呂梁市人民政府

關(guān)于做好2023年安全生產(chǎn)工作的通知

各縣（市、區）人民政府，市人民政府各委、辦、局：

2023年，全市安全生產(chǎn)工作要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅持“兩個(gè)至上”，更好地統籌發(fā)展和安全，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)體系，推動(dòng)安全風(fēng)險源頭管控，依法精準治理安全風(fēng)險隱患，全面提升防災減災救災和突發(fā)事件處置保障能力，推動(dòng)安全治理模式向事前預防轉型，杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故，以高質(zhì)量應急管理服務(wù)呂梁經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

一、強化政治擔當，狠抓安全責任落實(shí)

（一）提高政治站位。各級各部門(mén)各單位要認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，將其作為政治理論學(xué)習的重要內容，堅持“人民至上、生命至上”，以“兩個(gè)確立”、“兩個(gè)維護”的政治自覺(jué)，扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任，統籌發(fā)展和安全，標本兼治、精準防控、社會(huì )共治，堅決把安全生產(chǎn)要求貫穿各項工作全過(guò)程各環(huán)節。

（二）嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任。安全生產(chǎn)責任落實(shí)要“縱向到底、橫向到邊、不留死角、不留盲區”。

一要嚴格黨政領(lǐng)導責任。按照地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規定，認真落實(shí)安全生產(chǎn)職責清單和年度重點(diǎn)工作任務(wù)清單。各級安委會(huì )每月至少召開(kāi)一次會(huì )議，分析安全形勢，解決重大問(wèn)題。在孝義市先行先試，推進(jìn)安委辦實(shí)體化運行，根據試點(diǎn)效果，在其他縣（市、區）跟進(jìn)推動(dòng)，強化全市各級安委辦牽頭抓總作用，加強對同級部門(mén)和下級政府的指導協(xié)調、監督檢查、巡查考核，定期上報安全履職及督查考核情況。市縣兩級黨政領(lǐng)導干部每月至少深入一線(xiàn)調研指導一次安全生產(chǎn)工作，以點(diǎn)帶面、探索解決實(shí)際問(wèn)題。

二要落實(shí)部門(mén)監管責任。制定完善并落實(shí)各級監管部門(mén)安全生產(chǎn)工作權力和責任清單，規范實(shí)施安全生產(chǎn)掛牌責任制。健全完善并嚴格落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域分級分類(lèi)監管和企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)考核記分辦法。要根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際，及時(shí)明確新興行業(yè)領(lǐng)域和職能交叉行業(yè)領(lǐng)域的安全監管職責，對危險化學(xué)品、燃氣、道路運輸、電動(dòng)自行車(chē)等環(huán)節多的領(lǐng)域，抓實(shí)全鏈條安全管理和監督。嚴格落實(shí)礦山安全監管專(zhuān)員制度。

三要突出企業(yè)主體責任。企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負責人等“擁有者和管理者”要嚴格履行安全生產(chǎn)第一責任人責任，落實(shí)主要負責人安全生產(chǎn)責任制規定和履職盡責承諾等規章制度。依法設立安全管理專(zhuān)職機構，依法配齊配強安全管理人員，高危行業(yè)企業(yè)依法設置安全總監，健全完善從主要負責人到一線(xiàn)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任體系，持續深化反“三違”活動(dòng)，依法做到安全責任、投入、培訓、管理和應急救援“五到位”。

二、落實(shí)安全防范措施，提升安全生產(chǎn)水平

（三）做好源頭把關(guān)。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、行政審批等部門(mén)要嚴格規劃、立項、建設等源頭環(huán)節安全管控，要建立完善并嚴格落實(shí)安全風(fēng)險評估與論證機制，實(shí)施聯(lián)合審查，認真執行安全設施“三同時(shí)”和安全生產(chǎn)許可制度。嚴格落實(shí)危險化學(xué)品“禁限控”措施，嚴禁承接其他地區轉移的淘汰落后項目，嚴禁在化工集中區外設立新的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目。

（四）研判評估風(fēng)險。各縣（市、區）政府及市縣兩級有關(guān)部門(mén)要建立并嚴格落實(shí)安全風(fēng)險會(huì )商研判機制，督促企業(yè)建立完善安全風(fēng)險防控體系，落實(shí)全過(guò)程安全管理、全員安全生產(chǎn)責任制度。高危行業(yè)企業(yè)要強化一線(xiàn)崗位操作規范，按照全員、全過(guò)程、全崗位要求，完善落實(shí)“崗位”安全風(fēng)險評估、危害辨識、分級分類(lèi)和風(fēng)險告知等制度。建立政府購買(mǎi)服務(wù)和實(shí)施第三方協(xié)助檢查會(huì )診評估機制，聘請專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構，定期對全市煤炭、非煤、危險化學(xué)品、冶金工貿、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險防范以及自然災害防控情況開(kāi)展評估會(huì )診活動(dòng)，涵蓋組織、制度、技術(shù)、工程治理、風(fēng)險辨識管控措施落實(shí)情況等各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節，指導開(kāi)展有針對性的專(zhuān)項整治工作。

（五）深化“三年行動(dòng)”鞏固治理。立足從根本上消除隱患，從根本上解決問(wèn)題，鞏固“三年行動(dòng)”成效，對安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治“三年行動(dòng)”開(kāi)展情況進(jìn)行全面評估，對行之有效的經(jīng)驗做法與創(chuàng )新成果固化為制度進(jìn)行推廣，對存在問(wèn)題與工作短板提出改進(jìn)措施和建議，著(zhù)力構建安全整治長(cháng)效機制。

（六）精準治理隱患。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治行動(dòng)，嚴格落實(shí)事故隱患排查治理制度，做到責任、措施、資金、時(shí)限和預案“五到位”；立足查大風(fēng)險、治大隱患、防大事故，突出事故多發(fā)、易發(fā)、頻發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節，精準排查治理重大事故隱患，并向監管部門(mén)和企業(yè)職工“雙報告”，監管部門(mén)掛牌跟蹤督辦。

（七）推進(jìn)安全生產(chǎn)依法治理。嚴格實(shí)施《安全生產(chǎn)法》《山西省安全生產(chǎn)條例》等法律條例，根據工作需要修訂完善相關(guān)配套制度。負有安全生產(chǎn)監管職責的部門(mén)要編制并落實(shí)年度執法計劃，推廣應用“互聯(lián)網(wǎng)＋執法”系統，嚴格規范公正文明執法。對非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設和不符合安全生產(chǎn)條件經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，依法關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設的有關(guān)單位和責任人，依法從嚴從重處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為和存在重大事故隱患的單位，依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并嚴格落實(shí)掛牌督辦等措施；對存在嚴重違法違規行為的企業(yè)，依法納入“黑名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒。建立完善并落實(shí)安全生產(chǎn)“吹哨人”和舉報獎勵制度。

（八）提升企業(yè)安全基礎管理。狠抓安全管理制度落實(shí)，全力推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設和雙重預防機制提質(zhì)增效。高危行業(yè)企業(yè)要強化一線(xiàn)崗位操作規范，推行“崗位安全風(fēng)險清單、崗位安全職責清單”和“崗位操作卡、應急處置卡”“兩清單兩卡”制度，其風(fēng)險與職責內容、范圍、操作規范、處置要領(lǐng)要簡(jiǎn)明扼要、通俗易懂、清晰明確、便于操作、適時(shí)更新，做到人人記得住、說(shuō)得明、做得到。鼓勵高危行業(yè)領(lǐng)域探索建立雙重預防機制信息化系統。

三、突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，持續深化專(zhuān)項整治

（九）煤礦。要持續強化煤礦重大災害超前治理和系統性安全風(fēng)險防范，強化隱蔽致災因素普查治理。突出以瓦斯、水害、頂板、火災等易造成群死群傷的災害為重點(diǎn)，推進(jìn)煤礦防治水“三區”管理，嚴格落實(shí)防治水“三專(zhuān)兩探一撤”和“五必須、六嚴禁”要求；強化頂板支護技術(shù)支撐、質(zhì)量管控、現場(chǎng)管理和觀(guān)測監測；加強機電和運輸管理，落實(shí)井下輔助運輸安全措施。全面推進(jìn)煤礦智能化建設，加快推動(dòng)井下固定崗位無(wú)人值守、采掘工作面智能化減人，提升本質(zhì)安全水平。強化煤礦安全監管專(zhuān)員和包保責任履職，持續加大部門(mén)監管執法力度，扎實(shí)開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)隱患排查整治和安全生產(chǎn)檢查評估，確保全市煤礦安全處于受控狀態(tài)。

（十）金屬非金屬礦山和尾礦庫。強化非煤礦山轉型升級，推動(dòng)落實(shí)淘汰退出、整合重組、改造提升“三個(gè)一批”。落實(shí)非煤礦山最低生產(chǎn)建設規模、最低服務(wù)年限標準，推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合，優(yōu)化開(kāi)采布局，實(shí)現礦權、規劃、生產(chǎn)系統、開(kāi)采主體、管理經(jīng)營(yíng)“五統一”，力爭我市非煤露天礦山生產(chǎn)規模達到50萬(wàn)噸／年，地下非煤礦山生產(chǎn)規模達到30萬(wàn)噸／年，且服務(wù)年限不少于5年。推進(jìn)地下礦山采空區治理，新改擴建以及整合的地下礦山優(yōu)先采用尾礦充填采礦法。新建尾礦庫應采用干式排尾技術(shù)，新建、改建、擴建尾礦庫必須有配套礦山；推進(jìn)嵐縣、方山、交城無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和停用時(shí)間超過(guò)3年的3座尾礦庫的閉庫治理和銷(xiāo)號工作。選擇試點(diǎn)企業(yè)探索推動(dòng)信息化建設，運用大數據、5G等提升風(fēng)險分析和實(shí)時(shí)預警能力，進(jìn)一步提高24小時(shí)全方位精準監控水平。

（十一）危險化學(xué)品。深入開(kāi)展化工園區整治提升、非法違法“小化工”整治攻堅、特殊作業(yè)專(zhuān)項整治和重點(diǎn)縣專(zhuān)家指導服務(wù)，提升化工從業(yè)準入門(mén)檻和企業(yè)本質(zhì)安全水平。要聘請一流技術(shù)服務(wù)機構對?；a(chǎn)企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)家會(huì )診式安全評估檢查。重大危險源企業(yè)全部落實(shí)重大危險源包保責任制。繼續推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)＋安全生產(chǎn)”試點(diǎn)建設和雙重預防機制數字化建設。完成重點(diǎn)化工企業(yè)重點(diǎn)人員工傷預防能力提升培訓。

（十二）冶金工貿。要緊抓標準化創(chuàng )建，制定建立一批符合企業(yè)實(shí)際的規章制度和管理規范，有效改善企業(yè)安全基礎條件，整治一批設備事故隱患，從而有效服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，力爭2023年行業(yè)企業(yè)標準化創(chuàng )建率達50％。

（十三）交通運輸。持續開(kāi)展重點(diǎn)營(yíng)運車(chē)輛和重點(diǎn)駕駛人源頭治理行動(dòng)。緊盯“兩客一危一貨”等重點(diǎn)車(chē)輛，從嚴查處“三超一疲勞”、酒駕醉駕、無(wú)證駕駛、逆向行駛等交通違法行為。深化“一盔一帶”安全守護行動(dòng)。強化農村交通安全綜合治理，持續開(kāi)展農用車(chē)違法載人專(zhuān)項整治。繼續推廣道路交通事故重傷員“預擔保、快搶救、后付費”機制。加快推進(jìn)普通國省干線(xiàn)公路、農村公路安全生命防護工程和危舊橋梁改造。推進(jìn)公路安全防護設施和交通秩序管理精細化提升行動(dòng)，在農村公路路堤高度超過(guò)30米的險要路段安裝護欄。

（十四）建設工程施工。持續開(kāi)展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，壓實(shí)參建方主體責任，嚴格管控“危大工程”以及高風(fēng)險作業(yè)環(huán)節，嚴厲打擊轉包、掛靠、違法分包等違法違規行為。

（十五）經(jīng)營(yíng)性自建房。加強經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查整治，落實(shí)“雙通知、一報告”要求，突出房屋所有人（使用人）的主體責任，壓實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任，制定“一棟一策”整治措施，實(shí)施分類(lèi)整治、逐棟驗收、對帳銷(xiāo)號。經(jīng)營(yíng)性自建房必須具有房屋安全合格證明，并依法辦理相關(guān)證照手續。

（十六）燃氣。持續推進(jìn)管網(wǎng)更新改造、“三項強制措施”。深化液化石油氣安全整治。扎實(shí)排查治理商住混合體、餐飲場(chǎng)所、農貿市場(chǎng)等燃氣使用事故隱患。加強燃氣企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可動(dòng)態(tài)考核，推進(jìn)燃氣企業(yè)信息化、智慧化建設。

（十七）消防。圍繞“防大火、控小火、遏亡人”，緊盯人員密集場(chǎng)所、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、文博單位、石油化工企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)等高風(fēng)險場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)性自建房、群租房、“多合一”等低設防區域以及劇本娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、電化學(xué)儲能電站、大型倉儲物流等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域，分級分類(lèi)實(shí)施差異化監管。持續深化暢通消防“生命通道”工程，整治電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)樓入戶(hù)、占用堵塞消防車(chē)通道等突出問(wèn)題。分批分類(lèi)完成全市高層公共建筑消防安全評估和高層民用建筑消防安全管理達標建設任務(wù)。

特種設備、民爆物品、文化旅游、農機等其他行業(yè)領(lǐng)域也要結合實(shí)際開(kāi)展專(zhuān)項整治。

四、提升監測預警能力，完善災害防治體系

（十八）提升應對自然災害能力。加強各災種應急指揮體系建設，厘清相關(guān)部門(mén)職責邊界，形成工作合力。推進(jìn)綜合減災示范社區創(chuàng )建，年內完成不少于8個(gè)綜合減災示范社區創(chuàng )建，進(jìn)一步推進(jìn)災害綜合監測預警系統等自然災害防治重點(diǎn)工程建設，配合上級部門(mén)開(kāi)展第一次全國自然災害綜合風(fēng)險普查成果推廣應用，全面提升災害防治水平。

（十九）加強重點(diǎn)災種防范。

森林草原火災：嚴格落實(shí)林長(cháng)制和森林草原防滅火行政首長(cháng)負責制，強化群防群控、網(wǎng)格化管理和巡護巡查。加快防火通道、防火隔離帶、蓄水池、直升機臨時(shí)起降點(diǎn)等防火基礎設施建設，繪制森林草原防滅火“一張圖”。嚴格執行省、市禁止野外用火的決定，嚴厲查處野外違法違規用火行為。

水旱災害：實(shí)施水庫和淤地壩除險加固、中小河流治理、河道堤防維修、山洪溝道治理、汾河流域防洪能力提升等工程。壓實(shí)各級河長(cháng)責任和河道堤防安全包保責任，推進(jìn)涉河建筑物、河道內林木等阻水問(wèn)題清理整治。強化暴雨預警和應急響應，健全臨災關(guān)、停機制。統籌做好抗旱保供水工作。

地震災害：推進(jìn)“一縣一臺”建設，完善震情監視跟蹤工作方案，加強異常核實(shí)和會(huì )商研判，做好年度地震重點(diǎn)危險區震情跟蹤工作。推進(jìn)礦震監測預警示范系統建設，力爭建設兩個(gè)以上礦震監測示范點(diǎn)。強化群測群防工作，做好地震應急準備與突發(fā)事件處置。統籌推進(jìn)地震災害風(fēng)險普查和房屋設施加固工程，加強地震災害風(fēng)險普查成果發(fā)布與推廣應用，在8度區縣（市、區）開(kāi)展試點(diǎn)服務(wù)。持續推進(jìn)交城斷裂（文水—汾陽(yáng)段）活斷層探測。8度區重點(diǎn)縣（市、區）開(kāi)展縣級地震災害精細化預評估。開(kāi)展建設工程抗震設防要求和地震安全性評價(jià)工作。

地質(zhì)災害：加強地質(zhì)災害趨勢研判會(huì )商和風(fēng)險調查評價(jià)，及時(shí)預警，建立應對處置行動(dòng)聯(lián)動(dòng)機制，推動(dòng)地質(zhì)災害高易發(fā)區區域間救援協(xié)同。做好凍融期、汛期等重點(diǎn)時(shí)段防范。開(kāi)展重點(diǎn)區域地質(zhì)災害風(fēng)險“隱患點(diǎn)＋風(fēng)險區”雙控試點(diǎn)，開(kāi)展地質(zhì)災害隱患點(diǎn)監測網(wǎng)點(diǎn)建設。

氣象災害：完善氣象監測預報預警聯(lián)動(dòng)機制，加強縣城、重點(diǎn)鄉鎮及重點(diǎn)區域監測預警基礎設施和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)防雷設施建設，嚴格氣象災害風(fēng)險防控，積極開(kāi)展人工增雨防雹，助力減災救災工作。

（二十）完善預警響應銜接聯(lián)動(dòng)機制。健全多部門(mén)、多媒體預警信息即時(shí)共享機制，完善發(fā)布渠道，打通預警信息發(fā)布的“最后一公里”。健全災害預警“叫應”和應急響應聯(lián)動(dòng)機制，強化預警行動(dòng)措施落實(shí)，必要時(shí)采取關(guān)閉易受災區域的公共場(chǎng)所、轉移疏散受威脅群眾，以及停工、停學(xué)、停業(yè)、停運、交通管控等剛性措施，做到精準響應。

五、加強應急體系建設，提高整體保障能力

（二十一）構建“大應急”框架。著(zhù)力推動(dòng)全災種指揮、全要素調度響應的應急指揮平臺建設，形成分級指揮、專(zhuān)常兼備、上下聯(lián)動(dòng)、運轉高效的“大應急”管理框架。加大應急預案演練力度，修正完善嚴格落實(shí)會(huì )商研判、信息共享、軍地聯(lián)動(dòng)、臨災預警“叫應”和聯(lián)動(dòng)響應等工作機制。

（二十二）發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢。要充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)域組織和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，盡快完成各專(zhuān)委會(huì )的建立并推動(dòng)制度化運行。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)委員會(huì )要根據需要，不定期組織召開(kāi)會(huì )議，分析研判、協(xié)調處理相關(guān)問(wèn)題，充分發(fā)揮群測群防監管合力，形成齊抓共管的工作局面。

（二十三）推進(jìn)基層建設。要結合鄉鎮（街道）執法隊伍改革工作的推進(jìn)，明確鄉鎮（街道）執法隊伍的應急管理工作職責，做到鄉鎮（街道）應急管理工作有隊伍、有職能、有制度、有裝備、有經(jīng)費、有固定的辦公場(chǎng)所；推動(dòng)基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，每個(gè)村和居委會(huì )要確定安全網(wǎng)格員，充分發(fā)揮前哨作用，將安全生產(chǎn)監管服務(wù)向小微化和農村地區延伸。

（二十四）加強科技信息支撐。加快突發(fā)事件現場(chǎng)指揮信息系統和應急P(pán)DT窄帶無(wú)線(xiàn)通信網(wǎng)建設。推進(jìn)消防物聯(lián)網(wǎng)遠程監控系統和安全監測預警中心建設。推廣“智慧應急”建設成果應用。在高危重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域分批推進(jìn)一批安全風(fēng)險監測預警項目建設，提升重大安全風(fēng)險的監測預警的精準性、有效性；推動(dòng)城市安全風(fēng)險綜合監測預警平臺建設，提升城市安全治理水平。

（二十五）推動(dòng)標準化創(chuàng )建。做好煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系達標創(chuàng )建工作，生產(chǎn)煤礦全部達到二級及以上標準，其他高危行業(yè)企業(yè)達到三級或者合格以上標準，推進(jìn)新材料、新業(yè)態(tài)和新領(lǐng)域消防標準化建設。切實(shí)將企業(yè)標準化建設情況作為分級分類(lèi)的重要依據、提升企業(yè)基礎安全管理的重要手段與途徑，實(shí)施差異化監管，嚴厲查處標準化建設形式化、走過(guò)場(chǎng)，加強動(dòng)態(tài)管理。

（二十六）強化宣傳培訓。充分發(fā)揮新媒體傳播高效、群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的優(yōu)勢，統籌做好“4·15”全民國家安全教育日、防災減災宣傳周、安全生產(chǎn)月、消防宣傳月、“12·4”國家憲法日、安全宣傳“五進(jìn)”等活動(dòng)開(kāi)展安全主題宣傳，各級各部門(mén)要提供政策支持和經(jīng)費保障，積極鼓勵和引導社會(huì )資源廣泛參與，采用多種形式創(chuàng )新開(kāi)展。加強領(lǐng)導干部安全和應急管理專(zhuān)業(yè)化培訓，開(kāi)展應急管理干部實(shí)戰大練兵，嚴格“三項崗位人員”培訓考核，推進(jìn)應急管理培訓教育基地建設。嚴格落實(shí)“從嚴考核、以考促培”要求，全面提升從業(yè)人員防范化解重大安全風(fēng)險的能力素質(zhì)。

六、加強應急救援準備，有效處置事故災害

（二十七）強化應急救援隊伍建設。拓寬新渠道、探索新模式，進(jìn)一步充實(shí)壯大全市應急綜合救援隊伍；加強隊伍訓練，建立專(zhuān)業(yè)救援隊伍與社會(huì )救援力量的聯(lián)勤、聯(lián)訓、聯(lián)戰工作機制，開(kāi)展聯(lián)戰聯(lián)訓協(xié)同練兵，提升救援能力水平；探索推動(dòng)各種救援力量投保自然災害險、意外傷害險，保障應急救援隊隊員人身安全，解決救援后顧之憂(yōu)，防患于未然。

（二十八）提升裝備保障和預案演練。根據標準與需要加強事故救援與災害救助設施設備及專(zhuān)業(yè)裝備的配備；增加應急物資儲備品種，擴大應急救災物資儲備規模，做好國家、省派駐森林消防隊伍地方保障工作，改善消防救援隊伍基礎設施和裝備條件。建立與地方產(chǎn)業(yè)相匹配的物資儲備與調度制度與應急裝備物資數據庫，促進(jìn)全市應急資源共享、快速輸送與聯(lián)合處置。不斷完善應急預案體系，市縣兩級年內至少組織開(kāi)展一次綜合性演練。

（二十九）有效應對處置事故災害。嚴格落實(shí)領(lǐng)導干部帶班和24小時(shí)值班制度，推進(jìn)值班值守工作規范化。加強臨災會(huì )商研判和應急調度，建立隊伍、裝備、物資等備勤制度，確?？焖俾?lián)動(dòng)響應、科學(xué)高效處置、及時(shí)救災救助。

七、加大督導考核力度，嚴肅追責問(wèn)責

（三十）嚴格考核巡查。加強對安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)情況的督導檢查。完善安全生產(chǎn)和消防工作考核辦法，細化分解考核指標，將重點(diǎn)企業(yè)一并納入考核范圍，嚴格考核獎懲。對近3年發(fā)生過(guò)較大事故的縣（市、區）和企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)巡查。巡查考核結果作為評先評優(yōu)、干部選拔任用的重要依據，根據考核獎懲辦法實(shí)施安全生產(chǎn)“一票否決”、“一票否優(yōu)”。

（三十一）強化警示教育。對發(fā)生的較大以上事故和典型事故，采取召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )、通報、制作、播放警示教育片等措施開(kāi)展警示教育。對事故調查處理情況及時(shí)公開(kāi)，并按規定組織評估。

（三十二）開(kāi)展述職評議。建立市縣安委會(huì )成員單位主要負責人安全生產(chǎn)述職評議制度，邀請社會(huì )各方面、各階層及監管對象代表?yè)问雎氃u議員，對負有安全監管職責的部門(mén)相關(guān)負責人履職情況進(jìn)行評議，評議結果納入考核成績(jì)，強化安委會(huì )相關(guān)部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)和應急管理工作情況的監督與指導作用。

（三十三）嚴肅責任追究。對安全生產(chǎn)責任落實(shí)不到位、重點(diǎn)工作推進(jìn)緩慢、重大隱患整改不力的，要通報批評、公開(kāi)曝光、約談問(wèn)責。對瞞報事故、抽查檢查應發(fā)現未發(fā)現、應處罰未處罰非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為的，依紀依法追責問(wèn)責。堅持“四不放過(guò)”原則，嚴格事故調查處理，從嚴責任追究。

附件：重點(diǎn)任務(wù)分工

呂梁市人民政府????　

2023年2月28日??????

(此件公開(kāi)發(fā)布)??

解讀鏈接：【圖解】市安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室關(guān)于《關(guān)于做好2023年安全生產(chǎn)工作的通知》的解讀

政策咨詢(xún)：市安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室???工作科???8228066