)公眾對科技發(fā)展的了解和應用科技處理解決問(wèn)題的能力。（市科協(xié)牽頭，市科技局、市教育局、市工信局（國資委）、市農業(yè)農村局、市衛健委、市規劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急局、市文旅局、市體育局、市氣象局、市防震減災中心等單位配合）

13．加強專(zhuān)職科普隊伍建設。加大高層次科普專(zhuān)門(mén)人才培養力度，壯大科普場(chǎng)館、科普基地、科技出版、新媒體科普、科普研究、科學(xué)傳播等領(lǐng)域專(zhuān)職科普人才隊伍。鼓勵高校、科研機構、企業(yè)設立科普專(zhuān)兼職崗位。（市科協(xié)牽頭，市委宣傳部、市科技局、市教育局、市人社局、市工信局（國資委）、市農業(yè)農村局、市衛健委、市規劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急局、呂梁廣播電視臺、呂梁日報社、市體育局、市氣象局、市防震減災中心等單位配合）

（五）科學(xué)素質(zhì)國際交流合作工程。

拓展科學(xué)素質(zhì)建設交流渠道，搭建開(kāi)放合作平臺，豐富交流合作內容，增進(jìn)文明互鑒，推動(dòng)價(jià)值認同，提升開(kāi)放交流水平。

14．拓展國際科技人文交流渠道。深入開(kāi)展科學(xué)教育、傳播和普及雙多邊合作項目，促進(jìn)科普產(chǎn)品交流交易。聚焦應對未來(lái)發(fā)展、糧食安全、能源安全、人類(lèi)健康、災害風(fēng)險、氣候變化等人類(lèi)可持續發(fā)展共同挑戰，加強青少年、婦女和教育、媒體、文化等領(lǐng)域科技人文交流。（市科協(xié)牽頭，市委宣傳部、市教育局、市科技局、市工信局（國資委）、市農業(yè)農村局、市衛健委、市生態(tài)環(huán)境局、市規劃和自然資源局、市應急局、市文旅局、呂梁廣播電視臺、呂梁日報社、市氣象局、市防震減災中心、團市委、市婦聯(lián)等單位配合）

15．促進(jìn)“一帶一路”科技人文交流。堅持共商共建共享原則，圍繞提升科學(xué)素質(zhì)、促進(jìn)可持續發(fā)展，深化公共衛生、綠色發(fā)展、科技教育等領(lǐng)域合作，促進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。（市科協(xié)牽頭，市教育局、市科技局、市農業(yè)農村局、市衛健委、市生態(tài)環(huán)境局、市規劃和自然資源局、市應急局、市氣象局、市防震減災中心等單位配合）

五、組織實(shí)施

（一）組織領(lǐng)導。

市有關(guān)部門(mén)要按照《綱要》要求和本方案分工，將有關(guān)任務(wù)納入本部門(mén)本系統相關(guān)的工作規劃和計劃，充分履行工作職責，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，密切配合，形成合力。市科協(xié)要充分發(fā)揮綜合協(xié)調牽頭作用，做好日常溝通聯(lián)絡(luò )工作，會(huì )同有關(guān)方面共同推進(jìn)公民科學(xué)素質(zhì)建設。

縣政府負責領(lǐng)導本地區《綱要》及本方案的實(shí)施工作。將公民科學(xué)素質(zhì)建設納入本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃，把實(shí)施《綱要》和本方案確定的重點(diǎn)任務(wù)列入年度工作計劃。因地制宜，制定本地區“十四五”全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)的實(shí)施方案，全面推動(dòng)本地區公民科學(xué)素質(zhì)建設。

完善《綱要》實(shí)施協(xié)調機制。要強化督促檢查和動(dòng)態(tài)監測評估，對全市各縣市區開(kāi)展公民科學(xué)素質(zhì)抽樣調查，推動(dòng)各項工作任務(wù)和目標的落實(shí)。進(jìn)一步形成政府推動(dòng)、社會(huì )參與的良性機制，根據國家有關(guān)規定，對在科學(xué)素質(zhì)建設中作出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰和獎勵。

（二）保障條件。

落實(shí)法規政策。在全市各縣市區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃以及科技教育、傳播與普及的相關(guān)政策措施中，體現公民科學(xué)素質(zhì)建設的目標和要求。落實(shí)國家有關(guān)鼓勵科普事業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠等政策，為提高全民科學(xué)素質(zhì)提供政策保障。

保障經(jīng)費投入。全市各級政府根據財力情況和公民科學(xué)素質(zhì)建設發(fā)展需要，建立與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應的科普經(jīng)費保障機制，逐步增加全民科學(xué)素質(zhì)工作專(zhuān)項經(jīng)費，確保專(zhuān)款專(zhuān)用和使用效果。引導鼓勵社會(huì )資金投入科普事業(yè)，建立以政府為投入主體，企事業(yè)單位、社會(huì )組織和個(gè)人參與發(fā)展科普事業(yè)的多元化投入機制。

強化科普隊伍。在融合科普服務(wù)功能的新時(shí)代文明實(shí)踐中心、黨群服務(wù)中心、社區服務(wù)中心、科普宣傳教育站點(diǎn)、開(kāi)放性科研場(chǎng)所等面向群眾經(jīng)常性開(kāi)展科學(xué)素質(zhì)公共服務(wù)的陣地，設置科普全職兼職崗位，保障科普服務(wù)落地見(jiàn)效。

（三）進(jìn)度安排。

啟動(dòng)實(shí)施階段。2021－2022年，推動(dòng)和指導各縣市區制定本地“十四五”全民科學(xué)素質(zhì)工作實(shí)施方案并啟動(dòng)實(shí)施。做好《綱要》及本方案實(shí)施動(dòng)員和宣傳工作。

深入實(shí)施階段。2022－2025年，針對薄弱環(huán)節，繼續完善工作機制，解決突出問(wèn)題，全面推進(jìn)各項重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。

總結評估階段。2025年末，組織開(kāi)展督促檢查，對“十四五”期間全民科學(xué)素質(zhì)工作進(jìn)行總結和全面評估，按照有關(guān)規定開(kāi)展推薦表彰和獎勵。

解讀鏈接：【圖解】市科協(xié)關(guān)于《呂梁市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規劃綱要實(shí)施方案（2021－2025年）》的解讀

政策咨詢(xún)：市科協(xié)　普及部　3382915