全市性社會(huì )組織：

為加強社會(huì )組織事中和事后監管，促進(jìn)社會(huì )組織健康有序發(fā)展，根據《社會(huì )組織信用信息管理辦法》、《社會(huì )組織抽查暫行辦法》等法律法規及《呂梁市民政局關(guān)于做好全市性社會(huì )組織2022年度工作報告的通知》（呂民函〔2023〕9號）安排部署，決定對市級登記的社會(huì )組織進(jìn)行抽查檢查，現將有關(guān)事項通知如下：

一、檢查范圍

在市級登記的部分社會(huì )團體(行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì ))、民辦非企業(yè)單位，重點(diǎn)抽查2023年被列入活動(dòng)異常名錄的社會(huì )組織。

二、檢查時(shí)間和方式

現場(chǎng)抽查檢查及委托第三方審計時(shí)間：2023年11月15日-2023年12月15日。

三、檢查內容

（一）登記管理情況。

1、法人履職情況。社會(huì )組織法人登記證書(shū)是否依法懸掛并保存完好；證書(shū)是否在有效期內；法人登記證上的住所是否與現有辦公地址一致。

2、負責人任職情況。社會(huì )組織負責人任職及年齡是否符合相關(guān)規定；領(lǐng)導干部兼職及領(lǐng)取報酬是否符合干部管理有關(guān)規定。

3、會(huì )費管理情況。社會(huì )團體的會(huì )費標準是否依法經(jīng)會(huì )員大會(huì )（或會(huì )員代表大會(huì )）以無(wú)記名投票表決方式表決通過(guò)；會(huì )費標準是否合理明確具體；會(huì )費收支情況是否向會(huì )員進(jìn)行了公開(kāi)。

4、社會(huì )組織是否按要求建立了黨的組織、黨的建設和社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)是否寫(xiě)入章程。

5、社會(huì )服務(wù)機構是否按要求加強了安全檢查。

6、社會(huì )組織是否按要求如實(shí)報送年報資料并通過(guò)適當方式履行了信息公開(kāi)義務(wù)；慈善組織是否依法在慈善中國網(wǎng)履行了信息公開(kāi)的義務(wù)，有公開(kāi)募捐資格證的慈善組織的募捐方案是否依法履行了備案。

（二）財務(wù)管理狀況。

1、資金管理情況。社會(huì )組織是否存在違規收費、強制收費和只收費不服務(wù)等行為；慈善組織保值增值是否符合相關(guān)規定，與主要捐贈人之間是否存在關(guān)聯(lián)交易。

2、經(jīng)費支出情況。社會(huì )組織是否存在抽逃資金、白條入賬、違規報銷(xiāo)費用和領(lǐng)取報酬等情況；經(jīng)費支出是否執行了相應的審批制度。

3、社會(huì )組織是否嚴格按照《民間非營(yíng)利組織會(huì )計制度》進(jìn)行會(huì )計核算；有無(wú)專(zhuān)職會(huì )計，會(huì )計出納是否為同一個(gè)人。

（三）內部治理情況。

社會(huì )組織是否依法按照章程開(kāi)展活動(dòng)，是否存在超業(yè)務(wù)范圍活動(dòng)，重大事項是否依法進(jìn)行了報告；社會(huì )組織議事決策是否科學(xué)民主，重大事項是否依法經(jīng)理事會(huì )或常務(wù)理事會(huì )集體研究決定；會(huì )長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)是否按照章程規定以及本年度工作計劃的要求履職；社會(huì )組織登記變更換屆檔案保存是否規范、完整；有關(guān)評比達標表彰情況是否按照有關(guān)規定進(jìn)行審批，經(jīng)批準進(jìn)行的是否違規收取費用。

四、檢查方式??

結合全市性社會(huì )組織的發(fā)展現狀，此次隨機抽查檢查以專(zhuān)項抽查審計和現場(chǎng)抽查檢查相結合的方式開(kāi)展。

（一）專(zhuān)項抽查審計

專(zhuān)項抽查審計主要采取進(jìn)駐社會(huì )組織現場(chǎng)，聽(tīng)取有關(guān)匯報、收集相關(guān)資料、查閱管理制度等資料、審驗會(huì )計憑證和相關(guān)財務(wù)資料、盤(pán)點(diǎn)實(shí)物、函證其他單位或個(gè)人、進(jìn)行調查取證、重新計算及分析等方法進(jìn)行審計。

（二）現場(chǎng)抽查檢查

1、聽(tīng)取匯報?，F場(chǎng)查看社會(huì )組織駐所并聽(tīng)取社會(huì )組織專(zhuān)題匯報（參加人員：社會(huì )組織負責人、法定代表人、理/董事長(cháng)、監事長(cháng)或監事、會(huì )員代表或從業(yè)人員代表等），并視情況單獨聽(tīng)取監事長(cháng)或監事、會(huì )員代表或從業(yè)人員代表對社會(huì )組織的意見(jiàn)。

2、查閱檔案?，F場(chǎng)查閱社會(huì )組織檔案，檢查檔案資料是否齊全，著(zhù)重檢查社會(huì )組織各項規章制度是否建立制定。

3、現場(chǎng)察看?，F場(chǎng)察看法人登記證正副本；在社會(huì )組織住所或社會(huì )組織網(wǎng)站檢查信息公開(kāi)情況。

4、填寫(xiě)表格。檢查結束后，根據實(shí)地檢查的情況，填寫(xiě)有關(guān)表格，表格內容填寫(xiě)完成后，雙方簽名確認。

五、檢查處置

委托第三方專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行檢查的社會(huì )組織，根據審計報告列舉的問(wèn)題，視輕重分別給予約談、限期整改或行政處罰。

現場(chǎng)抽查檢查的社會(huì )組織，根據現場(chǎng)檢查的具體情況依法分類(lèi)處置：

（一）對檢查中發(fā)現社會(huì )組織存在違規情形并能夠當場(chǎng)改正的，責令當場(chǎng)改正。

（二）對檢查中發(fā)現社會(huì )組織存在違法違規情形，需要一定整改期限的，責令社會(huì )組織限期改正，并出具整改通知書(shū)；對限期整改不到位的社會(huì )組織將被列入活動(dòng)異常名錄并向社會(huì )公示。

（三）對檢查中發(fā)現社會(huì )組織存在違法違規行為并構成行政處罰情形的，依法進(jìn)行立案查處。

（四）對社會(huì )組織無(wú)法按照章程規定的宗旨繼續開(kāi)展活動(dòng)或活動(dòng)不正常等情況，引導其辦理注銷(xiāo)登記手續。

六、工作要求

開(kāi)展抽查檢查工作是管理機關(guān)對社會(huì )組織進(jìn)行事中和事后監管和風(fēng)險防范的重要措施，被列為檢查對象的社會(huì )組織要高度重視，按照要求如實(shí)提供相關(guān)材料，積極配合監督檢查工作，對于拒不配合檢查的，將依據《社會(huì )組織抽查暫行辦法》及有關(guān)規定進(jìn)行處理。

附件：1.社會(huì )組織抽查檢查登記表（社會(huì )團體）

2.社會(huì )組織抽查檢查登記表（社會(huì )服務(wù)機構）

3.社會(huì )組織抽查檢查花名表

呂梁市民政局??

2023年11月15日