來源:呂梁發布 更新時間:2024-05-29
文件鏈接:呂梁市人民政府關于印發呂梁市推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作任務分解的通知
市委宣傳部副部長?市新聞辦主任 張建明:
市發展改革委黨組成員副主任 連育茂:
感謝連育茂副主任的介紹。
接下來,開始回答記者提問。請各位記者在提問前先通報所在新聞單位的名稱。
山西經濟日報社記者:
市工信局黨組成員、副局長 牛建斌:
謝謝這位記者的提問。我市將圍繞推進新型工業化和制造業振興升級中心任務,堅持高端化、智能化、綠色化方向,深入實施制造業技術改造升級工程。按照全市推動大規模設備更新工作任務安排,有序開展設備現狀、更新和技術改造需求、新建項目設備摸排各階段工作,以工業設備再升級、數智賦能再深化、綠色裝備再應用、本質安全再提升為重點,實施設備更新行動;以設備更新和消費品以舊換新需求為牽引,聚焦重點領域實施重點設備和產品供給行動。力爭到2027年,全市制造業領域設備投資規模較2023年增長25%以上。今后一個時期,我們將重點做好以下工作。
一是推動工業設備再升級。推動焦化、鋼鐵、有色、建材、裝備制造、釀酒等傳統產業加快淘汰落后低效設備、超期服役老舊設備。推動新能源汽車、現代醫藥產業等新興產業加快更新高技術、高效率、高可靠性的先進設備。圍繞設計、測試、工藝等中試驗證和檢驗檢測環節更新升級裝備,提升工程化和產業化能力。
二是推動數智賦能再深化。加大智能制造設備和軟件投入,推動工藝革新、裝備升級、管理優化和生產過程智能化,加快工業互聯網和數字基礎設施建設和普及應用;推動新一代信息技術與制造全過程、全要素深度融合,努力打造智能制造典型場景、數字化車間和智能工廠。
三是推動綠色裝備再應用。聚焦鋼鐵、有色、焦化、化工、建材等重點用能行業,在工藝流程、重點用能設備、固廢處理等方面開展生產設備綠色化改造,推廣應用節能環保綠色裝備。對標重點領域能效標桿水平,推動節能降碳改造,加快工業窯爐、鍋爐、壓縮機、風機、泵等重點用能設備系統改造升級。
四是推動本質安全再提升。推動化工企業更新升級老舊設施設備、淘汰落后生產工藝技術設備,推廣無人化、連續化等生產技術,應用先進適用的安全生產設備,提升安全可靠水平。
同時,我們將積極推動制造業領域再制造和梯次利用,深入推進煤機裝備、軌道交通、工程機械等再制造產業發展,探索發展汽車零部件、風電光伏、航空等裝備再制造業務,推動產品設備梯次利用;積極推動廢棄物資源化利用工程,重點支持廢鋼鐵、赤泥、廢輪胎等廢棄物資循環化、資源化利用;積極推動裝備設備制造產業提質升級,加強供需對接和精準推介,以需求匹配為目標,加快技術研發與成果轉化,提升工業、交通運輸、建筑和市政、農機、教育文旅醫療等重點領域的設備供給能力,推動汽車、家裝等消費品以舊換新產品生產企業擴大生產規模,提高產品質量,為全市大規模設備更新提供充足優質的設備和產品供給。謝謝!
政府法制記者:
市能源局四級調研員 馮旭軍:
謝謝這位記者的提問。能源是現代經濟和產業發展的生命線。推動能源領域設備更新正當其時、十分必要,既是應對安全生產復雜形勢、提升能源本質安全水平的迫切需要,也是促進傳統產業轉型升級,打造新質生產力的重要保障。全市能源領域設備更新潛力巨大、前景廣闊。
下一步將從以下方面推動能源領域的設備更新工作:
一是堅持“本質安全”和“綠色發展”并重,高標準推進煤炭產業設備更新,著力實現傳統產業轉型可持續發展。一方面,以智能裝備和大數據平臺為投入重點,以人工智能和工業互聯網為技術依托,推動4G、5G等信息基礎設施布局,采掘系統、主輔運輸系統、通風供電系統等智能設備替代,實現煤炭產業與數字技術一體化融合發展。另一方面,堅持試點推廣、統籌推進,穩妥推動充填開采、矸石返井等試點項目建設,不斷提升煤矸石、粉煤灰等固體廢棄物消納能力,全面推動“110工法”等無煤柱開采技術應用,進一步提高資源回收率,加快實現煤炭資源開發向綠色開采方式轉變。
二是堅持“做優存量”和“做強增量”并舉,高起點推進煤電設備更新,著力實現電力產業清潔高效發展。一方面,有序推進煤電機組實施節能改造??茖W采用新技術、新工藝,實施在役煤電機組綜合升級改造,提高能源利用效率,推進電力行業轉型,“十四五”期間預計完成節能改造495萬千瓦。另一方面,穩步推進新建項目建設進度。重點推進華電錦興興縣2×35萬千瓦低熱值煤發電項目建設進度,積極爭取2×100萬千瓦“上大壓小”煤電項目上馬。
三是堅持“淘汰落后”和“鼓勵先進”并進,高要求推進新能源產業設備更新,著力構建多元供給的能源產業結構。對照國家公布的可再生能源能效標桿和基準水平,深入摸排已建成的風電、光伏發電項目,針對具備條件的存量項目,加快新能源領域產品設備評估和技術升級,持續提升裝備質量、發電效率和經濟性。
四是堅持“標準引領”和“督導檢查”并行,高效能推進設備更新,著力推動全市經濟社會高質量發展。一方面,對照《重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平(2024年版)》,推動重點行業實施產品設備更新改造,鼓勵更新改造后達到能效節能水平,并力爭達到能效先進水平;另一方面,通過用能預算管理、節能監察、節能診斷等途徑,倒逼企業履行節能降碳責任,助力大規模設備更新和消費品以舊換新。
智慧生活報記者:
市政設施改造升級,是惠民利民重要工程。呂梁市市政領域設備更新都有哪些內容,下一步又將如何推動市政領域設備更新工作?
市城管局黨組成員、副局長 李耀星:
感謝記者的提問。推動市政領域設備更新和技術改造,對滿足人民群眾高品質生活需要、推動城市安全韌性高質量發展具有重要意義。我們將嚴格按照市委、市政府的安排部署,堅持“摸排細致,急緩有序、突出重點”原則,有序推進市政領域設備更新工作。市政領域設備更新主要包括供水、排水、供熱老舊設施設備及管網更新改造,智慧平臺、城市生命線工程建設,城鎮生活污水、生活垃圾設施設備更新改造等3方面。為更好推進以舊換新工作開展,下一步我們將重點抓好以下幾項工作:
一是做好摸底排查。加強摸底排查,全面摸排節能環保不達標、技術亟待升級的設施設備底數和更新需求,建立完善工作清單,綜合考慮資金籌措和企業意愿等因素,科學合理、分類確定設備更新改造任務,明確年度更新改造計劃,做好項目實施。
二是強化資金保障。加快可研論證等前期準備工作,提升項目申報的精準度,符合條件的設備更新項目將積極申請中央預算內資金和各類專項債券等支持,做到“項目跟著規劃走、資金要素跟著項目走、監管跟著資金走”,確?!案梢患梢患?,切實發揮項目效益。
三是統籌發展和安全。堅持城市建設管理既要“面子”更要“里子”,結合推進城市更新、老舊小區改造等,同步開展供水、排水、供熱、橋梁、窨井蓋等城市生命線安全工程建設,加裝完善配套物聯感知設備,實現城市安全風險防控從被動應對轉向主動預防。
四是加強協調溝通。落實責任主體,明確任務目標,加強與發改、審批、財政等部門溝通協調和工作銜接,形成工作合力,切實推動設備更新任務、措施落實落地。同時,科學合理施工,人性化、精細化管理,避免反復掘路、多次擾民,決不把“惠民”工程變成“擾民”工程,切實提升市民的獲得感、幸福感、安全感。
我就介紹這些,謝謝大家!
呂梁日報社記者:
市財政局將采取哪些措施支持推動大規模設備更新和消費品以舊換新政策落地見效?
市財政局黨組成員、副局長 劉小軍:
謝謝記者的提問。市財政局堅決貫徹落實好中央、省、市安排部署,緊盯“四大行動”目標任務,堅持政府市場結合、中央地方協同、存量增量統籌的原則,重點從以下三個方面入手,精準施策,集中發力。
強化財政引導,支持大規模設備更新。聚焦我市8個重點領域,發揮財政政策激勵功能,引導企業、單位和社會資本加大對設備更新改造投資,有效提升設備裝備水平,促進產業發展轉型提質升級。一是全面落實國家和省出臺的節能節水、環境保護、安全生產專用設備、數字化智能化改造等的各項稅費優惠政策;二是全面落實政府綠色采購政策,加大對符合政策要求的高效節能設備、再生資源等綠色產品的政府采購力度;三是全力爭取上級支持。會同市級主管部門扎實做好項目儲備和前期工作,力爭我市更多符合條件的項目納入中央、省政策資金支持范圍。四是統籌整合資金。統籌市級現有基礎實施、技術改造等專項資金和部分財政預算資金,足額落實8個重點領域設備更新的配套資金,確保資金與政策精準銜接。
強化補貼直達,支持消費品以舊換新。聚焦汽車、家電家裝重點消費品以舊換新,統籌財政資金資源,引導市場促銷、企業讓利,調動消費者消費能動性,推動消費品以舊換新,提升群眾生活品質。一是開展汽車以舊換新。對報廢并購買符合節能要求或新能源汽車的消費者給予定額補貼,補貼資金由中央財政與地方財政按比例分擔。二是依法依規淘汰老舊汽車。對符合條件的報廢機動車回收拆解企業給予支持。三是開展家電產品以舊換新、家裝消費品換新。支持消費者在家電、家具、家紡、家裝消費方面購買產品,享受購新補貼。統籌“家居惠民”活動專項資金,支持家電銷售企業積極開展家電以舊換新活動,大力支持綠色智能家電促消費,支持消費者開展舊房裝修和廚衛等局部改造,推動家裝消費品換新升級,補貼資金由省、市、縣財政按比例分擔。對于上述各項財政補貼資金,建立快速核撥機制,讓補貼資金“第一時間”兌付到經營主體和老百姓手中。
強化資金監管,提升資金使用效能。財政部門將切實管好用好補貼資金,最大限度發揮財政資金使用效益,一是嚴肅財經紀律。會同有關部門實行財政補貼資金全過程、全鏈條、全方位監管,堅決防止資金滯留、擠占、挪用,以及騙補、套補、虛報等現象發生,二是及時精準兌現。會同相關部門簡化兌付手續和流程,加速兌現財政補貼資金;三是持續跟蹤問效。建立補貼資金兌付月報告制度,讓財政資金花得明白、用得安全、起到實效。
下一步,市財政局將充分發揮財政職能作用,加強財政、稅務、金融、產業、投資等政策協同聯動,統籌各方資金資源,形成疊加放大效應,著力提高資金使用的有效性和精準性,為推動全市大規模設備更新和消費品以舊換新行動落地見效作出財政部門應有的貢獻。
謝謝大家!
市商務局黨組成員、副局長 薛慧:
感謝這位記者的提問。圍繞進一步激發消費活力,推動消費品以舊換新,按照市政府安排,我局牽頭起草《全市消費品以舊換新工作方案》,將重點圍繞汽車以舊換新、家電以舊換新、家裝消費品“煥”新和加強消費品循環利用體系等方面開展消費品以舊換新工作。下面,就有關情況向大家作簡要介紹。
一是開展汽車以舊換新。按照商務部發布的汽車以舊換新方案,2024年4月24日至2024年12月31日期間,對個人消費者報廢國三及以下排放標準燃油乘用車或2018年4月30日前注冊登記的新能源乘用車,并購買納入工業和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車,分別給予一次性定額補貼。符合條件的個人消費者,需要通過登錄全國汽車流通信息管理系統網站或“汽車以舊換新”小程序,線上提交有關申請資料。
二是開展家電產品以舊換新、家裝消費換新。按照全省統一安排,我們組織各縣(市、區)開展以家電消費為重點的家居惠民專項活動,重點支持居民購買舊房裝修、局部升級改造、加裝采暖設備、衣柜櫥柜等消費品。消費者在參與企業購買符合條件的產品,按照剔除所有折扣優惠后成交價格的10%享受一次立減,購買多件補貼產品的,立減金額合計最高不超過2000元。同時,積極鼓勵家電銷售企業聯合生產企業、回收企業開展形式多樣的以舊換新促銷活動,開設線上線下家電以舊換新專區,鼓勵企業利用直播電商等新業態新模式拓展線上市場。
三是加強消費品循環利用體系建設。重點做好三個方面工作。完善廢舊家電家具回收網絡方面。強化廢舊家電家具再生資源回收網絡公益屬性,合理布局回收網點、街道(鄉、鎮)中轉站和區域性分揀中心。持續推進一刻鐘便民生活圈建設,將廢舊家電家具等再生資源回收網點納入“小修小補”便民地圖,方便居民查詢回收渠道。培育多元化回收主體方面。鼓勵平臺企業綜合運用手機APP、小程序等移動互聯網媒介,發揮配送渠道優勢,提供家電收舊、送新、拆裝“一站式”服務。引導家電生產企業通過自有逆向物流體系,或委托家電回收、拆解等第三方企業回收等方式,積極拓展廢舊家電回收業務。規范家電家具等二手商品流通方面。鼓勵“互聯網+二手”、售后回購等模式發展,督促市內網絡交易平臺建立完善協議規則,規范網絡交易行為。
總之,市商務局將按照省商務廳和市委、市政府的工作部署,全力實施消費品以舊換新行動,不斷激發潛能消費。
謝謝!
黃河新聞網記者:
標準是設備更新、以舊換新的依據,市場監管部門作為標準化行政主管部門,下一步在標準提升銜接方面有哪些具體行動?
市市場監督管理局黨組成員、副局長 郝繼榮:
謝謝您的提問。隨著科技的不斷進步和市場的日益競爭,設備更新以舊換新已成為推動產業發展、提升企業競爭力的重要手段,作為標準化行政主管部門,市市場監督管理局將加強標準提升銜接工作,促進設備更新以舊換新有序進行?,F將工作情況介紹如下:
一、具體行動
(一)參與國家、省標準制修訂工程。做好設備更新和消費品以舊換新領域的國家、省標準體系貫徹落實。鼓勵市內企業積極參與標準制修訂工作,市、縣兩級積極探索制定團體標準。
一是積極參與國家標準制修訂。聚焦家電、家居產品等大宗消費品和廢棄電器、電子產品等資源循環利用領域,積極參與國家和省標準制修訂,提升標準化工作視野和水平。支持龍頭企業和行業內具有領先水平的企業主導或參與制定國家標準、地方標準、行業標準,搶占標準話語權。
二是參與完善能效、排放、技術標準。對標國際、國內先進水平,嚴格落實國家重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平的規定,參與全省重點行業能耗、排放、技術及地方清潔生產標準體系制修訂。
(二)提升產品技術標準銜接水平。在資源循環利用領域強化標準銜接落實,通過標準對比,不斷提高執行標準的整體水平。
一是加強資源循環利用標準落實。積極落實材料和零部件易回收、易拆解、易再生、再制造等綠色設計標準。按照廢鋼鐵、廢有色金屬、廢橡膠、廢舊家電家具等再生資源省級回收標準,開展回收利用和淘汰相關標準的落實工作。
二是加強標準對比提升。瞄準國際、國內先進標準,鼓勵企業構建技術、專利、標準聯動創新體系,落實“企業標準領跑者”制度。建立科技創新與標準研制互動機制,推動科技創新成果轉化為適用標準,提升我市執行標準的整體水平。
(三)推動老舊電梯更新。充分發揮村、社區等基層組織“哨兵”作用,全面排查非法電梯和老舊電梯,建立全市“問題電梯”動態清單,壓實電梯使用單位主體責任,加快推動更新不符合現行產品標準、安全風險高的老舊電梯,支持有條件的樓棟加裝電梯。
二、行動措施
(一)完善標準體系
一是組織專業人員,對現有設備更新以舊換新涉及的相關標準進行梳理和分析,找出存在的問題和不足。
二是建立標準動態調整機制,定期對相關標準進行評估和更新,以適應市場變化和產業發展需求。
(二)加強標準宣傳與培訓
一是利用各種媒體和渠道,廣泛宣傳設備更新以舊換新的重要性和標準要求,提高企業和社會公眾的認知度。
二是組織開展標準培訓活動,幫助企業理解和掌握設備更新以舊換新的標準內容。
三是運用標準咨詢服務平臺,為企業提供便捷的標準查詢和咨詢服務。
(三)強化監督檢查
一是加強與相關部門的協作配合,形成監管合力,提高監管效率。
二是建立信息共享機制,加強與行業協會、企業等各方之間的溝通與協作,共同推動設備更新以舊換新工作的順利進行。
我局將認真貫徹落實各項措施,提升服務質量,積極與相關部門溝通協調,共同推動設備更新以舊換新標準工作的有序開展,為促進呂梁市經濟社會持續健康發展做出積極貢獻。
最后,謝謝媒體朋友對呂梁市市場監督管理局的關心和支持。
非常感謝市發展改革委、市工信局、市城管局、市市場監督管理局、市財政局、市商務局、市能源局七位負責同志出席市政府新聞辦新聞發布會,也非常感謝各位記者朋友對我們工作的大力支持。
今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家!