各縣（市、區）市場監管局：

為嚴格落實食品安全法及其實施條例和相關食品安全標準　等要求，深入貫徹落實《鼓勵食品企業優化預包裝食品生產日期　和保質期標簽標識的公告》（市場監管總局公告第8號，以下簡稱《公告》），督促食品生產者全面落實主體責任，做到食品標簽標識完整、真實、規范，杜絕違規標注、虛假宣傳等問題發生，持續提升人民群眾安全感、獲得感、幸福感，根據省局《關于督促和鼓勵食品生產企業規范優化預包裝食品標簽標識的通知》（晉市監函〔2024〕84號），市局決定組織開展預包裝食品標簽標識排查整治規范優化專項行動，現制定工作方案如下。

一、工作目標

通過排查整治、規范優化專項行動，全市食品生產者嚴格按照《中華人民共和國食品安全法》及實施條例、《預包裝食品標簽通則》（GB　7718）《預包裝食品營養標簽通則》（GB　28050）等規定和食品生產者執行的產品標準進行合規標識標注。倡導鼓勵食品生產者依照《公告》優化預包裝食品標簽生產日期和保質期標注，力爭全市規上食品生產企業、特殊食品生產企業優化率達　100％、小型企業優化率達80％以上，微型企業和小作坊能優（化）盡優（化）。

二、工作時限

從4月底起至11月底結束。

三、重點任務

（一）規范標簽標識標注。

一是標示要素要完整。食品標簽應當按要求標明產品名稱、規格、凈含量、生產日期，成分或者配料表，生產者名稱、生產地址、聯系方式，保質期，產品標準代號，貯存條件，食品生產許可證編號等應標事項。

二是標示內容要真實。1．食品標簽標注的生產者名稱、生產　地址、聯系方式、產品標準代號、食品生產許可證編號等事項應　與依法取得的營業執照、生產許可、備案標準等信息對應。2．食品和食品添加劑的標簽、說明書，不得含有虛假內容，不得涉及疾病預防、治療功能，非保健食品不得明示或者暗示具有保健作用。3．食品和食品添加劑與標簽、說明書的內容不符的，不得上市銷售。4．糕點、乳制品、豆制品等較短保質期食品不得虛假標注生產日期。5．使用防腐劑或組合類防腐劑、甜味劑等食品添加劑的，不得虛假標注產品配料。

三是標示方法要規范。1．生產日期、保質期、配料表、貯存　條件、凈含量和規格等應當使用規定用語，食品名稱能清晰地標　示反映食品真實屬性，外文、少數民族文字與中文應當對應等?！?．食品和食品添加劑的標簽、說明書應當清楚、明顯，生產日期、保質期等事項應當顯著標注、容易辨認。3．轉基因食品應當按規定顯著標示。4．配料表中各項配料應當按標準規定的名稱進行規范標注，如白糖（實際應為綿白糖或白砂糖）。5．標示營養標簽的，要嚴格按照國標《預包裝食品營養標簽通則》（GB　28050）的要求標識，能量、蛋白質等五項單位及修約值要符合標準的規范要求，如突出標示富硒、高鈣、低糖等內容的，要符合相關標準的要求。

四是重點食品標示符合相關要求。1．食品添加劑應當有標　簽、說明書和包裝，標簽、說明書應當載明規定的事項，以及食　品添加劑的使用范圍、用量、使用方法，并在標簽上載明“食品添加劑”字樣。2．食用植物油產品某種配料的應定量標示，浸出　工藝產品不得虛假標注壓榨工藝；食用植物調和油要按照標準規　定標注產品名稱，并在標簽上注明各種食用植物油的比例等，不　得以圖案等強調某一種食用植物油。3．食醋和醬油產品應當在標　簽醒目位置清晰標注“醬油”“食醋”等標準規定名稱，真實準確標注各種食品原料和食品添加劑；不符合醬油和食醋食品安全國家標準的調味品，不得標注“醬油”“食醋”名稱或類別。4．固體飲料產品名稱不得與已經批準發布的特殊食品名稱相同；應當在產品標簽上醒目標示反映食品真實屬性的專用名稱“固體飲料”，字號不得小于同一展示版面其他文字（包括商標、圖案等所含文字）；直接提供給消費者的蛋白固體飲料、植物固體飲料、特殊用途固體飲料、風味固體飲料，以及添加可食用菌種的固體飲料最小銷售單元，還應在同一展示版面標示“本產品不能代替特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、保健食品等特殊食品”作為警示信息，所占面積不應小于其所在面的20％，警示信息文字應使用黑體字印刷，并與警示信息區域背景有明顯色差。

五是特殊食品標簽標識符合規定。1．特殊食品標簽標識應符合相關法律、法規、規章和食品安全國家標準的規定，與特殊食品注冊或者備案的標簽、說明書保持一致。2．保健食品標注要參照《保健食品標注警示用語指南》（國家市場監督管理總局2019年第29號），清晰標注“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病　”，警示用語區符合有關規定；在產品最小銷售包裝（容器）外明顯位置清晰標注生產日期和保質期；按照《允許保健食品聲稱的保健功能目錄營養素補充劑（2023　年版）》《允許保健食品聲稱的保健功能目錄非營養素補充劑（2023　年版）》對保健食品聲稱保健功能進行規范標注。3．參照《特殊醫學用途配方食品標識指南》（國家市場監督管理總局公告2022年第42號，以下簡稱《指南》），特殊醫學用途配方食品主要展示版面應當標示產品名稱、特醫食品標志、凈含量（規格）、注冊號、適用人群，“請在醫生或臨床營養師的指導下使用　”提示語；不得標注《指南》禁止性要求的內容。4．嬰幼兒配方乳粉要在配方注冊標簽的基礎上，對生產日期、保質期、使用方法、食用量、貯存條件、注意事項、產品追溯等內容進一步優化，涉及需要申請標簽變更的，按法定程序提出變更申請。

（二）優化生產日期和保質期標簽標識。

一是做到醒目全面。督促企業在預包裝食品最小銷售包裝的　主要展示版面顯著標注預包裝食品的生產日期和保質期；最小銷售包裝有多層的，在其最外層包裝上標注預包裝食品的生產日期和保質期。

二是做到標準易懂。以白底黑字等背景顏色與日期顏色對比　明顯的形式清晰標注生產日期和保質期；使用最小高度不小于3毫米、高度與寬度之比不大于3：1的文字、數字、符號標注生產日期和保質期；采用“見包裝物某位置”的形式標注生產日期和保質期的，其位置應當清晰明顯、描述準確、易于查找。

三是標注食品到期日。按照年、月、日的順序明確標注生產　日期和保質期到期日；同一預包裝內有多個單件預包裝食品的，　在外包裝上以最早到期的單件預包裝食品的保質期標注保質期　到期日，或在外包裝上分別標注每個單件預包裝食品的保質期到期日。

四是注意分別標明。采用分裝方式生產的預包裝食品，同時　標注所分裝預包裝食品的生產日期和分裝日期，以所分裝預包裝食品的保質期標注保質期到期日。

五是改進技術設備。鼓勵企業改進噴碼、打印等日期標注技　術和設備，確保生產日期、保質期等標注內容持久清晰。鼓勵有　條件的食品生產企業運用信息化手段，在紙質標簽的基礎上，通過二維碼、微點等技術實施電子標簽。

四、工作措施

（一）宣傳發動。采取召開現場會議、騰訊視頻會議、微信群通知等方式，廣泛宣傳標簽標識排查整治、規范優化的重要意義和要求以及對企業發展產生的益處，與滿足人民群眾對美好生活的需要和企業高質量發展相結合，督促食品生產者對照規范優化和相關標準要求，全面開展自查，自行規范標簽標識標注。引導其積極響應總局倡導，主動落實鼓勵措施，將食品生產日期和保質期優化為字號變大、色差明顯、清晰準確，使廣大消費者找得到、看得清。

（二）全面排查。結合食品生產安全風險防控、食品生產者環境衛生整治規范提升行動、肉制品生產主體排查、“特供酒”清源打鏈專項行動、打擊食品非法添加、普法計劃和日常監督檢查等工作，對轄區內食品生產者預包裝食品標簽標識標注情況全面開展排查，覆蓋所有食品類別和規格品種，建立“標簽標識問題清單”，提出指導性規范優化意見，責令其限期整改完善。

（三）規范優化。督促食品生產者全面落實食品安全主體責任，指導其嚴格按照食品安全相關法律法規、標準和總局《公告》，真實規范標注食品標簽標識，積極優化生產日期和保質期標注，強化企業社會責任和質量意識。在工作推進過程中，要及時協調解決食品生產者的疑惑和困難，指導幫助企業完成規范優化任務。

（四）依法處置。堅持“邊查邊改”原則，對食品生產者預包裝食品標簽標識問題整改情況進行跟蹤驗收，確保全面整改規范，符合食品安全相關法律法規、標準和總局《公告》規定要求。對生產經營預包裝食品無標簽、虛假標注生產日期及保質期、暗示或明示疾病預防治療功能、標簽說明書不符合相關法律法規和標準規定且對消費者造成誤導等違法違規行為或拒不整改的，要予以嚴厲查處，直至吊銷許可證，涉嫌犯罪的依法移送公安機關。

（五）總結提升。及時收集匯總專項行動中的相關數據信息和規上及小型企業優化標簽標識的印證資料，認真總結典型案例和工作成效，形成可復制、可推廣的工作經驗。省、市局將適時召開現場會，擇優推廣工作經驗，并按期進行逐級抽查考核。

五、工作要求

（一）加強組織領導。預包裝食品標簽標識問題是近年來誘發職業舉報的主要根源，標簽標識規范與否涉及企業市場形象，更是屬地監管水平和成效的重要體現。此項工作省局將納入　2024　年度市、縣食品安全考核加分項，各縣（市、區）局一定要高度重視，專題部署，細化措施，明確責任，做到有安排、有成效、有驗收、有報告，確保工作落到實處。市局將適時進行督導抽查。

（二）統籌協調推進。結合食品生產領域開展的各項工作，合理安排，科學實施，統籌推進，堅持“進一次門辦多項事　”，注重協調，加強指導，確保專項行動取得實效。同時要充分發揮新聞媒體作用，曝光違法違規標注等典型案例，震懾不法行為，營造良好輿論氛圍。

（三）按時報送信息。請于每月22日前報送市局《標簽標識排查整治規范優化工作進展情況統計表》和《規上食品生產企業標簽標識排查整治規范優化匯總表》及標簽掃描件，于11月底前報送上述兩個總體匯總表和專項行動工作總結。

聯　系　人：高　鋒　　　　　　　　　　　　　　

聯系電話：8296853

電子郵箱：llspscjg＠163．com

附件：1：標簽標識排查整治規范優化工作進展情況統計表.pdf

2：規上食品企業標簽標識排查整治規范優化匯總表.pdf

呂梁市市場監督管理局?????

2024年4月29日????????

（此件主動公開）