（2020年7月31日山西省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議通過(guò)）

第一條　為了促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　本省行政區域內促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的活動(dòng)適用本條例。

本條例所稱(chēng)中小企業(yè)，是指依法設立的、符合國家中小企業(yè)劃分標準的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。

第三條　縣級以上人民政府應當加強對促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導，將促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，制定促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策，建立中小企業(yè)促進(jìn)工作協(xié)調機制，解決中小企業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。

縣級以上人民政府負責中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門(mén)組織實(shí)施促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策措施，對中小企業(yè)促進(jìn)工作進(jìn)行綜合協(xié)調、服務(wù)指導和監督檢查。

縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責，做好促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。

第四條　本省執行全國統一的市場(chǎng)準入負面清單制度。市場(chǎng)準入負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)，中小企業(yè)均可依法平等進(jìn)入。

第五條　縣級以上人民政府統計部門(mén)應當會(huì )同負責中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)，建立中小企業(yè)統計監測制度，定期發(fā)布中小企業(yè)有關(guān)信息，每年發(fā)布上一年度中小企業(yè)發(fā)展報告。

第六條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當推進(jìn)中小企業(yè)信用信息建設，實(shí)現中小企業(yè)信用信息查詢(xún)和共享。

第七條　縣級以上人民政府應當在本級財政預算中安排中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金。

中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金重點(diǎn)用于支持中小企業(yè)公共服務(wù)體系、融資服務(wù)體系建設，支持中小企業(yè)在新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)上創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、高質(zhì)量發(fā)展，并向小型微型企業(yè)傾斜。

中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金應當專(zhuān)款專(zhuān)用、公開(kāi)透明，實(shí)行預算績(jì)效管理。

第八條　省人民政府應當設立中小企業(yè)發(fā)展基金。

設區的市、縣（市、區）人民政府可以根據實(shí)際情況，設立中小企業(yè)發(fā)展基金。

中小企業(yè)發(fā)展基金應當遵循政策性導向和市場(chǎng)化運作原則，主要用于引導和帶動(dòng)社會(huì )資金支持初創(chuàng )期中小企業(yè)，促進(jìn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。

第九條　縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)公布促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，以及政府性基金目錄、政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費目錄、行政事業(yè)性收費目錄等清單。

第十條　縣級以上人民政府應當建立和完善中小企業(yè)融資服務(wù)平臺，促進(jìn)融資效率提升。

縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當建立政府、金融機構、中小企業(yè)三方會(huì )商機制，協(xié)調解決中小企業(yè)融資問(wèn)題，為中小企業(yè)提供融資支持。

第十一條　縣級以上人民政府可以根據實(shí)際情況安排中小企業(yè)信貸風(fēng)險補償資金和紓困資金。

鼓勵和引導金融機構調整信貸結構、創(chuàng )新信貸產(chǎn)品，加大對小型微型企業(yè)的信貸支持，改善小型微型企業(yè)融資環(huán)境；鼓勵社會(huì )資本依法設立創(chuàng )業(yè)投資基金，以股權投資方式支持中小企業(yè)發(fā)展。

第十二條　縣級以上人民政府應當建立健全中小企業(yè)政府性融資擔保體系，為小型微型企業(yè)提供低成本、高效率擔保服務(wù)。

鼓勵社會(huì )資本出資的融資擔保機構與政府性融資擔保、再擔保機構合作開(kāi)展中小企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)，共享風(fēng)險代償補償和信用信息服務(wù)。

政府性融資擔保、再擔保機構為符合條件的小型微型企業(yè)提供融資擔保服務(wù)的業(yè)務(wù)比例，應當達到國家要求。

第十三條　縣級以上人民政府應當支持金融機構為中小企業(yè)提供以應收賬款、知識產(chǎn)權、股權、產(chǎn)品、半成品、原材料、機器設備等為擔保財產(chǎn)的擔保融資。

第十四條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當推動(dòng)本地區供應鏈核心企業(yè)加入依法設立的應收賬款融資服務(wù)平臺，支持金融機構擴大應收賬款質(zhì)押融資規模。

中小企業(yè)以應收賬款申請擔保融資，需要在應收賬款融資服務(wù)平臺確認債權債務(wù)關(guān)系的，應收賬款的付款方應當自中小企業(yè)提出確權請求之日起30日內予以確認。

第十五條　縣級以上人民政府對小型微型工業(yè)企業(yè)升級為規模以上企業(yè)的，應當給予獎勵。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當培育中小企業(yè)上市資源，支持中小企業(yè)規范化股份制改造，推薦優(yōu)質(zhì)企業(yè)申報省上市掛牌后備企業(yè)資源庫，引導專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構為符合條件的中小企業(yè)上市掛牌、實(shí)施股權融資和發(fā)行債券提供指導和服務(wù)。

第十六條　縣級以上人民政府應當制定完善扶持中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)的政策措施，加強創(chuàng )業(yè)指導和服務(wù)，改善創(chuàng )業(yè)環(huán)境，降低創(chuàng )業(yè)成本。

縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當組織中小企業(yè)開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽和其他宣傳推介活動(dòng)。

第十七條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當根據國土空間規劃，依法安排符合國家產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)項目發(fā)展用地。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)對優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的中小企業(yè)工業(yè)項目，可以通過(guò)長(cháng)期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性出讓等方式供應土地。

第十八條　縣級以上人民政府應當依托小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區、各類(lèi)園區，為中小企業(yè)提供低成本、便利化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，為創(chuàng )業(yè)人員提供信息咨詢(xún)、創(chuàng )業(yè)輔導、創(chuàng )新支持、人員培訓、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、投資融資、管理咨詢(xún)等服務(wù)。

第十九條　鼓勵高等學(xué)校、科研機構的科技創(chuàng )新人才以兼職、參與項目合作等形式支持中小企業(yè)發(fā)展。

鼓勵高等學(xué)校、職業(yè)教育院校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)。

中小企業(yè)引進(jìn)高層次人才的，享受本地區有關(guān)人才培養、引進(jìn)、評價(jià)、保障、激勵等優(yōu)惠政策。

第二十條　縣級以上人民政府應當定期組織開(kāi)展大型企業(yè)和中小企業(yè)之間的項目、技術(shù)、供需等交流活動(dòng)，促進(jìn)中小企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入大型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈或者采購系統。

第二十一條　各級人民政府應當在政府采購網(wǎng)公開(kāi)政府采購信息，實(shí)現采購全過(guò)程信息公開(kāi)，為中小企業(yè)公平參與政府采購提供指導和服務(wù)。

縣級以上人民政府應當落實(shí)政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策，并向專(zhuān)業(yè)化、精細化、特色化、新穎化中小企業(yè)傾斜。

第二十二條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當建立進(jìn)出口貿易綜合服務(wù)平臺，為中小企業(yè)提供采購、分銷(xiāo)、報關(guān)、退稅、融資等綜合服務(wù)，提升貿易便利化水平。

鼓勵中小企業(yè)到境外投資建設生產(chǎn)基地、研發(fā)機構和合作園區，為中小企業(yè)提供用匯和出入境等方面的便利，支持企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)。

第二十三條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當堅持社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的原則，培育各類(lèi)公共服務(wù)機構，采取資助、購買(mǎi)服務(wù)、獎勵等方式，支持各類(lèi)公共服務(wù)機構為中小企業(yè)提供服務(wù)。

第二十四條　省人民政府應當建立全省統一的中小企業(yè)綜合服務(wù)平臺，統一受理中小企業(yè)的政務(wù)咨詢(xún)、投訴舉報，并為中小企業(yè)提供政策推送、指導等服務(wù)。

中小企業(yè)訴求事項有明確的主管部門(mén)的，由相應主管部門(mén)辦理；訴求事項沒(méi)有明確的主管部門(mén)或者涉及多個(gè)部門(mén)的，由縣級以上人民政府指定本級負責中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門(mén)牽頭辦理。辦理結果應當及時(shí)通過(guò)中小企業(yè)綜合服務(wù)平臺或者其他途徑向中小企業(yè)反饋。

第二十五條　行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )等社會(huì )組織應當依法反映企業(yè)訴求，加強行業(yè)指導和自律管理，為中小企業(yè)提供信息咨詢(xún)、市場(chǎng)拓展、權益保護、糾紛處理等方面的服務(wù)。

第二十六條　機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)應當履行與中小企業(yè)依法簽訂的合同，不得以法定代表人或者主要負責人變更，履行內部付款流程，或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗收批復、決算審計等為由，拒絕或者延遲支付中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項和質(zhì)量保證金等。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當督促拖欠方按約履行償付義務(wù)。對經(jīng)依法確認違約的欠款單位，情節嚴重的，納入失信記錄，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第二十七條　省人民政府負責中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門(mén)應當委托第三方機構，定期開(kāi)展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估，并向社會(huì )公布。

第二十八條　本條例自2020年10月1日起施行。2006年11月30日山西省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十七次會(huì )議通過(guò)的《山西省實(shí)施〈中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法〉辦法》同時(shí)廢止。？