各縣（市、區）民政局：

根據市紀委監委工作建議，按照《困難群眾救助工作存在問題整改方案》要求，市局決定對困難群眾救助補助資金管理使用情況進行一次全面的監督檢查?，F將有關事項通知如下：

一、檢查目的

通過檢查，督促各級民政部門認真執行困難群眾救助補助資金的管理使用規定,進一步提高困難群眾救助補助資金的使用效益，促進社會救助工作兜底保障作用的發揮，保障廣大困難群眾的基本權益。嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、套取困難群眾救助補助資金的行為，確保困難群眾救助補助資金安全運行。

二、檢查內容

本次檢查內容主要是2021年以來群眾救助補助資金（包括用于低保對象、特困人員、臨時救助對象、流浪乞討人員、孤兒和事實無人撫養兒童基本生活保障等工作的資金）的分配、管理、使用情況及相關政策落實情況，困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼政策落實情況。

1.資金的籌集、分配和使用情況。檢查各縣（市、區）是否按規定落實地方支出責任；審核撥付程序是否規范，是否存在人為因素滯留的問題；是否存在擠占、挪用、套取以及虛報冒領、貪污、截留等問題；是否按規定實行社會化發放和按要求及時發放救助補助資金；集中供養機構是否足額落實工作經費，是否存在挪用救助補助資金用于設施建設改造、設備購置等現象；是否建立收支結余臺賬，是否建立定期與財政和內部對賬機制，是否存在收支底數不清，結余不正?，F象。

2.政策落實情況。檢查是否存在“人情?！?、“關系?！?、“政策?！焙汀板e?！?、“漏?！爆F象；是否存在未經家庭財產狀況核對納入救助范圍的現象；是否存在審核把關不嚴造成重復疊加享受待遇的問題，是否存在保障標準低于政策要求等問題。

3.監督管理情況。檢查是否按要求及時開展復核工作，做到動態管理下的及時納入和退出；是否建立有效的監督管理機制，做到信息系統和資金發放臺賬數據完全一致；是否做到審計、巡察發現問題全部得到整改并建立長效機制。

三、時間安排

11月25日前，各縣（市、區）民政局要對本縣（市、區）困難群眾救助補助資金的管理使用情況進行一次全面自查，并寫出自查報告，報市民政局社會救助科。自查要求全面、詳實，并覆蓋所有的集中供養機構，針對問題，及時糾正。

11月26日至12月10日，市民政局抽調專人對各縣（市、區）完成情況進行抽查。

四、具體要求

（一）提高認識，加強領導。困難群眾救助補助資金的管理使用，事關困難群眾的基本生活，事關黨和政府的形象，事關社會發展與穩定。對困難群眾救助補助資金進行監督檢查是民政部門貫徹落實黨的二十大精神及“以民為本，為民解困”民政工作宗旨的重要舉措。各級民政部門一定要充分認識這項工作的重要性和必要性，增強責任感和使命感，切實把檢查工作完成好。

(二)精心組織實施。各縣（市、區）民政局要結合本地實際，制定有效可行的檢查方案和工作措施，有步驟、分階段地安排和組織好這項工作。要堅持標本兼治、綜合治理、預防為主、懲防并舉的方針，加大從源頭上防治違規使用困難群眾救助補助資金的工作力度，并建立健全困難群眾救助補助資金管理使用的長效機制。

(三)嚴肅執紀執法。要嚴肅查處在困難群眾救助補助資金發放、管理、使用中的違規違紀行為，對截留、擠占、挪用、貪污困難群眾救助補助款物的，一經查實，要嚴肅處理；對在資金使用過程中由于嚴重失職瀆職造成重大損失和惡劣社會影響的，追究責任人和有關領導人的行政責任；觸犯刑律構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

呂梁市民政局

2022年11月10日