呂梁市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)呂梁市既有住宅加裝電梯實(shí)施方案的通知

呂政辦發(fā)〔2022〕62號

各縣（市、區）人民政府，市直相關(guān)單位：

《呂梁市既有住宅加裝電梯實(shí)施方案》，已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。

呂梁市人民政府辦公室

2022年12月28日??

（此件公開(kāi)發(fā)布）

呂梁市既有住宅加裝電梯實(shí)施方案

為適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求和人口老齡化的需要，進(jìn)一步完善既有住宅使用功能，促進(jìn)城市人居環(huán)境改善，提高居民生活品質(zhì)，根據《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國特種設備安全法》《山西省物業(yè)管理條例》等相關(guān)法律法規和省住建廳、省財政廳等六部門(mén)發(fā)布的《關(guān)于既有建筑加裝電梯工作的指導意見(jiàn)》（晉建城字〔2020〕28號）及省財政廳、省住建廳《關(guān)于做好省級既有住宅加裝電梯項目補助資金工作的通知》（晉財建二〔2020〕37號）等政策規定，結合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、基本原則

既有住宅加裝電梯要堅持“業(yè)主自愿、充分協(xié)商、因地制宜、自主實(shí)施、政府支持、保障安全”的原則，突出業(yè)主主體地位，發(fā)揮政府的協(xié)調服務(wù)職能，簡(jiǎn)化手續、提高效率，確保既有住宅加裝電梯工作順利推進(jìn)，人民群眾真正得到實(shí)惠。

二、適用范圍

在縣級（含縣級）以上城市規劃區范圍內，凡未列入近期房屋征收改造范圍且四層以上（含四層，不含地下室）未設置電梯的集合式既有住宅（具有合法權屬證明，且非單一產(chǎn)權的住宅），在不改變原有建筑主體結構，不破壞原建筑基礎且符合現行城鄉規劃、房屋安全、消防安全要求和電梯相關(guān)標準規定前提下，可以安裝電梯。

三、實(shí)施主體

以單元為單位的，實(shí)施主體為該單元的全體業(yè)主；以整幢樓為單位的，實(shí)施主體為整幢樓的全體業(yè)主；以小區為單位的，實(shí)施主體為該小區的全體業(yè)主。加裝電梯實(shí)施主體承擔建設單位的責任和義務(wù)。

既有住宅加裝電梯屬于特種設備安裝行為，實(shí)施主體原則上應委托業(yè)主代表或業(yè)主委員會(huì )、社區居民委員會(huì )、電梯生產(chǎn)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)單位等作為代理人，組織實(shí)施工程報建、設備采購、設備安裝、工程驗收、使用管理等工作。

實(shí)施主體或代理人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請人）享有以下權利：

（一）向縣（市、區）住房和城鄉建設主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“屬地住建部門(mén)”）提出申請；

（二）征求業(yè)主意見(jiàn)，與電梯生產(chǎn)、設計、施工等企業(yè)簽訂委托合同，向特種設備安全監督管理部門(mén)提出電梯安裝監督檢驗申請。

四、資金籌集

加裝電梯建設、運行、維護、保養、檢驗、使用管理等費用由相關(guān)業(yè)主自籌?？赏ㄟ^(guò)以下方式籌集：

（一）具體費用分擔及使用辦法由相關(guān)業(yè)主根據所在樓層等因素協(xié)商確定。

（二）同意加裝電梯的業(yè)主，在加裝電梯時(shí)可按規定提取房屋所有權人及配偶的住房公積金。

五、程序要求

申請人應當按照以下程序申請辦理：

（一）提出申請

以單元、幢或小區為主體，向屬地住建部門(mén)提出申請，并提交下列資料：

1．本單元、本幢或本小區同意加裝電梯的書(shū)面材料。

本單元、本幢或本小區的業(yè)主召開(kāi)業(yè)主大會(huì )進(jìn)行表決，取得同意書(shū)面材料。

（1）本單元、本幢或本小區參與表決的業(yè)主人數需達到相應的業(yè)主人數的三分之二以上，且參與表決的業(yè)主擁有的建筑面積需達到相應建筑面積的三分之二以上；

（2）簽署同意意見(jiàn)的業(yè)主人數需達到參與表決人數的四分之三以上，且簽署同意意見(jiàn)的業(yè)主擁有的建筑面積需達到參與表決業(yè)主擁有建筑面積的四分之三以上。

2．提供加裝電梯工程費用籌集以及電梯運行、保養、維護、檢驗等工作及費用分攤的書(shū)面協(xié)議。

3．相關(guān)業(yè)主房屋產(chǎn)權證、身份證明，落實(shí)電梯使用管理單位相關(guān)材料。

4．房屋建筑結構安全報告、經(jīng)公示且無(wú)異議的加裝電梯設計方案。

（二）聯(lián)合審查

公示無(wú)異議后，申請人向屬地住建部門(mén)提交申請材料。屬地住建部門(mén)接到申請后，組織規劃和自然資源局、市場(chǎng)監督管理局等部門(mén)對電梯設計方案進(jìn)行聯(lián)合審查，審核通過(guò)的，出具既有住宅加裝電梯審查意見(jiàn)書(shū)，實(shí)施單位收到審查意見(jiàn)書(shū)后，進(jìn)入項目施工階段。

（三）實(shí)施加裝

工程施工前，申請人在工地顯著(zhù)位置處張貼既有住宅加裝電梯審查意見(jiàn)，并將擬進(jìn)行的安裝情況書(shū)面告知特種設備安全監督管理部門(mén)。特種設備安全監督管理部門(mén)應當按照特種設備安全技術(shù)規范要求，開(kāi)展加裝電梯安全監督檢驗，未經(jīng)監督檢驗或者經(jīng)監督檢驗不合格的，不得交付使用。

（四）驗收備案

加裝電梯工程竣工后，申請人應組織設計、施工、監理等相關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收。驗收合格后向屬地住建部門(mén)申請辦理備案，完成備案后，申請人將加裝電梯項目形成的全部檔案移交縣級以上城建檔案管理部門(mén)保存。

（五）使用登記

申請人或者受委托電梯使用管理單位與具有相應資質(zhì)的電梯維護保養單位簽訂維護保養合同，并依法向行政審批部門(mén)辦理特種設備使用登記，取得使用登記證。

（六）申請獎補

獎補資金發(fā)放采取先建后補、集中發(fā)放的原則，由住建部門(mén)和財政部門(mén)負責組織實(shí)施補助資金審核下達工作。市區規劃區內列入本年度加裝電梯計劃的加裝電梯項目，加裝電梯竣工驗收合格并辦理使用登記證后，實(shí)施主體向屬地住建部門(mén)提出申請，市住建部門(mén)匯總審核通過(guò)，由市政府審批后報市財政局，市財政局將補助資金下達到市住建局，市住建局直接將獎補資金集中發(fā)放到實(shí)施主體指定的賬號。

六、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導

市政府成立由分管副市長(cháng)任組長(cháng)，市住建、財政、規劃與自然資源、市場(chǎng)監督、行政審批部門(mén)和各縣（市、區）政府為成員單位的領(lǐng)導組，指導全市加裝電梯工作。

（二）簡(jiǎn)化審批手續

既有住宅加裝電梯除行政審批部門(mén)負責核發(fā)特種設備使用登記證書(shū)外，不再辦理建設項目立項、規劃許可、設計方案審查、施工許可等手續，不予按房屋辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，建筑面積不計入容積率。

（三）實(shí)行財政獎補

切實(shí)落實(shí)獎補政策，對全市規劃區范圍內四層以上（含四層，不含地下室）改造完成、竣工驗收合格并辦理使用登記證的加裝電梯項目，財政按分級負擔的原則給予獎補。其中呂梁市區規劃區內項目，財政每臺獎補20萬(wàn)元（省級財政獎補10萬(wàn)元，市級財政獎補10萬(wàn)元）。各縣、市因地制宜，制定各自的獎補標準。

（四）完善風(fēng)險措施

實(shí)行電梯總承包加裝的，電梯總承包企業(yè)對加裝工程質(zhì)量安全負總責。各縣（市、區）加強質(zhì)量監督管理，確保加裝電梯建設安裝工程質(zhì)量安全。特種設備安全監督管理部門(mén)要根據實(shí)施情況，定期公布可供群眾選擇加裝的電梯生產(chǎn)、安裝和維護保養企業(yè)名錄庫，同時(shí)督促電梯企業(yè)嚴格落實(shí)電梯生產(chǎn)、安裝、維護保養等質(zhì)量安全責任。

（五）加強宣傳引導

加大宣傳力度，多渠道、多層次開(kāi)展電梯加裝宣傳，通過(guò)廣泛正面報道，逐步打消反對業(yè)主顧慮，不斷提高群眾對電梯加裝的認可度，參與度和配合度，讓更多“老樓房”早日實(shí)現“電梯夢(mèng)”。

該文件自2023年1月30日起施行，有效期為5年，由市住建局負責解釋。

附件：呂梁市既有住宅加裝電梯工作領(lǐng)導組

附件

呂梁市既有住宅加裝電梯工作領(lǐng)導組

根據工作需要，市政府決定成立呂梁市既有住宅加裝電梯工作領(lǐng)導組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導組）。領(lǐng)導組組成人員如下：

組　長(cháng)：油曉峰　　市政府副市長(cháng)

副組長(cháng)：張小武　　市政府副秘書(shū)長(cháng)

????????曲曉東　　市住建局局長(cháng)

成　員：樊小明　　市財政局局長(cháng)

????????杜侯平　　市市場(chǎng)監督管理局局長(cháng)

????????衛海平　　市規劃和自然資源局局長(cháng)

????????劉哲群　　市行政審批服務(wù)管理局局長(cháng)

????????張海文　　離石區政府區長(cháng)

????????賈永祥　　汾陽(yáng)市政府市長(cháng)

????????郭清智　　孝義市政府市長(cháng)

????????宋志江　　交城縣政府縣長(cháng)

????????王　峰　　文水縣政府縣長(cháng)

????????李　剛　　交口縣政府縣長(cháng)

????????張鵬耀　　石樓縣政府縣長(cháng)

????????孫燕飛　　中陽(yáng)縣政府縣長(cháng)

????????燕明星　　柳林縣政府縣長(cháng)

????????高　鵬　　方山縣政府縣長(cháng)

????????王小明　　嵐縣政府縣長(cháng)

????????梁文壯　　興縣政府縣長(cháng)

????????姚樹(shù)山　　臨縣政府縣長(cháng)

領(lǐng)導組下設辦公室。辦公室設在市住建局，負責辦公室日常工作。

解讀鏈接：【圖解】市住建局關(guān)于《呂梁市既有住宅加裝電梯實(shí)施方案》的解讀

政策咨詢(xún)：市住建局　城市建設科　3398062