呂梁市人民政府

關(guān)于做好2024年安全生產(chǎn)工作的通知

呂政發(fā)〔2024〕1號

各縣（市、區）人民政府、市人民政府各委、辦、局：

2024年是實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，全市安全生產(chǎn)工作要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神和習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、重要指示批示精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅持人民至上、生命至上，更好統籌發(fā)展和安全，以固本強基為當前工作主題，以安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)為重要抓手，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預防轉型，提升綜合防災救災減災和突發(fā)事件應急處置能力。深刻汲取離石區永聚煤業(yè)辦公樓“11·16”重大火災事故和代縣精誠礦業(yè)礦工死亡瞞報事件教訓，堅決杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故，堅決防范自然災害和森林火災導致重大人員傷亡，全力打好“安全生產(chǎn)翻身仗”，以高水平安全保障呂梁經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

一、壓實(shí)安全生產(chǎn)責任

（一）深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神和習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述

1．將黨的二十大報告中關(guān)于安全生產(chǎn)的重要部署和習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入各級黨委宣傳工作重點(diǎn)，納入各級黨委（黨組）理論學(xué)習中心組專(zhuān)題學(xué)習和研討內容，納入各級黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院黨政領(lǐng)導干部教育培訓、市縣兩級黨政主要負責人及其他負責人應急管理培訓的重要內容。（市應急局、市委宣傳部、市委組織部分工負責；各縣市區黨委政府，呂梁經(jīng)開(kāi)區）

2．分級分批組織黨政領(lǐng)導干部和企業(yè)負責人、安全管理人員等開(kāi)展輪訓學(xué)習并登記在冊，各級安委辦結合巡查、督查或考核牽頭對學(xué)習成效進(jìn)行隨機抽考。（市委組織部、各行業(yè)主管部門(mén)、負有安全監管職責的部門(mén)分工負責，市安委辦；各縣市區黨委政府）

3．貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要論述，組織開(kāi)展安全宣傳“五進(jìn)”，部署開(kāi)展經(jīng)常性、系統性宣傳貫徹和主題宣傳活動(dòng)，普及全社會(huì )安全理念意識。（市縣兩級安委會(huì )成員單位）

4．深刻吸取離石區永聚煤業(yè)“11·16”重大火災事故教訓，事故調查報告公布后，各級黨委（黨組）、所有企業(yè)都要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，對照查找思想理念、責任落實(shí)、監管執法、基礎提升、人員配備、資金投入、應急救援等方面存在的不足，切實(shí)研究采取有效措施全面提升安全生產(chǎn)本質(zhì)水平。（市安委會(huì )成員單位并督促企業(yè)落實(shí)；各縣市區黨委政府）

5．建立健全生產(chǎn)安全事故輿情應對機制，加強輿論引導。（市應急局、市委宣傳部分工負責，市安委會(huì )有關(guān)成員單位配合；各縣市區黨委政府）

（二）壓實(shí)黨政領(lǐng)導責任

6．嚴格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規定》及山西省《實(shí)施細則》和我市《實(shí)施辦法》，強化“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。及時(shí)更新黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)職責清單和年度重點(diǎn)工作任務(wù)清單并嚴格落實(shí)。（市安委辦，市安委會(huì )成員單位；各縣市區黨委政府）

7．把安全生產(chǎn)工作履職情況納入黨政班子及其成員年度考核述職內容，把安全生產(chǎn)相關(guān)要求納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jì)效評價(jià)指標體系，將履行安全生產(chǎn)責任情況作為對黨委政府領(lǐng)導班子和有關(guān)領(lǐng)導干部考核、組織考察、評優(yōu)評先等事項的重要參考。（市委辦、市政府辦、市委組織部分工負責；各縣市區黨委政府，呂梁經(jīng)開(kāi)區）

8．實(shí)行市縣政府領(lǐng)導干部包保煤礦、金屬非金屬地下礦山和尾礦庫安全生產(chǎn)責任制，嚴格落實(shí)市縣政府領(lǐng)導煤礦、非煤礦山安全生產(chǎn)掛牌責任人制度。（市應急局負責）

9．堅持黨委政府主要負責人把安全生產(chǎn)工作納入黨委政府議事日程和向全會(huì )報告工作的內容，黨委主要負責人年內不少于4次主持黨委常委會(huì )會(huì )議或專(zhuān)題會(huì )議研究安全生產(chǎn)工作，年內不少于4次對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專(zhuān)題調研和檢查指導；其他黨委會(huì )成員要按照職責分工，協(xié)調紀檢監察機關(guān)和組織、宣傳、政法、機構編制等部門(mén)支持保障安全生產(chǎn)工作。政府主要負責人年內不少于4次召開(kāi)政府常務(wù)會(huì )議、專(zhuān)題會(huì )議研究解決安全生產(chǎn)規劃的制定落實(shí)、打非治違、專(zhuān)項整治、安全投入、隱患排查治理等重點(diǎn)工作，定期研判重大安全風(fēng)險，主動(dòng)協(xié)調跨區域跨部門(mén)安全生產(chǎn)工作；堅持政府常務(wù)副職分管安全生產(chǎn)、煤礦安全，其他班子成員履行“一崗雙責”，每月至少深入基層調研指導安全生產(chǎn)和消防工作1次。（市委辦、市政府辦分工負責，市安委會(huì )各成員單位配合；各縣市區黨委政府，呂梁經(jīng)開(kāi)區）

10．市縣安委會(huì )堅持每月至少召開(kāi)一次會(huì )議，定期聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報，分析研判安全生產(chǎn)形勢，及時(shí)研究解決突出問(wèn)題。推動(dòng)各級安委會(huì )辦公室實(shí)體化運行，定期組織研判重大安全風(fēng)險，滾動(dòng)排查重大安全隱患，主動(dòng)協(xié)調加強跨區域跨部門(mén)安全工作。（市縣兩級安委會(huì )及其下設專(zhuān)委會(huì )）

11．建立健全遏制打擊瞞報事故長(cháng)效機制，持續鞏固深化打擊瞞報事故專(zhuān)項行動(dòng)成果。（市能源局、市水利局、市農業(yè)農村局、市交通局、市住建局、市城管局、市應急局等部門(mén)及市直有關(guān)部門(mén)負責；各縣市區政府，呂梁經(jīng)開(kāi)區）

（三）壓實(shí)部門(mén)監管責任

12．嚴格落實(shí)“三管三必須”要求，動(dòng)態(tài)完善監管部門(mén)安全生產(chǎn)權責清單。進(jìn)一步明確行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)監管部門(mén)、專(zhuān)業(yè)監管部門(mén)和集中審批部門(mén)的安全職責。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域建立健全“一件事”一個(gè)部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)配合、全鏈條安全監管的責任體系。按照“業(yè)務(wù)相近”“業(yè)態(tài)相似”原則，及時(shí)厘清職能交叉和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)行業(yè)領(lǐng)域的安全監管職責分工，明確主責部門(mén)，厘清職責邊界，切實(shí)消除盲區漏洞。進(jìn)一步明確非煤礦山等行業(yè)主管部門(mén)。（市安委辦，市級負有安全生產(chǎn)監管職責的部門(mén)；各縣市區政府，呂梁經(jīng)開(kāi)區）

13．建立完善企業(yè)信息推送機制，集中審批部門(mén)頒發(fā)相應許可證照后，實(shí)時(shí)向行業(yè)主管部門(mén)和行業(yè)監管牽頭部門(mén)推送相關(guān)審批信息，各監管部門(mén)做好監管工作。（市行政審批局和市直有關(guān)部門(mén)負責；各縣市區政府，呂梁經(jīng)開(kāi)區）

14．堅持實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域分類(lèi)分級監管、企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)考核記分和礦山安全監管專(zhuān)員全覆蓋派駐。（市級負有安全生產(chǎn)監管職責的部門(mén)；各縣市區政府，呂梁經(jīng)開(kāi)區）

（四）壓實(shí)企業(yè)主體責任

15．嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)第一責任人責任，重點(diǎn)督促企業(yè)主要負責人（法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負責人等）嚴格落實(shí)責任，主要負責人要每月帶隊檢查1次，每半年組織1次演練，切實(shí)做到安全責任、投入、培訓、管理和應急救援五落實(shí)五到位。堅持履職盡責承諾，制定并落實(shí)企業(yè)分管負責人安全生產(chǎn)職責清單。依法設置安全管理機構，配備安全總監、專(zhuān)兼職安全管理人員和注冊安全工程師。足額提取使用安全生產(chǎn)費用。礦山企業(yè)要按照有關(guān)規定全面開(kāi)展“體檢式”精查，其他高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)要推廣礦山企業(yè)做法。健全完善安全生產(chǎn)管理制度，完善落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度。推動(dòng)規模以上企業(yè)安全生產(chǎn)標準化逐步達標、規模以下企業(yè)積極創(chuàng )建。加強礦山、危險化學(xué)品、冶金工貿、建筑施工、交通運輸等行業(yè)領(lǐng)域標準化創(chuàng )建。建立健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，切實(shí)強化事故隱患排查，加強風(fēng)險辨識評估，落實(shí)分級管控措施。提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構服務(wù)水平，切實(shí)為企業(yè)提供高水平安全技術(shù)和管理服務(wù)。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)責任保險第三方管理的作用，幫助企業(yè)提高雙重預防能力。（市級負有安全生產(chǎn)監管職責的部門(mén)督促企業(yè)落實(shí)；各縣市區政府，呂梁經(jīng)開(kāi)區）

（五）壓實(shí)全員安全責任

16．建立健全從主要負責人到一線(xiàn)從業(yè)人員的全員安全生產(chǎn)責任制，制定企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任清單。從業(yè)人員未經(jīng)培訓合格一律不得上崗。常態(tài)化開(kāi)展反“三違”活動(dòng)，建立健全重大“三違”和冒險作業(yè)行為查處“四個(gè)關(guān)鍵人”（當事人、安全員、帶班長(cháng)、跟班隊長(cháng)）的責任倒查追究機制。加強特種作業(yè)人員等現場(chǎng)培訓和實(shí)操培訓。加強從業(yè)人員職業(yè)健康管理，開(kāi)展職業(yè)禁忌疾病篩查，嚴防作業(yè)人員帶病上崗，嚴格控制作業(yè)人員勞動(dòng)強度，身體條件和年齡要求不符合規定的一律調離崗位。（市級負有安全生產(chǎn)監管職責的部門(mén)督促企業(yè)落實(shí)；各縣市區政府，呂梁經(jīng)開(kāi)區）

（六）深化礦山安全治理模式改革轉型

17．配合好國務(wù)院安委辦對我市礦山安全生產(chǎn)工作的督導工作，成立全市礦山安全集中排查整治工作專(zhuān)班，開(kāi)展為期一年的礦山安全集中排查整治專(zhuān)項行動(dòng)。盡快出臺礦山安全監管職責清單，組織開(kāi)展礦山安全監管執法隊伍專(zhuān)業(yè)化知識大培訓，深化礦山安全治理模式改革轉型，推動(dòng)礦山轉型升級，整體提升礦山安全生產(chǎn)水平。全面推進(jìn)煤礦“體檢式”復工復產(chǎn)驗收，推動(dòng)落實(shí)煤礦外委作業(yè)項目專(zhuān)項檢查評估，嚴肅查處礦山企業(yè)非法違法承包分包轉包和掛靠資質(zhì)行為。鼓勵煤礦取消夜班生產(chǎn)和夜間特殊作業(yè)，入井人員入井時(shí)長(cháng)原則上不得超過(guò)8小時(shí)，有效降低入井人員勞動(dòng)強度。嚴格管控井下從業(yè)人員帶病上崗，井下凡發(fā)生因病死亡的，一律按照生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調查處理。嚴格規范管理煤礦安全監管專(zhuān)員和“五人小組”，實(shí)行定期輪換和履職考核。（市應急局、國家礦山安全監察局山西局監察執法五處和市直相關(guān)部門(mén)分工負責；各縣市區政府）

二、強化安全風(fēng)險管控治理

（七）強化重大風(fēng)險源頭防范和預警管控

18．嚴格安全準入，從源頭上嚴把項目審批安全關(guān)，建立完善安全風(fēng)險評估與論證機制，建設項目安全設施必須與主體工程同時(shí)設計，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，嚴禁“邊審批、邊設計、邊施工”。審批部門(mén)要對化工項目實(shí)施聯(lián)合審查，加強源頭安全防范，不達安全標準的不能許可和開(kāi)工。嚴格礦山安全生產(chǎn)準入，規范礦山建設項目安全設施設計審查和安全生產(chǎn)許可。督促各開(kāi)發(fā)區、高新區、工業(yè)園區、化工園區等重點(diǎn)區域結合省級制定的安全生產(chǎn)禁止和限制類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄，制定切合自身實(shí)際的相關(guān)產(chǎn)業(yè)目錄。運用大數據、物聯(lián)網(wǎng)、視頻監控等技術(shù)，加大礦山、危險化學(xué)品重大危險源、粉塵涉爆等行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險監測預警系統建設應用。完善露天礦山邊坡、尾礦庫在線(xiàn)監測。加大煤礦井下視頻監控系統建設力度，堅持“無(wú)監控不作業(yè)”。企業(yè)要建立完善并落實(shí)安全風(fēng)險分級管控制度。監管部門(mén)要通過(guò)安全風(fēng)險監測預警系統等，加強對企業(yè)風(fēng)險管控措施落實(shí)情況的檢查。（市行政審批局、市應急局等部門(mén)分工負責；各縣市區政府，呂梁經(jīng)開(kāi)區）

（八）強化安全風(fēng)險隱患排查整治

19．以重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、高風(fēng)險場(chǎng)所、危險作業(yè)環(huán)節管理和全員安全素質(zhì)提升為重點(diǎn)，集中開(kāi)展安全意識大教育、安全隱患大排查、安全問(wèn)題大整治、安全責任大落實(shí)活動(dòng)。督促企業(yè)建立健全事故隱患排查治理制度，完善事故隱患自查自改常態(tài)化動(dòng)態(tài)清零機制。對重大事故隱患，企業(yè)要向監管部門(mén)和企業(yè)職工“雙報告”，監管部門(mén)掛牌督辦并審核把關(guān)銷(xiāo)號。嚴格落實(shí)“三管三必須”、“管合法也要管非法”等要求，深入開(kāi)展重大隱患排查整治行動(dòng)，大力推行“起底式”全面排查、專(zhuān)業(yè)性技術(shù)排查、“導入式”問(wèn)題排查、常態(tài)化巡查排查，加強重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)時(shí)段安全風(fēng)險管控，做到全覆蓋管理、全領(lǐng)域排查，建立風(fēng)險臺賬，及時(shí)整改銷(xiāo)號。對重大事故隱患排查整治2023行動(dòng)中排查出來(lái)的重大隱患進(jìn)行回頭看，確保100％按期整改到位。對國家、省安全生產(chǎn)巡查、督查和檢查發(fā)現的安全風(fēng)險隱患，確保100％按期整改到位。對商場(chǎng)、影院、醫院、養老院（敬老院）、醫養中心、學(xué)校、幼兒園等人員密集場(chǎng)所和高層建筑封堵安全出口、疏散通道的，確保100％限期整改到位。對可能造成群死群傷的重大風(fēng)險隱患，由監管部門(mén)掛牌督辦，對拒不整改的采取停產(chǎn)停工、追究刑責等堅決果斷措施。機關(guān)事業(yè)單位及其本部門(mén)直屬單位要參照企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的做法，組織開(kāi)展全覆蓋的風(fēng)險隱患排查，采取有效的防范整改措施。（市級負有安全生產(chǎn)監管職責的部門(mén)分工負責，并督促企業(yè)落實(shí)；各縣市區政府，呂梁經(jīng)開(kāi)區）

（九）強化安全監管執法檢查

20．科學(xué)合理制定年度執法檢查計劃，堅持“四不兩直”明查暗訪(fǎng)、堅持“雙隨機、一公開(kāi)”抽查機制，開(kāi)展異地交叉執法、聯(lián)合執法、“互聯(lián)網(wǎng)＋執法”，推廣“遠程＋現場(chǎng)”執法，強化專(zhuān)家配合執法，持續推進(jìn)安全生產(chǎn)分類(lèi)分級精準化執法、差異化管理，及時(shí)公布和處理檢查發(fā)現的重大事故隱患。嚴格落實(shí)“閉環(huán)管理”，做到三個(gè)100％?。ㄖ攸c(diǎn)監管企業(yè)執法檢查覆蓋率達100％、執法檢查中發(fā)現隱患督促企業(yè)整改率達100％、生產(chǎn)安全事故調查按期結案率達100％），確保執法檢查走深走實(shí)。堅持執法寓服務(wù)之中，督促企業(yè)自主發(fā)現、自覺(jué)報告問(wèn)題隱患。強化技術(shù)支撐，組織專(zhuān)家開(kāi)展精準指導服務(wù)，實(shí)行遠程“會(huì )診”與上門(mén)服務(wù)相結合，幫助解決安全生產(chǎn)難題，及時(shí)消除重大安全風(fēng)險。嚴格落實(shí)刑法修正案（十一），依法依規嚴肅追究刑事責任，定期報送典型執法案例及行刑銜接案例。加強執法隊伍建設和執法業(yè)務(wù)培訓，不斷提升執法工作水平。綜合運用通報、約談、警示、曝光、聯(lián)合懲戒等多種手段，嚴肅進(jìn)行追責，進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)屬地責任、部門(mén)監管責任、企業(yè)主體責任落實(shí)。（市級負有安全生產(chǎn)監管職責的部門(mén)；各縣市區政府，呂梁經(jīng)開(kāi)區）

（十）強化“打非治違”行動(dòng)力度

21．嚴格落實(shí)屬地政府“打非”主體責任，市縣兩級安委會(huì )、專(zhuān)委會(huì )、行業(yè)安全專(zhuān)班要發(fā)揮綜合統籌協(xié)調作用，建立健全安全生產(chǎn)“打非治違”協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，及時(shí)協(xié)調工作措施落實(shí)。嚴厲打擊礦山違法盜采、?；贩欠ㄉa(chǎn)運輸經(jīng)營(yíng)、無(wú)資質(zhì)施工和層層轉包、非法營(yíng)運等典型非法違法行為，依法精準采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰并通過(guò)行刑銜接從嚴追究法律責任。對頂風(fēng)作案、屢禁不止，以及責任不落實(shí)、監管不到位、失職瀆職的，依規依紀依法從重懲處。定期公開(kāi)曝光一批“非法違法”典型案例。深挖嚴打違法行為背后的“保護傘”，對監管執法人員和不法企業(yè)“貓鼠一家”的腐敗問(wèn)題，移交紀檢監察機關(guān)嚴肅處理。遏制非法違法生產(chǎn)，通過(guò)典型曝光、行刑銜接和聯(lián)合懲戒，強力打擊黑色產(chǎn)業(yè)鏈、整治執法“寬松軟虛”，形成高壓有效震懾。（各縣市區政府，呂梁經(jīng)開(kāi)區；市縣兩級安委會(huì )、專(zhuān)委會(huì )、行業(yè)安全專(zhuān)班）

（十一）嚴肅事故調查和災害評估

22．嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”和約談、問(wèn)責等制度。按照科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效和“四不放過(guò)”的原則，倒查事故責任，加大對安全生產(chǎn)犯罪的預防懲治力度。按照《刑法修正案（十一）》的有關(guān)規定，加大事故前嚴重違法行為刑事責任追究。對非法煤礦、違法盜采等嚴重違法違規行為沒(méi)有采取有效制止措施甚至放任不管的，要依規依紀依法嚴肅追究責任，構成犯罪的移交司法機關(guān)追究刑事責任。完善調查評估機制，依法開(kāi)展事故調查，推動(dòng)調查重點(diǎn)延伸到政策制定、制度建設、標準技術(shù)等方面，完善事故掛牌督辦制度，對典型事故提級調查。落實(shí)較大事故調查處理情況“回頭看”制度。建立事故暴露問(wèn)題整改督辦制度，加強對事故查處和責任追究落實(shí)情況的跟蹤評估，注重在舉一反三、建章立制上建立長(cháng)效機制。加強對未造成人員傷亡事故的調查分析，嚴防小風(fēng)險釀成大事故。（市應急局、國家礦山安全監察局山西局監察執法五處和市直有關(guān)部門(mén)；各縣市區政府，呂梁經(jīng)開(kāi)區）

三、深入開(kāi)展治本攻堅三年行動(dòng)

（十二）部署開(kāi)展治本攻堅三年行動(dòng)

23．按照國務(wù)院安委會(huì )和省安委會(huì )統一部署，結合我市實(shí)際，由市安委會(huì )統籌，制定市級總體方案，各行業(yè)安全專(zhuān)班牽頭，制定本行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治方案，開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)，落實(shí)落細相關(guān)措施，推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零，不斷提升本質(zhì)安全水平，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢穩定向好。（市安委辦，市級行業(yè)安全專(zhuān)班；各縣市區政府，呂梁經(jīng)開(kāi)區）

（十三）煤礦領(lǐng)域專(zhuān)項整治

24．落實(shí)《中共中央辦公廳　國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》、《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》和我市六條緊急措施。積極推進(jìn)隱蔽致災因素區域性普查，重點(diǎn)打擊布置隱蔽工作面、超能力生產(chǎn)、超層越界、非法盜采、巷道式采煤、使用淘汰落后裝備、以建設名義進(jìn)行生產(chǎn)等非法違法生產(chǎn)建設行為，礦山安全管理層級壓減至三級以?xún)?，建立煤礦保供任務(wù)完成情況動(dòng)態(tài)調整機制。充分運用督導成果，從安全準入、體制機制等方面，研究標本兼治措施。產(chǎn)能120萬(wàn)噸／年及以上和災害嚴重的生產(chǎn)煤礦智能化改造全部開(kāi)工，建成19座智能化煤礦。加強停產(chǎn)停建煤礦安全管控。（市應急局、市能源局、國家礦山安全監察局山西局監察執法五處等部門(mén)分工負責；各產(chǎn)煤縣市區）

（十四）非煤礦山領(lǐng)域專(zhuān)項整治

25．各縣（市、區）負責，對目前已排查的34戶(hù)各類(lèi)堆場(chǎng)，逐一明確監管責任，限期分類(lèi)處置；市應急局明確標準，各縣（市、區）再次開(kāi)展一輪排查，對排查發(fā)現的無(wú)論合法與否，一律納入監管范圍，堅決杜絕盲區漏洞。加快推進(jìn)整合重組、升級改造，持續開(kāi)展“體檢式”精查，組織開(kāi)展隱蔽致災因素普查治理，對外包采掘施工隊伍開(kāi)展專(zhuān)項整治。推進(jìn)智能化建設。（市應急局和市直有關(guān)部門(mén)；各縣市區政府）

（十五）危險化學(xué)品領(lǐng)域專(zhuān)項整治

26．認真落實(shí)全國?；钒踩O管工作會(huì )議部署，緊盯重大危險源、高危細分領(lǐng)域、轉移項目安全風(fēng)險、試生產(chǎn)項目和開(kāi)停車(chē)、維檢修、特殊作業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節，強化安全管控和風(fēng)險評估，聘請第三方團隊開(kāi)展企業(yè)安全體檢，加強線(xiàn)上監測預警和線(xiàn)下明查暗訪(fǎng)，堅決防止起火爆炸等事故，嚴格落實(shí)重大隱患排查整治閉環(huán)管理。開(kāi)展危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全專(zhuān)項整治和工業(yè)氣體充裝企業(yè)安全風(fēng)險評估，深化“小化工”專(zhuān)項整治，持續開(kāi)展化工園區安全整治提升工作。各縣（市、區）要組織鄉鎮（街道）、農村（社區）開(kāi)展地毯式常態(tài)化排查檢查，嚴厲打擊黑窩點(diǎn)、小作坊等非法違法生產(chǎn)行為。（市應急局和市直有關(guān)部門(mén)；各縣市區政府，呂梁經(jīng)開(kāi)區）

（十六）道路交通領(lǐng)域專(zhuān)項整治

27．交警、交通、公路管理等部門(mén)要開(kāi)展聯(lián)合執法，強化橋梁涵洞、臨水臨崖、長(cháng)大下坡等事故多發(fā)路段、高風(fēng)險路段精細化管理。特別是吸取“12·27”靜興高速大萬(wàn)山隧道貨車(chē)追尾事故教訓，加強對特長(cháng)隧道、大型客車(chē)的監控管控。把每個(gè)環(huán)節、重點(diǎn)部位檢查到位，確保群眾出行安全。抓好重點(diǎn)車(chē)輛和重點(diǎn)駕駛人源頭隱患治理，強化“兩客一危一貨”車(chē)輛的重點(diǎn)管控，嚴查酒駕醉駕、無(wú)證駕駛等重點(diǎn)違法行為、“三超一疲勞”等違章行為。交警、氣象、交通、公路、應急等部門(mén)建立惡劣天氣應急處突聯(lián)動(dòng)機制。常態(tài)化開(kāi)展貨車(chē)超限超載整治，加強鐵路沿線(xiàn)安全治理，深化公路安全生命防護工程建設和鐵路平交道口改造。加強農村“兩站兩員”建設和農村網(wǎng)格員參加交通安全勸導宣傳作用。（市委政法委、市公安局交警支隊、市交通局、呂梁公路分局、市氣象局、市應急局等部門(mén)分工負責；各縣市區政府）

（十七）建設工程施工領(lǐng)域專(zhuān)項整治

28．住建、水利、城市管理、交通等部門(mén)要以在建水利工程、市政在建工程、公路工程等為整治重點(diǎn)，開(kāi)展施工安全專(zhuān)項治理，嚴格管控高邊坡開(kāi)挖、深基坑施工、隧洞施工、高支模施工、塔吊施工、擋水圍堰等重大危險源。開(kāi)展大跨度建筑質(zhì)量安全排查。嚴格監管各在建工程參建方的主體責任落實(shí)情況，對各級檢查中發(fā)現的問(wèn)題實(shí)行閉環(huán)管理；嚴厲打擊建筑施工掛靠資質(zhì)、違法分包轉包等違法違規行為。推進(jìn)城市基礎設施生命線(xiàn)安全工程建設。（市住建局、市水利局、市城管局、市交通局等部門(mén)分工負責；各縣市區政府，呂梁經(jīng)開(kāi)區）

（十八）經(jīng)營(yíng)性自建房領(lǐng)域專(zhuān)項整治

29．加強安全管理，強化日常檢查，深入推進(jìn)隱患整治。經(jīng)營(yíng)性自建房新改擴建必須依法辦理審批手續。嚴禁違規加層加蓋。裝飾裝修不得擅自變動(dòng)建筑主體和承重結構。自建房轉為經(jīng)營(yíng)用途的，必須取得相關(guān)審批手續和房屋安全鑒定合格證明。（市住建局和市直有關(guān)部門(mén)分工負責；各縣市區政府）

（十九）燃氣領(lǐng)域專(zhuān)項整治

30．持續推進(jìn)城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治，鞏固提升集中攻堅成效，集中開(kāi)展排查整治“回頭看”，確保存量安全隱患整改到位；加強城鎮燃氣及氣瓶、燃氣具及配件市場(chǎng)治理整頓，做好源頭風(fēng)險防范；建立長(cháng)效機制，全面落實(shí)燃氣行業(yè)規?；l(fā)展、“瓶改氣”“瓶改電”改造、智慧燃氣安全管理系統建設、燃氣管道老化更新改造、瓶裝液化石油氣規范配送“五項重點(diǎn)工作”，嚴格規范燃氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為、用戶(hù)安全用氣、工程建設管理、相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售管理、安全宣傳教育培訓“五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節”，持續提升燃氣本質(zhì)安全水平。著(zhù)眼推動(dòng)燃氣安全排查整治落細落地，加強人財物等要素保障，加強安全宣傳教育提升全民安全素養，構建上下聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)同、精細推進(jìn)、狠抓落實(shí)的工作體系，形成嚴進(jìn)、嚴管、重罰的燃氣安全監管格局，推動(dòng)城鎮燃氣安全治理模式向事前預防轉型，基本建立燃氣安全管理長(cháng)效機制。（市住建局和市直有關(guān)部門(mén)按分工負責；各縣市區政府，呂梁經(jīng)開(kāi)區）

（二十）消防領(lǐng)域專(zhuān)項整治

31．加快落實(shí)“七個(gè)文件”。各縣（市、區）政府全力推進(jìn)消管中心和消防所實(shí)體化運行辦公，開(kāi)展消防協(xié)管員招錄；實(shí)行消安委實(shí)體化運行，大力提升消防救援設施裝備，實(shí)施消防“大喇叭”工程、企業(yè)專(zhuān)職消防隊建設、常態(tài)化消防業(yè)務(wù)培訓等工作。鞏固提升整治成果。要持續深化城鎮燃氣、自建房安全專(zhuān)項整治專(zhuān)項行動(dòng)，組織開(kāi)展高層建筑消防安全排查整治情況“回頭看”，督促未完成高層住宅電氣安全隱患整治的縣（市、區），限期整改到位。要聚焦工礦企業(yè)井上井下，深化集中排查檢查，重點(diǎn)整治電氣線(xiàn)路、疏散通道、安全出口、消防設施等方面突出問(wèn)題，消除一切安全隱患。開(kāi)展消防安全集中除患攻堅大整治行動(dòng)，針對“九小場(chǎng)所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所等三類(lèi)場(chǎng)所，集中整治違法違規施工作業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全疏散條件不足、違規設置防盜網(wǎng)和廣告牌等問(wèn)題。緊盯高層建筑、大型商業(yè)綜合體、勞動(dòng)密集型企業(yè)、文博單位等傳統高風(fēng)險場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)性自建房、群租房、“三合一”（在建筑內將住宿、生產(chǎn)和倉儲等不同功能違章混合設置在同一空間內的情況）等低設防區域，以及私人影院、劇本娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等新業(yè)態(tài)新風(fēng)險，因地制宜、分級分類(lèi)實(shí)施差異化監管，集中解決一批突出消防安全問(wèn)題。教育、民政、文旅、衛健、文物等部門(mén)建立完善行業(yè)系統消防安全管理規定，實(shí)施標準化、規范化管理。（市消防救援支隊、市教育局、市民政局、市文旅局、市衛健委、市住建局、市應急局、國網(wǎng)呂梁供電公司、地電呂梁分公司等部門(mén)分工負責；各縣市區政府，呂梁經(jīng)開(kāi)區）

（二十一）特種設備領(lǐng)域專(zhuān)項整治

32．一是持續開(kāi)展燃氣相關(guān)特種設備安全整治工作，集中整治燃氣氣瓶、燃氣相關(guān)壓力容器及壓力管道，保障全市燃氣相關(guān)特種設備安全穩定運行。二是聚焦春節、兩會(huì )、五一、中秋、國慶、元旦等重點(diǎn)時(shí)段，緊盯學(xué)校、醫院、旅游景區等公眾聚集場(chǎng)所，持續開(kāi)展鍋爐、電梯、大型游樂(lè )設施等重點(diǎn)特種設備安全專(zhuān)項整治，督促企業(yè)加強特種設備安全“三落實(shí)、兩有證、一檢驗、一預案”責任落實(shí)，保障特種設備安全平穩運行。三是深入推動(dòng)落實(shí)企業(yè)主體責任，督促特種設備生產(chǎn)、使用單位嚴格落實(shí)“兩個(gè)規定”，配齊配強安全總監、安全員，有效實(shí)施“日管控、周排查、月調度”工作機制，提高特種設備安全管理水平。（市市場(chǎng)監管局、市教育局、市文旅局、市衛健委、市城管局等部門(mén)分工負責；各縣市區政府，呂梁經(jīng)開(kāi)區）

（二十二）冶金工貿領(lǐng)域專(zhuān)項整治

33．應急部門(mén)要對粉塵涉爆企業(yè)開(kāi)展全覆蓋執法檢查，壓實(shí)企業(yè)責任，采取防范措施，消除各類(lèi)隱患。督促鋼鐵企業(yè)，對冷卻水設備設施采取保溫伴熱等措施，防止受凍開(kāi)裂；督促有限空間作業(yè)企業(yè)，對車(chē)間廠(chǎng)房、作業(yè)場(chǎng)所和設備設施進(jìn)行有效通風(fēng)、有毒有害氣體監測；督促各類(lèi)企業(yè)，對外委作業(yè)、煤氣作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)嚴格監管；加快推廣粉塵監測預警系統應用，線(xiàn)上巡查和線(xiàn)下執法相結合，督促企業(yè)落實(shí)防塵防爆措施，嚴防除塵不到位、違規動(dòng)火、違規操作引發(fā)事故。（市應急局和市直有關(guān)部門(mén)分工負責；各縣市區政府，呂梁經(jīng)開(kāi)區）

（二十三）民爆物品領(lǐng)域專(zhuān)項整治

34．嚴厲打擊整治涉爆違法犯罪。重點(diǎn)關(guān)注網(wǎng)上購銷(xiāo)爆炸危險物品，網(wǎng)下組裝爆炸裝置線(xiàn)索；重點(diǎn)關(guān)注利用煙火藥制作爆炸裝置線(xiàn)索。全力清查收繳非法爆炸物品。重點(diǎn)確定一批容易滋生涉爆隱患的地區、部位、場(chǎng)所，全力清查收繳流散在社會(huì )上的非法爆炸物品。對涉爆問(wèn)題突出的農村地區、林區、牧區、山區、礦區和建材化工、五金加工、小商品批發(fā)、大型集貿、廢舊工廠(chǎng)等重點(diǎn)地區和部位要建立包保責任制，開(kāi)展多輪次集中清繳行動(dòng)，徹底收繳非法爆炸物品。對收繳的爆炸物品，要定期組織集中銷(xiāo)毀。加大對民爆、易制爆危險化學(xué)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、運輸、儲存等環(huán)節的監管力度，全面消除各類(lèi)安全隱患。依法嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、運輸煙花爆竹案件，加大礦區治理力度，定期排查非法礦點(diǎn)和重點(diǎn)部位，嚴查違法違規采礦行為。對非法違法開(kāi)采礦產(chǎn)資源等違法犯罪行為，依法聯(lián)合打擊，并循線(xiàn)查找、依法嚴查非法儲存、使用、私制爆炸物品的違法犯罪行為。應急管理、礦監部門(mén)要抓好礦山井下民爆物品監督檢查工作，嚴防民爆物品漏管失控。（市公安局、市規劃和自然資源局、市應急局、國家礦山安全監察局山西局監察執法五處等部門(mén)分工負責；各縣市區政府）

（二十四）校園、養老機構領(lǐng)域專(zhuān)項整治

35．各縣（市、區）政府要主動(dòng)扛責盡責，統籌審批、自然資源、住建、教育、應急、消防部門(mén)，持續推進(jìn)學(xué)校消防驗收，確保學(xué)校建筑應審盡審、應驗盡驗，切實(shí)解決困擾學(xué)校安全工作多年的“頑疾”。教育部門(mén)要加強與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作，督促指導各類(lèi)學(xué)校持續推動(dòng)校園消防安全驗收和第三方評估。今后，對于新建、改建、擴建的學(xué)校建筑，屬于政府交鑰匙工程的，未經(jīng)消防審驗，不得接收使用；屬于學(xué)校自建的，基建部門(mén)要全部履行完消防審驗手續后，才可交付使用。民政部門(mén)要加強養老機構備案管理工作，推動(dòng)養老機構等級評定。加快推進(jìn)養老機構消防審驗和第三方評估工作。加強校園、養老機構常態(tài)化安全管理工作，強化日常檢查，深入推進(jìn)安全隱患排查整治。（市教育局、市民政局、市行政審批局、市住建局、市消防救援支隊等部門(mén)按分工負責；各縣市區政府）

36．同時(shí)，抓好文旅、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)、林業(yè)、畜牧等行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險管控工作。（市文旅局、市生態(tài)環(huán)境局、市農業(yè)農村局等部門(mén)分工負責；各縣市區政府，呂梁經(jīng)開(kāi)區）

四、提升綜合防災減災救災能力

（二十五）健全防災減災救災機制

37．牢固樹(shù)立災害風(fēng)險管理和綜合減災理念，進(jìn)一步健全防災減災救災體制機制，完善防災減災救災議事協(xié)調機構建設，構建統一指揮、上下順暢、運轉高效的工作體系，切實(shí)提升重大災害風(fēng)險監測預警和協(xié)同處置能力。加強綜合減災示范創(chuàng )建，常態(tài)化開(kāi)展災害風(fēng)險隱患排查，進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)施自然災害防治重點(diǎn)工程。（市應急局、市氣象局、市水利局、市農業(yè)農村局、市規劃和自然資源局、市城管局、市住建局、市交通局等市減災委有關(guān)成員單位分工負責；各縣市區政府）

（二十六）健全完善監測預警體系

38．推進(jìn)市級自然災害綜合風(fēng)險監測預警信息化建設，形成自然災害監測預警合力。強化預警和應急響應聯(lián)動(dòng)，完善直達基層責任人的預警“叫應”和跟蹤反饋機制。推動(dòng)建立重點(diǎn)林區雷擊火預警系統。加強中小流域極端暴雨洪澇綜合應急監測能力建設。推進(jìn)地質(zhì)災害自動(dòng)化監測和氣象風(fēng)險預警網(wǎng)絡(luò )建設。開(kāi)展自然災害應急能力提升工程項目建設，配備音視頻指揮調度等設施設備。推進(jìn)應急數據匯聚服務(wù)、應急管理指揮調度等項目建設。加大智慧消防、消防大數據平臺、消防物聯(lián)網(wǎng)監控系統市級預警中心建設應用力度。（市消防救援支隊和市直有關(guān)部門(mén)分工負責）　

39．推動(dòng)煤礦加強采掘智能化、火災預測等智能技術(shù)裝備研發(fā)應用。（市應急局、市能源局分工負責；各產(chǎn)煤縣市區）

（二十七）加強自然災害災種防范

40．森林草原火災：深入開(kāi)展林草行業(yè)重大事故隱患專(zhuān)項排查整治行動(dòng)，持續開(kāi)展林區輸配電設施火災隱患、森林草原火災隱患等專(zhuān)項排查治理行動(dòng)，強化基礎設施建設，加強防滅火應急物資器具裝備，抓好防火道路、防火隔離帶、以水滅火設施設備、通訊等森林防火基礎設施建設?？茖W(xué)組織清理重點(diǎn)林緣部位可燃物。嚴格落實(shí)用火審批、防火檢查、日常巡護等常態(tài)化火源管控手段，嚴查野外違法用火行為。氣象、自然資源部門(mén)要加強重點(diǎn)時(shí)段火險形勢研判，及時(shí)發(fā)布火險預報；各縣（市、區）要充分利用衛星監測、視頻監控、無(wú)人機巡護、塔臺瞭望、地面巡護、輿情感知“六位一體”監測體系，強化監測預警和群防治理。（市規劃和自然資源局、市應急局、市公安局、市氣象局、市能源局等部門(mén)分工負責；各縣市區政府）

41．水旱災害：加強防汛抗旱準備和隱患排查。強化城市排水防澇設施、易澇點(diǎn)智慧化監控。加強水利工程調度運用，強化山洪災害監測預警。完善防汛抗旱協(xié)作和應急聯(lián)動(dòng)機制，統籌做好防凌和抗旱工作。強化預測預報預警和會(huì )商研判，遇強降雨堅決果斷撤避轉移。（市水利局、市城管局、市應急局等部門(mén)和市直有關(guān)部門(mén)分工負責；各縣市區政府）

42．地質(zhì)災害：加強綜合防治體系建設，重點(diǎn)實(shí)施避險搬遷、工程治理，開(kāi)展重點(diǎn)地區地質(zhì)災害精細化調查和風(fēng)險“雙控”試點(diǎn)管理，對登記在冊的2309處隱患點(diǎn)，要根據危險程度和威脅范圍，逐一落實(shí)綜合防治措施，采用工程治理、搬遷避讓等方式消除災害威脅。（市規劃和自然資源局、市直有關(guān)部門(mén)分工負責；各縣市區政府）

43．地震災害：加快實(shí)施地震烈度速報與預警工程。重點(diǎn)實(shí)施巨災防范工程。開(kāi)展地震災害損失預評估和活動(dòng)斷層探測。優(yōu)化震情監視跟蹤協(xié)同工作機制，加強地震趨勢會(huì )商研判。加強地震重點(diǎn)危險區防范應對準備工作。（市應急局、市防震減災中心和市直有關(guān)部門(mén)分工負責；各縣市區政府）

44．氣象災害：完善氣象災害應急指揮體系。加強以氣象災害預警為先導的多部門(mén)應急響應聯(lián)動(dòng)機制運行。健全信息報告機制和臨災“叫應”機制。開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)助力防災減災工作。（市氣象局和市直有關(guān)部門(mén)分工負責；各縣市區政府）

（二十八）強化應急能力建設

45．完善基層應急管理和消防組織體系，加強人員力量配備。優(yōu)化消防站點(diǎn)功能布局，加強消防基礎設施建設。實(shí)施基層應急能力提升計劃，為基層配備常用應急救援裝備和個(gè)體防護裝備。開(kāi)展基層防災工程項目建設，建立健全應急救援隊伍，加快補齊應急救援隊伍裝備短板。完善救災物資儲備體系，拓展儲備方式，加大儲備力度。及時(shí)修訂完善全市總體和專(zhuān)項應急預案，推動(dòng)各級修訂專(zhuān)項預案。強化應急救援隊伍業(yè)務(wù)培訓，筑牢災害事故應對處置的第一道防線(xiàn)。部署2024年應急演練工作，指導市縣分類(lèi)別、分層級編制年度應急演練計劃，年內各級政府至少開(kāi)展一次綜合性應急演練。適時(shí)組織開(kāi)展應急預案和演練工作執法檢查，依法督促企業(yè)定期組織應急演練，提升一線(xiàn)員工自救互救能力。健全應急指揮工作機制，嚴格值班值守，強化事故信息和災情報送，加強應急調度，強化應對準備，遇突發(fā)情況能夠協(xié)調聯(lián)動(dòng)、高效處置，及時(shí)救援救助。（市應急局、市消防救援支隊、市發(fā)改委等部門(mén)分工負責；各縣市區政府）

五、建立健全安全生產(chǎn)機制保障

（二十九）健全安全生產(chǎn)常態(tài)化工作機制

46．鞏固深化省紀委監委安全生產(chǎn)領(lǐng)域政治監督專(zhuān)項檢查整改成果運用，充分發(fā)揮各專(zhuān)業(yè)委員會(huì )和行業(yè)安全專(zhuān)班安全責任鏈職能，堅持定期調度、督導、通報、考核工作機制，推動(dòng)各級各部門(mén)常態(tài)化落實(shí)安全生產(chǎn)常態(tài)化工作機制，各縣（市、區）、各級專(zhuān)委會(huì )、各行業(yè)安全專(zhuān)班要堅持“三查兩全一控”機制，即市級突擊檢查、縣際交叉檢查、企業(yè)常態(tài)化體檢式精查，全員培訓、全方位檢視、全流程部署，控制事故總量。（市級專(zhuān)委會(huì )及行業(yè)安全專(zhuān)班；各縣市區政府，呂梁經(jīng)開(kāi)區）

（三十）健全完善社會(huì )化防控機制

47．建立明查暗訪(fǎng)工作常態(tài)化新聞報道機制，加大安全風(fēng)險隱患和典型生產(chǎn)安全事故曝光力度。鼓勵企業(yè)建立內部風(fēng)險隱患排查治理激勵獎勵機制辦法。落實(shí)注冊安全工程師、注冊消防工程師制度，發(fā)揮社會(huì )職業(yè)化人員在安全管理中的作用。加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒力度，嚴厲查處安全培訓機構、考試機構違法違規行為，深化安全評價(jià)機構執業(yè)行為專(zhuān)項整治。（市委宣傳部、市級行業(yè)主管部門(mén)、市級負有安全生產(chǎn)監管職責的部門(mén)分工負責；各縣市區政府，呂梁經(jīng)開(kāi)區）

（三十一）加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓

48．持續組織開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規宣貫。采取下發(fā)事故通報、拍攝制作播放事故警示教育片等方式，開(kāi)展警示教育。常態(tài)化多種形式推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”、安全生產(chǎn)月、消防宣傳月等活動(dòng)，加強先進(jìn)典型宣傳，推進(jìn)安全文化示范企業(yè)創(chuàng )建。推動(dòng)應急科普宣傳教育。加強政策支持、人員配備和經(jīng)費保障，拓寬社會(huì )化、市場(chǎng)化籌資渠道，鼓勵支持推薦引導社會(huì )資源平臺，運用各類(lèi)主流媒體、影視播放、新媒體，為面向全社會(huì )開(kāi)展安全宣傳、法規常識宣傳工作提供有力保障。（市安委辦、市紀委監委、市消防救援支隊、市委宣傳部和市直有關(guān)部門(mén)分工負責；各縣市區政府，呂梁經(jīng)開(kāi)區，各類(lèi)媒體及社會(huì )資源）

（三十二）強化安委會(huì )工作制度

49．充分發(fā)揮安委會(huì )綜合協(xié)調平臺作用，加大跨地區、跨部門(mén)會(huì )商力度，增強信息互通共享，形成監管合力。綜合運用督查通報、警示約談、掛牌督辦和聯(lián)合懲戒等方式強化工作落實(shí)。各級安委會(huì )、專(zhuān)委會(huì )、行業(yè)安全專(zhuān)班要充分發(fā)揮議事協(xié)調機構職能作用，研究部署、指導協(xié)調安全生產(chǎn)工作，定期向市安委會(huì )報告工作；市縣兩級安委辦要嚴格落實(shí)安委會(huì )工作制度相關(guān)要求，切實(shí)履行工作職責。（市縣兩級安委會(huì )、安委辦、專(zhuān)委會(huì )、行業(yè)安全專(zhuān)班）

（三十三）強化安全生產(chǎn)巡查督查和考核

50．充分發(fā)揮安全生產(chǎn)巡查督查和考核在打好安全生產(chǎn)翻身仗的排頭兵作用，進(jìn)一步健全完善工作機制和工作程序，強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，切實(shí)解決一批制約安全生產(chǎn)的深層次矛盾和突出問(wèn)題。聚焦重大活動(dòng)、兩會(huì )及春節、五一、國慶、中秋、歲末年初等關(guān)鍵節點(diǎn)，堅持“四不兩直”，將安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作以及季節性、階段性、區域性安全風(fēng)險防控工作落實(shí)情況作為明查暗訪(fǎng)重點(diǎn)。強化日?？己撕同F場(chǎng)抽查，注重考核結果運用，嚴格兌現獎懲措施。（市安委會(huì )，市安委會(huì )成員單位；各縣市區黨委政府）

呂梁市人民政府??

2024年2月28日　

（此件公開(kāi)發(fā)布）

解讀鏈接：【圖解】市安全委員會(huì )辦公室關(guān)于《關(guān)于做好2024年安全生產(chǎn)工作的通知》的解讀

政策咨詢(xún)：市安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室???工作科???8228066