各縣（市、區）民政局：

根據市紀委監委工作建議，按照《困難群眾救助工作存在問(wèn)題整改方案》要求，市局決定對困難群眾救助補助資金管理使用情況進(jìn)行一次全面的監督檢查?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、檢查目的

通過(guò)檢查，督促各級民政部門(mén)認真執行困難群眾救助補助資金的管理使用規定,進(jìn)一步提高困難群眾救助補助資金的使用效益，促進(jìn)社會(huì )救助工作兜底保障作用的發(fā)揮，保障廣大困難群眾的基本權益。嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、套取困難群眾救助補助資金的行為，確保困難群眾救助補助資金安全運行。

二、檢查內容

本次檢查內容主要是2021年以來(lái)群眾救助補助資金（包括用于低保對象、特困人員、臨時(shí)救助對象、流浪乞討人員、孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養兒童基本生活保障等工作的資金）的分配、管理、使用情況及相關(guān)政策落實(shí)情況，困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼政策落實(shí)情況。

1.資金的籌集、分配和使用情況。檢查各縣（市、區）是否按規定落實(shí)地方支出責任；審核撥付程序是否規范，是否存在人為因素滯留的問(wèn)題；是否存在擠占、挪用、套取以及虛報冒領(lǐng)、貪污、截留等問(wèn)題；是否按規定實(shí)行社會(huì )化發(fā)放和按要求及時(shí)發(fā)放救助補助資金；集中供養機構是否足額落實(shí)工作經(jīng)費，是否存在挪用救助補助資金用于設施建設改造、設備購置等現象；是否建立收支結余臺賬，是否建立定期與財政和內部對賬機制，是否存在收支底數不清，結余不正?，F象。

2.政策落實(shí)情況。檢查是否存在“人情?！?、“關(guān)系?！?、“政策?！焙汀板e?！?、“漏?！爆F象；是否存在未經(jīng)家庭財產(chǎn)狀況核對納入救助范圍的現象；是否存在審核把關(guān)不嚴造成重復疊加享受待遇的問(wèn)題，是否存在保障標準低于政策要求等問(wèn)題。

3.監督管理情況。檢查是否按要求及時(shí)開(kāi)展復核工作，做到動(dòng)態(tài)管理下的及時(shí)納入和退出；是否建立有效的監督管理機制，做到信息系統和資金發(fā)放臺賬數據完全一致；是否做到審計、巡察發(fā)現問(wèn)題全部得到整改并建立長(cháng)效機制。

三、時(shí)間安排

11月25日前，各縣（市、區）民政局要對本縣（市、區）困難群眾救助補助資金的管理使用情況進(jìn)行一次全面自查，并寫(xiě)出自查報告，報市民政局社會(huì )救助科。自查要求全面、詳實(shí)，并覆蓋所有的集中供養機構，針對問(wèn)題，及時(shí)糾正。

11月26日至12月10日，市民政局抽調專(zhuān)人對各縣（市、區）完成情況進(jìn)行抽查。

四、具體要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。困難群眾救助補助資金的管理使用，事關(guān)困難群眾的基本生活，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)社會(huì )發(fā)展與穩定。對困難群眾救助補助資金進(jìn)行監督檢查是民政部門(mén)貫徹落實(shí)黨的二十大精神及“以民為本，為民解困”民政工作宗旨的重要舉措。各級民政部門(mén)一定要充分認識這項工作的重要性和必要性，增強責任感和使命感，切實(shí)把檢查工作完成好。

(二)精心組織實(shí)施。各縣（市、區）民政局要結合本地實(shí)際，制定有效可行的檢查方案和工作措施，有步驟、分階段地安排和組織好這項工作。要堅持標本兼治、綜合治理、預防為主、懲防并舉的方針，加大從源頭上防治違規使用困難群眾救助補助資金的工作力度，并建立健全困難群眾救助補助資金管理使用的長(cháng)效機制。

(三)嚴肅執紀執法。要嚴肅查處在困難群眾救助補助資金發(fā)放、管理、使用中的違規違紀行為，對截留、擠占、挪用、貪污困難群眾救助補助款物的，一經(jīng)查實(shí)，要嚴肅處理；對在資金使用過(guò)程中由于嚴重失職瀆職造成重大損失和惡劣社會(huì )影響的，追究責任人和有關(guān)領(lǐng)導人的行政責任；觸犯刑律構成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

呂梁市民政局

2022年11月10日